Постановление Администрации Томской области от 28.04.2017 № 169а
О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 31.05.2012 № 205а
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
28.04.2017
№ 169а
О внесении изменений в постановление Администрации
Томской области от 31.05.2012 № 205а
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области
С цельюсовершенствования нормативного правового акта
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести впостановление Администрации Томской области от31.05.2012 № 205а «О предоставлении бюджетных средств на поддержкуначинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм в Томскойобласти» («Собрание законодательства Томской области», № 6/1 (83) от15.06.2012) следующие изменения:
1) впреамбуле слова «постановлениями Правительства Российской Федерации от 28.02.2012№ 165 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитиесемейных животноводческих ферм» и от 28.02.2012 № 166 «Об утверждении Правилпредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров» заменитьсловами «постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717«О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020годы»;
2) пункт 1изложить в следующей редакции:
«1.Предоставить:
1) гранты вформе субсидий на поддержку начинающих фермеров в соответствии с Положением опредоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров,утвержденным настоящим постановлением;
2) гранты вформе субсидий на развитие семейной животноводческой фермы в соответствии сПоложением о предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейнойживотноводческой фермы, утвержденным настоящим постановлением.»;
3) дополнитьпунктом 1.1 в следующей редакции:
«1.1.Утвердить:
1) Положениео предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеровсогласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
2) Положениео предоставлении грантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческойфермы согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.»;
4) Положениео предоставлении начинающим фермерам грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовоеобустройство, утвержденное указанным постановлением (приложение № 1), изложитьв новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
5) Положениео предоставлении грантов на развитие семейных животноводческих ферм,утвержденное указанным постановлением (приложение № 2), изложить в новойредакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования (Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от25.05.2017 г. № 199а).
И.о. временноисполняющего обязанности
ГубернатораТомской области А.М.Рожков
Приложение № 1
к постановлениюАдминистрации Томской области
от 28.04.2017 № 169а
Положениео предоставлении грантов в форме субсидий на поддержку
начинающихфермеров
1. Положение о предоставлениигрантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров (далее – Положение)определяет категории лиц, имеющих право на получение гранта в форме субсидий наподдержку начинающих фермеров (далее – грант), цели, условия и порядокпредоставления гранта, а также порядок возврата гранта в областной бюджет в случаенарушения условий, установленных при его предоставлении, иные положения всоответствии с действующим законодательством.
2. Источником финансовогообеспечения гранта являются средства, предоставляемые из областного ифедерального бюджетов на содействие достижению целевых показателей региональнойпрограммы развития агропромышленного комплекса.
3. Грант предоставляетсякрестьянскому (фермерскому) хозяйству (далее –КФХ) для разведения крупногорогатого скота мясного или молочного направлений в размере, не превышающем 3млн. рублей, но не более 90 процентов затрат, для ведения иных видовдеятельности – в размере не превышающем 1,5 млн. рублей, но не более 90процентов затрат.
4. Грант предоставляется КФХ,признанному победителем конкурса, в целях софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, по следующимвидам расходов:
1) приобретение земельныхучастков из земель сельскохозяйственного назначения;
2) разработка проектнойдокументации для строительства (реконструкции) производственных и складскихзданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство,ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек,инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрация;
4) строительство дорог иподъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
5) подключение производственных искладских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых дляпроизводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, кинженерным сетям (электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям), дорожнойинфраструктуре;
6) приобретениесельскохозяйственных животных;
7) приобретениесельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта,оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
5. Условиями предоставлениягранта являются:
1) глава КФХ является гражданиномРоссийской Федерации, продолжительность деятельности КФХ на дату подачи заявкине превышает 24 месяца со дня его регистрации;
2) КФХ зарегистрировано насельской территории Томской области;
3) КФХ использует грант насоздание и развитие хозяйства по направлению деятельности молочного и мясногоскотоводства, козоводства, кролиководства, овцеводства, коневодства,пчеловодства, свиноводства, рыбоводства (аквакультура) и увеличение объемареализуемой сельскохозяйственной продукции;
4) КФХ использует грант всоответствии с планом расходов (далее – План) с указанием наименованийприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества,цены, источников финансирования по форме, установленной приказом Департаментапо социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Департамент);
5) КФХ использует не менее 10процентов собственных средств от затрат на финансирование каждого направлениязатрат, указанного в Плане;
6) КФХ использует средства грантав течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет КФХ.
6. Объявление конкурса опредоставлении грантов начинающим фермерам (далее – конкурсный отбор),установление порядка, критериев конкурсного отбора и сроков его проведения,утверждение состава конкурсной комиссии и положения о ней осуществляютсяДепартаментом.
Информация об объявленииконкурсного отбора и результатах его проведения публикуется в средствахмассовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети«Интернет» по адресу: http://www.dep.agro.tomsk.ru.
7. Для участия в конкурсномотборе КФХ представляет в Департамент следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсномотборе по форме, установленной приказом Департамента;
2) заверенные главой КФХ копии:
а) выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранеечем за месяц до дня подачи заявки;
б) документа, удостоверяющеголичность главы КФХ;
в) документов об образованииглавы КФХ и (или) его трудовой книжки, и (или) выписки из похозяйственнойкниги;
г) бухгалтерского баланса иприложений к нему за предыдущий год и (или) предшествующие кварталы текущегогода с отметкой налогового органа о принятии или налоговой декларации поналогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения(при наличии отчетности);
3) план по развитию КФХ иувеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
4) план расходов по форме,установленной приказом Департамента;
5) справка о численностиработников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовымдоговорам или по совместительству на дату подачи заявки;
6) справка о состоянии расчетовпо налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, выданная налоговым органом;
7) справка, подтверждающаячленство в областной фермерской ассоциации (при наличии членства).
В случае,если КФХ не представило выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей и (или) справку о состоянии расчетов поналогам, страховым взносам, пеням и штрафам по собственной инициативе,Департамент запрашивает документы посредством межведомственного информационноговзаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанногов информации об объявлении конкурсного отбора.
8.Победителем конкурсного отбора и получателем гранта признается КФХ, заявкакоторого набрала более 50 процентов от максимального итогового количествабаллов.
Грантыпредоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств,предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущийфинансовый год. При недостатке средств гранты распределяются пропорциональномежду всеми победителями конкурсного отбора, но не более размера гранта,указанного в пункте 3 настоящего Положения.
9. Гранты предоставляются наосновании соглашения, заключенного между Департаментом и победителемконкурсного отбора по утвержденной Департаментом форме (далее – соглашение).
В соглашение обязательно включаютсяследующие условия:
1) цели предоставления гранта;
2) показатели результативностииспользования гранта (создание не менее одного постоянного рабочего места(исключая главу КФХ) на каждые 1 млн. рублей гранта в году получения гранта);
3) порядок, сроки и формыпредставления получателем гранта отчетности о целевом расходовании средств идостижении показателей результативности использования гранта;
4) согласие получателя гранта напроведение Департаментом и органами государственного финансового контроляпроверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставлениягранта;
5) запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Положением.
10. В течение 5 рабочих дней с датыобъявления результатов конкурса Департамент направляет получателю грантасоглашение для подписания.
В течение 5 рабочих дней с датыполучения соглашения получатель гранта подписывает указанное соглашение инаправляет его в Департамент.
11. В течение 10 рабочих дней содня поступления в Департамент подписанного получателем гранта соглашенияДепартамент подписывает соглашение и перечисляет грант на счет получателягранта.
12. Получатель грантаежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет отчет о целевом расходовании средств и достижении показателейрезультативности использования гранта по форме, установленной Департаментом.
13. Департамент и органыгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.
14. В случае выявления нарушенияусловий, установленных при предоставлении гранта, Департамент направляетполучателю гранта письменное мотивированное уведомление с требованием овозврате гранта. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих днейсо дня установления Департаментом и (или) органами государственного финансовогоконтроля факта нарушения условий предоставления гранта. В течение 10 рабочихдней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта получательгранта осуществляет возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам,указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ смотивированным отказом от возврата гранта. В случае отказа получателя гранта отдобровольного возврата гранта бюджетные средства подлежат взысканию в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
15. Остатки гранта, неиспользованные получателем гранта в году завершения использования гранта, вслучаях и порядке, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателемгранта в областной бюджет.
Приложение № 2
к постановлениюАдминистрации Томской области
от 28.04.2017 № 169а
Положениео предоставлении грантов в форме субсидий на развитие
семейнойживотноводческой фермы
1. Положение о предоставлениигрантов в форме субсидий на развитие семейной животноводческой фермы (далее –Положение) определяет категории лиц, имеющих право на получение гранта в формесубсидий на развитие семейной животноводческой фермы (далее – грант), цели,условия и порядок предоставления гранта, а также порядок возврата гранта вобластной бюджет в случае нарушения условий, установленных при ихпредоставлении, иные положения в соответствии с действующим законодательством.
2. Источником финансовогообеспечения гранта являются средства, предоставляемые из областного ифедерального бюджетов на содействие достижению целевых показателей региональнойпрограммы развития агропромышленного комплекса.
3. Грант предоставляетсякрестьянскому (фермерскому) хозяйству (далее – КФХ) для разведения крупногорогатого скота мясного или молочного направлений в расчете на одно КФХ вразмере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 60 процентов затрат, дляведения иных видов деятельности – в размере, не превышающем 21,6 млн. рублей,но не более 60 процентов затрат.
4. Гранты предоставляются КФХ,признанному победителем конкурса, в целях софинансирования его затрат, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, по следующимвидам расходов:
1) разработка проектнойдокументации строительства, реконструкции или модернизации семейныхживотноводческих ферм;
2) строительство, реконструкцияили модернизация семейных животноводческих ферм;
3) строительство, реконструкцияили модернизация производственных объектов по переработке продукцииживотноводства;
4) комплектация семейныхживотноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукцииоборудованием и техникой, а также их монтаж;
5) покупка сельскохозяйственныхживотных.
5. Условиями предоставлениягранта являются:
1) глава и члены КФХ являютсягражданами Российской Федерации (не менее двух, включая главу КФХ), состоящимив родстве и совместно осуществляющими производственную деятельность, основаннуюна их личном участии;
2) продолжительность деятельностиКФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 24 месяца с даты регистрации;
3) КФХ зарегистрировано насельской территории Томской области;
4) КФХ использует грант насоздание и развитие семейной животноводческой фермы с высокопродуктивным скотоми высокотехнологичным оборудованием по направлению молочного и мясногоскотоводства, козоводства, кролиководства, овцеводства, коневодства(планируемое КФХ поголовье крупного рогатого скота молочного или мясногонаправлений не должно превышать 300 голов основного маточного стада, поголовьекоз (овец) – 300 голов);
5) КФХ использует грант всоответствии с планом расходов (далее – План) с указанием наименованийприобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества,цены, источников финансирования по форме, установленной приказом Департаментапо социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Департамент);
6) КФХ использует не менее 40процентов от затрат заемных и (или) собственных средств на финансированиекаждого направления затрат, указанного в Плане, в том числе непосредственно засчет собственных средств не менее 10 процентов указанных затрат;
7) КФХ использует средства грантав течение 24 месяцев со дня поступления средств на счет КФХ.
6. Объявление конкурса опредоставлении грантов на развитие семейной животноводческой фермы (далее –конкурсный отбор), установление порядка, критериев конкурсного отбора и сроковего проведения, утверждение состава конкурсной комиссии и положения о нейосуществляются Департаментом.
Информация об объявленииконкурсного отбора и результатах его проведения публикуется в средствахмассовой информации и размещается на официальном сайте Департамента в сети«Интернет» по адресу: http://www.dep.agro.tomsk.ru.
7. Для участия в конкурсномотборе КФХ представляет в Департамент следующие документы:
1) заявка на участие в конкурсномотборе по форме, установленной приказом Департамента;
2) заверенные главой КФХ копии:
а) выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученной не ранеечем за месяц до дня подачи заявки;
б) документа, удостоверяющеголичность главы КФХ;
в) соглашения о создании КФХ,основанного на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (неменее двух, включая главу КФХ);
г) документов, подтверждающихродство граждан, создавших КФХ;
д) бухгалтерского баланса иприложений к нему или налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи сприменением упрощенной системы налогообложения, с отметкой налогового органа опринятии за предыдущий год;
е) документов, подтверждающихправо собственности или право пользования на недвижимое имущество, в том числеземельные участки, используемые для развития семейной животноводческой фермы;
3) план по развитию семейнойживотноводческой фермы и увеличению объема реализуемой животноводческойпродукции со сроком окупаемости не более 8 лет;
4) план расходов по форме,установленной приказом Департамента;
5) справка о численностиработников КФХ, в том числе работников, работающих по гражданско-правовымдоговорам или по совместительству на дату подачи заявки в Департамент;
6) справка перерабатывающегосельскохозяйственного потребительского кооператива о членстве заявителя вкооперативе (в случае членства в кооперативе);
7) копии договоров(предварительных договоров) на поставку кормов для развития семейнойживотноводческой фермы (в случае отсутствия собственной или совместно с другимисельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы);
8) справка о состоянии расчетовпо налогам, страховым взносам, пеням и штрафам, выданная налоговым органом.
В случае,если КФХ по собственной инициативе не представило документы, указанные вподпунктах а), е) подпункта 2) и подпункте 8) настоящего пункта настоящегоПоложения, Департамент запрашивает их посредством межведомственногоинформационного взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня окончания срокаприема заявок, указанного в информации об объявлении конкурсного отбора.
8.Победителем конкурсного отбора и получателем гранта признается КФХ, заявкакоторого набрала более 50 процентов от максимального итогового количествабаллов.
Грантыпредоставляются в пределах выделенных на эти цели объемов бюджетных средств,предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на текущийфинансовый год. При недостатке средств гранты распределяются пропорциональномежду всеми победителями конкурсного отбора, но не более размера гранта,указанного в пункте 3 настоящего Положения.
9. Гранты предоставляются наосновании соглашения, заключенного между Департаментом и победителемконкурсного отбора по утвержденной Департаментом форме (далее – соглашение).
В соглашение обязательновключаются следующие условия:
1) цели предоставления гранта;
2) показатели результативностииспользования гранта (создание не менее трех постоянных рабочих мест в годуполучения гранта);
3) порядок, сроки и формыпредставления получателем гранта отчетности о целевом расходовании средств идостижении показателей результативности использования гранта;
4) согласие получателя гранта напроведение Департаментом и органами государственного финансового контроляпроверки соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставлениягранта;
5) запрет приобретения за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных настоящим Положением.
10. В течение 5 рабочих дней сдаты объявления результатов конкурса Департамент направляет получателю грантасоглашение для подписания.
В течение 5 рабочих дней с датыполучения соглашения получатель гранта подписывает указанное соглашение инаправляет его в Департамент.
11. В течение 10 рабочих дней содня поступления в Департамент подписанного получателем гранта соглашенияДепартамент подписывает соглашение и перечисляет грант на счет получателягранта.
12. Получатель грантаежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет отчет о целевом расходовании средств и достижении показателейрезультативности использования гранта по форме, установленной Департаментом.
13. Департамент и органыгосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияполучателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.
14. В случае выявления нарушенияусловий, установленных при предоставлении гранта, Департамент направляетполучателю гранта письменное мотивированное уведомление с требованием овозврате гранта. Уведомление должно быть направлено в течение 10 рабочих днейсо дня установления Департаментом и (или) органами государственного финансовогоконтроля факта нарушения условий предоставления гранта. В течение 10 рабочихдней с даты получения письменного уведомления о возврате гранта получательгранта осуществляет возврат гранта в областной бюджет по платежным реквизитам,указанным в уведомлении, или направляет в адрес Департамента ответ смотивированным отказом от возврата гранта. В случае отказа получателя гранта отдобровольного возврата гранта бюджетные средства подлежат взысканию в судебномпорядке в соответствии с действующим законодательством.
15. Остатки гранта, неиспользованные получателем гранта в году завершения использования гранта, вслучаях и порядке, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателемгранта в областной бюджет.