Постановление Администрации Томской области от 02.03.2016 № 64а

О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 07.11.2011 № 346а

Бланк Главы администрации

администрацияТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

постановление

Утратило силу –

Постановление Администрации

Томской области от03.02.2020 г. № 44а

02.03.2016

№ 64а

О внесении изменений в постановление Администрации

Томской области от 07.11.2011 № 346а

В целях совершенствования методикиоценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средствобластного бюджета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внестив постановление Администрации Томской области от07.11.2011№346а «Об оценке качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 11/1 (76) от 15.11.2011) следующие изменения:

вМетодике оценки качества финансового менеджмента главныхраспорядителей средств областного бюджета, утвержденной указаннымпостановлением (далее – Методика):

1. В пункте 4слова «до 1 июня» заменить словами «до 1 мая».

2. Впунктах 5, 6 слова «до 20 мая» заменить словами «до 20 апреля».

3. В пункте 7:

абзац второй изложить вследующей редакции:

«Главныераспорядители средств областного бюджета, относящиеся к группе II,оцениваются по показателям, указанным в пунктах1.1 – 2.3, 2.5 – 2.9, 4.1, 4.2приложения № 1 к настоящей Методике.»;

абзацы шестой иседьмой изложить в следующей редакции:

«по показателям,указанным в пунктах1.4, 1.5 приложения № 1 к настоящей Методике,в случае, если законом Томской области об областном бюджете в отчетномфинансовом году главному распорядителю бюджетных средств не предусмотреныбюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ Томскойобласти;

по показателю,указанному в пункте 2.4 приложения № 1 к настоящей Методике, вслучае, если в функциональном подчинении главного распорядителя бюджетныхсредств, относящегося к группе I, находятся только областные государственныеказенные учреждения;».

4. Впункте 8 слова «до 1 июля» заменить словами «до 1 июня».

5. В приложении № 1 к Методике«Показатели для оценки качества финансового менеджмента главных распорядителейсредств областного бюджета» разделы 1, 2 изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

И.о . ГубернатораТомской области А.М.Феденёв

Приложение

к постановлению Администрации Томской области

от 02.03.2016 № 64а

№ п/п	Наименование показателя	Формула расчета значения показателя	Оценка показателя	Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя
1. Бюджетное планирование
1.1.	Своевременность представления планового реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС)	А₁_.1 – дата регистрации сопроводительного письма ГРБС в Департаменте финансов Томской области		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₁_.1 – до даты представления реестра ГРБС в Департамент финансов Томской области, установленной постановлением Администрации Томской области от 26.01.2012 № 20а «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Томской области» (включительно)	3
А₁_.1 – после даты представления реестра ГРБС в Департамент финансов Томской области, установленной постановлением Администрации Томской области от 26.01.2012 № 20а «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Томской области»	0
1.2.	Полнота и правильность заполнения ГРБС в реестре расходных обязательств информации о нормативных правовых актах, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств, в процентах	А₁_.2 = Р_о / Р_ГРБСx 100, где: Р_о – количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указаны либо указаны неверно нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходного обязательства; Р_ГРБС – общее количество расходных обязательств ГРБС		Плановый реестр расходных обязательств ГРБС
А₁_.2= 0	3
0 < А₁_.2d 15%	1
А₁_.2> 15%	0
1.3.	Полнота формирования обоснований бюджетных ассигнований, в процентах	А₁_.3 = Ф₃/ Ф_общx 100, где: Ф₃ – количество заполненных в полном объеме форм обоснований бюджетных ассигнований ГРБС; Ф_общ – общее количество форм обоснований бюджетных ассигнований, необходимых к заполнению по соответствующему ГРБС		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₁_.3= 100%	5
А₁_.3< 100%	0
1.4.	Соблюдение сроков утверждения ведомственных целевых программ (далее – ВЦП), разрабатываемых и реализуемых ГРБС	А₁_.4 – дата принятия нормативного правового акта об утверждении ВЦП		Нормативный правовой акт об утверждении ведомственных целевых программ
А₁_.4 – до даты, установленной Планом мероприятий по реализации закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области (включительно)	5
А₁_.4 – после даты, установленной Планом мероприятий по реализации закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области	0
1.5.	Размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области ВЦП, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в редакции по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), а также отчетов об их реализации	А₁_.5 – размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области ВЦП, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в редакции по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), а также годовых отчетов об их реализации		Информация, размещенная на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области
А₁_.5 – ВЦП и годовой отчет о реализации ВЦП размещены	2
А₁_.5 – ВЦП и годовой отчет о реализации ВЦП не размещены	0
2. Исполнение бюджета
2.1.	Изменения, вносимые в сводную бюджетную роспись в течение финансового года (за исключением изменений, вносимых по расходам за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), в процентах	А₂_.1= Р_изм/Р_ГРБСх100, где: А₂_.1 – доля расходов ГРБС, в отношении которых в течение отчетного года вносились изменения в сводную бюджетную роспись; Р_изм – объем бюджетных ассигнований, измененный по сводной бюджетной росписи в течение финансового года (за исключением изменений, вносимых по расходам за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц); Р_ГРБС – общий объем бюджетных ассигнований ГРБС (за исключением бюджетных ассигнований за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), утвержденных в первоначальной редакции закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.1 d 10%	5
А₂_.1> 10%	0
2.2.	Равномерность расходов, в процентах	А₂_.2 = Р₄ / Р_общx 100, где: Р₄ – кассовые расходы ГРБС в 4-м квартале отчетного финансового года (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также расходов, в отношении которых установлено ограничение кассовых выплат); Р_общ– кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также расходов, в отношении которых установлено ограничение кассовых выплат)		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.2 d 30%	5
30 % < А₂_.2d 35%	3
А₂_.2> 35%	0
2.3.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности ГРБС, включая подведом-ственные областные государственные казенные учреждения	А₂_.3 – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.3= 0	5
0 < А₂_.3	0
2.4.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя	А₂_.4 – объем просроченной кредиторской задолженности областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.4= 0	5
0 < А₂_.4	0
2.5.	Соблюдение установленных сроков представления ГРБС годовой бухгалтерской отчетности	А₂_.5 – дата фактического представления ГРБС отчетов в составе годовой бухгалтерской отчетности		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.5 – до даты, установленной нормативным правовым актом Департамента финансов Томской области (включительно)	5
А₂_.5 – после даты, установленной нормативным правовым актом Департамента финансов Томской области	0
2.6.	Качество годовой бухгалтерской отчетности, представляемой ГРБС в Департамент финансов Томской области	А₂_.6 = О_о/ О_общ x 5 баллов, где: О_о – количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности с ошибками, единиц; О_общ – общее количество отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц	0 – 5	Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
2.7.	Доля отклоненных заявок на расход при осуществлении санкционирования расходов за счет средств областного бюджета, в процентах	А_2.7 = З _откл / З _общ x 100, где: З _откл – количество отклоненных Департаментом финансов Томской области заявок на расход по ГРБС при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц; З _общ – общее количество заявок на оплату расходов за счет средств областного бюджета по ГРБС, единиц		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.7d 2%	5
2% < А₂_.7d 5%	3
5% < А₂_.7d 9%	1
А₂_.7> 9%	0
2.8.	Качество выполнения ГРБС ведомственного плана повышения эффективности либо плана оптимизации бюджетных расходов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (далее – ведомственный план) в части оптимизации бюджетных расходов, в процентах	А₂_.8= Э_факт/Э_план x 100, где: А₂_.8 – доля оптимизированных в результате выполнения мероприятий ведомственного плана бюджетных расходов ГРБС по итогам финансового года; Э_факт – фактический объем экономии бюджетных ассигнований по итогам финансового года; Э_план – объем экономии бюджетных ассигнований, предусмотренный ведомственным планом в отчетном финансовом году		Отчеты ГРБС о реализации ведомственного плана
А₂_.8= 100%	5
А₂_.8< 100 % либо ведомственный план не предусматривает оптимизацию бюджетных расходов	0
2.9.	Суммы, взысканные за счет средств областного бюджета по исполнительным документам	А₂_.9 – сумма средств, взысканных в отчетном финансовом году за счет средств областного бюджета в соответствии со статьями 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Томской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) ГРБС или должностного лица ГРБС, по искам к ГРБС и (или) подведомственным ГРБС областным государственным казенным учреждениям (тыс. рублей)		Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области
А₂_.9= 0	5
А₂_.9 > 0	0

№ п/п

Наименование показателя

Формула расчета значения показателя

Оценка показателя

Документы (формы бюджетной отчетности) для расчета показателя

1. Бюджетное планирование

1.1.

Своевременность представления планового реестра расходных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета (далее – ГРБС)

А₁_.1 – дата регистрации сопроводительного письма ГРБС в Департаменте финансов Томской области

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₁_.1 – до даты представления реестра ГРБС в Департамент финансов Томской области, установленной постановлением Администрации Томской области от 26.01.2012 № 20а «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Томской области» (включительно)

А₁_.1 – после даты представления реестра ГРБС в Департамент финансов Томской области, установленной постановлением Администрации Томской области от 26.01.2012 № 20а «Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Томской области»

1.2.

Полнота и правильность заполнения ГРБС в реестре расходных обязательств информации о нормативных правовых актах, являющихся основанием для возникновения расходных обязательств, в процентах

А₁_.2 = Р_о / Р_ГРБСx 100, где:

Р_о – количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых не указаны либо указаны неверно нормативные правовые акты, являющиеся основанием для возникновения расходного обязательства;

Р_ГРБС – общее количество расходных обязательств ГРБС

Плановый реестр расходных обязательств ГРБС

А₁_.2= 0

0 < А₁_.2d 15%

А₁_.2> 15%

1.3.

Полнота формирования обоснований бюджетных ассигнований, в процентах

А₁_.3 = Ф₃/ Ф_общx 100, где:

Ф₃ – количество заполненных в полном объеме форм обоснований бюджетных ассигнований ГРБС;

Ф_общ – общее количество форм обоснований бюджетных ассигнований, необходимых к заполнению по соответствующему ГРБС

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₁_.3= 100%

А₁_.3< 100%

1.4.

Соблюдение сроков утверждения ведомственных целевых программ (далее – ВЦП), разрабатываемых и реализуемых ГРБС

А₁_.4 – дата принятия нормативного правового акта об утверждении ВЦП

Нормативный правовой акт об утверждении ведомственных целевых программ

А₁_.4 – до даты, установленной Планом мероприятий по реализации закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области (включительно)

А₁_.4 – после даты, установленной Планом мероприятий по реализации закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемым распоряжением Губернатора Томской области

1.5.

Размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области ВЦП, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в редакции по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), а также отчетов об их реализации

А₁_.5 – размещение на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области ВЦП, разрабатываемых и реализуемых ГРБС (в редакции по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным), а также годовых отчетов об их реализации

Информация, размещенная на официальном сайте ГРБС и (или) Департамента финансов Томской области

А₁_.5 – ВЦП и годовой отчет о реализации ВЦП размещены

А₁_.5 – ВЦП и годовой отчет о реализации ВЦП не размещены

2. Исполнение бюджета

2.1.

Изменения, вносимые в сводную бюджетную роспись в течение финансового года (за исключением изменений, вносимых по расходам за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), в процентах

А₂_.1= Р_изм/Р_ГРБСх100, где:

А₂_.1 – доля расходов ГРБС, в отношении которых в течение отчетного года вносились изменения в сводную бюджетную роспись;

Р_изм – объем бюджетных ассигнований, измененный по сводной бюджетной росписи в течение финансового года (за исключением изменений, вносимых по расходам за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц);

Р_ГРБС – общий объем бюджетных ассигнований ГРБС (за исключением бюджетных ассигнований за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, резервных фондов Администрации Томской области, доходов от платных услуг, оказываемых областными государственными казенными учреждениями, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц), утвержденных в первоначальной редакции закона Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.1 d 10%

А₂_.1> 10%

2.2.

Равномерность расходов, в процентах

А₂_.2 = Р₄ / Р_общx 100, где:

Р₄ – кассовые расходы ГРБС в 4-м квартале отчетного финансового года (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также расходов, в отношении которых установлено ограничение кассовых выплат);

Р_общ– кассовые расходы ГРБС за отчетный финансовый год (за исключением расходов на осуществление бюджетных инвестиций и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также расходов, в отношении которых установлено ограничение кассовых выплат)

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.2 d 30%

30 % < А₂_.2d 35%

А₂_.2> 35%

2.3.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности ГРБС, включая подведом-ственные областные государственные казенные учреждения

А₂_.3 – объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.3= 0

0 < А₂_.3

2.4.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя

А₂_.4 – объем просроченной кредиторской задолженности областных государственных бюджетных и областных государственных автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.4= 0

0 < А₂_.4

2.5.

Соблюдение установленных сроков представления ГРБС годовой бухгалтерской отчетности

А₂_.5 – дата фактического представления ГРБС отчетов в составе годовой бухгалтерской отчетности

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.5 – до даты, установленной нормативным правовым актом Департамента финансов Томской области (включительно)

А₂_.5 – после даты, установленной нормативным правовым актом Департамента финансов Томской области

2.6.

Качество годовой бухгалтерской отчетности, представляемой ГРБС в Департамент финансов Томской области

А₂_.6 = О_о/ О_общ x 5 баллов, где:

О_о – количество форм отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности с ошибками, единиц;

О_общ – общее количество отчетов, представленных ГРБС в составе годовой бухгалтерской отчетности, единиц

0 – 5

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

2.7.

Доля отклоненных заявок на расход при осуществлении санкционирования расходов за счет средств областного бюджета, в процентах

А_2.7 = З _откл / З _общ x 100, где:

З _откл – количество отклоненных Департаментом финансов Томской области заявок на расход по ГРБС при санкционировании расходов за счет средств областного бюджета, единиц;

З _общ – общее количество заявок на оплату расходов за счет средств областного бюджета по ГРБС, единиц

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.7d 2%

2% < А₂_.7d 5%

5% < А₂_.7d 9%

А₂_.7> 9%

2.8.

Качество выполнения ГРБС ведомственного плана повышения эффективности либо плана оптимизации бюджетных расходов на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу (далее – ведомственный план) в части оптимизации бюджетных расходов, в процентах

А₂_.8= Э_факт/Э_план x 100, где:

А₂_.8 – доля оптимизированных в результате выполнения мероприятий ведомственного плана бюджетных расходов ГРБС по итогам финансового года;

Э_факт – фактический объем экономии бюджетных ассигнований по итогам финансового года;

Э_план – объем экономии бюджетных ассигнований, предусмотренный ведомственным планом в отчетном финансовом году

Отчеты ГРБС о реализации ведомственного плана

А₂_.8= 100%

А₂_.8< 100 % либо ведомственный план не предусматривает оптимизацию бюджетных расходов

2.9.

Суммы, взысканные за счет средств областного бюджета по исполнительным документам

А₂_.9 – сумма средств, взысканных в отчетном финансовом году за счет средств областного бюджета в соответствии со статьями 242.2 и 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам к Томской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) ГРБС или должностного лица ГРБС, по искам к ГРБС и (или) подведомственным ГРБС областным государственным казенным учреждениям (тыс. рублей)

Информация, находящаяся в распоряжении Департамента финансов Томской области

А₂_.9= 0

А₂_.9 > 0