Постановление Губернатора Томской области от 22.09.2014 № 77

Губернатор ТОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

постановление

 

 

22.09.2014                                                                                                                      № 77

 

Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области

 от26.10.2016 г. № 100

 

 

Об утверждении Административного регламента осуществления

лицензионного контроля деятельности по оборотунаркотических средств,

психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих

растений(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных

веществ,внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,

психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской

Федерации,за исключением деятельности, осуществляемой организациями

оптовойторговли лекарственными средствами и аптечными организациями,

подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти)

 натерритории Томской области

 

(В редакции Постановления ГубернатораТомской области от08.08.2016 г. № 73)

 

 

В целяхобеспечения реализации полномочий Российской Федерации в сфере лицензирования деятельностипо обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, на основании подпунктав) пункта 1 части 1, пункта 4 части 10 статьи 15 Федерального закона от 21ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент осуществлениялицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, заисключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти) на территории Томской области согласноприложению к настоящему постановлению. (В редакцииПостановления Губернатора Томской области от 08.08.2016г. № 73)

2. Департаменту информационной политики и общественныхсвязей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликованиенастоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10дней после дня его официального опубликования и действует до утвержденияуказанного регламента уполномоченным федеральным органом исполнительной властив соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации".

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике Антонова А.А.(В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

 

 

И.о. ГубернатораТомскойобласти                                                              А.М. Феденёв

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора Томской области

от 22.09.2014 № 77

 

 

Административный регламент осуществления лицензионногоконтроля

деятельностипо обороту наркотических средств, психотропных

веществи их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

(вчасти деятельности по обороту наркотических средств и психотропных

веществ,внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации,

заисключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли

лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными

федеральныморганам исполнительной власти) на территории Томской области

 

(В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

 

1. Общие положения

 

Вид региональногогосударственного контроля

 

1.Видом регионального государственного контроля является лицензионный контрольдеятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности пообороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, IIи III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности,осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами иаптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительнойвласти) на территории Томской области (далее – лицензионный контроль). (В редакции Постановления Губернатора Томской области от 08.08.2016г. № 73)

 

Наименование органа,осуществляющего лицензионный контроль

 

2. Лицензионный контроль осуществляется Комитетом полицензированию Томской области (далее – Комитет по лицензированию) всоответствии с подпунктом 11) пункта 9Положения о Комитете по лицензированию Томской области, утвержденногопостановлением Губернатора Томской области от21.11.2012 № 165 "Об утверждении Положения о Комитете полицензированию Томской области" ("Собрание законодательства Томскойобласти", № 12/1 (89) от 17.12.2012).

 

Перечень нормативных правовыхактов,  регулирующих осуществление лицензионного контроля

 

3. Осуществление лицензионного контроля регулируетсяследующими нормативными правовыми актами:

Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности" ("Собрание законодательства Российской Федерации",09.05.2011, № 19, ст. 2716);

Федеральнымзаконом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 28.11.2011, № 48, ст. 6724);

Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 29.12.2008, № 52 (часть I), ст. 6249) (далее– Закон);

Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"("Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, № 7,ст. 776);

Федеральнымзаконом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 12.01.1998, № 2, ст. 219);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1085 "О лицензированиидеятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 02.01.2012, № 1, ст. 130) (далее –Положение о лицензировании);

постановлением Правительства Российской Федерации от23.11.2009 № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которыхплановые проверки проводятся с установленной периодичностью"("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.11.2009, № 48,ст. 5824);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489"Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, № 28,ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от31.12.2009 № 1148 "О порядке хранения наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 25.01.2010, № 4, ст. 394);

постановлением Правительства Российской Федерации от12.06.2008 № 449 "О порядке перевозки наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформлениянеобходимых для этого документов" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 23.06.2008, № 25, ст. 2982);

постановлением Правительства Российской Федерации от26.07.2010 № 558 "О порядке распределения, отпуска и реализации наркотическихсредств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации ихпрекурсоров" ("Собрание законодательства Российской Федерации",02.08.2010, № 31, ст. 4256);

постановлением Правительства Российской Федерации от18.06.1999 № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожениянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либоих прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованыили изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которыхпризнано нецелесообразным" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 05.07.1999, № 27, ст. 3360);

постановлением Правительства Российской Федерации от04.11.2006 № 644 "О порядке представления сведений о деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ирегистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ" ("Собрание законодательства Российской Федерации",13.11.2006, № 46, ст.4795);

постановлением Правительства Российской Федерации от22.03.2001 № 221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования,находящихся под специальным контролем и используемых для производства иизготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки,производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска,реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в РоссийскуюФедерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов иоборудования, находящихся под специальным контролем и используемых дляпроизводства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ"("Собрание законодательства Российской Федерации", 26.03.2001, № 13,ст. 1272);

постановлением Правительства Российской Федерации от24.02.2009 № 147 "Об организации переработки наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров" ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 02.03.2009, № 9, ст. 1115); (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"("Российская газета", № 85 от 14.05.2009);

Законом Томской области от 11января 2007 года № 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственныеорганы Томской области и органы местного самоуправления" ("Официальныеведомости Государственной Думы Томской области" (сборник нормативныхправовых актов), № 60 (121) от 25.01.2007);

постановлением Губернатора Томской области от 21.11.2012 №165 "Об утверждении Положения о Комитете по лицензированию Томскойобласти" ("Собрание законодательства Томской области", № 12/1(89) от 17.12.2012).

 

Предмет лицензионного контроля

 

4. Лицензионный контрольосуществляется Комитетом по лицензированию в отношении расположенных натерритории Томской области юридических лиц (заисключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечныхорганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти),имеющих лицензию на деятельность по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в частидеятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключениемдеятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственнымисредствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органамисполнительной власти, государственным академиям наук) (далее – лицензиаты, перечень). (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

Предметомлицензионного контроля является соблюдение лицензиатом обязательных требований,установленных Положением о лицензировании (далее – Лицензионные требования).(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

 

2. Требования к порядкуосуществления лицензионного контроля

 

Порядок информирования обосуществлении лицензионного контроля

 

5. Местонахождение Комитета полицензированию: 634029, г. Томск, ул. Белинского, д. 19.

6. Адрес электронной почтыКомитета по лицензированию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее – сеть Интернет): info@palata.tomsk.ru.

7. Электронный адрес официального сайта Комитета по лицензированиюв сети Интернет: www.palata.tomsk.ru (далее – сайт Комитета по лицензированию).

8. Телефоныдля справок по вопросам осуществления лицензионного контроля: (382 2) 528-537,(382 2) 527-988.

9. График работы Комитета полицензированию:

понедельник –пятница: с 9.00 до 18.00;

перерыв дляотдыха и питания: с 12.30 до 13.30;

суббота,воскресенье – выходные дни.

10. График приема заявителей специалистами Комитета по лицензированию:

понедельник                              –	9.00 – 18.00;
вторник                                      –	9.00 – 18.00;
среда                                          –	9.00 – 18.00;
четверг                                       –	9.00 – 18.00;
пятница                                      –	9.00 – 17.00.

11. График приема заявителей председателем Комитета полицензированию и начальниками отделов Комитета по лицензированию:

 

председатель Комитета по лицензированию	понедельник	15.00 – 18.00
заместитель председателя Комитета по лицензированию	четверг	15.00 – 18.00
начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности     начальник отдела правовых вопросов и экспертизы	среда           пятница	15.00 – 18.00           14.00 – 17.00

 

12.Информацию по вопросам осуществления лицензионного контроля можно получить:

непосредственнов Комитете по лицензированию (на информационных стендах, при личном обращении,по телефону или письменно);

на сайтеКомитета по лицензированию, по адресу электроннойпочты Комитета по лицензированию в сети Интернет (далее – адрес электронной почты Комитета по лицензированию);

абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Томской областиот08.08.2016 г. № 73)

на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) – www.gosuslugi.ru.

13.Информация о порядке осуществления Комитетом по лицензированию лицензионногоконтроля предоставляется бесплатно.

14. Наинформационных стендах, расположенных в помещении Комитета по лицензированию,на сайте Комитета по лицензированию, на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются следующиеинформационные материалы: (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

месторасположение,график работы, номера телефонов и адрес электронной почты Комитета полицензированию;

порядокобжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета по лицензированию,осуществляющих лицензионный контроль;

график приемаграждан по личным вопросам председателем Комитета по лицензированию,заместителем председателя Комитета по лицензированию, начальниками отделовКомитета по лицензированию.

15.Консультации по вопросам исполнения Административного регламента осуществлениялицензионного контроля (далее – Административный регламент) предоставляютсядолжностными лицами отдела лицензирования медицинской и фармацевтическойдеятельности Комитета по лицензированию (далее – специалисты).

16. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

17. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

18. Информирование об осуществлении лицензионного контроляв отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством:

размещения ежегодного плана проведения проверок на сайтеКомитета  по лицензированию;  

уведомления о проведении плановой проверки в порядке,установленном частью 12 статьи 9 Закона;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки впорядке, установленном частью 16 статьи 10 Закона.  

Предварительное уведомление о проведении внеплановойвыездной проверки не требуется в случае, предусмотренном в пункте 2 части 10статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности".

Лицензиаты, в отношении которых осуществляется лицензионныйконтроль, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, наосновании которого проводится проверка;

о фамилиях, именах, отчествах (последние – при наличии)специалистов, уполномоченных на проведение проверки; (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе оподлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю,необходимых  для достижения целей и задач проведения проверки;

об Административном регламенте;

о перечне документов, представление которых лицензиатомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томскойобласти от08.08.2016 г. № 73)

Ответственным за организацию работы по информированиюлицензиатов о ходе и результатах осуществления лицензионного контроля являетсяначальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельностиКомитета по лицензированию (далее – начальник отдела).

19. Приответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии,имени, отчестве (последнем – при наличии) специалиста, принявшего телефонныйзвонок, наименовании его должности. (В редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от08.08.2016 г. № 73)

Приневозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругое должностное лицо Комитета по лицензированию или же обратившемуся долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

20.Письменные обращения, включая обращения, поступившие по электронной почте, опорядке осуществления лицензионного контроля рассматриваются специалистами втечение 30 дней со дня регистрации обращения. (Вредакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

 

Срок осуществления лицензионногоконтроля

 

21. Максимальный срок осуществления лицензионного контроля– 160 рабочих дней со дня получения специалистом поручения начальника отделапровести плановую проверку.

 

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных  процедур (действий), требования кпорядку их выполнения

 

22. Осуществление лицензионного контроля включает в себяследующие административные процедуры:

организацияпроведения плановой выездной и документарной проверки;

проведениеплановой выездной проверки;

проведениеплановой документарной проверки;

подготовкапроведения внеплановой выездной и документарной проверки;

проведениевнеплановой выездной проверки;

проведениевнеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проверки при наличии в актепроверки факта нарушения лицензионных требований. (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

Блок-схема последовательности административных процедур приосуществлении лицензионного контроля приведена в приложении № 1 кАдминистративному регламенту.

 

Организация проведения плановой выездной и документарной проверки

 

23. Основанием для начала административной процедуры поорганизации проведения плановой выездной и документарной проверки (далее –плановая проверка) является поручение о проведении плановой проверки, данноеначальником отдела специалисту не позднее, чем за десять дней до наступлениядаты плановой проверки в соответствии с ежегодным Планом проведения плановыхпроверок Комитета по лицензированию (далее – план проверок). (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

24. План проверок ежегодно утверждается распоряжениемКомитета по лицензированию. После утверждения план проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Комитета полицензированию в срок до 31 декабря текущего календарного года.

25. Подготовка плана проверок осуществляется в соответствиис положениями статьи 9 Закона, а также Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

26. Основания для включения плановой проверки в ежегодныйплан проведения плановых проверок определяются в соответствии с положениями части9 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944"Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью".

27. Для проведения плановой проверки начальник отдела непозднее, чем за девять дней до наступления даты плановой проверки, поручаетспециалисту провести плановую проверку. Срок проведения плановой проверкиопределяется в соответствии с положениями статьи 13 Закона.

Специалист в течение двух рабочих дней со дня получения отначальника отдела поручения провести плановую проверку осуществляет подготовкупроекта распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (далее –распоряжение о проведении проверки) в соответствии с требованиями части2 статьи 14 Закона и передает его на визу начальникуотдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта распоряжения о проведении проверки визирует его и передает наподпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверкиподписывает его и заверяет гербовой печатью Комитета по лицензированию.

После подписания председателем Комитета по лицензированиюраспоряжение о проведении проверки и заверенная печатью его копия в течениеодного рабочего дня передается секретарем Комитета по лицензированиюспециалисту, уполномоченному на проведение проверки в соответствии сраспоряжением о проведении проверки (далее – проверяющий).

28. Абзац. (Утратил силу -Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

Максимальныйсрок исполнения административной процедуры организации проведенияплановой проверки – девять рабочих дней со дня полученияспециалистом поручения начальника отдела провести плановую проверку.

Результатом административнойпроцедуры организации проведения плановой проверки является изданиераспоряжения о проведении проверки.

29. Висключительных случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Закона, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен распоряжением Комитета по лицензированию на основаниимотивированной служебной записки начальника отдела, согласованной спредседателем Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочихдней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем напятнадцать часов.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня поступления мотивированной служебной записки начальника отделапринимает решение о продлении срока выездной плановой проверки путем наложенияна служебную записку согласующей визы и передает ее начальнику отдела длядальнейшей работы.

Начальник отдела в день поступления к нему согласованнойпредседателем Комитета по лицензированию служебной записки передает служебнуюзаписку проверяющему для подготовки проекта распоряжения о продлении срокапроверки.

Проверяющий в течение одного рабочего дня со дня получениясогласованной председателем Комитета по лицензированию служебной запискиосуществляет подготовку проекта распоряжения о продлении срока проверки  ипередает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта распоряжения о продлении срока проверки визирует его ипередает на подпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проекта распоряжения о продлении срока проверкиподписывает его.

Проверяющий в течение трех рабочих дней после дняподписания распоряжения о продлении срока проверки вручает его лицензиату илинаправляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительноуведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Максимальный срок выполнения действий по продлению срокапроверки, предусмотренных настоящим пунктом, – девять рабочих дней со дняподачи начальником отдела мотивированной служебной записки на имя председателяКомитета по лицензированию о продлении срока проверки.

Контроль соблюдения сроков проведения плановой проверкиосуществляется начальником отдела в форме ежемесячной проверки соответствиядаты начала проведения плановой проверки, указанной в распоряжении  опроведении проверки, и даты составления акта проверки.

 

Проведение плановой выезднойпроверки

 

30. Основанием для начала административной процедурыпроведения плановой выездной проверки является наступление календарной датыпроведения в отношении лицензиата плановой выездной проверки в соответствии сраспоряжением о проведении проверки.

31. Предметом плановой выездной проверки согласно части 7статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности" являются содержащиеся в документахлицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых приосуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений,оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям,выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры пособлюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований.

32.Проверяющий, проводя плановую выездную проверку, выезжает по месту нахождениялицензиата и (или) по месту осуществления лицензиатом деятельности по оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированиюнаркосодержащих растений в рабочий день, установленный распоряжением опроведении проверки.

33.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведении плановойвыездной проверки определяются в соответствии с положениями статей 12, 14, 15 Закона.

34. Входе проведения плановой выездной проверки согласно части 7 статьи 19Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", пункту 5 Положения о лицензировании проверяющийзапрашивает у лицензиата, а лицензиат представляет проверяющему следующиедокументы:

документы, подтверждающие наличие у лицензиата на правесобственности или ином законном основании и соответствующих установленнымтребованиям помещений и оборудования, необходимых для осуществлениядеятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинских организаций иобособленных подразделений медицинских организаций) ; (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

лицензию на осуществление медицинской деятельности (вслучае, если лицензиатом является медицинская организация); (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом порядкадопуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, атакже к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств ипсихотропных веществ, установленного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.08.1998 № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работес наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности,связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных всписки I – III перечня,требований статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим переработку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня, требований статьи 19 Федерального закона от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах" и порядка их переработки, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 147 "Об организациипереработки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня,требований статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их хранения,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009№ 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 21 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их перевозки,а также оформления необходимых для этого документов, установленногопостановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449 "Опорядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровна территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этогодокументов";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск, реализацию наркотических средств и психотропных веществ,внесенных  в списки I – III перечня, ираспределение указанных наркотических средств и психотропных веществ,требований статьи 23 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихраспределения, отпуска и реализации, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 558 "О порядкераспределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропныхвеществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных всписки II и III перечня, по рецептам, содержащим назначение наркотическихсредств и психотропных веществ, требований статей 25, 26 Федерального закона от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим изготовление наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки II и III перечня, требований статей 17, 27 Федерального законаот 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 29 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихуничтожения, установленного постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.06.1999 № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожениянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либоих прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованыили изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которыхпризнано нецелесообразным";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II – III перечня, вмедицинских целях, требований статьи 31 Федерального закона от 8 января 1998года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в спискиI – III перечня, внаучных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей34, 35 Федеральногозакона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка предоставленияотчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 "О порядкепредставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 39 Федерального закона  от 8 января 1998 года № 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядкаведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с ихоборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от04.11.2006 № 644 "О порядке представления сведений о деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ирегистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом, осуществляющимдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня, правил разработки,производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска,реализации, распределения, приобретения, использования, уничтоженияинструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем ииспользуемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 №221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся подспециальным контролем и используемых для производства и изготовлениянаркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства,изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации,распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию,вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования,находящихся под специальным контролем и используемых для производства иизготовления наркотических средств, психотропных веществ";

документы, подтверждающие наличие в штате лицензиата,осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,работников, имеющих среднее профессиональное, высшее, дополнительноепрофессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующихтребованиям и характеру выполняемых работ;

документы, подтверждающие повышение квалификацииспециалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющихдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня, не реже одного раза в 5 лет.

В ходепроведения плановой выездной проверки лицензиат представляет:

документ,удостоверяющий личность лицензиата (представителя лицензиата);

документ,подтверждающий полномочия представителя лицензиата, в том числе нотариальноудостоверенную доверенность, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации, документы, подтверждающие полномочия лица действовать отимени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительныхдокументов, за исключением указанных в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 21 Закона лицензиатвправе представлять документы и (или) информацию, предусмотренные пунктами 8 и9 статьи 15 Закона, по собственной инициативе. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

35.Проверяющий в целях плановой выездной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений изучает сведения, содержащиеся в документах, перечисленных в пункте 34Административного регламента.

36. Посвоему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение для проведения плановой выезднойпроверки.

37.Проверяющий анализирует документы, материалы и разъяснения, представленныелицензиатом по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, ипринимает решение о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

38. По завершении плановой выездной проверки проверяющийпроизводит запись о проведенной плановой выездной проверке в имеющемся улицензиата журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).

Максимальный срок проведения плановой выездной проверки недолжен превышать даты окончания проведения плановой выездной проверки,указанной  в распоряжении о проведении проверки , в соответствии с положениями статьи 13 Закона . (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

39. Результаты плановой выездной проверки оформляютсянепосредственно после ее завершения актом проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

40. Оформление результатов плановой выездной проверкиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатомадминистративной процедуры проведения плановой выездной проверки являетсяоформление акта проверки.

 

Проведение плановой документарной проверки

 

41. Основанием для начала административной процедурыпроведения плановой документарной проверки является наступление календарнойдаты проведения в отношении лицензиата плановой документарной проверки всоответствии с распоряжением о проведении проверки.

42. Предметом плановой документарной проверки согласночасти 7 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" являются содержащиеся вдокументах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых приосуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений,оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям,принимаемые лицензиатом меры по соблюдению исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований.

43.Плановые документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета полицензированию.

44.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведении плановойдокументарной проверки определяются в соответствии с положениями 11, 14, 15 Закона.

45. Входе проведения плановой документарной проверки в соответствии с частью 4статьи 11 Закона проверяющий запрашивает у лицензиата, а лицензиат представляетпроверяющему следующие документы:

документы, подтверждающие наличие у лицензиата на правесобственности или ином законном основании и соответствующих установленнымтребованиям помещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинских организаций и обособленныхподразделений медицинских организаций) ; (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

лицензию на осуществление медицинской деятельности (вслучае, если лицензиатом является медицинская организация); (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом порядкадопуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, атакже к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств ипсихотропных веществ, установленного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.08.1998 № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работес наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности,связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом, осуществляющимпереработку наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I– III перечня, требований статьи 19 Федерального закона от 8 января 1998 года №3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядкаих переработки, установленного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.02.2009 № 147 "Об организации переработки наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров"; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их хранения,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009№ 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 21 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их перевозки,а также оформления необходимых для этого документов, установленногопостановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449 "Опорядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровна территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этогодокументов";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск, реализацию наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня, ираспределение указанных наркотических средств и психотропных веществ,требований статьи 23 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихраспределения, отпуска и реализации, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 558 "О порядкераспределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ,а также отпуска и реализации их прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных всписки II и III перечня, по рецептам, содержащим назначение наркотическихсредств и психотропных веществ, требований статей 25, 26 Федерального закона от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим изготовление наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки II и III перечня, требований статей 17, 27 Федерального законаот 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 29 Федерального закона от 8января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах" и порядка их уничтожения, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 "О порядкедальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства илипсихотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащихнаркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а такжеинструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты изнезаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II – III перечня, вмедицинских целях, требований статьи 31 Федерального закона от 8 января 1998года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в спискиI – III перечня, внаучных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей34, 35 Федеральногозакона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка предоставленияотчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 "О порядкепредставления сведений  о деятельности, связанной с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотомнаркотических средств  и психотропных веществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 39 Федерального закона  от 8 января 1998 года № 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядкаведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с ихоборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от04.11.2006 № 644 "О порядке представления сведений о деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ирегистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом, осуществляющимдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня,правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки,отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, уничтоженияинструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем ииспользуемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 №221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся подспециальным контролем и используемых для производства и изготовлениянаркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства,изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации,распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию,вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования,находящихся под специальным контролем и используемых для производства  иизготовления наркотических средств, психотропных веществ";

документы, подтверждающие наличие в штате лицензиата,осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,работников, имеющих среднее профессиональное, высшее, дополнительноепрофессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующихтребованиям и характеру выполняемых работ;

документы, подтверждающие повышение квалификацииспециалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющихдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня, нереже одного раза в 5 лет.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительныхдокументов, за исключением указанных в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 21 Закона лицензиатвправе представлять документы и (или) информацию, предусмотренные пунктами 8 и9 статьи 15 Закона, по собственной инициативе. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

46. По своему желанию лицензиат дополнительно может представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения плановойдокументарной проверки.

47.Проверяющий в целях плановой документарной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований изучает сведения, содержащиеся в документах лицензиата.

48.Проверяющий анализирует документы, представленные лицензиатом  повопросам, относящимся к предмету плановой документарной проверки, и принимаетрешение о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

Максимальный срок проведения плановой документарнойпроверки не должен превышать даты окончания проведения плановой документарнойпроверки, указанной в распоряжении о проведении проверки , в соответствии с положениями статьи 13 Закона . (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

49. Результаты плановой документарной проверки оформляютсянепосредственно после ее завершения актом проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

50. Оформление результатов плановой документарной проверкиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.        

Результатомадминистративной процедуры проведения плановой документарной проверки являетсяоформление акта проверки.

 

Подготовка проведениявнеплановой  выездной и документарной проверки

 

51. Основания для начала административной процедуры поподготовке проведения внеплановой выездной и документарной проверки (далее –внеплановая проверка) предусмотрены частью 10статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности".

52. Для проведения внеплановой проверки начальник отдела непозднее,  чем за семь рабочих дней до наступления даты внеплановойпроверки, поручает специалисту провести внеплановую проверку. Срок проведениявнеплановой проверки определяется в соответствии с положениями статьи 13 Закона.

Специалист в течение двух рабочих дней со дня получения отначальника отдела поручения провести внеплановую проверку осуществляетподготовку проекта распоряжения о проведении проверки в соответствии стребованиями части 2 статьи 14 Закона ипередает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта распоряжения о проведении проверки визирует его и передает наподпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверкиподписывает его и заверяет гербовой печатью Комитета по лицензированию.

После подписания председателем Комитета по лицензированиюраспоряжение о проведении проверки и заверенная печатью его копия в течениеодного рабочего дня передается секретарем Комитета по лицензированиюспециалисту, уполномоченному на проведение проверки в соответствии сраспоряжением о проведении проверки (далее – проверяющий).

53. Порядок и сроки уведомления Комитетом по лицензированиюлицензиата о проведении в отношении него внеплановой выездной проверкиопределяются в соответствии с положениями части 16 статьи 10Закона.  

Предварительное уведомление о проведении внеплановойвыездной проверки не требуется в случае, предусмотренном в пункте 2 части 10статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензированииотдельных видов деятельности".

54. При наличии оснований, предусмотренных в пункте 2 части10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности", специалист одновременно сподготовкой проекта распоряжения о проведении проверки готовит проект заявленияо согласовании внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры и передаетподготовленные документы на визу начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проектов распоряжения о проведении проверки и заявления о согласованиивнеплановой выездной проверки визирует их и передает на подпись председателюКомитета  по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проектов распоряжения о проведении проверки изаявления о согласовании внеплановой выездной проверки подписывает и заверяетих гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Согласование внеплановой выездной проверки проводится впорядке, установленном частями 6 – 10 статьи 10 Закона.

Максимальный срок исполнения административной процедурыподготовки проведения внеплановой проверки – семь рабочих дней со дня полученияспециалистом поручения начальника отдела провести внеплановую проверку.

Результатом административной процедуры подготовкипроведения внеплановой проверки является издание распоряжения о проведениипроверки, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 10 статьи 19Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", – издание распоряжения о проведении проверки исогласование внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры.

Контроль соблюдения сроков проведения внеплановой проверкиосуществляется начальником отдела в форме ежемесячной проверки соответствиядаты начала проведения внеплановой проверки, указанной в распоряжении опроведении проверки, и даты составления акта проверки.

 

Проведение внеплановой выезднойпроверки

 

55. Основанием для начала административной процедурыпроведения внеплановой выездной проверки является наступление календарной датыпроведения в отношении лицензиата внеплановой выездной проверки в соответствиис распоряжением о проведении проверки.

56. Предметом внеплановой выездной проверки согласно части7 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" являются содержащиеся вдокументах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых приосуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений,оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям,выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры пособлюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований.

57.Проверяющий, проводя внеплановую выездную проверку, выезжает по местунахождения лицензиата и (или) по месту осуществления деятельности по оборотунаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированиюнаркосодержащих растений в рабочий день, установленный распоряжением опроведении проверки.

58.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведениивнеплановой выездной проверки определяются в соответствии с положениями статей12, 14, 15 Закона.

59. Входе проведения внеплановой выездной проверки согласно части 7 статьи 19Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", пункту 5 Положения о лицензировании проверяющийзапрашивает у лицензиата, а лицензиат представляет проверяющему следующиедокументы:

документы, подтверждающие наличие у лицензиата на правесобственности или ином законном основании и соответствующих установленнымтребованиям помещений и оборудования, необходимых для осуществлениядеятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинских организаций иобособленных подразделений медицинских организаций) ; (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

лицензию на осуществление медицинской деятельности (вслучае, если лицензиатом является медицинская организация); (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом порядкадопуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, атакже к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств ипсихотропных веществ, установленного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.08.1998 № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работес наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности,связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 10 Федерального закона  от 8 января 1998 года № 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим переработку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня, требований статьи 19 Федерального закона от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах" и порядка их переработки, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 147 "Об организациипереработки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня,требований статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их хранения,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009№ 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ иих прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 21 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка их перевозки,а также оформления необходимых для этого документов, установленногопостановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449 "Опорядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровна территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этогодокументов";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск, реализацию наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня, ираспределение указанных наркотических средств и психотропных веществ,требований статьи 23 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихраспределения, отпуска и реализации, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 558 "О порядкераспределения, отпуска и реализации наркотических средств  и психотропныхвеществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных всписки II и III перечня, по рецептам, содержащим назначение наркотическихсредств и психотропных веществ, требований статей 25, 26 Федерального закона от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим изготовление наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки II и III перечня, требований статей 17, 27 Федерального законаот 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 29 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихуничтожения, установленного постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.06.1999 № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожениянаркотических средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либоих прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованыили изъяты  из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признанонецелесообразным";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II – III перечня, вмедицинских целях, требований статьи 31 Федерального закона от 8 января 1998 года№ 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в спискиI – III перечня, внаучных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей34, 35 Федеральногозакона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка предоставленияотчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 "О порядкепредставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 39 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ведения ихранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом,установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006№ 644 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной соборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций,связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня, правил разработки, производства, изготовления,хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения,приобретения, использования, уничтожения инструментов и оборудования,находящихся под специальным контролем и используемых для изготовлениянаркотических средств и психотропных веществ, установленных постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.03.2001 № 221 "Об утвержденииперечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем ииспользуемых для производства и изготовления наркотических средств,психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления,хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения,приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из РоссийскойФедерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальнымконтролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств,психотропных веществ";

документы, подтверждающие наличие в штате лицензиата,осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,работников, имеющих среднее профессиональное, высшее, дополнительноепрофессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующихтребованиям и характеру выполняемых работ;

документы, подтверждающие повышение квалификацииспециалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющихдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня, не реже одного раза в 5 лет.

В ходепроведения внеплановой выездной проверки лицензиат представляет:

документ,удостоверяющий личность лицензиата (представителя лицензиата);

документ,подтверждающий полномочия представителя лицензиата, в том числе нотариальноудостоверенную доверенность, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации, документы, подтверждающие полномочия лица действовать отимени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительныхдокументов, за исключением указанных в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 21 Закона лицензиатвправе представлять документы и (или) информацию, предусмотренные пунктами 8 и9 статьи 15 Закона, по собственной инициативе. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

60.Проверяющий в целях внеплановой выездной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований при осуществлении деятельности по обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений изучает сведения, содержащиеся  в документах, перечисленных впункте 59 Административного регламента.

61. Посвоему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение для проведения внеплановой выезднойпроверки.

62.Проверяющий анализирует документы, материалы и разъяснения, представленныелицензиатом по вопросам, относящимся к предмету внеплановой выездной проверки,и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

63. По завершении внеплановой выездной проверки проверяющийпроизводит запись о проведенной внеплановой выездной проверке в имеющемся у лицензиата журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверкине должен превышать даты окончания проведения внеплановой выездной проверки,указанной в распоряжении о проведении проверки ,в соответствии с положениями статьи 13 Закона . (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

64. Результаты внеплановой выездной проверки оформляютсянепосредственно после ее завершения актом проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

65. Оформление результатов внеплановой выездной проверкиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатом административной процедуры проведениявнеплановой выездной проверки является оформление акта проверки.

 

Проведение внеплановойдокументарной проверки

 

66. Основанием для начала административной процедурыпроведения внеплановой документарной проверки является наступление календарнойдаты проведения в отношении лицензиата внеплановой документарной проверки в соответствиис распоряжением о проведении проверки.

67. Предметом внеплановой документарной проверки согласночасти 7 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" являются содержащиеся вдокументах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых приосуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений помещений,оборудования, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям,принимаемые лицензиатом меры по соблюдению исполнения предписаний об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований.

68.Внеплановые документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета полицензированию.

69.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведениивнеплановой документарной проверки определяются  в соответствии сположениями 11, 14, 15 Закона.

70. Входе проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с частью 4статьи 11 Закона проверяющий запрашивает у лицензиата, а лицензиат представляетпроверяющему  следующие документы:

документы, подтверждающие наличие у лицензиата на правесобственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиямпомещений и оборудования, необходимых для осуществления деятельности, связаннойс оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением медицинских организаций и обособленныхподразделений медицинских организаций) ; (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

лицензию на осуществление медицинской деятельности (вслучае, если лицензиатом является медицинская организация); (Дополнен -Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом порядкадопуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, атакже к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств ипсихотропных веществ, установленного постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.08.1998 № 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе снаркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности,связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 10 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим переработку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня, требований статьи 19 Федерального закона от8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах" и порядка их переработки, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 147 "Об организациипереработки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";(Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим хранение наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня,требований статьи 20 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах"  и порядка иххранения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от31.12.2009 № 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим перевозку наркотических средств и психотропных веществ,внесенных  в списки I – III перечня,требований статьи 21 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах"  и порядка ихперевозки, а также оформления необходимых для этого документов, установленногопостановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 449 "Опорядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоровна территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этогодокументов";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск, реализацию наркотических средств и психотропных веществ,внесенных  в списки I – III перечня, ираспределение указанных наркотических средств и психотропных веществ,требований статьи 23 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихраспределения, отпуска и реализации, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 558 "О порядке распределения,отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а такжеотпуска и реализации их прекурсоров";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим отпуск наркотических средств и психотропных веществ, внесенных всписки II и III перечня, порецептам, содержащим назначение наркотических средств и психотропных веществ,требований статей 25, 26 Федерального закона  от 8 января 1998 года № 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим изготовление наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки II и III перечня, требований статей 17, 27 Федерального законаот 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим уничтожение наркотических средств и психотропных веществ,внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 29 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "Онаркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ихуничтожения, установленного постановлением Правительства Российской Федерацииот 18.06.1999 № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожениянаркотических средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры,или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либоих прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованыили изъяты  из незаконного оборота либо дальнейшее использование которыхпризнано нецелесообразным";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II – III перечня, вмедицинских целях, требований статьи 31 Федерального закона  от 8 января1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропныхвеществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,использующим наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в спискиI – III перечня, внаучных и учебных целях, а также в экспертной деятельности, требований статей34, 35 Федеральногозакона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом, осуществляющимдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенныхв списки I – III перечня,требований статьи 37 Федерального закона  от 8 января 1998 года № 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка предоставленияотчетов о деятельности, связанной с их оборотом, установленного постановлениемПравительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 "О порядкепредставления сведений  о деятельности, связанной с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотомнаркотических средств  и психотропных веществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,требований статьи 39 Федерального закона  от 8 января 1998 года № 3-ФЗ"О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядкаведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с ихоборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от04.11.2006 № 644 "О порядке представления сведений о деятельности,связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ирегистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ";

документы, подтверждающие соблюдение лицензиатом,осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки,отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, уничтоженияинструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем ииспользуемых для изготовления наркотических средств и психотропных веществ,установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.03.2001 №221 "Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся подспециальным контролем и используемых для производства и изготовлениянаркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства,изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации,распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию,вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования,находящихся под специальным контролем и используемых для производства  иизготовления наркотических средств, психотропных веществ";

документы, подтверждающие наличие в штате лицензиата,осуществляющего деятельность по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных в списки I – III перечня,работников, имеющих среднее профессиональное, высшее, дополнительноепрофессиональное образование и (или) специальную подготовку в сфере оборотанаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, соответствующихтребованиям и характеру выполняемых работ;

документы, подтверждающие повышение квалификацииспециалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющихдеятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I – III перечня, нереже одного раза в 5 лет.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительныхдокументов, за исключением указанных в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 21 Закона лицензиатвправе представлять документы и (или) информацию, предусмотренные пунктами 8 и9 статьи 15 Закона, по собственной инициативе. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от 08.08.2016г. № 73)

71. По своему желанию лицензиат дополнительно можетпредставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляпроведения внеплановой документарной проверки.

72.Проверяющий в целях внеплановой документарной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований изучает сведения, содержащиеся в документах лицензиата.

73.Проверяющий анализирует документы, представленные лицензиатом  повопросам, относящимся к предмету внеплановой документарной проверки, ипринимает решение о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

Максимальный срок проведения внеплановой документарнойпроверки не должен превышать даты окончания проведения внеплановойдокументарной проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки , в соответствии с положениями статьи 13 Закона . (В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

74. Результаты внеплановой документарной проверкиоформляются непосредственно после ее завершения актом проверки по форме,установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".

75. Оформление результатов внеплановой документарнойпроверки осуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатом административной процедуры проведениявнеплановой документарной проверки является оформление акта проверки.

 

Принятие мер по результатампроверки при наличии  в акте проверки факта нарушения лицензионныхтребований

 

76. Основанием для начала административной процедурыпринятия мер по результатам проверки при наличии в акте проверки фактанарушения лицензионных требований является акт проверки, содержащийустановленный в ходе проверки факт нарушения лицензионных требований. 

77. При выявлении в результате проверки нарушениялицензионных требований, предусмотренных пунктом 5 Положения о лицензировании,проверяющим принимается решение о выдаче лицензиату предписания. Предписаниеоформляется проверяющим непосредственно после завершения проверки и прилагаетсяк акту проверки.

Форма предписанияприведена в приложении № 2 к Административному регламенту. В предписанииустанавливается срок устранения нарушения лицензионных требований.

Предписание подписывается проверяющим. Предписаниевручается лицензиату под роспись и (или) направляется лицензиату по почте суведомлением о вручении одновременно с актом проверки.

78. В случае если проверка проводилась в связи с обращениемзаявителя копии акта проверки и предписания в течение одного рабочего дня содня их оформления передаются проверяющим специалисту, ответственному зарассмотрение обращения.

Максимальный срок оформления предписания – три рабочих дняпосле завершения проверки.

79. Проверяющий осуществляет контроль исполнениялицензиатом выданного ему предписания. Основанием для начала осуществленияконтроля исполнения предписания является оформление предписания.

80. Лицензиат, которому было направлено предписание, долженв установленный в предписании срок исполнить его и представить в Комитет полицензированию информацию о результатах исполнения предписания с приложениемкопий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований(далее – информация об исполнении предписания).

Втечение трех рабочих дней по истечении срока исполнения предписанияпроверяющий, осуществляющий контроль исполнения предписания, приступает косуществлению административной процедуры подготовки проведения внеплановойдокументарной и выездной проверки в порядке, предусмотренном пунктами 51 – 53Административного регламента. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

81. Внеплановая выездная проверка и внеплановаядокументарная проверка исполнения предписания осуществляются в порядке,предусмотренном  пунктами 55 – 75 Административного регламента.

По результатам внеплановой выездной проверки и внеплановойдокументарной проверки исполнения предписания при наличии в акте проверки фактанарушения лицензионных требований проверяющий принимает меры, предусмотренныепунктом 77 Административного регламента.

82. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 20Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности", на основании решения суда о назначенииадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата действие лицензии подлежит приостановлениюраспоряжением Комитета по лицензированию.

83. Проверяющий при наличии основания для приостановлениядействия лицензии, предусмотренного пунктом 82 Административного регламента, втечение суток со дня вступления в законную силу решения суда о назначенииадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата осуществляет подготовку проекта распоряжения оприостановлении действия лицензии по форме согласно приложению № 3 к Административномурегламенту и передает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела незамедлительно визирует переданный емупроект распоряжения о приостановлении действия лицензии и передает его наподпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию незамедлительноподписывает проект распоряжения о приостановлении действия лицензии.

84. Проверяющий в течение трех рабочих дней после дняподписания распоряжения о приостановлении действия лицензии вручает еголицензиату или направляет его по указанному в лицензионном деле почтовомуадресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чемлицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте,указанным в лицензионном деле.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренныхпунктами 83, 84 Административного регламента, – четыре рабочих дня со днявыявления оснований для приостановления действия лицензии, предусмотренныхпунктом 82 Административного регламента.

85.Поступление в Комитет по лицензированию письменного уведомления лицензиата обустранении им грубого нарушения, повлекшего административное наказание в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата,  в соответствиис частью 9 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "Олицензировании отдельных видов деятельности" или поступление в судходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административногонаказания в виде административного приостановления его деятельности, всоответствии с частью10 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" являетсяоснованием для начала административной процедуры по подготовке проведениявнеплановой проверки в порядке, предусмотренном пунктами 51 – 53 Административногорегламента.  

86. Внеплановая выездная проверка и внеплановаядокументарная проверка по основанию, указанному в пункте 85 Административногорегламента, осуществляются в порядке,предусмотренном пунктами 55 – 75 Административногорегламента.  

87. Основаниями для возобновления действия лицензии всоответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" являются:

истечениесрока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочноепрекращение исполнения административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата по решению суда.

88. Проверяющий при наличии основания для возобновлениядействия лицензии, предусмотренного пунктом 87 Административного регламента, втечение суток осуществляет подготовку проекта распоряжения о возобновлениидействия лицензии со дня, следующего за днем возникновения основания длявозобновления действия лицензии, по форме согласно приложению № 4 к Административномурегламенту и передает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела незамедлительно визирует переданный емупроект распоряжения о возобновлении действия лицензии и передает его на подписьпредседателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию незамедлительноподписывает проект распоряжения о возобновлении действия лицензии.

89. Проверяющий в течение трех рабочих дней после дняподписания распоряжения о возобновлении действия лицензии вручает еголицензиату или направляет его по указанному в лицензионном деле почтовомуадресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чемлицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте,указанным в лицензионном деле.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренныхпунктами 88, 89 Административного регламента, – четыре рабочих дня со днявыявления оснований для возобновления действия лицензии, предусмотренныхпунктом 87 Административного регламента.

90. В случае, указанном в части 11 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности", Комитет полицензированию обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

91. Проверяющий при наличии основания для обращения в суд сзаявлением об аннулировании лицензии, предусмотренного пунктом 90Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня выявленияуказанного основания осуществляет подготовку проекта служебной записки на имяпредседателя Комитета по лицензированию о передаче материалов лицензионногодела лицензиата в отдел правовых вопросов и экспертизы Комитета полицензированию для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии(далее – служебная записка) и передает его на подпись начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта служебной записки подписывает его и передает председателюКомитета по лицензированию на согласование.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения служебной записки согласует ее путем наложения наслужебную записку согласующей визы и направляет в отдел правовых вопросов иэкспертизы Комитета по лицензированию.

Начальник отдела в день согласования служебной запискипредседателем Комитета по лицензированию передает материалы лицензионного делалицензиата в отдел правовых вопросов и экспертизы Комитета по лицензированию.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренныхпунктом 91 Административного регламента, – шесть рабочих дней со дня выявленияоснования для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии,предусмотренного пунктом 90 Административного регламента.

92. Проверяющий в соответствии с частью 2 статьи 21Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельныхвидов деятельности" вносит сведения об основаниях и дате проведенияпроверки лицензиата, о реквизитах акта проверки, о дате и реквизитах выданногопостановления о назначении административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата, об основаниях, дате и реквизитахраспоряжений о приостановлении, о возобновлении действия лицензии, обоснованиях, дате и реквизитах решения суда об аннулировании лицензии в реестрлицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществи их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (далее – реестрлицензий).

93. Основаниями для внесения указанных сведений в реестрлицензий является подписание председателем Комитета по лицензированиюраспоряжения о проведении проверки, о приостановлении действия лицензии, овозобновлении действия лицензии, оформление проверяющим акта проверки,вынесение судом постановления о назначении административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата, принятие судомрешения об аннулировании лицензии.

Действия по внесению записи в реестр лицензий совершаютсяпроверяющим в день возникновения оснований, перечисленных в абзаце первомнастоящего пункта.

Результатами административной процедуры принятия мер порезультатам проверки при наличии в акте проверки факта нарушения лицензионныхтребований является оформление предписания, возобновление действия лицензии,внесение записи об аннулировании  лицензии  в реестр лицензий.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административногорегламента

 

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением специалистами положений Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюлицензионного контроля, а также принятием ими решений

 

94. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемспециалистами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионногоконтроля, а также принятием ими решений, осуществляется начальником отдела,ответственным за организацию работы по осуществлению лицензионного контроля.

95. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля.

 

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества осуществления лицензионного контроля, в том числепорядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления лицензионногоконтроля

 

96. Контроль в отношении действий (бездействия) специалистовпри организации и проведении проверок осуществляется в рамках рассмотрения жалобна их действия (бездействие).

Контроль за полнотой и качеством организации и проведенияпроверки включает в себя проведение проверок полноты и качества организациипроверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиата, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиата, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета полицензированию.

 

Ответственность специалистов за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществлениялицензионного контроля

 

97. По результатам проведенных проверок в случае выявленияфактов нарушений прав лицензиата виновные специалисты  подлежатпривлечению к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядкаосуществления лицензионного контроля, соблюдение прав лицензиата.

97-1. Персональная ответственность специалистов закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57, 58Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации", Закона Томской области от 9декабря 2005 года № 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томскойобласти".

97-2. При выявлении в ходе текущего контроля факта нарушенияспециалистом Административного регламента, иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, начальникотдела в течение одного рабочего дня со дня обнаружения нарушения принимаетмеры по устранению нарушения и представляет служебную записку на имяпредседателя Комитета по лицензированию. В служебной записке содержитсяуказание на установленный в ходе текущего контроля факт нарушения специалистомАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению лицензионного контроля. 

97-3. Председатель Комитета по лицензированию в течение трехрабочих дней со дня получения служебной записки начальника отдела обустановленном в ходе текущего контроля факте нарушения специалистомАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению лицензионного контроля, в зависимости от характеранарушения решает вопрос о применении мер дисциплинарной ответственности кспециалисту, нарушившему Административный регламент, иные нормативные правовыеакты, устанавливающие требования к осуществлению лицензионного контроля, впорядке, установленном статьей 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

(Раздел в редакции Постановления ГубернатораТомской области от08.08.2016 г. № 73)

 

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений  и действий (бездействия) органа лицензионногоконтроля,  а также его должностных лиц

 

98. Обжалование решений и действий (бездействия) Комитетапо лицензированию, а также его должностных лиц, государственных гражданскихслужащих при осуществлении лицензионного контроля в досудебном (внесудебном)порядке осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" и Законом Томскойобласти от 11 января 2007 года № 5-ОЗ "Об обращениях граждан вгосударственные органы Томской области и органы местного самоуправления". (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

99. Жалобы на решения и действия (бездействие) специалистови начальников отделов Комитета по лицензированию подаются в Комитет полицензированию. Жалобы на решения и действия (бездействие) председателяКомитета по лицензированию подаются в Администрацию Томской области.

100. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета полицензированию, а также его должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Томской области подлежит рассмотрению в течение 30 дней со днярегистрации жалобы.

В исключительных случаях в соответствии с частью 2 статьи10 Федерального закон а от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" председатель Комитета полицензированию вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившее жалобу.

101. Не позднее дня, следующего за днем рассмотренияжалобы, Комитет  по лицензированию направляет лицу, направившему жалобу, мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ на жалобу,поданную в письменной форме, направляется в письменной форме. Ответ на жалобу,поданную в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в жалобе. (В редакции Постановления Губернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

 

Приложение№ 1

к Административному регламентуосуществления лицензионного контроля деятельности по обороту наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ,внесенных  в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами  и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственнымакадемиям наук) на территории Томской области

 

 

Блок-схема

последовательностиадминистративных процедур  при осуществлении лицензионного контроля

 

 

 

 

Приложение№ 2

к Административному регламентуосуществления лицензионного контроля деятельности по обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных  в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РоссийскойФедерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами  и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственнымакадемиям наук) на территории Томской области

Форма

(В редакции ПостановленияГубернатора Томской области от08.08.2016 г. № 73)

ПРЕДПИСАНИЕ 

об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Наименование вида деятельности)

 

"__" _________ 20__г.                                                                                    ______________

 

В соответствии с распоряжениемКомитета по лицензированию Томской области от "__" ___________ 20__ №______ проведена плановая (внеплановая), документарная (выездная) проверка ( нужное подчеркнуть) ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

( Наименование юридического лица,юридический адрес, основной государственный  регистрационный номер,индивидуальный номер налогоплательщика)

 

В ходе проверки соблюдениялицензионных требований при осуществлении ____________________________________________________________________________________________

(Указать вид деятельности)

были выявлены следующие нарушения:_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Краткое описание нарушений суказанием  нормативного правового акта, требования которого нарушены)

 

Акт проверки от "__"_______________ 20__ № __прилагается.

 

С учетом вышеизложенного, наосновании Федерального закона от "___" ____________ 20 __ года №_____-ФЗ, пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц  и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" Вам необходимо:

в срок до "___"___________ 20 ___ г. устранить выявленные нарушения, информацию представить вКомитет по лицензированию Томской области по адресу: 634029, г. Томск, ул. Белинского, 19.

 

______________________________________       ___________________________________

                             (Должность)                                                     Фамилия, имя, отчество (последнее – приналичии)

 

Предписание получил:  ________________________________________________________

                                           (Должность, фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии)

 

"____" _____________ 20 ____ г.                                             __________________

                                                                                                                 (Подпись)

 

Приложение № 3

к Административному регламентуосуществления лицензионного контроля деятельности по обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных  в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в  РоссийскойФедерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовойторговли лекарственными средствами  и аптечными организациями,подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственнымакадемиям наук) на территории Томской области

Форма

 

Распоряжение

о приостановлении действия лицензии наосуществление деятельности  по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений

 

"___" ____________ 20__г.                                                                                        № _____

 

Руководствуясь частью 1 статьи 20 Федерального закона от 4 мая2011 года  № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности", на основании_____________________________________________________________________________

(Постановления суда об административномнаказании  в виде административного приостановления деятельности)

 

приказываю:

 

Приостановить действие лицензии на осуществление деятельности пообороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений, регистрационный номер лицензии_____________  от "___" _________ 20__ г., выданной

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Полное и (в случае, если имеется)сокращенное наименование юридического лица)

 

Юридический адрес:_____________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер:_______________________________

Идентификационный номер налогоплательщика:___________________________________

 

На срок с "___" _______ 20__ г. по "___"_______ 20__ г. (или до досрочного прекращения исполнения административногонаказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата порешению суда).

 

 

ПредседательКомитета      ______________________________/________________/          

Начальникотдела               ______________________________/ _______________/

Консультант(главный специалист) _______________________/_______________/                                                                                                                                                                                          

 

Распоряжениеполучил "___" __________ 20__г.  ______________/ _____________/

 

Приложение№ 4

к Административному регламентуосуществления лицензионного контроля деятельности по обороту наркотическихсредств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащихрастений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропныхвеществ, внесенных  в списки I, II и III перечня наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в  РоссийскойФедерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговлилекарственными средствами  и аптечными организациями, подведомственнымифедеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) натерритории Томской области

Форма

 

Распоряжение

о возобновлении действия лицензии наосуществление деятельности  по обороту наркотических средств, психотропныхвеществ и их прекурсоров,

культивированию наркосодержащих растений

 

"___" ____________ 20__г.                                                                                        № _______

 

 

Руководствуясь частями 6 и 7 статьи 20 Федерального закона от 4мая 2011 года  № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности", на основании_____________________________________________________________________________

(Наименование и реквизиты документа(постановления суда об административном наказании в виде административногоприостановления деятельности, постановления суда о досрочном прекращенииисполнения административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности)

 

приказываю:

 

Возобновить действие лицензии на осуществление деятельности пообороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,культивированию наркосодержащих растений, регистрационный номер лицензии____________  от "___" _________ 20__ г., выданной

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Полное и (в случае, если имеется)сокращенное наименование юридического лица)

 

Юридический адрес:_____________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер:_______________________________

Идентификационный номер налогоплательщика:___________________________________

 

На основании_________________________________________________________________

Действие лицензии возобновить с "___" _________ 20__ г.

        

ПредседательКомитета      ______________________________/________________/

Начальникотдела              ______________________________/________________/

Консультант(главный специалист) _______________________/_______________/                                                                                                                                                                                          

 

Распоряжениеполучил  "___" __________ 20__г.  /______________/____________/