Постановление Администрации Томской области от 03.12.2014 № 454а
Об утверждении Порядка определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
03.12.2014
№ 454а
Обутверждении Порядка определения вида фактического использования
объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
Всоответствии со статьей 378.2 Налогового кодексаРоссийской Федерации, для определения вида фактического использованиязданий (строений, сооружений) и помещений в отношении административно-деловыхцентров, торговых центров, а также нежилых помещений, которые фактическииспользуются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественногопитания и бытового обслуживания (далее - объекты недвижимого имущества), (В редакции Постановлений Администрации Томской области от15.09.2015 г. № 333а; от17.11.2017 г. № 394а)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок определения вида фактического использования объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Порядок)согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. СоздатьКомиссию по определению вида фактического использования объектов недвижимогоимущества для целей налогообложения в составе согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
3. УтвердитьПоложение о Комиссии по определению вида фактического использования объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения согласно приложению № 3 кнастоящему постановлению.
4. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его опубликования, ноне ранее вступления в силу закона Томской области «О внесении изменений в ЗаконТомской области «О налоге на имущество организаций», устанавливающего особенностиопределения налоговой базы в отношении отдельных объектов недвижимогоимущества.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике иимущественным отношениям Гурдина Ю.М.
И.о . ГубернатораТомской области А.М.Феденёв
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации Томской области
от 03.12.2014 №454а
Порядок
определениявида фактического использования объектов
недвижимогоимущества для целей налогообложения
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
1. Общиеположения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 378.2Налогового кодекса Российской Федерации и регламентирует правилаопределения вида фактического использования объектов недвижимого имущества,расположенных в границах Томской области, для целей налогообложения. (Пункт в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от17.11.2017 г. № 394а))
2. В мероприятиях по определению вида фактического использованияобъектов недвижимого имущества для целей налогообложения принимают участиеДепартамент экономики Администрации Томской области, Департаментпотребительского рынка Администрации Томской области, Департамент по управлениюгосударственной собственностью Томской области, организация, уполномоченная всоответствии с действующим законодательством на проведение обследованияобъектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томской области (далее- Уполномоченная организация), Комиссия по определению вида фактического использованияобъектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее - Комиссия).
2. Проведениемероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимогоимущества для целей налогообложения
3. Обследованиеобъектов недвижимого имущества в целях определения видафактического использования объектов недвижимого имущества для целейналогообложения (далее - Мероприятие) проводится Уполномоченной организацией наосновании плана по определению вида фактического использования объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения в Томской области (далее - Планмероприятий).
4. Планмероприятий формируется Уполномоченной организацией ежеквартально с учетомпредложений органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти, Департамента экономики Администрации Томской области и Департаментапотребительского рынка Администрации Томской области и подлежит опубликованиюна официальном сайте Уполномоченной организации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Департаментпо управлению государственной собственностью Томской области размещаетинформацию об Уполномоченной организации и официальном сайте Уполномоченнойорганизации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на своемофициальном сайте. (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от22.11.2016 г. № 362а)
5. В Планемероприятий указываются:
1) наименованиеобъектов недвижимого имущества, в отношении которых проводится Мероприятие,место нахождения указанных объектов;
2) даты начала иокончания проведения Мероприятия.
6. Уполномоченная организация информирует собственника (владельца)объекта недвижимости о предстоящем Мероприятии не менее чем за семь дней додаты проведения Мероприятия путем направления собственнику (владельцу) объектанедвижимости уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении поадресу юридического лица или месту жительства физического лица, в собственности(владении) которого находится объект недвижимости.
Вслучае, если у Уполномоченной организации имеютсясведения о номере факса или адресе электронной почты собственника (владельца)объекта недвижимости, уведомление направляется соответственно посредствомфаксимильной связи либо по адресу электронной почты с обеспечением фиксированиятакого уведомления и получения Уполномоченной организацией подтверждения о еговручении собственнику (владельцу) объекта недвижимости.
(Пунктв редакции Постановлений Администрации Томской области от26.02.2018 г. № 89а)
7. Мероприятиеосуществляется путем визуального осмотра объекта недвижимого имущества,включенного в План мероприятий, представителями Уполномоченной организации ссоблюдением требований действующего законодательства. Фактическое использованиеобъекта недвижимого имущества фиксируется материалами фотосъемки объектанедвижимого имущества, информационных стендов с реквизитами организаций,осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.11.2016 г. № 362а)
8. (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
9. Вслучае, если в день проведения Мероприятиясобственником (владельцем) объекта недвижимого имущества не обеспечен доступУполномоченной организации на объект недвижимого имущества, не являющийсяобщедоступным, Мероприятие осуществляется без доступа на объект недвижимостипутем его визуального осмотра и фиксации внешних признаков размещения офисов,торговых объектов, объектов общественного питания, объектов бытовогообслуживания. (Пункт в редакции Постановлений Администрации Томской области от17.11.2017 г. № 394а)
3. Оформлениерезультатов Мероприятий
10. Порезультатам проведенного Мероприятия представителями Уполномоченной организациисоставляется акт о фактическом использовании зданий (строений, сооружений,нежилых помещений) для целей налогообложения (далее - Акт) по форме,утверждаемой Департаментом по управлению государственной собственностью Томскойобласти. Неотъемлемой частью Акта являются материалы фотосъемки объектанедвижимого имущества.
11.Акт составляется в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончанияпроведения Мероприятия и предоставляется собственнику (владельцу) объектанедвижимого имущества, в отношении которого проведено Мероприятие, при наличииписьменного заявления о предоставлении Акта в срок не позднее семи рабочих днейсо дня поступления в Уполномоченную организацию такого заявления. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от15.09.2015 г. № 333а. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2015 года)
12.Информация о результатах проведения Мероприятия размещается на официальномсайте Уполномоченной организации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в срок не позднее трех рабочих дней со дня составления Акта. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от15.09.2015 г. № 333а. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2015 года)
12-1.В течение 15 дней со дня размещения информации о результатахпроведения Мероприятия на официальном сайте Уполномоченной организации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» собственники (владельцы)объекта недвижимости вправе представить Уполномоченной организации замечания крезультатам Мероприятия с указанием кадастрового номера и (или) адреса объектанедвижимости, в отношении определения вида фактического использования которогопредставляются такие замечания, с приложением документов, подтверждающихналичие ошибок, допущенных при проведенииМероприятия. (Пункт в редакцииПостановлений Администрации Томской области от26.02.2018 г. № 89а)
12-2.По истечении 5 рабочих дней со дня представления замечаний к результатамМероприятия Уполномоченная организация принимает решение о признании замечанийк результатам Мероприятия обоснованными или о признании замечаний к результатамМероприятия необоснованными и направляет соответствующее решение собственнику(владельцу) объекта недвижимости, обратившемуся с замечаниями к результатамМероприятия, а также в случае признания замечаний к результатам Мероприятияобоснованными вносит изменение в информацию о результатахпроведения Мероприятия на официальном сайте Уполномоченной организации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (Пункт дополнен -Постановление Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
12-3.По результатам Мероприятий и рассмотрения замечаний к результатам МероприятийУполномоченная организация формирует перечень объектов недвижимого имуществадля рассмотрения Комиссией. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от22.11.2016 г. № 362а)
4. Направлениесведений о проведенных Мероприятиях
13.Перечень объектов недвижимого имущества, подготовленный Уполномоченнойорганизацией, направляется для рассмотрения в Комиссию ежегодно, в срок непозднее 1 ноября, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
14. Всрок до 1 ноября Комиссия рассматривает поступившие перечни, утверждает сводныйперечень объектов недвижимого имущества для целей налогообложения (далее –сводный перечень) и направляет его для определения в Департамент по управлениюгосударственной собственностью Томской области.
Департаментпо управлению государственной собственностью Томской области размещает сводныйперечень на своем официальном сайте в срок не позднее трех рабочих дней со дняего получения.
В течение 20 дней со дня размещения сводного перечня на официальномсайте Департамента по управлению государственной собственностью Томской областисобственники (владельцы) объекта недвижимости вправе представить в Департаментпо управлению государственной собственностью Томской области замечания ксводному перечню в отношении принадлежащих им объектов недвижимости с указаниемкадастрового номера и (или) адреса объекта недвижимости, в отношении которогопредставляются такие замечания, с приложением документов, подтверждающих обоснованность таких замечаний.
В случае поступления в Департамент по управлению государственнойсобственностью Томской области указанных в настоящем пункте замечанийДепартамент по управлению государственной собственностью Томской области непозднее трех рабочих дней после истечения срока опубликования сводного перечняна официальном сайте Департамента по управлению государственной собственностьюТомской области направляет информацию о таких замечаниях в Комиссию дляпринятия решения о внесении изменений в сводный перечень.
(Пунктв редакции Постановлений Администрации Томской области от17.11.2017 г. № 394а)
15. В срок непозднее 30 ноября года, предшествующегоочередному налоговому периоду по налогу на имущество организаций, Департаментпо управлению государственной собственностью Томской области осуществляетподготовку распоряжения Департамента по управлению государственнойсобственностью Томской области об определении перечня объектов для целейналогообложения.
РаспоряжениеДепартамента по управлению государственной собственностью Томской области обопределении перечня объектов для целей налогообложения также является правовымактом об определении вида фактического использования зданий (строений,сооружений) и помещений, в части объектов недвижимости, в отношении которых сучетом положений настоящего Порядка определен вид их фактическогоиспользования.
(Пунктв редакции Постановлений Администрации Томской области от17.11.2017 г. № 394а)
16. Всрок не позднее чем за месяц до начала очередного налогового периодаДепартамент по управлению государственной собственностью Томской областиразмещает перечень объектов для целей налогообложения на своем официальномсайте http://дугс.рф и в срок не позднее 1-го числаочередного налогового периода направляет такой перечень в электронной форме вналоговый орган по Томской области. (Пункт вредакции Постановлений Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
Приложение
к Порядку определения вида фактическогоиспользования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения
Перечень объектов порезультатам обследований
| № п/п | Кадастро-вый номер здания (строения, сооруже-ния) | Кадастро-вый номер помеще-ния | Услов-ный номер единого недви-жимого комп-лекса | Вид права собствен-ности | Размер доли в праве | ИНН собствен-ника объекта недвижи-мости | Наимено-вание или фамилия, имя, отчество (послед-нее – при наличии) собствен-ника объекта недвижи-мости | Кадаст-ровая стои-мость объекта, рублей | Пло-щадь здания, кв. м | Пло-щадь поме-щения в здании, кв. м | Кадаст-ровая стои-мость помеще-ния (в здании) | Назначе-ние объекта | Наиме-нование объекта | Кадаст-ровый номер земель-ного участка | Катего-рия земель-ного участка | Разрешен-ное использо-вание земель-ного участка | Адрес объекта | Результат обследо-вания | |||||||
| район | город | насе-ленный пункт | улица | дом (владе-ние) | корпус | строе-ние | поме-щение | ||||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| | |||||||||||||||||||||||||
(Приложение дополнено - Постановление Администрации Томской областиот22.11.2016 г. № 362а)
Приложение № 2
к постановлениюАдминистрации Томской области
от 03.12.2014 №454а
Состав
Комиссиипо определению вида фактического использования
объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
| Гурдин Юрий Михайлович | - | заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям - председатель комиссии |
| Антонов Андрей Александрович | - | заместитель Губернатора Томской области по экономике - заместитель председателя комиссии |
| Звонарёв Сергей Викторович | - | депутат Законодательной Думы Томской области, представитель бюджетно-финансового комитета (по согласованию) |
| Исакова Татьяна Александровна | – | и.о. начальника Департамента по управлению государственной собственностью Томской области (В редакции Постановления Администрации Томской области от 10.10.2017 г. № 361а) |
Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемАдминистрации Томской области
от 03.12.2014 №454а
Положение
оКомиссии по определению вида фактического использования
объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения
(Вредакции Постановлений Администрации Томской области
1. Общиеположения
1. НастоящееПоложение определяет основные задачи, полномочия и порядок деятельностиКомиссии по определению вида фактического использования объектов недвижимогоимущества для целей налогообложения (далее - Комиссия).
2. Комиссиясоздана для коллегиального принятия решений по установлению вида фактическогоиспользования объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Томскойобласти, которые используются для размещения офисов, торговых объектов,объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, дляцелей налогообложения. (Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от15.09.2015 г. № 333а. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2015 года)
3. СоставКомиссии утверждается постановлением Администрации Томской области.
4.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссииосуществляет Департамент экономики Администрации Томской области.
5. В своейдеятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Томской области, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области, настоящим Положением.
2. ПолномочияКомиссии
6. Комиссияосуществляет следующие функции:
1) рассматриваетперечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая базаопределяется как кадастровая стоимость имущества, в том числе объектов, вотношении которых в установленном порядке проведены мероприятия по определениювида фактического использования объектов недвижимого имущества, и принимаетрешения об утверждении сводных перечней объектов недвижимого имущества дляцелей налогообложения; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от15.09.2015 г. № 333а. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2015 года)
2) рассматривает обращения собственников (владельцев) объектовнедвижимого имущества по вопросам определения перечня объектов недвижимогоимущества для целей налогообложения, по результатам рассмотрения обращенийнаправляет организации, уполномоченной на проведение обследования объектовнедвижимого имущества, расположенных в границах Томской области, по определениювида фактического использования объектов недвижимого имущества для целейналогообложения, предложения о включении объекта недвижимого имущества в планпо определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества для целей налогообложения в Томскойобласти, а также направляет в Департамент по управлению государственнойсобственностью Томской области предложения об исключении объекта недвижимогоимущества из перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения,определенного распоряжением Департамента по управлению государственнойсобственностью Томской области; (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
3) осуществляетметодическое руководство деятельностью организации, уполномоченной напроведение обследования объектов недвижимого имущества, расположенных вграницах Томской области, по определению вида фактического использованияобъектов недвижимого имущества для целей налогообложения. (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от15.09.2015 г. № 333а. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2015 года)
7. Дляисполнения возложенных функций Комиссия вправе:
1) запрашивать иполучать в установленном порядке от органов государственной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области иорганизаций, их должностных лиц необходимую для осуществления своейдеятельности информацию;
2) осуществлятьвзаимодействие с органами государственной власти, органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, организациями идолжностными лицами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;
3) приглашать назаседания по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, представителейорганов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образованийТомской области, экспертов и представителей общественных организаций без праваголоса.
3. Порядокдеятельности Комиссии
8. Комиссиювозглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместительпредседателя Комиссии.
9. Комиссияосуществляет свою деятельность в форме заседаний.
10. ЗаседанияКомиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если в нем участвует не менее половины отобщего числа членов Комиссии.
12.По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпункте 1) пункта 6 настоящегоПоложения, Комиссия принимает решения о включении или об отказе во включенииобъектов недвижимого имущества в перечень объектов недвижимого имущества дляцелей налогообложения.
Вслучае соответствия характеристик объектов недвижимого имущества требованиямстатьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Комиссия принимает решениео включении объектов недвижимого имущества в сводный перечень объектовнедвижимого имущества для целей налогообложения.
В случае несоответствия характеристик объектовнедвижимого имущества требованиям статьи 378.2 Налогового кодекса РоссийскойФедерации Комиссия принимает решение об отказе во включении объектовнедвижимого имущества в сводный перечень объектов недвижимого имущества дляцелей налогообложения.
РешениеКомиссии об утверждении перечней объектов носит рекомендательный характер приопределении Департаментом по управлению государственной собственностью Томскойобласти перечня объектов недвижимого имущества для целей налогообложения.
(Пункт в редакцииПостановлений Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
13. Комиссияпринимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих назаседании членов Комиссии. В случае равенства голосов голоспредседательствующего на заседании Комиссии является решающим.
14. ЧленыКомиссии, не согласные с принятым решением, письменноизлагают свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от22.11.2016 г. № 362а)
15. РешенияКомиссии оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписываетсяпредседателем Комиссии, а в его отсутствие - председательствующим на заседаниизаместителем председателя Комиссии.
16. Решения Комиссии (копии протокола заседания Комиссии или выписки изнего вместе со сводным перечнем объектов недвижимогоимущества для целей налогообложения) в срок не позднее пяти рабочих днейс даты проведения заседания Комиссии направляются секретарем Комиссии вДепартамент по управлению государственной собственностью Томской области дляподготовки проекта распоряжения Департамента по управлению государственнойсобственностью Томской области об определении перечняобъектов недвижимого имущества для целейналогообложения. (Пункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)
17. Орезультатах рассмотрения обращения собственников (владельцев) объектовнедвижимого имущества по вопросам определения перечня объектов недвижимогоимущества для целей налогообложения Департамент экономики Администрации Томскойобласти информирует собственника (владельца) объекта недвижимости и Департаментпо управлению государственной собственности Томской области в срок не позднее 5рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.(Пункт дополнен - Постановление Администрации Томской области от22.11.2016 г. № 362а)