Постановление Администрации Томской области от 16.12.2015 № 460а

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

16.12.2015

№ 460а

 

 

Обутверждении требований к порядку разработки и принятия правовых

актово нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд

Томскойобласти, содержанию указанных актов

иобеспечению их исполнения

 

  (Вредакции Постановлений Администрации Томской области

 от03.05.2017 г. № 175а;

от10.08.2020 г. № 389а)

 

 

В соответствии спунктом 1) части 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядкуразработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержаниюуказанных актов и обеспечению их исполнения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьтребования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок для обеспечения нужд Томской области, содержанию указанных актови обеспечению их исполнения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области - начальника Департамента финансов Томской области. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от08.08.2018 г. № 314а)

 

 

 

Губернатор Томскойобласти                                                                С.А.Жвачкин

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемАдминистрации Томской области

от 16.12.2015 №460а

 

 

 

Требованияк порядку разработки и принятия правовых актов

онормировании в сфере закупок для обеспечения нужд

Томскойобласти, содержанию указанных актов

иобеспечению их исполнения

 

  (Вредакции Постановлений Администрации Томской области

 от03.05.2017 г. № 175а)

от10.08.2020 г. № 389а)

 

 

1. Настоящиетребования устанавливают требования к порядку разработки и принятия, содержаниюи обеспечению исполнения правовых актов, разрабатываемых:

1) АдминистрациейТомской области, которые утверждают:

правилаопределения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органовТомской области, органа управления Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Томской области, определенныхв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыхучреждений науки, образования, культуры и здравоохранения (включаяподведомственные казенные учреждения); (Абзац вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

правилаопределения требований к закупаемым государственными органами Томской области,органом управления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Томской области, определенными всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымиучреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения,подведомственными указанным органам казенными учреждениями,бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видамтоваров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг); (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от08.08.2018 г. № 314а)

2)государственными органами Томской области, органом управления Территориальногофонда обязательного медицинского страхования Томской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры издравоохранения, которые утверждают: (Абзац вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

нормативныезатраты на обеспечение функций государственных органов Томской области, органауправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТомской области, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры издравоохранения (включая подведомственные казенные учреждения) и (или) требования кзакупаемым ими, подведомственными указанным органам казеннымиучреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг). (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от08.08.2018 г. № 314а)

(Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от03.05.2017 г. № 175а)

2. Правовой акт,указанный в абзаце втором подпункта 1) пункта 1 настоящих требований,разрабатывается Департаментом финансов Томской области в форме постановленияАдминистрации Томской области.

3. Правовой акт,указанный в абзаце третьем подпункта 1) пункта 1 настоящих требований,разрабатывается Департаментом государственного заказа Томской области в формепостановления Администрации Томской области.

4.Правовые акты, указанные в подпункте 2) пункта 1 настоящих требований,разрабатываются государственными органами Томской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области,определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения в формеприказов государственных органов Томской области, органа управленияТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской области,определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения и могутпредусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственногооргана Томской области, органа управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Томской области, определенного в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимого учреждения науки,образования, культуры и здравоохранения утверждать нормативы количества и (или)цены товаров, работ, услуг. (Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от08.08.2018 г. № 314а)

5. Дляпроведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов,указанных в пункте 1 настоящих требований, в соответствии с пунктом 6 общихтребований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 №476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовыхактов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечениюих исполнения» (далее соответственно - общие требования, обсуждение в целяхобщественного контроля), государственные органы Томской области, органуправления Территориальным фондом обязательного медицинского страхованияТомской области, определенные в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки,образования, культуры и здравоохранения размещают разработанные имипроекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в единойинформационной системе в сфере закупок. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

6.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливаетсягосударственным органом Томской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Томской области, определенным всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымучреждением науки, образования, культуры и здравоохранения, разработавшимпроект правового акта, и не может быть менее пяти рабочих дней со дняразмещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований,в единой информационной системе в сфере закупок. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

7.Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Томской области, определенные всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждениянауки, образования, культуры и здравоохранения рассматривают предложенияобщественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие вэлектронной или письменной форме, в срок, установленный указанными органами иучреждениями с учетом положений пункта 6 настоящих требований. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

8.Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Томской области, определенные всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыеучреждения науки, образования, культуры и здравоохранения не позднее тридцатирабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящихтребований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протоколобсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информациюоб учете поступивших предложений общественных объединений, юридических ифизических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа Томскойобласти, органа управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Томской области, определенного в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимого учреждения науки, образования, культурыи здравоохранения о невозможности учета поступивших предложений. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

9. Порезультатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органыТомской области, орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Томской области, определенные в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки,образования, культуры и здравоохранения принимают решения о внесении измененийв проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

10. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

11. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

12. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

13.Проекты правовых актов, предусмотренные подпунктом 1) пункта 1 настоящихтребований, подлежат согласованию в порядке, установленном Регламентом работыАдминистрации Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томскойобласти от 14.01.2019 № 2. (В редакции Постановления Администрации Томскойобласти от10.08.2020 г. № 389а)

Проекты правовыхактов, предусмотренные подпунктом 2) пункта 1 настоящих требований, подлежатсогласованию в порядке, установленном государственными органами Томскойобласти, органом управления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Томской области, определенными всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымиучреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, на которыев соответствии с подпунктом 2) пункта 1 настоящих требований возложена обязанностьпо утверждению указанных правовых актов. (Абзац вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

14. Государственныеорганы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Томской области, определенныев соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыеучреждения науки, образования, культуры и здравоохранения принимаютправовые акты, указанные в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящихтребований, в срок до 1 апреля текущего финансового года. (Абзац в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от08.08.2018 г. № 314а)

При обоснованииобъекта (объектов) закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты,указанные в абзаце втором подпункта 2) пункта 1 настоящих требований, допредставления главными распорядителями бюджетных средств Томской областираспределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном Департаментомфинансов Томской области.

(Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от29.06.2016 г. № 214а)

15.Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Томской области,определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения втечение семи рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте2) пункта 1 настоящих требований, размещают эти правовые акты в единойинформационной системе в сфере закупок. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

16.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1) пункта 1 настоящихтребований, осуществляется в следующих случаях:

1)изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции повидам экономической деятельности, перечня и наименований отдельных видовтоваров, работ, услуг, требований к потребительским свойствам (в том числекачеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видовтоваров, работ, услуг, содержащихся в перечне, утвержденном АдминистрациейТомской области;

2)изменение порядка формирования перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (втом числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых государственныморганом Томской области, органом управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Томской области, определенным всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымучреждением науки, образования, культуры и здравоохранения, и подведомственнымиуказанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарнымипредприятиями (далее – ведомственный перечень); (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

3)изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета;

4)изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;

5) приведениеуказанных правовых актов в соответствие с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Томской области.

(Пунктв редакции Постановлений Администрации Томской области от03.05.2017 г. № 175а)

16-1.Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 2) пункта 1 настоящихтребований, осуществляется в следующих случаях:

1)изменение перечня и наименований заказчиков (подразделений заказчиков), вотношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ,услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

 2)изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции повидам экономической деятельности, перечня и наименований отдельных видовтоваров, работ, услуг, единиц измерения, требований к потребительским свойствам(в том числе качеству) и иным характеристикам, утвержденных государственныморганом Томской области, органом управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Томской области, определенным всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымучреждением науки, образования, культуры и здравоохранения, содержащихся введомственном перечне; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от08.08.2018 г. № 314а)

3)изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета,определенного государственным органом Томской области, органом управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Томской области, определенным всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимымучреждением науки, образования, культуры и здравоохранения; (Подпункт вредакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

4)изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;

5)приведение указанных правовых актов в соответствие с действующимзаконодательством Российской Федерации и Томской области.

(Пунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от29.06.2016 г. № 214а)

16-2.Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований,осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Государственныеорганы Томской области, орган управления Территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Томской области, определенные в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки,образования, культуры и здравоохранения в течение семи рабочих дней со днявнесения изменений в правовые акты, указанные в пункте 1 настоящих требований,размещают правовые акты, содержащие эти изменения, в единой информационнойсистеме в сфере закупок.

(Пунктв редакции Постановлений Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

17.Постановление Администрации Томской области, утверждающее правила определения требованийк отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров,работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд Томской области, должноопределять:

1) порядокопределения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ,услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных вутвержденный Администрацией Томской области перечень отдельных видов товаров,работ, услуг;

2)порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг) для включения в ведомственный перечень;

(Подпунктдополнен - Постановление Администрации Томской области от29.06.2016 г. № 214а)

3) формуведомственного перечня.

18.Постановление Администрации Томской области, утверждающее правила определениянормативных затрат, должно определять:

1) порядокрасчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанностьгосударственных органов Томской области, органа управления Территориальнымфондом обязательного медицинского страхования Томской области«, определенных в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимых учреждений науки, образования, культурыи здравоохранения определить порядок расчета нормативных затрат, длякоторых порядок расчета не определен Администрацией Томской области; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от08.08.2018 г. № 314а)

3) требование обопределении государственными органами Томской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области, определенными в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования,культуры и здравоохранения нормативов количества и (или) цены товаров,работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или)категориям должностей работников; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

4) классификациюзатрат, связанных с закупкой товаров, работ и услуг.

19.Правовые акты государственных органов Томской области, органа управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области,определенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения,утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымсамим государственным органом Томской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Томской области,определенным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимым учреждением науки, образования, культуры и здравоохранения иподведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетнымиучреждениями и унитарными предприятиями, должны содержать следующие сведения:(Абзац в редакции Постановления Администрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

1) наименованиязаказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаютсятребования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные ценытоваров, работ, услуг);

2) переченьотдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и ихзначений.

(Пунктв редакции Постановления Администрации Томской области от03.05.2017 г. № 175а)

20.Государственные органы Томской области, орган управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Томской области,определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболеезначимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохраненияразрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника,и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативыколичества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениямуказанных органов. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от08.08.2018 г. № 314а)

 

21. Правовыеакты, предусмотренные абзацем вторым подпункта 2) пункта 1 настоящихтребований, должны определять:

 

1) порядокрасчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативныхзатрат не установлен порядок расчета;

 

2) нормативыколичества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные подолжностям работников и (или) категориям должностей работников.

 

22. Требования котдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяютсязаказчиками для обоснования объекта (объектов) закупки.