Закон Томской области от 07.12.1995 № 228

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 О государственной службе в Томской области

(В редакции Закона  Томской области от 10.12.2001 г. №125-ОЗ)

Принят ГосударственнойДумой                                                7 декабря 1995года

Томскойобласти                                                                           ( постановление № 228)

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Государственная должность  (В редакцииЗакона  Томской области от 10.03.2000 г. № 8-ОЗ)

1. Государственная должность - должность в органахгосударственной власти Томской области, образуемых в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом (Основным Законом) и иными законами Томской областис установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочийданного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью заисполнение этих обязанностей.    

2. Государственные должности подразделяютсяна:    

1) государственные должности категории  "А" -должности, устанавливаемые федеральным законодательством, Уставом (ОсновнымЗаконом), иными законами Томской области  для непосредственного исполненияполномочий государственных органов.

Размер и виды денежного содержания лиц, замещающихгосударственные должности категории "А", определяются федеральнымизаконами и законами Томской области.

2) государственные должности государственной службыкатегории "Б" - должности государственной службы, учреждаемые вустановленном законодательством порядке для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А".

Срок государственной службы на должности категории"Б" ограничен сроком, на который назначаются или избираются лица,замещающие должности категории "А".

3) государственные должности государственной службыкатегории "В" - должности государственной службы, учреждаемыегосударственными органами для обеспечения и исполнения их полномочий.

Перечень государственных должностей и государственныхдолжностей государственной службы устанавливается Реестром государственныхдолжностей.

Статья 2.Государственная служба

1. Подгосударственной службой в настоящем областном законе понимаетсяпрофессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочийгосударственных органов.

К государственнойслужбе относится исполнение должностных обязанностей лицами, занимающимигосударственные должности категории "Б" и "В".

2. Государственнаяслужба на государственных должностях категорий "Б" ограничена сроком,на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающиегосударственные должности категории "А".

Статья 3.Государственный служащий

1. Государственнымслужащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке,установленном федеральным и областным законами, обязанности по государственнойдолжности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое засчет средств областного бюджета.

2. Размерырасходов на денежное содержание государственных служащих, включая расходы накомпенсационные выплаты и оплату предоставляемых им услуг, устанавливаютсясоответственно областным бюджетом.

Статья 4.Классификация государственных должностей государственной службы

1. Государственныедолжности государственной службы подразделяются на следующие группы:

высшие государственныедолжности государственной службы;

главные государственныедолжности государственной службы;

ведущие государственныедолжности государственной службы;

старшие государственныедолжности государственной службы;

младшие государственныедолжности государственной службы.

2. Вквалификационные требования к служащим, замещающим государственные должностигосударственной службы, включаются требования к:

1) уровнюпрофессионального образования с учетом группы и специализации государственныхдолжностей государственной службы;

2) стажуи опыту работы по специальности;

3) уровнюзнаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законовТомской области применительно к исполнению соответствующих должностныхобязанностей.

3. Гражданам,претендующим на государственную должность государственной службы, необходимоиметь:

1) для высшихи главных должностей государственной службы, кроме выборных должностей, -высшее профессиональное образование по специализации государственных должностейгосударственной службы или образование, считающееся равноценным, сдополнительным высшим профессиональным образованием по специализациигосударственных должностей государственной службы;

2) дляведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшеепрофессиональное образование по специальности "государственноеуправление" либо по специализации государственных должностейгосударственной службы или образование, считающееся равноценным;

3) длямладших государственных должностей государственной службы - среднеепрофессиональное образование по специализации государственных должностейгосударственной службы или образование, считающееся равноценным.

Решение опризнании образования равноценным принимается областным органом по вопросамгосударственной службы.

4. Другиетребования к государственным должностям государственной службы могутустанавливаться законами Томской области, а также нормативными актамигосударственных органов - в отношении государственных служащих этихгосударственных органов.

5. Квалификационныеразряды государственным служащим устанавливаются в соответствии с ФедеральнымЗаконом.

Статья 5. Реестр государственных должностей  (Вредакции Закона  Томской области от 10.03.2000 г. № 8-ОЗ)

1. Реестр государственных должностей в Томской областивключает в себя унифицированные наименования государственных должностей, систематизированных по категориям, группам и иным признакам. Наименованиедолжностей специалистов является обобщающим.

Перечень  специализаций государственных должностейгосударственной службы и квалификационные требования к лицам, замещающимгосударственные должности государственной  службы, утверждаются решениемГосударственной Думы Томской области.    

2. Реестр государственных должностей в Томской области утверждаетсязаконом Томской области. Изменения и дополнения в Реестр государственныхдолжностей вносятся при изменении наименований государственных должностей и(или) при учреждении(исключении) должностей федеральными законами и законамиТомской области.

3. Структура и штаты государственных органов формируются всоответствии с Реестром государственных должностей.

Специализация государственных должностей государственнойслужбы, их наименования отражаются в штатном расписании. В штатном расписаниигосударственных органов или их аппаратов могут предусматриваться:

двойные государственные должности государственной службы;

двойное наименование государственной должностигосударственной службы.

В этих случаях статус лиц, замещающих указанныегосударственные должности государственной службы, определяется по первойдолжности.

4. В целях технического обеспечения деятельностигосударственных органов в их штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к государственным должностям

Статья 6.Личное дело государственного служащего

1. Прохождениегосударственной службы отражается в личном деле государственного служащего.Личное дело государственного служащего ведется кадровой службойсоответствующего государственного органа и при переводе государственногослужащего на новое место государственной службы передается по указанному местугосударственной службы. Ведение нескольких личных дел одного государственногослужащего не допускается.

2. Порядокведения личных дел осуществляется в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами ииными нормативными правовыми актами Томской области.

Сбор ивнесение в личные дела сведений о политической и религиозной принадлежности, атакже о частной жизни государственных служащих запрещается.

Глава 2. ПРАВОВОЕПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

На государственныхслужащих распространяется действие законодательства о труде в части, непротиворечащей законодательству о государственной службе, с особенностями,установленными настоящим Законом.

Статья 7.Права государственного служащего

Государственный служащийимеет право на:

ознакомление сдокументами, определяющими его права и обязанности по занимаемойгосударственной должности, критерии оценки и качества работы и условияпродвижения по службе, а также на создание ему организационно-техническихусловий, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

получение вустановленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностныхобязанностей;

посещение вустановленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий,организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и формсобственности;

принятие решенийи участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

участие посвоей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности;

продвижение послужбе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа егоработы, уровня квалификации;

ознакомление совсеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другимидокументами до внесения их в свое личное дело, а также приобщение к личномуделу своих объяснений;

повышение квалификациии переподготовку (переквалификацию) за счет средств областного бюджета;

пенсионное обеспечениес учетом стажа государственной службы;

проведение поего требованию служебного расследования для определения сведений, порочащих егочесть и достоинство;

объединение впрофсоюзные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических ипрофессиональных интересов;

внесение предложенийпо совершенствованию государственной службы в любые инстанции;

обращения ввышестоящие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных сгосударственной службой.

Статья 8.Обязанности государственного служащего

Государственный служащийобязан:

обеспечивать реализациюфедерального законодательства и законодательства Томской области;

исполнять добросовестнодолжностные обязанности в соответствии с нормативными актами Томской области;

исполнять приказы,распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей,отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

обеспечивать соблюдениеи защиту прав и законных интересов граждан;

поддерживать уровеньквалификации, достаточный для осуществления своих должностных обязанностей;

соблюдать установленныев государственном органе правила внутреннего распорядка, должностныеинструкции, порядок обращения со служебной информацией;

в пределахсвоих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и ихобщественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций,государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по нимрешения в порядке, установленном федеральными законами и законами Томскойобласти;

хранить государственнуюи иную, охраняемую законом, тайну, а также ставшие ему известными в связи сисполнением им служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь,честь и достоинство граждан.

Статья 9.Ответственность государственного служащего

За должностнойпроступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащимвозложенных на него обязанностей - на государственного служащего могутналагаться органом или руководителем, имеющим право назначать государственногослужащего на государственную должность, следующие дисциплинарные взыскания;

замечание, выговор,строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение.

Государственный служащий,допустивший должностной проступок, может быть временно, но не более чем на одинмесяц, до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности отстранен отисполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей вэтом случае производится распоряжением руководителя, указанного в абзаце первомнастоящего пункта.

Порядок примененияи обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.

Государственный служащийв случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряженияобязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своемунепосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, ивышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствиеруководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанноераспоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключениемслучаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемымдеянием.

Ответственность заисполнение государственным служащим неправомерного распоряжения несетподтвердивший это распоряжение руководитель.

Государственный служащийнесет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия илибездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

При вступлениив законную силу судебного решения по факту коррупции государственного служащегов период нахождения его на государственной службе, данное лицо лишается всехльгот, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 10.Ограничения, связанные с государственной службой

Государственный служащийТомской области не вправе:

заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческойдеятельности;

быть депутатомзаконодательного (представительного) органа Российской Федерации,законодательного (представительного) органа Томской области (кроме депутатов,работающих на постоянной основе в данном органе), органов местногосамоуправления;

заниматься предпринимательскойдеятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членоморганов управления хозяйствующего субъекта, если иное не предусмотренофедеральным законом (за исключением хозяйствующих субъектов, не преследующихцели получения прибыли);

быть довереннымили представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором онсостоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен илинепосредственно подконтролен ему;

использовать внеслужебных целях, средства материально - технического, финансового иинформационного обеспечения, другое государственное имущество и служебнуюинформацию;

получать всвязи с осуществлением должностных обязанностей подарки, денежное вознаграждение,ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения от физических и юридических лиц;

принимать безсоблюдения установленного федеральным законодательством порядка награды,почетные и специальные звания иностранных государств, международных ииностранных организаций;

выезжать вслужебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключениемслужебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации, Томской области сгосударственными органами иностранных государств, международными и иностраннымиорганизациями;

принимать участиев забастовках;

использовать должностныеполномочия в интересах политических партий, общественных, в том числерелигиозных объединений для пропаганды отношения к ним.

В государственныхорганах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных ииных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 11.Сведения о доходах государственного служащего и об имуществе, принадлежащем емуна праве собственности

1. Гражданинпри поступлении на государственную службу, а также государственный служащий всоответствии с федеральным законом ежегодно обязаны предоставлять в органыгосударственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и имуществе,принадлежащем им на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

2. Поступающиев органы государственной налоговой службы сведения, указанные в настоящейстатье, составляют служебную тайну.

Статья 12.Гарантии для государственного служащего

1. Государственномуслужащему гарантируется:

условия работы,обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

денежное содержаниеи другие выплаты, предусмотренные федеральными законами и правовыми актамиРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами Томской области;

предоставление вустановленном порядке ежегодного оплачиваемого основного и дополнительногоотпуска в зависимости от группы государственной должности и стажа работы нагосударственной службе;

переподготовка (переквалификация)и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

обязательность полученияего согласия на перевод на другую государственную должность государственнойслужбы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

пенсионное обеспечениеза выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащегов случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностныхобязанностей;

обязательное государственноесоциальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности впериод прохождения государственной службы;

обязательное государственноестрахование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи сисполнением им должностных обязанностей;

защита егои членов семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей;

возмещение расходовили предоставление компенсаций в связи со служебными командировками, приемом нагосударственную службу, переводом на государственную должность в другойгосударственный орган, направлением на государственную службу в другуюместность и связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томскойобласти;

внеочередная установкадомашнего телефона;

предоставление жилойплощади в виде отдельной квартиры или дома в порядке, установленномфедеральными законами и нормативными правовыми актами Томской области;

2. Членамсемьи или другим лицам, осуществляющим похороны умершего государственногослужащего, возмещаются расходы на ритуальные услуги в соответствии с"Порядком возмещения расходов на погребение государственныхслужащих".

3. Индексацияв порядке, установленном федеральным законодательством, правовыми актамиобласти, денежного содержания, пенсий и других выплат.

4. Расходы,связанные с предоставлением гарантий государственным служащим и их семьям,предусмотренные настоящей статьей, производятся за счет областного бюджета.

5. Сокращениебюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены или снижениягарантий государственного служащего.

6. Допринятия Закона Российской Федерации о социальных гарантиях федеральныхгосударственных служащих, работающих в субъектах Федерации, распространить наних действие настоящего Закона.

Статья 13.Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизациигосударственного органа

При ликвидациигосударственного органа или сокращении его штата государственному служащему вслучае невозможности предоставления работы в том же государственном органедолжна быть предложена другая государственная должность государственной службыв другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации изанимаемой ранее должности.

При невозможноститрудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор нанеопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) ссохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания позанимаемой до увольнения государственной должности государственной службы инепрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения инойгосударственной должности государственной службы.

При увольнениив связи с ликвидацией государственного органа или сокращения штатагосударственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемойдолжности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случаенепредоставления государственному служащему работы в соответствии с егопрофессией и квалификацией государственный служащий остается в реестрегосударственных служащих (с указанием в резерве) с сохранением в течение годанепрерывного стажа государственной службы.

Государственному служащемупри увольнении в связи с ликвидацией государственного органа с его согласиягосударственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года доустановленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.

Статья 14.Денежное содержание государственного служащего

1. Денежноесодержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавокк должностному окладу за квалификационный разряд, особые условиягосударственной службы, выслугу лет, северных надбавок, районных коэффициентови материальной помощи, а также премий по результатам работы.

2. Размердолжностного оклада, размеры и порядок установления надбавок к должностномуокладу государственного служащего определяются федеральными законами и законамиТомской области.

3.  (Исключен - Закон  Томской области от 10.03.2000 г. № 8-ОЗ) 

Статья 15.Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска государственнымслужащим

1. Государственнымслужащим предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска:

- ежегодныйосновной оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней;

- ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск в зависимости от группы занимаемойгосударственной должности и стажа работы на государственной службе (согласноприложению N 3).

2. Вопросы,связанные с определением трудового стажа и установлением продолжительностидополнительных отпусков, решаются комиссиями, образуемыми распоряжением ГлавыАдминистрации (Губернатора) области и распоряжением Председателя Думы.

3. Государственныйслужащий имеет право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по частям втечение данного рабочего года, при этом ни одна из частей не должна быть менее12 рабочих дней (двух календарных недель).

Использование ежегодногооплачиваемого отпуска по частям осуществляется высшими и главнымигосударственными должностными лицами, руководителями комитетов исамостоятельных управлений по согласованию с Главой Администрации (Губернатора)области, Председателем Государственной Думы Томской области; для остальныхработников - с руководителями подразделений.

4. Трудовойстаж, с учетом которого исчисляется ежегодный дополнительный отпуск,определяется в порядке, установленном для исчисления трудового стажа, дающегоправо на получение ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу летдля государственных служащих Томской области.

5. Государственномуслужащему может быть предоставлен в особых случаях отпуск без сохранениязаработной платы сроком не более одного года.

Статья 16. Пенсионное обеспечение государственногослужащего  (В редакции Закона  Томской области от 10.12.2001 г. №125-ОЗ)

1. Пенсионное обеспечение государственного служащегопроизводится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерациии Томской области.    

2. Государственному служащему за счет средств областногобюджета выплачивается ежемесячная доплата к назначенной государственной пенсии.Основание, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственнойпенсии устанавливаются в приложении 2 к настоящему Закону.

Статья 17. Стаж государственной службы  (В редакцииЗакона  Томской области от 10.12.2001 г. №125-ОЗ)

              1. Стаж государственной службы - это суммарная продолжительность работы(службы) в органах государственной власти Томской области, федеральных органахгосударственной власти, на должностях в органах местного самоуправления Томскойобласти, а также иных периодов трудовой деятельности (службы), определяемыхпунктом 2 настоящей статьи.

              2. В стаж государственной службы включаются следующие иные периоды трудовойдеятельности (службы):

              а) на должностях в органах государственной власти и в органах местногосамоуправления других субъектов Российской Федерации;

              б) на должностях начальствующего состава в органах безопасности, органахвнутренних дел РФ, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органахРоссийской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, навоенной службе;

              в) в суде, прокуратуре, государственном нотариате и государственном арбитражена должностях, не связанных с техническим обслуживанием и обеспечением ихфункционирования;

              г) в Избирательной комиссии Томской области;

              д) в краевых, областных, автономных областей, автономных округов, районных,городских, районных в городах, поселковых, сельских Советах народных депутатов(депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах на должностях не связанныхс техническим обслуживанием и обеспечением их функционирования;

              е) в государственных органах и организациях СССР на должностях, не связанных сих техническим обслуживанием и обеспечением, а именно:

              - в органах государственной власти и управления, государственного (народного)контроля, государственного нотариата, судах, прокуратуре, в международныхорганизациях, дипломатических представительствах и консульских учреждениях до12 июня 1991 года.

              - на выборных должностях и в аппаратах центральных профсоюзных органов,профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов, районов,районов в городах до 14 марта 1990 года.

              - на выборных должностях и в аппаратах органов ЦК КПСС, ЦК КП союзныхреспублик, крайкомов, обкомов, горкомов, райкомов КПСС (до 14 марта 1990 года);

              ж) время обучения государственных служащих, муниципальных служащих в учебныхзаведениях с отрывом от службы (работы) по направлению соответствующегогосударственного органа или органа местного самоуправления для получениядополнительного профессионального образования, повышения квалификации илипереподготовки.

              3. В стаж государственной службы лиц, замещающих высшие и главныегосударственные должности государственной службы категорий "Б" и"В", включается период работы (службы) на предприятиях, ворганизациях, учреждениях по последней должности, если работник был переведениз них в органы государственной власти области в установленном порядке.

              4. Стаж государственной службы, исчисляемый в соответствии с пунктами 1,2,3настоящей статьи применяется для:

              - установления надбавки к должностному окладу за выслугу лет;

              - предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска;

              - определения соответствия стажа и опыта работы по специальностиквалификационным требованиям.

              5. Стаж государственной службы для установления доплаты к пенсиигосударственного служащего исчисляется в соответствии с пунктами 1 и 2настоящей статьи.

Глава 4.ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Статья 18.Поступление на государственную службу и нахождение на государственной службе

1. Правопоступления на государственную службу имеют граждане Российской Федерации немоложе 18 лет, владеющие государственным (русским) языком, имеющие профессиональноеобразование и отвечающие требованиям, установленным к замещаемойгосударственной должности.

2. Припоступлении на государственную службу, а также при ее прохождении недопускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограниченийили преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям,созданным в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации идействующим законодательством.

3. Гражданинне может быть принят на государственную службу и находиться на государственнойслужбе в случаях:

1) признанияего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим взаконную силу;

2) лишенияего права занимать государственные должности государственной службы в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличияподтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания,препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказаот прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностныхобязанностей по государственной должности государственной службы, на которуюпретендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкогородства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, атакже братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим,если их государственная служба связана с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому;

6) наличиягражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ кгосударственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственнымисоглашениями;

7) отказаот представления сведений, предусмотренных статьей настоящего областногозакона.

4. Припоступлении на государственную службу гражданин представляет:

1) личноезаявление;

2) документ,удостоверяющий личность;

3) трудовуюкнижку;

4) документы,подтверждающие профессиональное образование;

5) справкуиз органов государственной налоговой службы о представлении сведений об имущественномположении;

6) медицинскоезаключение о состоянии здоровья;

7) другиедокументы, если это предусмотрено федеральным законом.

5. Гражданинпоступает на государственную службу на условиях трудового договора,заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

В трудовойдоговор включается обязательство гражданина, поступающего на государственнуюслужбу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и действующегозаконодательства в интересах граждан Российской Федерации.

Поступление гражданинана государственную службу оформляется постановлением (распоряжением) погосударственному органу о назначении его на государственную должностьгосударственной службы.

6. Назначениевпервые или вновь поступающих на государственную службу осуществляетсясоответствующим государственным органом или должностным лицом согласноправилам, устанавливаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Томской области.

7. Припрекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственныйслужащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный емуквалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последнейгосударственной должности государственной службы с указанием "вотставке".

8. Нагосударственного служащего с его согласия может быть возложено исполнениедополнительных обязанностей по другой государственной должности государственнойслужбы с оплатой по соглашению между руководителем государственного органа игосударственным служащим.

9. Вслучае служебной необходимости государственный служащий с его согласия можетбыть командирован в другой государственный орган для исполнения должностныхобязанностей по государственной должности государственной службы по его специальностина срок до двух лет.

10. Длягражданина, впервые принятого на государственную должность государственнойслужбы, в том числе по итогам конкурса документов, или для государственногослужащего при переводе на государственную должность государственной службы инойгруппы и иной специализации устанавливается испытание на срок от трех до шестимесяцев.

В срокиспытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другиепериоды, когда государственный служащий отсутствовал на службе по уважительнойпричине.

11. Нагосударственного служащего в период испытания распространяется действиенастоящего областного закона.

12. Государственномуслужащему до окончания срока испытания очередной квалификационный разряд неприсваивается.

13. Принеудовлетворительном результате испытания государственный служащий может бытьпереведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должностьгосударственной службы, а при отказе от перевода уволен.

14. Еслисрок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственнуюслужбу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускаетсятолько по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

15. Конкурсна замещение вакантной государственной должности государственной службы (далее- конкурс) обеспечивает право граждан на равный доступ к государственнойслужбе.

16. Конкурспроводится среди граждан, подавших заявление на участие в нем, при соблюденииусловий, установленных пунктами 1, 3 и 4 статьи настоящего областного закона.

Государственные служащиемогут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают вмомент его проведения.

17. Конкурсможет проводится в форме конкурса документов или конкурса - испытания.

18. Конкурснаякомиссия оценивает участников конкурса документов на основании документов обобразовании, о прохождении государственной службы и о другой трудовойдеятельности а также на основании рекомендаций результатов тестирования, другихдокументов, представляемых по решению соответствующих органов по вопросамгосударственной службы.

19. Конкурс-испытаниепроводится государственной конкурсной комиссией. Конкурс-испытание можетвключать в себя прохождение испытания на соответствующей государственнойдолжности государственной службы и завершается государственным квалификационнымэкзаменом.

20. Конкурсныекомиссии формируются по распоряжению Главы Администрации, ПредседателяГосударственной Думы Томской области.

21. Информацияо дате, месте и об условиях проведения конкурса подлежит опубликованию вофициальных изданиях соответствующего органа по вопросам государственнойслужбы.

22. Каждомуучастнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме втечение месяца со дня его завершения.

23. Решениеконкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующуюгосударственную должность государственной службы либо отказа в такомназначении.

24. Другиеусловия проведения конкурса определяются федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Томской области.

Статья 19.Аттестация государственного служащего

1. Дляопределения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственногослужащего занимаемой государственной должности государственной службы, а такжедля решения вопроса о присвоении государственном служащему квалификационногоразряда проводится его аттестация.

2. Аттестацияпроводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четырегода.

Статья 20.Поощрение государственного служащего

1. Заобразцовое выполнение государственным служащим должностных полномочий,продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особойважности и сложности предусматриваются:

1) денежноепоощрение;

2) объявлениеблагодарности с денежным поощрением;

3) награждениеценным подарком;

4) присвоениепочетного звания;

5) награждениеорденами и медалями.

2. Денежноепоощрение государственному служащему выплачивается в виде премий по итогамслужбы за квартал и за год, за исполнение служебных заданий особой важности илисложности, а также в виде денежного вознаграждения в связи с юбилеями, завыслугу лет на государственной службе. Государственному служащему приоставлении государственной службы в связи с выходом на пенсию выплачивается засчет областного бюджета вознаграждение в размере 10 должностных окладов.

Статья 21.Основания для прекращения государственной службы

1. Государственнаяслужба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе всвязи с выходом на пенсию.

2. Помимооснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде,увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативеруководителя государственного органа в случаях:

1) достиженияим предельного возраста, установленного для замещения государственной должностигосударственной службы;

2) прекращениягражданства Российской Федерации;

3) несоблюденияобязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего настоящими Федеральным законами;

4) разглашениясведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

5) возникновениядругих обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 18 настоящего областногозакона.

3. Выходна пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленномфедеральным законом. Предельный возраст для нахождения на государственнойдолжности государственной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения нагосударственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные иведущие государственные должности государственной службы и достигшихпредельного для государственной службы возраста, решением руководителясоответствующего государственного органа. Однократное продление сроканахождения на государственной службе государственного служащего допускается неболее чем на год.

Продление нахожденияна государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжатьработу в государственных органах на условиях срочного трудового договора.

Статья 22.Органы по вопросам государственной службы

1. Координациюдеятельности государственных органов по повышению эффективности государственнойслужбы осуществляет областной Совет по вопросам государственной службы.

2. Советпо вопросам государственной службы:

1) анализируетэффективность государственной службы, координирует разработку нормативных актовпо вопросам организации государственной службы;

2) организуетсовместно с соответствующими государственными органами работу по формированиюконкурсных комиссий, проведению аттестаций и государственных квалификационныхэкзаменов; информирует граждан о проведении конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы;

3) координируетработу кадровых служб государственных органов Томской области;

4) разрабатываетпредложения по формированию Реестра государственных должностей государственныхслужащих Томской области и внесению в него изменений;

5) осуществляетметодическое руководство профессиональной подготовкой, переподготовкой,повышением квалификации государственных служащих, а также формирование резервана выдвижение на вышестоящие государственные должности.

Статья 23.Кадровая служба государственного органа

Кадровая службыгосударственного органа:

1) обеспечиваетработу конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантныхгосударственных должностей государственной службы, аттестаций, прохождениегосударственными служащими испытания при замещении государственных должностейгосударственной службы.

2) оформляетрешения государственных органов, связанные с прохождением государственнымислужащими государственной службы, ведет личные дела государственных служащих,вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих;

3) консультируетгосударственных служащих по вопросам их правового положения, соблюденияограничений, связанных с государственной службой;

4) анализируетуровень профессиональной подготовки государственных служащих, организуетпереподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственныхслужащих.

Глава 5.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 24.Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным законом

Кадровым службамгосударственных органов Томской области привести свои нормативные правовые актыв соответствие с настоящим областным законом в течение трех месяцев со дня еговступления в силу.

Для полученияобразования по специальности "государственное управление"предусматривается переходный период - 4 года со дня вступления Закона в силу.Администрация области должна создавать благоприятные условия для полученияпрофессионального образования.

Председатель ГосударственнойДумы Томской области и Глава Администрации (Губернатор) создают комиссию дляразрешения конфликтных ситуаций по применению данного Закона.

Статья 25.Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящийобластной закон вступает в силу с 1 января 1996 г.

2. Замещениевакантных государственных должностей государственной службы по конкурсуначинается с момента вступления в силу настоящего закона.

Законы ииные нормативные правовые акты Томской области действуют в части непротиворечащей настоящему закону.

Государственной ДумеТомской области, Администрации Томской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу.

Глава Администрации (Губернатор)

Томской области

В.М.КРЕСС

Приложение N 1

к Закону Томскойобласти

"О государственнойслужбе

в Томской области"

(В редакции Закона  Томской области от 02.02.1996 г. № 241)

РЕЕСТР

ГОСУДАРСТВЕННЫХДОЛЖНОСТЕЙ И МЕСЯЧНЫЕ ОКЛАДЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫХСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ

И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Директора (начальник) департамента

Председатель избирательной комиссии области

Председатель комитета Государственной  Думы  Томской  области 

Заместитель директора (начальника) департамента 

Заместитель председателя избирательной комиссии области

Секретарь избирательной комиссии области

Начальник отдела избирательной комиссии области 

Приложение N 2

к Закону Томскойобласти

"О государственнойслужбе

в Томской области"

(В редакции Закона  Томской области от28.01.1997 г. № 401)

ПОРЯДОК

НАЗНАЧЕНИЯЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДОПЛАТ К ПЕНСИЯМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

СЛУЖАЩИХ, ПРАВИЛАИСЧИСЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОГО СТАЖА

(ВЫСЛУГИ) ИДЕНЕЖНОГО СОДЕРЖАНИЯ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА ДОПЛАТ,ПОРЯДОК ИХ НАЗНАЧЕНИЯ, ПЕРЕРАСЧЕТА И

ВЫПЛАТЫ, А ТАКЖЕРАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С

ИСЧИСЛЕНИЕМСПЕЦИАЛЬНОГО СТАЖА, НАЗНАЧЕНИЕМ,

ПЕРЕРАСЧЕТОМ ИВЫПЛАТОЙ ДОПЛАТ

Круг лиц,имеющих право на ежемесячную доплату и условия назначения доплат:

1. Лица,осуществляющие государственную службу в Томской области на дату вступления всилу Закона о государственной службе Томской области и позднее, при наличии уних специального стажа (выслуги) на государственной службе не менее 12,5 лет умужчин и 10 лет у женщин при условии оставления государственной службы имеютправо на ежемесячную доплату к пенсии, назначенной в соответствии с ЗакономРСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В отношении лиц,занимающих государственные должности категории "А", а также высшиегосударственные должности категории "Б", ежемесячная доплата к пенсииустанавливается при условии нахождения в указанной должности не менее 4-х лет -для органов исполнительной власти и отработавших срок полномочий - для органовпредставительной власти".

2. Доплатаустанавливается:

- кпенсиям по старости, назначенным на общих основаниях в соответствии сзаконодательством РФ;

- кпенсиям по старости, назначенным в связи с работой на Крайнем Севере: мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработалине менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- кпенсиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 35 Закона РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" со снижениемобщеустановленного пенсионного возраста на 2 года;

- кпенсиям по инвалидности 1 и 2 группы.

3. Правона доплату не имеют лица, уволенные с государственной службы по основаниям,предусмотренным статьей 14 частью 1 пунктом 5 и статьей 21 частью 3 пунктом 2Федерального Закона.

4. Привыслуге 12,5 лет у мужчин и 10 лет у женщин доплата устанавливается в такомразмере, чтобы общая сумма пенсии (без учета надбавки на иждивенцев) и доплатысоставляла 55% месячного денежного содержания по последней должности нагосударственной службе перед достижением пенсионного возраста или передувольнением с государственной службы.

Размер  доплаты  увеличивается  на 1%денежного содержания за каждый  полный  год  выслуги сверхуказанных сроков, при этом общая сумма  пенсии  (без надбавки  на  иждивенцев)  и  доплаты не можетпревышать  80%  денежного  содержания  и  должна быть  не более 20минимальных пенсий с начислением районного коэффициента. (В редакции Закона  Томской области от 28.01.1997 г. № 401)

Лицам, занимающим государственные должности категории"А",   а  также  должности Председателя  исполнительного  комитета Томского  областного  Совета  народных  депутатов  и  его первого заместителя,  при условии нахождения в указанной должности неменее4-х  лет 

 -  для  органов исполнительной власти иотработавших срок полномочий  

 - для  органов   представительной власти,  доплата устанавливается  в  таком  размере, чтобы  общая сумма пенсии (без учета  надбавки  на иждивенцев) и доплаты составила 80 % денежного содержания  по соответствующей  должности  на  момент установлениядоплаты.    

Для  лиц,  занимавших  должности Председателя исполнительного комитета  Томского  областного Совета  народных  депутатов  и  его первого заместителя,  доплата  к  пенсии  рассчитывается из  суммы денежного  содержания  Главы  Администрации(Губернатора) области и его первого заместителя соответственно.  (Вредакции Закона  Томской области от 02.02.1996 г. № 241)

При   оставлении   государственным служащим  государственной службы (за исключением  увольнения за  виновные  действия) до наступления  пенсионного возраста и выработавшему необходимый стаж для  получения надбавки к пенсии(не менее 10 лет для женщин и 12,5лет  для  мужчин) назначаетсядоплата к  пенсии  одновременно  с назначением основной пенсии.Размер доплаты определяется по денежному содержанию по последней должностигосударственного служащего, либо по соответствующей должности Реестра  государственных  должностей  и денежному содержанию, действующему на момент исчисления доплаты по этой должности.(Введен - Закон  Томской области от 28.01.1997 г. № 401)

Исчислениеспециального стажа (выслуги)

5. (Исключен - Закон  Томской области от 10.12.2001 г. №125-ОЗ)

6. (Исключен - Закон  Томской области от 10.12.2001 г. №125-ОЗ)

7. (Исключен - Закон  Томской области от 10.12.2001 г. №125-ОЗ)

8. Дляисчисления размера доплаты принимается денежное содержание по последнейдолжности на государственной службе перед достижением пенсионного возраста илиперед увольнением с государственной службы по выбору лица, обратившегося заустановлением доплаты к пенсии.

9. В состав денежного содержания, из которого исчисляетсядоплата, включаются: должностной оклад, северные надбавки, районный коэффициенти надбавка за выслугу лет на государственной службе. (В редакции Закона Томской области от 28.01.1997 г. № 401)

10. Дляисчисления доплаты принимается сумма денежного содержания за месяц,предшествующий месяцу достижения пенсионного возраста или увольнения сгосударственной службы, либо, по желанию обратившегося, среднемесячная сумма запоследние 3 месяца, предшествующие месяцу достижения пенсионного возраста илиувольнения с государственной службы.

Если завремя, прошедшее после достижения пенсионного возраста или увольнения сгосударственной службы до установления доплаты, а также при установленнойдоплате, денежное содержание государственных служащих увеличилось по решениюфедеральных органов власти или областной Думы, фактическая сумма денежногосодержания для исчисления размера доплаты увеличивается соответственно такомуувеличению.

11. Доплатак пенсии устанавливается с даты назначения пенсии и не ранее даты прекращениягосударственной службы, независимо от времени обращения за ней.

12. Доплатаустанавливается на срок назначения пенсии, к которой она производится.

Перерасчет доплаты

13. Перерасчетдоплаты производится в случае:

а) измененияразмера назначенной пенсии.

При увеличенииразмера пенсии, с учетом которой определен размер доплаты (в связи сувеличением стажа, заработка, начислением надбавок и повышений, индексациейгосударственных пенсий, изменением законодательства и др.), соответственно насумму такого увеличения уменьшается размер доплаты к ней.

При уменьшенииразмера пенсии размер доплаты соответственно увеличивается.

Перерасчет доплатыпроизводится с даты изменения размера пенсии;

б) увеличенияв централизованном порядке размера денежного содержания государственныхслужащих.

Размер денежногосодержания, из которого исчислена доплата, увеличивается соответственно увеличениюденежного содержания государственных служащих.

Перерасчет доплатыпроизводится с даты изменения денежного содержания;

в) увеличенияспециального стажа (выслуги), с учетом которого определен размер доплаты на годили большее число лет.

Перерасчет доплатыпроизводится с даты возобновления ее выплаты после оставления государственнойслужбы с учетом всей выслуги, имеющейся к моменту перерасчета.

Выплата доплаты, ееприостановление и возобновление

14. Работающимпенсионерам (за исключением возвратившихся на государственную службу) доплаты впериод работы выплачиваются в полном размере.

15. Выплатадоплаты приостанавливается либо прекращается в случаях:

а) возвращенияна государственную службу;

б) переходас пенсии от органов социальной защиты на пенсию от других ведомств (МО, МВД,ФСБ);

в) назначенияпенсии другого вида (к которой доплата не устанавливается);

г) выездана постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

Приостановление ипрекращение выплаты осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в которомвозникли перечисленные обстоятельства.

По минованииуказанных обстоятельств выплата возобновляется с даты возникновения права навозобновление доплаты.

16. Выплатадоплаты к пенсии по инвалидности 1 и 2 группы прекращается в случаевосстановления трудоспособности или установления 3 группы инвалидности.

Если лицо,которому выплата доплаты прекращена, возвращается на государственную службу, азатем вновь становится инвалидом 1 и 2 группы либо достигает пенсионноговозраста, то по его выбору доплата может быть исчислена, исходы из денежногосодержания по последней должности на государственной службе, либо восстановленавыплата ранее назначенной выплаты.

17. Пенсионерам,проживающим в домах-интернатах для престарелых и инвалидов на полномгосударственном обеспечении, выплачивается не менее 20% доплаты к пенсии, аучастникам Великой Отечественной войны, инвалидам вследствие военной травмы,гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам ивпоследствии реабилитированным - не менее 25% доплаты.

18. Суммыназначенной доплаты, не полученные пенсионерами своевременно, выплачиваются завсе прошлое время, но не более чем за год перед обращением за ее получением.

Суммы доплаты,не полученные своевременно по вине органов, назначающих и выплачивающихдоплату, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

19. Завремя лишения пенсионера свободы по приговору суда выплата доплатыприостанавливается.

20. Суммы  доплаты, причитающиеся пенсионеру и недополученныев связи с его смертью, в состав наследства не включаются.  (В редакции Закона  Томской области от 28.01.1997 г. № 401)

21. Получательдоплаты обязан сообщать органу, производящему ее выплату о поступлении нагосударственную службу в течение 5 дней с момента зачисления, а также извещатьэтот орган о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты илипрекращение ее выплаты.

22. Суммыдоплаты, излишне выплаченные пенсионеру, подлежат восстановлению путемудержаний из доплаты в размере не превышающем 20% доплаты.

Органы,осуществляющие назначение, перерасчет

и выплату доплат,рассмотрение споров, связанных

с назначением ивыплатой доплат

23. Доплатаназначается и выплачивается органами социальной защиты населения Томскойобласти.

Заявление оназначении доплаты подается после увольнения с государственной службы.

24. Споры,возникающие при назначении, перерасчете и выплате доплат, рассматриваютсякомиссией по спорам по пенсионным вопросам управления социальной защитынаселения с привлечением представителя юридического комитета АдминистрацииТомской области и Государственной Думы Томской области. При несогласии срешением, принятым этим органом, спор разрешается в порядке, установленномзаконодательством о гражданском судопроизводстве.

Финансирование доплат

25. Финансированиерасходов на доплаты к пенсиям осуществляется управлением финансов Томскойобласти из средств областного бюджета в централизованном порядке черезуправление социальной защиты населения Томской области.

Документы, необходимыедля назначения доплаты.

26. Дляназначения доплаты в орган социальной защиты населения представляются:

- заявлениеустановленного образца;

- паспорт;

- документ,подтверждающий специальный стаж (выслугу) на государственной службе;

- документ,подтверждающий дату и причину увольнения с государственной службы;

- документыо размере денежного содержания на государственной должности.

В техслучаях, когда доплата назначается пенсионеру, проживающему за пределамиТомской области, дополнительно представляется справка о размере назначеннойпенсии.

Приложение N 3

к Закону Томскойобласти

"О государственнойслужбе

в Томской области"

ТАБЛИЦА

ИСЧИСЛЕНИЯЕЖЕГОДНОГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОПЛАЧИВАЕМОГО

ОТПУСКАГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ