Постановление Администрации Томской области от 10.02.2017 № 41а

Об утверждении ведомственной целевой программы «Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области»

АДМИНИСТРАЦИЯ

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

10.02.2017

№ 41а

Утратилосилу - Постановление Администрации Томской области от29.03.2018 г. № 143а

Об утверждении ведомственной целевой программы

«Государственная поддержка развития местного

самоуправления в Томской области»

Всоответствии с постановлением Администрации Томской области от29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения иреализации ведомственных целевых программ Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердитьведомственную целевую программу «Государственная поддержка развития местногосамоуправления в Томской области» согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Признатьутратившим силу постановление Администрации Томской области от08.06.2016 № 187а «Об утверждении ведомственной целевой программы»(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,10.06.2016).

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2017.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию РожковаА.М.

И.о . Губернатора Томской области А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации Томскойобласти

от 10.02.2017 № 41а

Ведомственная целевая программа «Государственнаяподдержка развития местного самоуправления в Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (далее – СБП)

Департамент муниципального развития Администрации Томской области

Тип ведомственной целевой программы Томской области (далее – ВЦП)

Тип 1

Наименование государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Повышение эффективности регионального и муниципального управления

Наименование подпрограммы государственной программы Томской области, в состав которой включается ВЦП

Развитие местного самоуправления и муниципальной службы в Томской области

Цель ВЦП (задача подпрограммы)

Государственная поддержка развития местного самоуправления в Томской области

Задача СБП согласно Положению о СБП (уставу СБП)

Содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области

Наименования показателей конечного результата (показателей результата достижения цели ВЦП (задачи СБП)

Единица измерения

2017 год

2018 год

2019 год

Уровень удовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных услуг на территории Томской области

%

33,6

33,7

Срок реализации ВЦП

ВЦП носит постоянный характер

Объем расходов областного бюджета на реализацию ВЦП

Коды классификации расходов бюджетов

Сумма (тыс. руб.)

раздел, подраздел

целевая статья

вид расходов

2017 год

0104

2316040940

530

13161,0

0113

2316000000

240

2485,3

Всего

x

15646,3

2018 год

0104

2316040940

530

13161,0

0113

2316000000

240

2485,3

Всего

x

15646,3

2019 год

0104

2316040940

530

13161,0

0113

2316000000

240

2485,3

Всего

x

15646,3

1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по еедостижению

Местное самоуправление вРоссийской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Егозначение в политической системе российского общества определяется тем, что этотот уровень власти, на котором решаются вопросы удовлетворения основныхжизненных потребностей населения. Эффективное местное самоуправление являетсяодним из условий социально-экономического развития муниципального образования,повышения качества жизни населения.

На территории Томскойобласти расположено 138 муниципальных образований, в том числе 4 городскихокруга, 16 муниципальных районов, 3 городских и 115 сельских поселений.

Состороны органов государственной власти Томской области необходимо принятие мерпо созданию условий для устойчивого развития местного самоуправления,проведению мониторинга эффективности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области и созданиюинструментов для повышения результативности деятельности органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, в том числе посозданию условий для осуществления отдельных государственных полномочий посозданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

В рамках ВЦП предусмотренымероприятия по следующим направлениям:

1. Реализация УказаПрезидента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов»:

использованиеавтоматизированной информационной системы управления для проведения болееобъективного мониторинга эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области;

проведение социологическихисследований по вопросам эффективности деятельности органовместного самоуправления муниципальных образований Томской области, в томчисле деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, с применением IT-технологий;

разработка методическихрекомендаций для органов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, направленных на повышение эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти.

2. Внедрение в органахместного самоуправления муниципальных образований Томской области современныхинформационных технологий и программного обеспечения.

3. Реализация УказаПрезидента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местногосамоуправления»:

проведение мероприятий,посвященных Дню местного самоуправления, в целях повышения роли и значенияинститута местного самоуправления, развития демократии и гражданского общества.

4. Обеспечениефинансирования осуществления государственных полномочий по созданию иобеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

В 2016году в рамках мероприятий, предусмотренных ВЦП, во всех муниципальныхобразованиях Томской области проведен мониторинг эффективности деятельностиорганов местного самоуправления муниципальных образований Томской области,организованы социологические исследования по вопросам эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти (доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской областисоставила более 1,3%), проведены праздничные мероприятия, посвященные Днюместного самоуправления, работа по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий по созданию иобеспечению деятельности административных комиссий в Томской области.

2. Описание методик расчета показателейнепосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Наименование показателя

Еди-ница изме-рения пока-зателя

Поло-житель-ная дина-мика (рост/ снижение/ стабиль-ность)

Методика расчета показателя

Исходная информация для расчета показателя

Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг

Ед.

Стабиль-ность

Исходя из количес-тва муни-ципальных образований Томской области

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

Количество муниципальных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей

Ед.

Стабиль-ность

Исходя из количес-тва муни-ципальных образований Томской области

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»

Доля опрашиваемых жителей муниципальных образований Томской области

%

Стабиль-ность

Не менее 1,3% от чис-ленности социально активного населения муници-пальных образований Томской области

Официальная статистическая информация

Количество выполненных государственных контрактов по организации мероприятий

Ед.

Стабиль-ность

Исходя из количес-тва заклю-ченных государ-ственных контрактов

Указ Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправления»

Количество муниципальных образований Томской области, которым предоставлена субвенция на осуществление отдельных государствен-ных полномочий по созданию и обеспе-чению деятельности административных комиссий в Томской области

Ед.

Стабиль-ность

Исходя из количес-тва муни-ципальных образований Томской области

Закон Томской области от 24 ноября 2009 года № 261-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в Томской области»

3. Порядок управления ВЦП

Ответственный за реализацию ВЦП

Шрейдер Ольга Анатольевна – и.о. начальника Департамента муниципального развития Администрации Томской области

Порядок организации работы по реализации ВЦП

Работа организуется в рамках деятельности Департамента муниципального развития Администрации Томской области

Ответственный за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП

Шурутова Ирина Игоревна – консультант Департамента муниципального развития Администрации Томской области

4. Оценка рисков реализации ВЦП

Описание рисков

Оценка возможного влияния рисков на реализацию ВЦП

1. Несвоевременное внедрение автоматизированной информационной системы управления для проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления

Нарушение графика подготовки сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области по итогам года

2. Несвоевременное и (или) некачественное проведение социологических опросов населения специализированной организацией

Неточная классификация городских округов и муниципальных районов Томской области по социологическим показателям удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области

3. Неверный выбор направления работ по обслуживанию информационной системы кадрового учета и управления персоналом бюджетных организаций в муниципальных образованиях

Неиспользование возможностей программного обеспечения

4. Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер

Принятие неверных управленческих решений и, как следствие, снижение уровня доверия населения к власти

5. Мероприятия ВЦП

№

п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель мероприятия

Код класси-фикации расходов бюджетов (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)

Расходы на мероприятие

(тыс. руб.)

Показатели непосредственного результата (показатели реализации мероприятия)

с месяц/

год

по ме-сяц/

год

2017 год

2018 год

2019 год

наимено-вание показателя

еди-ница изме-рения пока-зателя

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Оказание услуг по сопровож-дению автома-тизированной информацион-ной системы управления по результатам в органах ис-полнительной власти Томской области в целях обеспечения проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправле-ния муници-пальных образований Томской области

Формиро-вание тех-нического задания, обеспечение размещения государ-ственного заказа, экспертизы представ-ленных документов и заклю-чение государ-ственных контрактов

01.2017

12.2019

Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области

0113

2316000000

240

250,0

Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, в которых проведен мониторинг

ед.

20

2.

Организация проведения социологи-ческих исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправ-ления муни-ципальных образований Томской области

Формиро-вание тех-нического задания, разработка методики проведения независимых опросов населения с помощью IT-техно-логий, обеспечение размещения государст-венного заказа, экспертизы представ-ленных документов и заключение государ-ственных контрактов

01.2017

12.2019

Департамент муниципаль-ного развития Администра-ции Томской области

0113

2316000000

240

1835,3

Показатель объема: количество муниципа-льных образований Томской области, в которых проведен опрос жителей

ед.

20

Показатель качества:

доля опраши-ваемых жителей муници-пальных образований Томской области

%

не менее 1,3% от соци-ально актив-ного насе-ления муни-ципа-льных обра-зова-ний Томс-кой облас-ти

3.

Организация проведения мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10.06.2012 № 805 «О Дне местного самоуправ-ления»

Формиро-вание тех-нического задания, обеспечение размещения государ-ственного заказа, экспертизы представ-ленных документов и заклю-чение государ-ственных контрактов

01.2017

12.2019

Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области

0113

2316000000

240

400,0

Показатель объема: количество выполнен-ных государс-твенных контрактов по органи-зации меро-приятий

ед.

1

4.

Обеспечение осуществления отдельных государственых полномочий по созданию и обеспечению деятельности администра-тивных комиссий в Томской области

Осущест-вление отдельных государ-ственных полномочий по созда-нию и обес-печению деятель-ности админис-тративных комиссий в Томской области

01.2017

12.2019

Департамент муници-пального развития Администра-ции Томской области

0104

2316040940

530

13161,0

Показатель объема: количество муници-пальных образований Томской области, которым предостав-лена суб-венция из областно-го бюджета на осущест-вление отдельных государст-венных полномочий по созда-нию и обес-печению деятель-ности админи-стративных комиссий в Томской области

ед.

20

Итого по ВЦП

15646,3