Постановление Администрации Города Томска от 16.01.2017 № 13

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ТОМСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

16.01.2017 

№13

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ"ГОРОД ТОМСК" В 2017 ГОДУ

 

 

В целяхурегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджетамуниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от06.12.2016 № 422 "О бюджете муниципального образования "ГородТомск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов",руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим и физическим лицам вцелях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозкипассажиров городским электрическим транспортом на территории муниципальногообразования "Город Томск" в 2017 году", согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Управлениюдорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска(С.В.Аушев) предоставить в департамент финансов администрации Города Томска(И.Ю.Ярцева) отчет об использовании субсидии, указанной в пункте 1 настоящегопостановления, по форме и в сроки, установленные для сдачи бухгалтерскойотчетности.

3. Определитьдолжностным лицом, ответственным за разъяснение положений настоящегопостановления населению муниципального образования "Город Томск", председателякомитета по финансово-экономическим вопросам управления дорожной деятельности,благоустройства и транспорта администрации Города Томска Т.И.Кель.

Разъясненияосуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации", либо по телефону (3822) 53-32-67 ежедневно с 9.00 до 12.00.Письменные обращения граждан направляются по адресу: 634050, г. Томск, ул.Московский тракт, д. 19/1.

4. Комитету пообщим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):

1) опубликоватьнастоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципальногообразования "Город Томск";

2) направитьнастоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томскойобласти, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функцииуполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовыхактов в Томской области.

5. Настоящеепостановление вступает в силу на следующий день после дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с01.01.2017.

6. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя начальникауправления дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрацииГорода Томска по охране окружающей среды и природного комплекса С.В.Аушева.

 

МэрГорода Томска                                                                                                    И.Г.КЛЯЙН

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

администрацииГорода Томска

от 16.01.2017 №13

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯСУБСИДИИ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ

ЛИЦАМ В ЦЕЛЯХФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАТРАТ,

СВЯЗАННЫХ СОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ

ГОРОДСКИМЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ТОМСК" В 2017 ГОДУ

 

1. НастоящийПорядок разработан на основании пункта 2 статьи 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 16 приложения 4к решению Думы Города Томска от 06.12.2016 № 422 "О бюджете муниципальногообразования "Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019годов" и определяет критерии отбора, конкретные условия, порядокпредоставления субсидии юридическим и физическим лицам в целях финансовогообеспечения затрат, связанных с осуществлением перевозки пассажиров городскимэлектрическим транспортом на территории муниципального образования "ГородТомск" в 2017 году (далее по тексту - субсидия), порядок возврата субсидиив случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, и порядоквозврата получателем субсидии в текущем финансовом году остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году.

2.Предоставление субсидии осуществляет управление дорожной деятельности,благоустройства и транспорта администрации Города Томска в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных решением Думы ГородаТомска от 06.12.2016 № 422 "О бюджете муниципального образования"Город Томск" на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов",и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидии.

3.Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных сосуществлением перевозки пассажиров городским электрическим транспортом натерритории муниципального образования "Город Томск", и может бытьнаправлена по следующим направлениям:

- расходы назаработную плату и налог на доходы физических лиц сотрудников, связанных сосуществлением перевозок пассажиров городским электрическим транспортом;

- расходы постраховым взносам сотрудников, связанных с осуществлением перевозок пассажировгородским электрическим транспортом;

- расходы,связанные с содержанием путей и контактных сетей;

- расходы пооплате коммунальных услуг (электроснабжение, теплоснабжение).

4.Для получения права на предоставление субсидии заявитель должен документальноподтвердить соответствие следующим критериям на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии:

1) отсутствие вотношении заявителя процедуры реорганизации, ликвидации и/или отсутствиерешения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсногопроизводства и иных ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

2) отсутствиезадолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации (отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, а также отсутствие задолженности поарендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности муниципального образования "Город Томск");

3) заявители неявляются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) заявители неполучают средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заявитель представляет вуправление дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрацииГорода Томска (далее - Управление) следующие документы:

1) заявление,подписанное руководителем юридического лица или физическим лицом (в том числеиндивидуальным предпринимателем), с просьбой предоставить субсидию с указаниемреквизитов счета для перечисления денежных средств и объема требуемых средств;

2) копииучредительных документов, заверенные руководителем юридического лица (приобращении заявителя - юридического лица), или копию документа, удостоверяющеголичность заявителя - физического лица, в том числе индивидуальногопредпринимателя;

3) копиюдокумента, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридическоголица (при обращении заявителя - юридического лица) или в качествеиндивидуального предпринимателя (при обращении заявителя - индивидуальногопредпринимателя);

4) копии документов,подтверждающие право владения и (или) пользования электрическим транспортом;

5)документы, обосновывающие размер требуемых средств и подтверждающиенеобходимость финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлениемперевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территориимуниципального образования "Город Томск" (смету расходов в разрезепланируемых затрат), при этом документы должны отражать следующие показатели:

а) количествоперевезенных пассажиров в год (тыс. чел.);

б) количествомашино-часов работы подвижного состава на линии в год (час.);

в) общий пробеггородского электрического транспорта в год (тыс. км);

6) документы,подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджетную системуРоссийской Федерации:

а) справку обисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом)обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданнуюналоговым органом об отсутствии задолженности на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии, и прилагаемых документов в Управление.

В случае еслисправка содержит сведения о наличии неисполненной задолженности, дополнительнопредставляются платежные документы, подтверждающие уплату такой задолженности;

б) письмодепартамента управления муниципальной собственностью администрации ГородаТомска об отсутствии задолженности на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, поарендной плате за пользование имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности муниципального образования "Город Томск";

7) письменноезаявление об отсутствии решения о реорганизации, ликвидации заявителя -юридического лица (при обращении заявителя - юридического лица) либо оботсутствии решения о прекращении физическим лицом деятельности в качествеиндивидуального предпринимателя (при обращении заявителя - индивидуальногопредпринимателя), об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителябанкротом и об открытии конкурсного производства. Проверка достоверностиуказанных в заявлении сведений осуществляется Управлением в порядке,предусмотренном действующим законодательством, в том числе путем анализаофициальной общедоступной информации о деятельности государственных органов,размещаемой в сети "Интернет".

При подачезаявления и прилагаемых документов лично заявитель представляет сотрудникуУправления, осуществляющему прием документов, оригиналы документов,представляемых в виде копий в соответствии с настоящим пунктом, для сверки.Копии документов, предоставляемых заявителем посредством почтового отправления,должны быть удостоверены в соответствии с действующим законодательством. Приполучении заявления и прилагаемых документов сотрудник Управления регистрируетего в книге входящей корреспонденции с внесением номера регистрации, датыпоступления.

6.Прием документов от заявителей осуществляется в течение 5 рабочих дней со дняопубликования настоящего Порядка. В случае несоблюдения указанного срока сотрудникУправления возвращает заявителю представленные документы, в устной форме втечение 15 минут с момента регистрации заявления с указанием на причины отказав приеме представленных документов либо при отсутствии заявителя письменно втечение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления посредством почтовогоотправления с уведомлением о вручении.

В течение 1рабочего дня со дня регистрации принятые документы передаются секретарюкомиссии по оценке и распределению средств субсидии юридическим и физическимлицам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлениемперевозки пассажиров городским электрическим транспортом на территориимуниципального образования "Город Томск" (далее - Комиссия). СоставКомиссии утверждается муниципальным правовым актом начальника Управления.

В срок не более3 рабочих дней со дня окончания приема документов Комиссия рассматривает назаседании представленные в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка документы на предмет соответствия (несоответствия) требованиям,предусмотренным настоящим Порядком.

По результатамрассмотрения документов Комиссия рекомендует принять руководителю Управленияодно из следующих решений:

1)решение о соответствии заявителя и представленных им документов требованиямнастоящего Порядка и об определении размера субсидии;

2) решение онесоответствии заявителя и (или) представленных им документов требованиямнастоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии;

3)решение об отказе в предоставлении субсидии в случае отсутствия в бюджетемуниципального образования "Город Томск" бюджетных ассигнований дляпредоставления субсидии.

Основанием дляпринятия Комиссией решения с рекомендациями руководителю Управления принятьрешение о несоответствии заявителя и (или) представленных им документовтребованиям настоящего Порядка и об отказе в предоставлении субсидии являетсянесоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящимПорядком, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов; недостоверность представленной заявителем информации.

Принятые решенияКомиссии с рекомендациями принять одно из соответствующих решений оформляютсяпротоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем и секретаремКомиссии, и в день проведения заседания Комиссии направляются на рассмотрениеруководителю Управления вместе с представленными на рассмотрение Комиссиидокументами.

По результатамрассмотрения протокола заседания Комиссии и документов, представленныхКомиссией, руководитель Управления в срок не позднее 2 рабочих дней со дняпроведения заседания Комиссии принимает в отношении каждого заявителя одно изрешений, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка, в формемуниципального правового акта начальника Управления с учетом запрашиваемогообъема требуемых средств и очередности подачи документов в Управление,устанавливаемой по номеру и дате входящей корреспонденции в Управление.

7.Соответствующие решения Управления доводятся до сведения заявителя в течение 3рабочих дней после их принятия путем направления в адрес заявителя (вручения)соответствующего письменного ответа за подписью руководителя Управленияпочтовой связью или, при выражении заявителем в заявлении соответствующеговолеизъявления, путем вручения письменного ответа под роспись уполномоченному всоответствии с действующим законодательством представителю заявителя.

В случае принятиярешения об отказе в предоставлении субсидии Управлением вместе с письменнымответом возвращаются представленные им документы, предусмотренные пунктами 4, 5настоящего Порядка.

Допускаетсяповторное обращение заявителя в Управление после вынесения Управлением решенияоб отказе в предоставлении субсидии в связи с несоответствием представленныхзаявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документовтребованиям настоящего Порядка, а также в связи с недостоверностьюпредставленной заявителем информации требованиям настоящего Порядка при условииустранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием для принятияУправлением соответствующего решения.

Повторноеобращение осуществляется заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящегоПорядка.

8. В случаесоответствия заявителя требованиям настоящего Порядка и представления всехдокументов, предусмотренных в пункте 5 настоящего Порядка, Управление в срокне более 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1пункта 6 настоящего Порядка, заключает с заявителем договор опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленнойфинансовым органом муниципального образования "Город Томск" длясоответствующего вида субсидии.

Управлениеобеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии обязательных условийпредоставления субсидии, предусмотренных статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и настоящим Порядком.

Управлениеобеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии обязанностизаявителя возвратить не использованные в отчетном финансовом году средствасубсидии в течение 15 рабочих дней с даты окончания отчетного финансового года.

Перечислениесредств заявителю субсидии осуществляется Управлением ежемесячно в срок до 10числа на расчетный счет, открытый получателям субсидий в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, - дляиндивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителейтоваров, работ, услуг, в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

9. Размерсубсидии определяется Управлением на основании рекомендаций Комиссии, указанныхв пункте 6настоящего Порядка исходя из:

1) плановогоколичества перевезенных пассажиров на текущий финансовый год;

2) выпадающихдоходов заявителя, обусловленных установлением ему тарифов на перевозкупассажиров и багажа городским электрическим транспортом на территориимуниципального образования "Город Томск" уполномоченными органамигосударственной власти и местного самоуправления, в случае если в соответствиис действующим законодательством тарифы и цены на соответствующие работы(услуги) заявителя являются регулируемыми (при наличии выпадающих доходов);

3) значенияпоказателей, предусмотренных подпунктом 5 пункта 5 настоящего Порядка.

10. Заявительобязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение десяти рабочих днейсо дня получения уведомления Управления в случае выявления факта нарушенияустановленных настоящим Порядком условий предоставления субсидии.

11. Возвратсубсидии осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования"Город Томск".

12. В случаеневыполнения заявителем требования о возврате средств предоставленной субсидииона подлежит взысканию Управлением в судебном порядке.

13. В случаях,предусмотренных договором о предоставлении субсидии, заявитель возвращаетостатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, путемперечисления средств на единый счет бюджета муниципального образования"Город Томск" в сроки, определенные договором о предоставлениисубсидии.

14. Соблюдениеусловий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательнойпроверке Управлением, а также органом муниципального финансового контроля впределах имеющихся полномочий и в порядке, установленном действующимзаконодательством, муниципальными правовыми актами и договором о предоставлениисубсидии, о чем указывается в договоре о предоставлении субсидии.

15. Отчетоб использовании субсидии с приложением документов, подтверждающихиспользование субсидии, предоставляется получателем субсидии в Управлениеежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Управление предоставляет отчетоб использовании субсидии в департамент финансов администрации Города Томскаежемесячно в сроки, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности, по формесогласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Получательсубсидии предоставляет комплект документов, подтверждающий:

1) фактначисления в соответствии с действующим законодательством заработной платы иналога на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлениемперевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно трудовыедоговоры, табеля учета рабочего времени, расчетные ведомости,расчетно-платежные ведомости;

2) факт уплаты(перечисления) в соответствии с действующим законодательством заработной платыи налога на доходы физических лиц сотрудников, связанных с осуществлениемперевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно платежныеведомости, банковские платежные документы, кассовые платежные документы;

3) фактначисления в соответствии с действующим законодательством страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды сотрудников, связанных с осуществлениемперевозок пассажирским городским электрическим транспортом, а именно документыпо начислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование,обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и всвязи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаевна производстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинскоестрахование;

4) факт уплаты(перечисления) в соответствии с действующим законодательством страховых взносовв государственные внебюджетные фонды сотрудников, связанных с осуществлением перевозокпассажирским городским электрическим транспортом, а именно документы по уплатестраховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательноесоциальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний, обязательное медицинскоестрахование, банковские платежные документы;

5) стоимостьработ (услуг), связанных с содержанием путей и контактных сетей, стоимость коммунальныхуслуг (электроснабжение, теплоснабжение), а именно банковские платежныедокументы, кассовые чеки; бланки строгой отчетности, товарные чеки и квитанции(от контрагентов, имеющих право работать без применения контрольно-кассовойтехники); счета, заключенные договоры;

6) факт оплатыработ (услуг), связанных с содержанием путей и контактных сетей, коммунальныхуслуг (электроснабжение, теплоснабжение) получателем субсидии, а именнобанковские платежные документы, кассовые чеки; бланки строгой отчетности,товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работать безприменения контрольно-кассовой техники). При приобретении работ (услуг) уфизического лица расписка не принимается в качестве документа, подтверждающегофакт оплаты работ (услуг); в данном случае необходимо предоставить банковскийдокумент, свидетельствующий о перечислении денежных средств с расчетного счетаполучателя субсидии на лицевой счет физического лица;

7) фактвыполнения работ (оказания услуг), а именно счета-фактуры; бланки строгойотчетности, товарные чеки и квитанции (от контрагентов, имеющих право работатьбез применения контрольно-кассовой техники), заключенные договоры и актыприемки-передачи (сдачи-приемки); техническая документация, предусмотреннаядействующим законодательством.

Заявитель несетответственность за недостоверность предоставленных сведений в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

Управлениеобеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии положений настоящегопункта.

16. Заявительвправе обжаловать решения Управления в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. За принятие необоснованных решенийдолжностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядку

предоставлениясубсидии юридическим и физическим

лицам в целяхфинансового обеспечения затрат,

связанных сосуществлением перевозки пассажиров

городскимэлектрическим транспортом на территории

муниципальногообразования "Город Томск" в 2017 году

 

СОГЛАСОВАНО

Наименование должности

уполномоченного лица

управления дорожной деятельности,

благоустройства и транспорта

администрации Города Томска

_______________ И.О.Фамилия

   (подпись)

"___" _________ 20__ г.

 

                     Отчет об использовании субсидии

                    по состояниюна ___________ 20__ г.

 

№ пп	Наименование расходов	Сумма согласно смете расходов (т. р.)	Объем фактически израсходованных средств (т. р.)	Примечание

 

__________________________________  ___________   ________________________

наименование юридическоголица        (подпись)     (расшифровка подписи)

(Ф.И.О. физического лица,

в том числе индивидуального

предпринимателя)

 

М.П.

"__" ________ 20__ г.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядку

предоставлениясубсидии юридическим и физическим

лицам в целяхфинансового обеспечения затрат,

связанных сосуществлением перевозки пассажиров

городскимэлектрическим транспортом на территории

муниципальногообразования "Город Томск" в 2017 году

 

Отчет обиспользовании субсидии

______________________________________

(наименованиеучреждения (предприятия))

 

по состоянию на_________ 20__ г.

 

№ пп	Наименование расходов	Кассовый план		Финансирование из бюджета		Произведенные расходы
		с нарастающим итогом	в т.ч. за отчетный месяц	с нарастающим итогом	в т.ч. за отчетный месяц	с нарастающим итогом	в т.ч. за отчетный месяц
1
2

 

Уполномоченное лицо управлениядорожной деятельности,

благоустройства итранспорта            ____________________________ Ф.И.О.

                                       (подпись)

 

М.П.

"__" __________ 20__ г.