Закон Томской области от 09.03.2017 № 20-ОЗ
О внесении изменений в Закон Томской области «О референдуме Томской области и местном референдуме»
ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томскойобласти
«О референдуме Томской области и местномреферендуме»
ПринятЗаконодательной Думой 21 февраля 2017 года
Томской области (постановление № 252)
Статья1
Внести в Закон Томской области от 12января 2007 года № 29-ОЗ «О референдуме Томской области и местномреферендуме» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2007,№ 60 (121), постановление от 28.12.2006 № 3833; 2009, № 29 (151), постановлениеот 25.06.2009 № 2403; Официальные ведомости Законодательной Думы Томскойобласти, 2011, № 46 (168), постановление от 03.02.2011 № 4067; № 48 (170),постановление от 28.04.2011 № 4316; № 51 (173), постановление от 28.07.2011 № 4572;2012, № 3 (179), постановление от 26.01.2012 № 35; 2015, № 38 (214), № 39(215), постановление от 26.02.2015 № 2514) следующие изменения:
1)в статье 2:
а)часть 3 после слов «Гражданин Российской Федерации, достигший» дополнитьсловами «на день голосования»;
б)часть 4 после слов «Гражданин Российской Федерации, достигший» дополнитьсловами «на день голосования»;
в)дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1.До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдумаимеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигшийвозраста 18 лет.»;
2)в статье 15:
а)часть 1 изложить в следующей редакции:
«1.Для обеспечения процесса голосования участников референдума и подсчета голосовучастников референдума на участках референдума формируются участковые комиссии.Участковые комиссии формируются в порядке и на срок, установленные Федеральнымзаконом и Законом Томской области «Об избирательных комиссиях, комиссияхреферендума в Томской области».»;
б)в части 2 первое предложение изложить в следующей редакции: «Председательучастковой комиссии назначается на должность из числа членов комиссии с правомрешающего голоса и освобождается от должности решением территориальнойкомиссии.»;
в)часть 4 признать утратившей силу;
3)в статье 16:
а)в части 1:
послеслов «открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования»дополнить словами «и со сводными таблицами»;
четвертоепредложение исключить;
б)дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1. На всех заседаниях комиссий референдума и приосуществлении ими работы с документами, указанными в части1 настоящей статьи, вправе присутствовать представители средств массовойинформации, за исключением случая, предусмотренного частью1.2 настоящей статьи.
1.2.На заседаниях комиссий референдума при установлении ими итогов голосования,определении результатов референдума, а также при подсчете голосов участниковреферендума вправе присутствовать представители средств массовой информации,работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного неменее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решенияо назначении референдума трудового или возмездного гражданско-правовогодоговора, аккредитованные в соответствии с частью11.2 настоящей статьи.»;
в)в части 3 слова «части 1» заменить словами «частях 1 и 1.2»;
г)часть 4 изложить в следующей редакции:
«4.В соответствии с Федеральным законом при проведении референдума наблюдательможет быть назначен инициативной группой, иной группой участников референдума,общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.Инициативная группа, иная группа участников референдума, общественноеобъединение вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей,которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении дляголосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в однукомиссию. Если это предусмотрено федеральным законом, наблюдателем может бытьгражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты,высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высшихисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации),главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчиненииэтих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающегоголоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановленыв соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона.»;
д)часть 5 после слов «на этом участке референдума» дополнить словами «ипомещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума,»;
е)в части 7 пятое предложение исключить;
ж)дополнить частью 7.1 следующего содержания:
«7.1.Инициативная группа, иная группа участников референдума, общественноеобъединение, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем затри дня до дня голосования (досрочного голосования) представляют списокназначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, а припроведении местного референдума - в соответствующую комиссию местного референдума.В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адресего места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется.»;
з)часть 8 изложить в следующей редакции:
«8.Направление, указанное в части 7 настоящей статьи, должно быть представленонаблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий днюголосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования(досрочного голосования). В участковую комиссию направление может бытьпредставлено только наблюдателем, указанным в списке, предусмотренном частью7.1 настоящей статьи. Установление иных, кроме указанных в Федеральном законе,настоящем Законе, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещениидля голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосовучастников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а такжевыдачи копий этих протоколов, не допускается.»;
и)в части 9:
впункте 7 слова «комиссий референдума» заменить словами «соответствующейкомиссии, нижестоящих комиссий»;
дополнитьпунктом 11 следующего содержания:
«11)производить в помещении для голосования (с того места, которое определенопредседателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительноуведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаряучастковой комиссии.»;
к)в части 11:
пункт1 признать утратившим силу;
впункте 2 слова «и приложенных к ним документов» исключить;
пункт4 признать утратившим силу;
л)дополнить частями 11.1-11.3 следующего содержания:
«11.1.Представители средств массовой информации, указанные в части 1.2 настоящейстатьи, вправе находиться в помещении для голосования в день голосования, в днидосрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку, предварительноуведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретарясоответствующей комиссии референдума.
11.2.Для осуществления полномочий, указанных в частях 1.2, 3, 11.1 настоящей статьи,представители средств массовой информации аккредитуются в порядке,предусмотренном Федеральным законом.
11.3.Аккредитованный в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи представительсредства массовой информации считается извещенным о проведении мероприятиякомиссии референдума, если выполнены требования закона об опубликовании(обнародовании) соответствующей информации.»;
4)статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья18. Образование участков референдума
1.Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуютсяучастки референдума. Участками референдума являются избирательные участки,образованные в соответствии со статьей 19 Федерального закона.
2.В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях,домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), втруднодоступных и отдаленных местностях участки референдума могутобразовываться комиссией референдума на установленный ею срок не позднее чем за30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию свышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такиеучастки входят в округа референдума по месту их расположения. В труднодоступныхи отдаленных местностях участки референдума могут образовываться вышестоящейкомиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных втруднодоступных и отдаленных местностях.
3.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключениядопускается образование участков референдума на территориях воинских частей,расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.Участки референдума в этих случаях образуются не позднее чем за 45 дней до дняголосования с учетом местных и иных условий исходя из необходимости созданиямаксимальных удобств для участников референдума, а в исключительных случаях -не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей порешению соответствующей комиссии референдума.
4.Списки участков референдума с указанием их границ (если участок референдумаобразован на части территории населенного пункта) либо перечня населенныхпунктов (если участок референдума образован на территориях одного илинескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий ипомещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрациимуниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дняголосования.
Информацияо списках участков референдума, находящихся в местах временного пребыванияучастников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, ваэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и другихместах временного пребывания), должна быть доведена до сведения участниковреферендума администрацией соответствующего учреждения путем размещения даннойинформации в указанных местах не позднее чем через два дня после образованияучастков референдума, но не позднее чем за один день до дня голосования.
Информацияо списках участков референдума, образованных в труднодоступных и отдаленныхместностях, должна быть доведена до сведения участников референдума вышестоящейкомиссией не позднее чем через два дня после образования участков референдума,но не позднее чем за один день до дня голосования.»;
5)часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участниковреферендума на конкретном участке референдума является факт нахождения егоместа жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом, настоящим Законом, - факт пребывания (временногопребывания) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданинаправа на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительногоудостоверения. Факт нахождения места жительства либо пребывания (временногопребывания) гражданина на территории определенного участка референдумаустанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации поместу пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации всоответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях,предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - другимиуполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.»;
6)часть 4 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания: «Вместе суказанными сведениями в соответствующую комиссию должны быть представлены такжесведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города,иного населенного пункта, где находится место его жительства).»;
7)в части 7 статьи 22:
послеслов «Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков(марок),» дополнить словами «информационных материалов, размещаемых впомещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставкедокументов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправленийкомиссий референдума,»;
послеслов «осуществляется организующей соответствующий референдум комиссией»дополнить словами «или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями»;
8)в абзаце первом части 7.1 статьи 23 слово «сайте» заменить словами «официальномсайте»;
9)часть 3 статьи 25 дополнить предложениями следующего содержания: «Если этопредусмотрено федеральным законом, бюллетень изготавливается в форме брошюры. Вслучае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеняустанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключениемслучая, если по решению комиссии, организующей референдум, в этих целяхиспользуются конверты.»;
10)в статье 26:
а)в части 9 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейграфе»;
б)в части 10 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейграфе»;
в)в части 14 слова «в графе «Особые отметки» заменить словами «в соответствующейграфе»;
г)часть 15 дополнить новым четвертым предложением следующего содержания:«Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительнымикомиссией, организующей референдум, в иных случаях, если голосование по такимоткрепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие вреферендуме.»;
11) в статье 27:
а) в части 2 слово «находящихся» заменить словами«которые будут находиться»;
б) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. В случае совмещения дня голосования наместном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органыгосударственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование пооткрепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное частью 10настоящей статьи, не проводится. При проведении местного референдума, заисключением референдума, в котором границы округа референдума находятся впределах одного участка референдума, голосование проводится по открепительнымудостоверениям.»;
в) часть 17 после слов «предшествующий днюголосования,» дополнить словами «либо не позднее чем в день, предшествующий днюначала досрочного голосования в помещении участковой комиссии,»;
12) в части 1 статьи 28 в первом предложении слова«которые внесены» заменить словами «которые имеют право быть включенными иливключены», во втором предложении слово «внесены» заменить словом «включены»;
13) в статье 29:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Протокол об итогах голосования может бытьсоставлен в электронном виде.»;
б) в части 2:
в абзаце первом первое предложение изложить вследующей редакции: «В случае, если протокол об итогах голосования оформляетсяна бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.»;
пункт 9 дополнить словами «(для протокола,составленного на бумажном носителе)»;
14) в статье 30:
а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Протокол об итогах голосования может бытьсоставлен в электронном виде.»;
б) в части 2:
в абзаце первом первое предложение изложить вследующей редакции: «В случае, если протокол об итогах голосования оформляетсяна бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.»;
пункт 9 дополнить словами «(для протокола,составленного на бумажном носителе)»;
15)в статье 31:
а) часть 1 дополнить предложением следующегосодержания: «Лицам, указанным в части3 статьи 16 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать приподсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом.»;
б)часть 11 изложить в следующей редакции:
«11.При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетенинеустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенныеуказанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае егоиспользования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчетеголосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно иопечатываются.»;
в) в части 20 после слов «в соответствии сприложением 3 к настоящему Закону» дополнить словами «(за исключениемконтрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи)»;
г)в части 21 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываютсяномер участка областного референдума, число бюллетеней» заменить словами «, атакже упакованные открепительные удостоверения, список участников референдумапомещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка областногореферендума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всехупакованных открепительных удостоверений»;
д) часть 27 изложить в следующей редакции:
«27. По требованию члена участковой комиссии,наблюдателя, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, инойгруппы участников референдума участковая комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязанавыдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Еслипротокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путемраспечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленномФедеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиипротокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указаннуюкопию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применениякопировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчествчленов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;
е) часть 29 изложить в следующей редакции:
«29. Второй экземпляр протокола об итогахголосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковойкомиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляризготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписываетсявсеми членами участковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшимипри установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией областногореферендума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящегоЗакона, а также печать участковой комиссии передается в территориальнуюкомиссию референдума для хранения.»;
ж) части 32 и 33 изложить в следующей редакции:
«32. Данные протокола участковой комиссии об итогахголосования, в том числе полученные с использованием технических средствподсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличиисоответствующего оборудования передаются в территориальную комиссию с использованиемГАС «Выборы».
33. Порядок использования технических средствподсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системыпередачи информации об областном референдуме, порядок и сроки передачи,обработки и использования указанной информации, в том числе переданных потехническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогахголосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированнойфедеральным законом, - Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации.»;
16)в статье 32:
а)часть 11 изложить в следующей редакции:
«11. При сортировке бюллетеней участковая комиссияотделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициальнолибо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака(марки) в случае его использования. Бюллетени неустановленной формы принепосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываютсяотдельно и опечатываются.»;
б)в части 22 слова «упаковываются в мешки или коробки, на которых указываютсяномер участка референдума, число бюллетеней» заменить словами «, а также списокучастников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываютсяномер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней»;
в) часть 28 изложить в следующей редакции:
«28. По требованию члена участковой комиссии,наблюдателя, члена или уполномоченного представителя инициативной группы, инойгруппы участников референдума участковая комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязанавыдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Еслипротокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путемраспечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленномФедеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующемреестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиипротокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее указаннуюкопию протокола. В случае, если копия протокола изготавливается без применениякопировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчествчленов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.»;
г) часть 30 изложить в следующей редакции:
«30. Второй экземпляр протокола об итогахголосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам,указанным в части 3 статьи 16 настоящего Закона, а его заверенная копиявывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковойкомиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливаетсяпутем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членамиучастковой комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими приустановлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземплярпротокола вместе с предусмотренной настоящим Законом документацией местногореферендума, включая бюллетени, списки членов участковой комиссии с правомсовещательного голоса, иных лиц, указанных в части 3 статьи 16 настоящегоЗакона, а также печать участковой комиссии передается в комиссию местногореферендума для хранения.»;
д) части 33 и 34 изложить в следующей редакции:
«33. Данные протокола участковой комиссии об итогахголосования, в том числе полученные с использованием технических средствподсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличиисоответствующего оборудования передаются в комиссию местного референдума сиспользованием ГАС «Выборы».
34. Порядок использования технических средствподсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системыпередачи информации о местном референдуме, порядок и сроки передачи, обработкии использования указанной информации, в том числе переданных по техническимканалам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования,устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральнымзаконом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;
17) в части 1 статьи 33:
слова «, которые подписывают все присутствующиечлены областной комиссии с правом решающего голоса» исключить;
дополнить новыми третьим и четвертым предложениямиследующего содержания: «Протокол о результатах областного референдумаподписывают все присутствующие члены областной комиссии с правом решающегоголоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) исекретарь комиссии.»;
18) в абзаце втором части 2 статьи 34 слова «насоответствующей территории комиссии местного референдума с правом решающегоголоса» заменить словами «на соответствующей территории, которая подписывается председателем(заместителем председателя) и секретарем комиссии местного референдума»;
19) приложения 3 и 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение 3
к Закону Томскойобласти
«О референдумеТомской области
и местномреферендуме»
ПЕРЕЧЕНЬКОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ ВПРОТОКОЛ УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
(числамиобозначены строки протокола,
пронумерованныев соответствии с частью 2 статьи 29
настоящегоЗакона)
1больше или равно 3 + 4
2равно 3 + 4 + 5 + 9ж – 9з
6+ 7 равно 8 + 9
9равно 10 + все последующие строки протокола
9а равно 9б + 9г + 9е
Приложение 4
к Закону Томскойобласти
«О референдумеТомской области
и местномреферендуме»
ПЕРЕЧЕНЬКОНТРОЛЬНЫХ СООТНОШЕНИЙ ДАННЫХ,
ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛУЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ
ОБ ИТОГАХГОЛОСОВАНИЯ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
(числамиобозначены строки протокола,
пронумерованныев соответствии с частью 2 статьи 30
настоящегоЗакона)
1больше или равно 3 + 5 + 6
2равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б
8+ 9 равно 10 + 11
11равно 12 + все последующие строки протокола».
Статья2
НастоящийЗакон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
Временноисполняющий обязанности
ГубернатораТомской области С.А.Жвачкин
9 марта 2017 года №20-ОЗ