Закон Томской области от 15.09.2001 № 93-ОЗ

О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2001 год"

О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Обобластном бюджете на 2001 год"

ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении измененийи дополнений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2001год"

Принят Государственной Думой 06сентября 2001 года

Томскойобласти (постановление№ 973)

Статья 1. Внести в Закон Томской области № 735 от08.02.2001, № 33(55), постановление № 800 от 19.04.2001, № 34 (56),постановление № 846 от 24.05.2001, № 35 (57), постановление № 897 от 21.06.2001, № 36 (58), постановление № 932 от 31.07.2001) изменения и дополнения, изложив его в новойредакции:

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2001 год

Статья 1. Утвердить областной бюджет на 2001 год по расходам в сумме 4 868 127 тыс.рублей и по доходам в сумме 4 345 339 тыс. рублей.

Установить предельныйразмер дефицита областного бюджета на 2001 год в сумме 522 788 тыс. рублей или14,9 процента от доходов областного бюджета без учета финансовой помощи изфедерального бюджета.

Статья 2. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на2001 год согласно приложению 5 к настоящему Закону.

Статья 3. Установить предельный объем государственного долга Томской области на 2001 годв сумме 2 406 343 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств погосударственным гарантиям Томской области в сумме 180 000 тыс. рублей.

Статья 4. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Томской области на2001 год согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 5. Администрация Томской области осуществляет заимствования в соответствии сПрограммой государственных внутренних заимствований Томской области на 2001год, утвержденной настоящим Законом. При этом плата в виде процентов запользование кредитными (заемными) ресурсами не должна более чем на двапроцентных пункта превышать действующую на момент получения кредита (займа)ставку рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Статья 6. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долгаТомской области в 2001 году в размере не более 15 процентов объема расходовобластного бюджета, при этом экономия средств по обслуживанию государственноговнутреннего долга может направляться на его сокращение.

Статья 7. Администрация Томской области вправе в 2001 году предоставлять бюджетныекредиты юридическим лицам в размере до 3 процентов от расходов областногобюджета.

Утвердить положениео предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета в 2001 году согласноприложению 12.

Установить, чтоссуды бюджетным учреждениям предоставляются из областного бюджета на возвратнойи безвозмездной основах на срок не более шести месяцевв пределах финансового года. Ссуды предоставляются на основании распоряженияГлавы Администрации (Губернатора) Томской области путем заключения договора сДепартаментом финансов Администрации Томской области о предоставлении бюджетнойссуды.

Статья 8. Администрация Томской области вправе в 2001 году предоставлять государственныегарантии Томской области в соответствии с Перечнем государственных гарантийТомской области на 2001 год (приложение 2 к настоящему Закону), предоставляемыхюридическим лицам, а также организациям, финансируемым из областного бюджета, впределах ассигнований на их финансирование в текущем году.

Статья 9. Установить, что управление государственным долгом Томской областиосуществляется Департаментом финансов Администрации Томской области.

Департамент финансовАдминистрации Томской области вправе осуществлять государственные внутренниезаимствования и выдачу государственных гарантий другим заемщикам дляпривлечения кредитов (займов) в пределах утвержденной Программы государственныхвнутренних заимствований Томской области на 2001 год.

Департамент финансовАдминистрации Томской области ведет государственную долговую книгу Томскойобласти, в которую вносятся сведения об объеме долговых обязательствАдминистрации Томской области в срок, не превышающий три дня с моментавозникновения соответствующего обязательства.

Статья 10. Сохранить в областном бюджете на 2001 год территориальный дорожный фонд.Упразднить территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы,государственный экологический фонд Томской области.

Статья 11. Установить, что доходы областного бюджета на 2001 год формируются за счет:

налога наприбыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц) поставке 14 процентов, налога на прибыль, полученную от посреднических операций исделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитныхорганизаций, по ставке 22 процента, кроме предприятий, зарегистрированных в гг.Томске, Стрежевом, Александровском и Каргасокскомрайонах;

налога наприбыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц) поставке 3,8 процента, налога на прибыль, полученную от посреднических операций исделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитныхорганизаций, по ставке 11,8 процентов, по предприятиям и организациям,зарегистрированным в г. Томске;

налога наприбыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц) поставке 19 процентов, налога на прибыль, полученную от посреднических операций исделок, страховщиков, бирж, брокерских контор, банков, других кредитныхорганизаций, по ставке 27 процентов, по предприятиям и организациям,зарегистрированным в г. Стрежевом, Александровском и Каргасокскомрайонах;

налога надоходы физических лиц, кроме гг. Томска, Стрежевого, Александровского и Каргасокского районов, - в размере 57,6 процентов доходов,подлежащих зачислению в консолидированный бюджет области;

налога надоходы физических лиц, г. Стрежевого, Александровского и Каргасокскогорайонов - в размере 100 процентов доходов, подлежащих зачислению вконсолидированный бюджет области;

налога надоходы физических лиц г. Томска - в размере 15 процентов доходов, подлежащихзачислению в консолидированный бюджет области;

акцизов наэтиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (заисключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликероводочные изделия,спиртосодержащие растворы - в размере 45 процентов от контингента;

акцизов на остальные товары,производимые в области, за исключением акцизов на нефть и стабилизированныйгазовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный,дизельное топливо, масло для дизельных и карбюраторных двигателей, этиловыйспирт-сырец из всех видов сырья (за исключением пищевого), спирт этиловый извсех видов сырья (за исключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья заисключением пищевого) - в размере 90 процентовотчислений от контингента;

региональных лицензионныхсборов;

налога напокупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных виностранной валюте, в размере 40 процентов от контингента;

единого налогана вмененный доход, уплачиваемого организациями, в размере 25 процентов отконтингента;

единого налогана валовую выручку для организаций-субъектов малого предпринимательства,применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в размере16,7 процента от контингента;

налога наимущество предприятий - в размере 50 процентов;

налога наигорный бизнес в размерах сверх минимальных ставок, установленных законодательствомРоссийской Федерации;

платежей запользование недрами по нормативам, установленным законодательством РоссийскойФедерации;

платы запользование водными объектами в размере 30 процентов от контингента;

платежей запользование лесным фондом в размере 30 процентов доходов;

платы заправо пользования объектами животного мира в размере 30 процентов;

земельного налогаи арендной платы за земли городов и поселков в размере 20 процентов отконтингента;

отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

платы занормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещениеотходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду в размере 81процента доходов;

доходов отимущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности понормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

прибыли областныхгосударственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иныхобязательных платежей в бюджет, в размере 10 процентов;

прочих налогов,сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в областной бюджет всоответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Статья 12. Администрации Томской области в месячный срок со дня подписания настоящегоЗакона утвердить порядок и сроки внесения в областной бюджет части прибыли,остающейся в распоряжении областных государственных унитарных предприятий.

Статья 13. Продлить на 2001 год действие дополнительных налоговых льгот по налогам исборам, предоставленных плательщикам в соответствии с Законом Томской области"О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томскойобласти" от 07.10.98 г. N 25-0З и Законом Томской области "Обинновационной деятельности в Томской области" от 02.06.99 г. N 13-0З.

Приостановить на 2001 год действиедополнительных налоговых льгот, предоставленных налогоплательщикам всоответствии с законодательством Томской области до 2001 года, кроме указанныхв первом абзаце настоящей статьи.

Статья 14. Установить на 2001 год ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Томскойобласти:

- дляпредприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц) - 19процентов;

- длябирж, брокерских контор, страховщиков, банков, других кредитных организаций, атакже для предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций исделок, - 27 процентов.

Статья 15. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов),применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных главами 16 и 18 частипервой Налогового кодекса Российской Федерации, за исключением статей 119,пункта 3 статьи 120, статей 122, 123, 133, 135, зачисляются в 2001 году всоответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001год" в федеральный, областной и местные бюджеты в следующих размерах:

федеральный бюджет- 50 процентов;

областной бюджет- 25 процентов;

местные бюджеты- 25 процентов.

Статья 16. Установить, что в 2001 году плательщики земельного налога и арендной платы заземли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счетаорганов Территориального управления федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Томской области споследующим их распределением между уровнями бюджетной системы РоссийскойФедерации по следующим нормативам:

федеральный бюджет- 30 процентов;

областной бюджет- 20 процентов;

местные бюджеты- 50 процентов.

Рекомендовать органамместного самоуправления применять в 2001 году базовые размеры арендной платы повидам использования земель и категориям арендаторов с коэффициентом не менее 2.

Статья 17. Установить, что в 2001 году доходы от сдачи в аренду и субаренду объектов,находящихся в государственной собственности Томской области (кроме памятниковистории и культуры), а также суммы неустойки, пени и штрафов за нарушениядоговоров полностью зачисляются в областной бюджет. При этом 40 процентов отпоступивших в областной бюджет вышеуказанных доходов направляются Департаментупо управлению государственной собственностью Администрации Томской области дляперечисления их организациям, которые являются балансодержателями этогоимущества, а также арендаторам указанных объектов в соответствии с договорамисубаренды.

Статья 18. Установить, что в 2001 году доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениямиимущества, находящегося в государственной собственности Томской области, вполном объеме зачисляются в областной бюджет и 40% поступивших средствнаправляются на содержание этих учреждений.

Статья 19. Учесть в областном бюджете на 2001 год поступления доходов по основнымисточникам в следующих суммах:

(тыс.руб.)

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 2748 117

1. Налоги на прибыль(доход), прирост капитала 1120 046

Налог на прибыль(доход) предприятий и организаций 363800

Налог на доходыфизических лиц 755716

Налог на игорный бизнес 530

2. Налоги на товары иуслуги.

Лицензионные ирегистрационные сборы 147194

Акцизы 139644

Лицензионные ирегистрационные сборы 1760

Налог на покупкуиностранных денежных знаков и платежных

документов, выраженныхв иностранной валюте 5790

3. Налоги на совокупныйдоход 35090

Единый налог, взимаемыйв связи с применением

упрощенной системыналогообложения, учета и отчетности 5250

Единый налог навмененный доход для определенных видов

деятельности 29840

4. Налоги на имущество 391217

Налог на имуществопредприятий 391217

5. Платежи запользование природными ресурсами 1054 570

Платежи за пользованиенедрами 310900

Платежи за пользованиелесным фондом 10200

Плата за пользованиеводными объектами 770

Плата за нормативные исверхнормативные выбросы и сбросы

вредных веществ,размещение отходов 41700

Земельный налог 18800

Плата за право пользования объектами животного мира и

водными биологическимиресурсами 420

Отчисления навоспроизводство минерально-сырьевой базы 671780

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ 59240

6. Доходы от имущества,находящегося в государственной

собственности, или отдеятельности государственных и

муниципальныхорганизаций 19130

7. Административныеплатежи и сборы 26230

8. Штрафные санкции,возмещение ущерба 13880

9. Доходы целевыхбюджетных фондов 701290

Территориальныйдорожный фонд 701290

ИТОГО ДОХОДОВ 3508 647

10. Финансовая помощьиз федерального бюджета, всего 836692

в том числе:

Из федерального фондафинансовой поддержки субъектов

Российской Федерации 385246

- дотация навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности 354644

- субсидия нагосударственную финансовую поддержку закупки

и доставки нефти, нефтепродуктов, топлива и

продовольственныхтоваров (за исключением подакцизных) в

районы Крайнего Севераи приравненные к ним местности

с ограниченными сроками завоза грузов для снабжения

населения, предприятийи организаций социальной сферы и ЖКХ 30602

Из Фонда компенсацийфедерального бюджета - всего 263694

в т.ч.

субвенция на реализациюФЗ "О государственных пособиях

гражданам, имеющимдетей" 194433

субсидия на реализациюФЗ "О социальной защите

инвалидов в РФ" 69261

Дотация на возмещениепотерь в связи с изменением объема

и порядка формированияФонда компенсаций федерального

бюджета 76903

Средства, получаемые повзаимным расчетам на финансирование

аварийно-восстановительныхработ на объектах ЖКХ и социальной сферы,

пострадавших врезультате низких температур в январе 2001 года 7299

Субвенция на реализацию постановленияПравительства

Российской Федерации от3 июля 1997 года № 802

"О мероприятиях пооздоровлению и экологической

безопасности населенияТомской области на 1998-2000 годы" 16000

Субвенция на финансированиегосударственной программы по

капитальным вложениям 6000

Субвенции и субсидиибюджетам субъектов РФ на строительство,

реконструкцию и ремонтавтодорог общего пользования и

искусственныхсооружений на них 81550

ВСЕГО ДОХОДОВ 4345 339

Статья 20. Установить, что в 2001 году в местные бюджеты для выполнения государственных имуниципальных полномочий зачисляются следующие федеральные и региональныеналоги:

налог наприбыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц),налог на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, страховщиков,бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций, по ставке 5процентов (кроме предприятий, зарегистрированных в гг. Томске, Стрежевом,Александровском и Каргасокском районах); налог наприбыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц),налог на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, страховщиков,бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций,зарегистрированных в г. Томске, по ставке 15,2 процента;

налог наприбыль предприятий и организаций (в том числе иностранных юридических лиц),налог на прибыль, полученную от посреднических операций и сделок, страховщиков,бирж, брокерских контор, банков, других кредитных организаций, по ставкам,устанавливаемым представительными органами местного самоуправления, в размере 5процентов (муниципальный налог);

налог надоходы физических лиц, подлежащий зачислению в консолидированный бюджет области(кроме гг. Томска, Стрежевого, Александровского и Каргасокскогорайонов) в размере 42,4 процента;

налог надоходы физических лиц г. Томска, подлежащий зачислению в бюджет области, вразмере 85,0 процентов;

акцизы наэтиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт этиловый из пищевого сырья (заисключением спирта-сырца), спирт питьевой, водку и ликеро-водочныеизделия, спиртосодержащие растворы в размере 5 процентов от контингента;

акцизы на остальные виды товаров,производимых в области, за исключением акцизов на нефть и стабилизированныйгазовый конденсат, природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный,дизельное топливо, масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, этиловый спирт-сырец из всех видовсырья (за исключением пищевого), спирт этиловый из всех видов сырья (заисключением пищевого и спирта-сырца из всех видов сырья за исключением пищевого )в размере 10 процентов от контингента;

единый налогна вмененный доход, уплачиваемый организациями, в размере 15 процентов;

единый налогна вмененный доход, уплачиваемый предпринимателями, в размере 75 процентов;

единый налогна валовую выручку для организаций-субъектов малого предпринимательства,применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в размере50 процентов;

единый налог,уплачиваемый предпринимателями, применяющими упрощенную системуналогообложения, учета и отчетности, в размере 100 процентов;

налог наимущество предприятий в размере 50 процентов;

платежи запользование недрами по нормативам, установленным законодательством РоссийскойФедерации;

платежи запользование лесным фондом в размере 30 процентов доходов;

плата запользование водными объектами в размере 30 процентов;

плата заправо пользования объектами животного мира в размере 30 процентов;

государственная пошлиназа совершение нотариальных действий, за государственную регистрацию актовгражданского состояния и другие юридически значимые действия, за выдачудокументов, за рассмотрение и выдачу документов, связанных с приобретениемгражданства РФ, в размере 100 процентов;

сбор нанужды образовательных учреждений, взимаемый с юридических лиц, в размере 100процентов.

Статья 21. Рекомендовать органам местного самоуправления установить на 2001 год ставкиналога на строения, помещения и сооружения в зависимости от суммарнойинвентаризационной стоимости в следующих размерах:

Стоимостьимущества Ставкиналога

До300 тыс. рублей 0,1процента

От300 тыс. рублей до 500 тыс. руб. 0,3процента

Свыше500 тыс. рублей 2,0процента

При определенииинвентаризационной стоимости облагаемых налогом строений, помещений исооружений применять повышающий коэффициент в размере 18 к ихинвентаризационной стоимости в ценах 1969 года.

Статья 22. Рекомендовать органам местного самоуправления зачислять в 2001 году в доходыместных бюджетов не менее 10 процентов прибыли муниципальных предприятий,остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Статья 23. Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджета на 2001 год вследующих суммах:

тыс.рублей

1.Государственное управление 221086

втом числе:

Функционированиесистемы законодательной

государственнойвласти 28537

Функционированиесистемы исполнительной государственной

власти 178920

ФункционированиеПредставительства Томской области при

Правительстве Российской Федерации 7358

Прочиерасходы на общегосударственное управление

(содержание архивныхучреждений) 6271

2.Судебная власть 3900

втом числе:

Расходына содержание аппарата мировых судей и

материально-техническоеобеспечение деятельности

мировыхсудей 3900

3.Международная деятельность 600

4.Правоохранительная деятельность и обеспечение

безопасностигосударства 223367

втом числе:

Органывнутренних дел 144911

Государственнаяпротивопожарная служба 71466

Специализированноемонтажно-эксплуатационное учреждение 6990

5.Фундаментальные исследования и содействие научно-

техническому прогрессу 1000

втом числе:

Разработкаперспективных технологий и приоритетных

направленийнаучно-технического прогресса 1000

6.Промышленность, энергетика и строительство 674780

в том числе:

Расходына разработку и реализацию областной целевой

комплекснойпрограммы "Развитие лесопромышленного

комплексана 2001-2010 г.г." 3000

Воспроизводствоминерально-сырьевой базы 671780

7.Сельское хозяйство 175500

втом числе:

Субсидированиепроцентной ставки по кредитам, привлеченным

предприятиямиагропромышленного комплекса 60000

8.Охрана окружающей среды и природных ресурсов,

гидрометеорология,картография и геодезия 62110

втом числе:

СодержаниеОГУ "Областной комитет охраны окружающей среды

иприродопользования" 14667

Содержаниеобластных особо охраняемых территорий (заказников) 210

Расходына финансирование лесоохранных и лесовосстановительных

мероприятий 10200

Расходына финансирование природоохранных мероприятий 37033

9.Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 4819

втом числе:

Автомобильный транспорт 3000

Информатика 1819

10.Развитие рыночной инфраструктуры 4120

втом числе:

Пополнениеобластного Фонда государственной

поддержки личныххозяйств 3000

Государственнаяподдержка субъектов малого предпринимательства 1120

11.Жилищно-коммунальное хозяйство 1000

втом числе:

пополнениеаварийного резерва 1000

12.Образование 129832

13.Культура, искусство и кинематография 39535

14.Средства массовой информации 8000

15.Здравоохранение и физическая культура 255447

втом числе:

Здравоохранение 240677

Физическаякультура и спорт 14770

16. Социальная политика 281905

втом числе:

Социальнаяпомощь, финансирование мероприятий и учреждений

социальнойзащиты населения 71883

Расходына реализацию Федерального закона "О ветеранах" 10520

Расходына реализацию Федерального закона "О социальной защите

инвалидовв РФ" 5069

Расходына реализацию Федерального закона "О государственных

пособиях гражданам, имеющим детей" 194433

17. Молодежная политика 700

18. Обслуживаниегосударственного внутреннего долга 190300

19. Финансовая помощьместным бюджетам 1296 102

в том числе:

Областной фондфинансовой поддержки муниципальных

образований 963595

из него:

дотации на выравниваниеуровня минимальной бюджетной

обеспеченностимуниципальных образований 311304

субвенции на выплатузаработной платы с начислениями

работникам бюджетныхучреждений и муниципальным служащим 560581

субвенции на выплатукомпенсации на книгоиздательскую

продукциюпедагогическим работникам образовательных учреждений 9704

субвенциина осуществление платежей в ФОМС за неработающее

население 82006

Фонд стимулированиямуниципальных образований 10000

Субсидия за счетсредств федерального бюджета на

государственнуюфинансовую поддержку закупки нефти,

нефтепродуктов, топливаи продовольственных товаров

(за исключением подакцизных) в районы Крайнего Севера

и приравненные к нимместности с ограниченными сроками

завоза грузов дляснабжения населения, предприятий и

организаций социальнойсферы и жилищно-коммунального

хозяйства 30602

Субвенция г. Томску наосуществление им функций областного

центра 38120

Субсидии на реализациюФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" 64192

Субвенции на реализациюФЗ "О ветеранах" 189593

20. Капитальноестроительство 100000

21. Мобилизационнаяподготовка экономики 7944

22 .Прочие расходы 403240

в том числе:

Резервные фонды 159360

из них:

фонд непредвиденныхрасходов Администрации области 36240

резервныйфонд по предупреждению, ликвидации чрезвычайных

ситуацийи последствий стихийных бедствий 18120

залоговый фондобластного бюджета 60000

лизинговыйфонд областного бюджета (приобретение

сельскохозяйственнойтехники) 45000

Содержание Избирательнойкомиссии Томской области 1370

Содержание здания иобслуживающего персонала облвоенкомата 2850

Содержание Главногоуправления по делам ГО и ЧС Томской области 5154

Возмещение расходовГосударственной инспекции безопасности

дорожного движения УВДТомской области по приобретению

спецпродукции и отчисление 50% суммы штрафов за нарушение

правил дорожногодвижения 26547

Расходы на проведениевыборов депутатов Государственной

Думы Томской области 16143

Бюджетныессуды и бюджетные кредиты (кроме

федеральныхучреждений):

предоставлениебюджетных кредитов, бюджетных ссуд -

возврат бюджетныхкредитов, бюджетных ссуд -95000

Бюджетные кредиты засчет целевых бюджетных фондов -1120

предоставление кредитов 165819

возврат кредитов сучетом процентов 166939

из них:

Областной целевойбюджетный Фонд государственной финансовой

поддержки досрочногозавоза продукции (товаров) в

приравненныек районам Крайнего Севера местности Томской

области с ограниченнымисроками завоза грузов: -

предоставление кредитов 88540

возврат кредитов сучетом процентов 88540

Фонд развития иподдержки малого предпринимательства: -1120

предоставление кредитов 9200

возврат кредитов сучетом процентов 10320

Областной Фондгосударственной поддержки личных хозяйств:

предоставление кредитов

возврат кредитов сучетом процентов

Областной целевойбюджетный продовольственный Фонд:

предоставление кредитов 68079

возврат кредитов сучетом процентов 68079

Бюджетные ссуды на содержаниефедеральных учреждений началь-

ного профессионального образования 176765

в т. ч. на содержаниеаппарата управления 2460

Бюджетные ссуды насодержание федеральных учреждений ветерина-

рии ,Госсеминспекции, ГЗК "Томская", учреждений гостехнадзора 36297

в т. ч. на содержаниеаппарата управления ветеринарии 5130

Бюджетная ссуда насодержание государственной инспекции

по маломерным судам 2669

Ипотечное кредитование 5000

Областные целевыепрограммы 10770

Долевое участие вфинансировании федеральной программы

"Компьютеризациясельских школ" 5390

Прочие расходы, неотнесенные к другим подразделам 21746

Субвенция на реализациюпостановления Правительства РФ

от 03.07.97 № 802"О мероприятиях по оздоровлению и экологичес-

кой безопасностинаселения Томской области на 1998-2000 гг." 16000

Субвенция нафинансирование государственной программы по

капитальным вложениям 6000

Взаимные расчеты изфедерального бюджета на финансирование

аварийно-восстановительныхработ на объектах ЖКХ и социальной сферы,

пострадавших врезультате низких температур в январе 2001 года 7299

ИТОГО РАСХОДОВ 4085 287

23.Расходы целевыхбюджетных фондов 782840

Территориальныйдорожный фонд 782840

ВСЕГО РАСХОДОВ 4868 127

Статья 24. Утвердить:

ведомственную иэкономическую структуры расходов областного бюджета на 2001 год согласноприложениям 3 и 4 к настоящему Закону;

перечень областныхцелевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2001году, согласно приложению 6;

общий объемкапитальных и текущих расходов областного бюджета на 2001 год согласноприложению 7;

разграничение полномочийпо осуществлению расходов между областным и местнымибюджетами на 2001 год согласно приложению 8.

Статья 25. Установить, что недофинансирование расходов в 2000 году по отдельным разделамобластного бюджета компенсируется за счет и в пределах соответствующих расходовобластного бюджета, определенных статьей 23 настоящего Закона.

Статья 26. Установить, что погашение кредиторской задолженности местных бюджетов, образовавшейсяна 01.01.2001 по расходам, передаваемым в 2001 году на финансирование изобластного бюджета, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Погашение кредиторскойзадолженности областного бюджета на 01.01.2001 по расходам, передаваемым в 2001году в местные бюджеты, производится за счет средств областного бюджета.

Статья 27. Утвердить предельную штатную численность и лимиты фонда оплаты труда работниковбюджетных учреждений, финансируемых из областного бюджета, на 2001 год согласноприложению 9 к настоящему Закону.

Администрация Томскойобласти не вправе принимать в 2001 году решения, приводящие к увеличениючисленности государственных служащих и работников бюджетной сферы.

Статья 28. Администрации Томской области в срок до 01.01.2001 утвердить натуральные истоимостные лимиты потребления тепло- и электроэнергии на 2001 год дляпредприятий, учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, сучетом индексации тарифов и режима экономии, а также соответствия этих лимитовбюджетным расходам.

Статья 29. В целях оптимизации бюджетных расходов рекомендовать органам местногосамоуправления сократить в 2001 году штатную численность работниковмуниципальных бюджетных учреждений не менее, чем на 10процентов от их фактической численности по состоянию на 01.01.2001, а такжеутвердить на 2001 год предельную штатную численность работников, размеры фондаоплаты труда, лимиты потребления тепло- и электроэнергии в натуральном истоимостном выражении по каждому муниципальному учреждению с учетом индексациитарифов.

Статья 30. Рекомендовать Администрации Томской области, администрациям муниципальныхобразований разработать и осуществить реализацию программ по созданиюмуниципальных школьных округов в 2001-2003 гг.

Статья 31. Рекомендовать Администрации Томской области, Администрации г. Томскаразработать программу и осуществить в 2001 году комплекс мер по структурнымпреобразованиям системы здравоохранения г. Томска, обеспечивающих соответствиеобъемов оказания медицинской помощи их финансовому обеспечению и федеральнымстандартам.

Статья 32. Администрации Томской области в срок до 01.04.2001 провести инвентаризациюплатных услуг, оказываемых предприятиями, учреждениями и организациями,финансируемыми из областного бюджета, а также утвердить перечень и цены(тарифы) на эти виды услуг на 2001 год в соответствии с требованиямидействующего законодательства.

Рекомендовать органамместного самоуправления принять меры по упорядочению видов и цен (тарифов) наплатные услуги, оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями иорганизациями.

Статья 33. Установить, что оплата аренды муниципального имущества, коммунальных и другихвидов услуг областными бюджетными учреждениями производится по ставкам, ценам итарифам, установленным для муниципальных бюджетных учреждений по согласованию сорганами местного самоуправления.

Статья 34. Утвердить Порядок, условия и методику расчета финансовой помощи из областногобюджета местным бюджетам в 2001 году согласно приложению 10.

Статья 35. Утвердить объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных образованийна 2001 год в сумме 963595 тыс. рублей.

в том числе:

тыс.руб.

Дотации на выравнивание уровня минимальной бюджетной

обеспеченности муниципальных образований 311304

Субвенции на выплату заработной платы с начислениями

работникам бюджетных учреждений и муниципальным

служащим 560581

Субвенции навыплату компенсаций на книгоиздательскую

продукциюпедагогическим работникам образовательных

учреждений 9704

Субвенции наосуществление платежей в ФОМС за

неработающеенаселение 82006

Статья 36. Утвердить суммы финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержкимуниципальных образований и суммы средств, передаваемые в местные бюджеты нареализацию Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" в 2001 году в разреземуниципальных образований в размерах, согласно приложению 11 к настоящемуЗакону.

Администрация Томскойобласти вправе перераспределять между муниципальными образованиями средства,передаваемые в местные бюджеты на реализацию Федеральных законов "Оветеранах" и "О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации".

Статья 37. Установить, что в 2001 году утвержденные суммы финансовой помощи из областногофонда финансовой поддержки муниципальных образований не подлежат пересчету нафактическое поступление налоговых доходов в областной бюджет и ежемесячноперечисляются муниципальным образованиям в соответствии с поквартальнымраспределением.

Перечисление дотацийна выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности производится насчета местных бюджетов. Перечисление субвенций на выплату заработной платы сначислениями работникам бюджетных учреждений и муниципальным служащим, денежнойкомпенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическимработникам образовательных учреждений и платежей за неработающее население вФОМС осуществляется на отдельные специальные счета финансовых органов муниципальныхобразований.

При нецелевомиспользовании субвенций органами местного самоуправления Администрация Томскойобласти вправе налагать санкции, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, а также перечислять субвенции и целевые бюджетные ссудынепосредственно бюджетополучателям, минуя счета местных бюджетов.

Неиспользованные илииспользованные не по целевому назначению субвенции подлежат изъятию в областнойбюджет.

Статья 38. Установить, что средства финансовой помощи, предусмотренные к перечислению вместные бюджеты, выделяются только муниципальным образованиям, выполняющимтребования бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации иТомской области и заключившим соглашения о мерах по оздоровлению муниципальныхфинансов с Администрацией Томской области.

При невыполненииэтих условий Администрация Томской области вправе приостанавливать и уменьшатьперечисление средств, предусмотренных разделом "Финансовая помощь местнымбюджетам" функциональной классификации расходов областного бюджета, атакже предоставление бюджетных ссуд муниципальным образованиям.

Статья 39. Администрации Томской области в месячный срок со дня подписания настоящегоЗакона разработать и утвердить порядок и условия расходованиясредств фонда стимулирования муниципальных образований.

Статья 40. Установить, что в 2001 году субвенция г. Томску на осуществление им функцийобластного центра направляется на финансирование программы"Томск-400" по смете расходов, утвержденной Главой Администрации(Губернатором) Томской области, по представлению Администрации г. Томска.

Статья 41. Рекомендовать органам местного самоуправления повысить эффективность расходовместных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство и обеспечить соблюдениеустановленных федеральных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг.

Статья 42. Администрация Томской области и уполномоченные ею органы вправе проводитьпроверки исполнения бюджетов муниципальных образований - получателей финансовойпомощи из областного бюджета.

Статья 43. Установить, что в соответствии с Федеральным законом "О федеральномбюджете на 2001 год" финансирование расходов по реализации Федеральныхзаконов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в 2001 годупроизводится за счет Фонда компенсаций федерального бюджета в следующихразмерах:

за счетсубвенции на текущие расходы на реализацию Федерального закона "Огосударственных пособиях гражданам, имеющим детей" - в сумме 194433 тыс.рублей;

за счетсубсидии на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" - в сумме 69261 тыс. рублей.

Порядок финансированияуказанных расходов устанавливает Администрация Томской области.

Статья 44. Установить, что финансирование текущих расходов по реализации Федеральногозакона "О ветеранах" осуществляется в 2001 году в сумме 200113 тыс.рублей, в т. ч. за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета органамместного самоуправления, в сумме 189 593 тыс. рублей.

Порядок финансированияуказанных расходов устанавливает Администрация Томской области.

Статья 45. Установить, что Администрация Томской области вправепроизводить зачеты встречных требований между областным и местными бюджетами всоответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 46. Администрация Томской области вправе направить в 2001 году на предоставлениежилищных субсидий государственным служащим и работникам учреждений,организаций, финансируемых из областного бюджета, в размере до 3 процентов отобъема капитальных вложений на 2001 год.

Статья 47. В соответствии с Законом Томской области "О мировых судьях в Томскойобласти" Администрации Томской области в двухмесячный срок со днявступления в силу настоящего Закона утвердить порядок финансирования расходовна содержание аппарата мировых судей из областного бюджета в 2001 году.

Статья 48. Установить, что, начиная с 01.01.2001 г., финансирование объединенногоприемника-распределителя при УВД Томской области осуществляется через УВДТомской области за счет средств областного бюджета.

Статья 49. Администрации Томской области в срок до 01.01.2001 утвердить порядок и условиясубсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиямиагропромышленного комплекса в 2001 году.

Статья 50. Установить, что выделение средств из областного бюджета набезвозмездной основе (в том числе путем предоставления целевых налоговых льгот)на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию негосударственнымкоммерческим организациям производится только при условии обеспечения участияобласти, либо увеличения доли областной собственности в уставном капитале такихорганизаций путем передачи в областную собственность по номинальной стоимостидополнительного пакета акций (паев) на сумму предоставленных средств, атакже при наличии технико-экономического обоснования, необходимойпроектно-сметной документации и экспертизы.

Статья 51. Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из областного бюджетабюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платежи за пользование ими вносятся вобластной бюджет.

Возврат бюджетныхкредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательнымплатежам в бюджет.

Статья 52. Установить, что:

нецелевое использованиеюридическими лицами средств областного бюджета, предоставленных на возвратной ибезвозвратной основах в соответствии с договором, служит основанием длявзимания штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки)Центрального Банка России, действующей на период использования указанныхсредств не по целевому назначению, от суммы нецелевого использования;

за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, сокращаетсяили прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в томчисле предоставление отсрочек налоговых платежей;

за несвоевременныйвозврат бюджетных средств, а также процентов за пользование средствами,предоставленными на возвратной основе, взимается пеня в размере одной трехсотойдействующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации закаждый день просрочки;

возврат предоставленныхюридическим лицам средств из областного бюджета и плата за пользование этимисредствами, срок возврата которых истек, а также средства, использованные не поцелевому назначению, штрафные санкции подлежат взысканию в областной бюджет впорядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Утвердить в составе областного бюджета на 2001 год Бюджет развития Томскойобласти в объеме 325 млн. рублей.

Установить, чтоБюджет развития формируется за счет:

средств, поступающихв порядке возврата предоставленных ранее кредитов субъектам малогопредпринимательства, и уплаты процентов за пользование ими в сумме 12 млн.рублей;

средств, поступающихв порядке возврата предоставленных ранее кредитов на развитие личных хозяйств,в сумме 8 млн. рублей;

государственных гарантийза счет залогового фонда областного бюджета в сумме 180 млн. рублей;

лизингового фондаобластного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники в сумме 45 млн.рублей;

поручительств подзалог областной собственности в сумме 80 млн. рублей.

Статья 54. Установить, что в 2001 году государственная поддержка инвестиционнойдеятельности и малого предпринимательства осуществляется за счет бюджетаразвития Томской области.

Статья 55. Установить, что государственная поддержка завоза в районыКрайнего Севера и приравненные к ним местности Томской области нефти,нефтепродуктов, топлива, продовольствия (за исключением спиртных напитков, пиваи табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукцииматериально-технического назначения и непродовольственных товаров народногопотребления первой необходимости для снабжения населения, предприятийсоциальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в 2001 годуза счет средств, поступающих в областной фонд финансовой поддержкидосрочного завоза продукции (товаров). Областной фондфинансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) формируется за счетвозврата выданных в 1994-1995 годах средств из федерального бюджета на завозпродукции (товаров), переданных в управление Администрации Томской области, атакже сумм, поступающих в виде платы за пользование ими, переданных всобственность Томской области, и субсидий, выделяемых области в 2001 году изфедерального бюджета на государственную поддержку досрочного завоза.

Органам местногосамоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить целевое,рациональное использование выделенных ссуд и их своевременный возврат с учетомпроцентных платежей за пользование средствами в областной фонд финансовойподдержки досрочного завоза продукции (товаров).

В случаенесвоевременного и неполного возврата вышеуказанных средстввзыскание задолженности осуществляется в соответствии стребованиями действующего законодательства и заключенными договорами.

Контроль за целевым использованием средств, переданных в управление области, осуществляетсяАдминистрацией Томской области.

Статья 56. Установить, что областной продовольственный (зерновой) фонд формируется в 2001году за счет переданных в собственность Томской области средств федеральногобюджета, предоставленных в 1994 - 2000 годах, а также сумм, поступающих в видеплаты за пользование ими.

Статья 57. Установить, что в 2001 году финансирование мероприятий полетнему отдыху детей за счет средств областного бюджета производится путемполной или частичной компенсации стоимости путевок детям-сиротам и детям,оставшимся без попечения родителей, в загородные оздоровительные лагеря, лагерятруда и отдыха, профильные лагеря, оплаты проезда в оздоровительные лагеря всумме 1320 тыс. рублей.

Рекомендовать органамместного самоуправления осуществлять финансирование летних оздоровительныхпришкольных площадок за счет местных бюджетов.

Статья 58. Установить с 1 января 2001 года размер платежа на обязательное медицинскоестрахование одного застрахованного неработающего жителя области в сумме 22рубля без учета районного коэффициента.

Статья 59. Рекомендовать органам местного самоуправления установить в 2001 годуродительскую плату за содержание детей в детских дошкольных учреждениях вразмере 20 процентов от затрат на содержание ребенка в данном учреждении.

Статья 60. Установить, что все закупки товаров, работ и услуг для областныхгосударственных нужд на сумму свыше 2000 минимальных размеровоплаты труда осуществляются исключительно на основе государственныхконтрактов.

Статья 61. Установить, что государственные контракты в 2001 году размещаются на конкурснойоснове.

Статья 62. Администрации Томской области в срок до 01.02.2001 сформировать областнойгосударственный заказ на 2001 год в установленном порядке.

Статья 63. Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров,исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета,производится в пределах утвержденных им квартальных лимитов бюджетныхобязательств в соответствии с функциональной, ведомственной и экономическойструктурами расходов областного бюджета.

Принятые бюджетнымиучреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которыхосуществляется за счет средств областного бюджета, сверх утвержденных лимитовбюджетных обязательств, оплате не подлежат и признаются недействительными всудебном порядке.

Статья 64. Установить, что доходы территориального дорожного фонда на 2001 годформируются за счет следующих источников:

(тыс.рублей)

Налоговыепоступления (с учетом недоимки) 700490

Втом числе:

-налог на пользователей автодорог, включая задолженность

на01.01.01 г. в части Федерального дорожного фонда 652441

- налог с владельцевтранспортных средств 47049

-задолженность на 01.01.01 г. по налогу на приобретение

автотранспортныхсредств 1000

Субвенциии субсидии из федерального бюджета 76870

Средствафедерального бюджета на погашение кредиторской

задолженности2000 года 4680

Прочиененалоговые доходы 800

ВСЕГОДОХОДОВ 782840

Направить в2001 году средства территориального дорожного фонда на следующие цели:

1. Содержание и ремонтавтомобильных дорог и сооружений на них 499400

изних:

Средства для уплатыналога за земли, занятые территориальными

автомобильными дорогамиобщего пользования и входящими

в их состав зданиями исооружениями 12000

Финансированиесодержания и ремонт автодорог Александровского района 9000

Финансирование работ поприведению в нормативное состояние проезжей

части улично-дорожнойсети г.Томска для пропускатранзитного транспорта 30 000

Финансирование работ поприведению в нормативное состояние сельских

дорог, ремонт подъездовк пунктам сбора зерна и прочей продукции 20000

2. Строительство иреконструкция автомобильных дорог и сооружений на них 218 527

изних:

Развитиепроизводственных баз 2000

Реконструкцияпроизводственной базы Областного государственного

унитарного предприятияпо материально-техническому обеспечению

дорожных организаций"Томскдорснаб" 2500

3. Приобретениедорожно-эксплуатационной техники и имущества,

необходимого дляфункционирования и содержания автомобильных дорог 15000

4. Территориальныерасходы, всего 19100

втом числе:

1)Расходы на управление дорожным хозяйством 16600

изних:

-Функционирование Томской дирекции ДФ и АД 14500

- На улучшениесоциального обеспечения работников дорожного хозяйства 1800

- Материальноепоощрение работников дорожных организаций области по результатам областныхконкурсов 300

2)За услуги ГНС и налоговой полиции по повышению уровня

собираемости налогов наукрепление материальной базы 2500

5. Погашениекредиторской задолженности 2000 года 30813

в том числе: посодержанию федеральной автомобильной дороги 222

ВСЕГО РАСХОДОВ 782840

Направить втерриториальный дорожный фонд следующие виды прочих налоговых и неналоговыхдоходов:

средства отуплаты единого налога, уплачиваемого организациями в соответствии с ЗакономТомской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности", в размере 10 процентов от суммы единого налога;

доходы отзаключения договоров аренды (лизинга), договоров на использование земель,занятых полосами отвода территориальных автомобильных дорог, и договоров наразмещение рекламы в пределах полосы отвода;

доходы отвзимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта,перевозящего тяжеловесные и крупногабаритные грузы, при проезде потерриториальным дорогам в части компенсации ущерба.

Средства, поступающиев 2001 году в территориальный дорожный фонд сверх суммы 782 840 тыс. руб.,направляются на финансирование расходов по содержанию, ремонту и строительствуавтомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.

Разрешить Томскойобластной Дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог:

- учредить4 стипендии для студентов дорожного факультета Томского государственногоархитектурно-строительного университета за счет средств территориальногодорожного фонда, направляемых на управление дорожным хозяйством;

направлять до20% средств по статье "Приобретение дорожно-эксплуатационной техники иимущества, необходимого для функционирования и содержанияавтомобильных дорог" на приобретение техники подрядным и субподрядныморганизациям Дирекции дорожного фонда и автомобильных дорог по лизингу навозвратной основе.

Статья 65. Установить, что финансирование расходов на природоохранные мероприятия в 2001году производится за счет платы за нормативные, сверхнормативные выбросы исбросы вредных веществ и прочих поступлений в сумме 37033 тыс. рублей.

Порядок финансированияи распределение указанных расходов утверждается Государственной Думой Томскойобласти по представлению Администрации Томской области.

Статья 66. Установить, что финансирование Программы геологоразведочных работ по Томскойобласти в 2001 году производится за счет отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы, а также отчислений, производимых при добычеобщераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых дляместных нужд, в пределах их фактического поступления в областной бюджет.

Статья 67. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы засчет средств областного бюджета на 2001 год, а также сокращающие его доходы,реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) сокращении расходов областного бюджетана 2001 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящийЗакон.

Статья 68. Установить, что выделение субсидий из областного бюджета производится наусловиях долевого финансирования на основании заключенных договоров(соглашений) с получателями бюджетных средств.

Статья 69. Консолидировать в областном бюджете средства следующих фондов:

- Фондаразвития и поддержки малого предпринимательства Томской области;

- областноговнебюджетного Фонда государственной поддержки личных хозяйств;

- областногопродовольственного (зернового) Фонда;

- областного целевого бюджетногоФонда государственной финансовой поддержки досрочного завоза продукции(товаров) в приравненные к районам Крайнего Севера местности Томской области сограниченными сроками завоза грузов.

Статья 70. Установить на 2001 год в пределах финансового года лимит предоставленияналоговых кредитов, рассрочек, отсрочек, кроме задолженности, реструктуризациякоторой осуществляется в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, вчасти сумм, зачисляемых в областной бюджет, не более 50 млн. рублей.

Статья 71. Продлить на 2001 год проведение реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 г. № 1002"О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед федеральнымбюджетом" (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от31.12.99 № 1462 и от 23.05.2001 №410) и от 08.06.2001 № 458 "О порядке иусловиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности(основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятийи организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам вбюджеты государственных внебюджетных фондов".

Рекомендовать органамместного самоуправления продлить проведение реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед местными бюджетами в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.

Статья 72. Нормативные правовые акты Томской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со днявступления его в силу."

Статья 2.

НастоящийЗакон вступает в силу со дня его подписания.

ГлаваАдминистрации (Губернатор)

Томской области В.М.Кресс

15 сентября 2001 года № 93-ОЗ

Приложение1

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННЫХВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 ГОД

Настоящая программагосударственных внутренних заимствований Томской области составлена всоответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом Томской области "Обобластном бюджете на 2001 год" и устанавливает перечень внутреннихзаимствований Томской области, направляемых на покрытие дефицита областногобюджета в 2001 году и погашение государственных долговых обязательств.

На 01.01.2001г.общий размер государственного внутреннего долга Томской области составил 1 822195 тыс. рублей, в т. ч. по видам заимствования:

Вид долга

Сумма долга, в тыс. руб.

Облигации Томской области

500 461

Кредиты коммерческих банков

470 000

Кредиты федерального бюджета, всего

в т.ч. средства в управлении

693 100

285 158

Ссуды федерального бюджета

93 593

Государственные гарантии

47 965

Прочие источники внутреннего финансирования

17 076

Итого

1 822 195

В структуругосударственного внутреннего долга Томской области на 2001 год включеныобязательства по погашению задолженности предприятий и организаций АПК, а такжеорганизаций, осуществляющих завоз, хранение и реализацию товаров в районыКрайнего Севера, по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах, наобщую сумму 407 942 тыс. рублей. К концу 2001 года ожидается сокращениеуказанных обязательств за счет частичного возврата кредитов их заемщиками наобщую сумму 4 617 тыс. рублей.

В соответствии с соглашением междуМинистерством финансов РФ и Администрацией Томской области от 28.06.2000г. №01-01-06/10-416 в состав государственного внутреннего долга Томской области на2001 год включены обязательства по возврату средств фонда финансовой поддержкидосрочного завоза товаров в районы Крайнего Севера и зернового фонда,полученных областью в управление, на общую сумму 285 158 тыс. рублей. Объем настоящих обязательств также планируется сократить путем получения в собственность Томской области ранее полученных вуправление денежных средств в сумме 65 158 тыс. рублей.

В 2001году для покрытия дефицита областного бюджета и погашения государственныхдолговых обязательств Томской области планируется осуществить следующиезаимствования:

-облигации Томской области на общую сумму 450 000 тыс. рублей, денежные средства от размещения которых будут направлены: 449 539тыс. рублей - на покрытие дефицита областного бюджета, 461 тыс. рублей - на погашениеоблигаций Томской области третьего областного займа;

-кредиты коммерческих банков на общую сумму 633 888 тыс. рублей, денежные средства от привлечения которых направляются: 450 870 тыс.рублей - на погашение основного долга по ранее взятым кредитам коммерческихбанков, 72349 тыс. рублей - на покрытие дефицита областного бюджета, 93 593тыс. рублей - на погашение ссуд из федерального бюджета, 17 076 тыс. рублей -на погашение обязательств по прочим источникам внутреннего финансирования дефицитаобластного бюджета.

Обязательства Томскойобласти по государственным гарантиям на конец 2001года составят 180 000 тыс. рублей или трехкратный размер залогового фондаобластного бюджета на 2001 год.

Общий размергосударственного внутреннего долга Томской области на конец2001 года составит 2 406 343 тыс. рублей, в т. ч. по видам заимствований:

Вид долга

Сумма долга, в тыс. руб.

Облигации Томской области

950 000

Кредиты коммерческих банков

653 018

Кредиты федерального бюджета, всего

в т.ч. средства в управлении

623 325

220 000

Государственные гарантии

180 000

Итого

2 406 343

Установить, чтодля покрытия временного кассового разрыва областного бюджета дополнительномогут быть привлечены кредиты коммерческих банков в сумме до 215 млн.рублей и ссуды из федерального бюджета в сумме до 125 млн. рублей, указанныеобязательства погашаются в течение текущего финансового года.

Приложение2

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных гарантий Томской области на 2001 год

Наименование получателя

Сумма,

тыс. рублей

ОАО "ПП Томский Инструмент"

(1700 тыс. долларов США)

47 500

Областное государственное унитарное предприятие по производству ликеро-водочной продукции

30 000

ГСП птицефабрика "Томская"

1 500

ОАО "ЭкстраСиб"

70 000

ООО "РОНОКС"

5 000

ООО "НПО "МИПОР"

3 000

МП "Верхнекетское"

21 000

Резерв

2 000

Итого:

180 000

Приложение3

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

Приложение4

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

Приложение5

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

ИСТОЧНИКИ

ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД

Коды бюджетной классификации

Наименование источников

Сумма,

в тыс. руб.

0273

0500

0600

0810

0400

Государственные ценные бумаги Томской области

Прочие источники внутреннего финансирования

Поступления от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени субъекта Российской Федерации

Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов

других уровней

449 539

- 17 076

900

183 018

- 93 593

Итого:

522 788

Приложение6

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ

к финансированию из областного бюджета в 2001 году

№ п/п

Наименование программ

Заказчики

Объем финансирования (тыс. руб.)

Областная целевая программа "Питьевая вода Томской области"

Администрация

Томской области

770

Областная программа "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Томской области на 2001-2004 годы"

Администрация

Томской области

2200

Областная целевая программа "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Томской области на 2001 - 2002 годы"

Администрация

Томской области

2500

Областная программа "Улучшение условий и охраны труда на 2001-2005 годы"

Администрация

Томской области

387,5

Областная целевая программа "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления"

Администрация

Томской области

500

Областная целевая программа "Содействие занятости населения Томской области на 2001-2005 годы"

Администрация

Томской области

930

Областная целевая программа "Профилактика клещевого энцефалита и болезни Лайма" на 2001 год

Администрация

Томской области

2000

Областная целевая программа "Культура Томского края на 2001-2005 годы"

Администрация

Томской области

1000

Областная целевая программа "Совершенствование медицины катастроф"

482,5

Итого:

10770

Приложение7

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области"

"Обобластном бюджете на 2001 год"

ОБЩИЙ ОБЪЕМ КАПИТАЛЬНЫХ ИТЕКУЩИХ РАСХОДОВ

ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД

Виды расходов

Сумма

(тыс. руб.)

Удельный вес

в общем объеме

расходов (в %)

Капитальные расходы

1738284

35,7

Текущие расходы

3129843

64,3

Общий объем расходов областного бюджета

4868127

100,0

Общий объем доходов областного бюджета

3508647

Превышение общего объема доходов

областного бюджета над его текущими

расходами

+378804

Приложение8

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений в Закон

Томскойобласти "Об областном бюджете на 2001 год"

Разграничение полномочийпо осуществлению расходов

между областным и местными бюджетами на2001 год

Наименование

функциональных

видов расходов

Перечень расходов, выплат, льгот

и др.

Наименование нормативного правового акта, на основании которого осуществляется исполнение полномочий

Источники финансирования

(уровни бюджетов)

по законодательству РФ

и Томской области

действующие в Томской области по законодательству Томской области

Государственное управление и местное самоуправление

1. Обеспечение функционирования органов законодательной и исполнительной власти

Закон Томской области “О государственной службе в Томской области”;

Закон Томской области “О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Томской области”;

Бюджетный кодекс Российской Федерации

Федеральный закон “Об актах гражданского состояния”;

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.04.99 г. № 144 “Об органах записи актов гражданского состояния в Томской области”

Закон Томской области “Об архивном фонде Томской области и архивах”

областной

2. Содержание Комитета ЗАГС с городскими и районными отделами

бюджет

субъекта РФ

областной

3. Содержание Государственного архива Томской области, содержание Центра документации новейшей истории

бюджет

субъекта РФ

областной

4. Содержание районных и городских ветеринаров

5. Обеспечение функционирования органов местного самоуправления

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.01.98 г. № 6 "О сохранении ветучреждениями статуса Госветслужбы и изменении порядка их финансирования";

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 28.01.98 г. № 31 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 09.01.98 г. № 6"

Закон Томской области “О муниципальной службе в Томской области”;

Закон Томской области “О местном самоуправлении в Томской области”

местные

областной

местные

Судебная власть

1. Содержание аппарата мировых судей

Федеральный Закон "О мировых судьях в Российской Федерации"

Закон Томской области "О мировых судьях в Томской области"

бюджет

субъекта РФ

областной

2. Содержание государственных нотариальных контор

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (гл. 5)

федеральный бюджет

Закон Российской Федерации (ст. 16) "О республиканском бюджете на 1993 год";

бюджет

субъекта РФ

местные

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 12 от 13.01.94 "О составлении областного бюджета, бюджетов районов и городов на 1994 год и мероприятиях по рациональному и экономному использованию бюджетных средств"

местные

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства

УВД Томской области

Содержание милиции общественной

безопасности:

- патрульно-постовая служба;

Указ Президента Российской Федерации от 12.02.93 г. № 209 “О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации"; (п.1.2);

Закон Российской Федерации "О милиции"; (ст.ст.29,35);

местные

областной

- участковые инспекторы;

- подразделения Государственной

Закон Томской области "О местном самоуправлении в Томской области";

инспекции безопасности дорожного

движения:

- регистрационно-экзаменационное отделение, инспекция дорожного надзора и отделение по осуществлению административной практики;

- инспекторы по делам несовершеннолетних;

- подразделение по исполнению административного законодательства РФ;

- центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей;

- адресно-справочное бюро

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87)

- содержание централизованных бухгалтерий, обслуживающих подразделения МОБ областного подчинения;

- объединенный приемник-распределитель г. Томска

местные

областной

Управление Государственной противопожарной службы УВД Томской области

Пожарные части, аппарат УГПС, техническая часть, опорный пункт, учебный пункт

Федеральный закон “О пожарной безопасности”, (ст.ст.10,18);

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87)

местные

областной

Специализированное монтажно-эксплуатационное учреждение УВД Томской области

Содержание СМЭУ

Решение Томского областного Совета депутатов трудящихся от 03.12.75 г. № 299 “О создании СМЭУ по установке, эксплуатации и внедрению технических ресурсов дорожного движения при УВД облисполкома";

бюджет

субъекта РФ

областной

Постановление Совета Министров РСФСР от 20.07.72 г. № 539 “О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения”

Сельское

хозяйство

1. Поддержка производства сельскохозяйственной продукции

Указ Президента Российской Федерации от 04.04.92 г. № 360 "О мерах по стабилизации экономики агропромышленного комплекса" (п. 1);

Постановление Правительства РФ от 08.05.92 г. № 289 "О введении в 1992 году дотаций на продукцию животноводства";

Федеральный закон "О государственном регулировании агропромышленного производства"

федеральный бюджет, бюджет субъекта РФ

областной

2 Формирование лизингового фонда

Постановление Правительства РФ от 16.06.94 г. № 686 "Об организации обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией на основе долгосрочной аренды (лизинга)";

Федеральный закон "О лизинге" (гл. 4)

федеральный

областной

3. Содержание бюджетных организаций

Постановление Правительства РФ от 15.10.98 г. № 1200 "Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации" (разд. 2, ст. 8, п. "е", ст. 9, п. "г");

Постановление Правительства РФ от 13.12.93 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и др. видов техники в Российской Федерации";

Бюджетный кодекс Российской Федерации, ст. 84

федеральный

бюджет,

бюджет субъекта РФ

областной

4. Финансирование расходов по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники

Постановление Правительства РФ от 13.12.93 г. № 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и др. видов техники в Российской Федерации"

бюджет субъекта РФ

областной

5. Содержание ветеринарной сети

Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (разд. 2, ст. 5)

федеральный бюджет

областной

6. Проведение противоэпизоотических мероприятий

Закон Российской Федерации "О ветеринарии" (разд. 2, ст. 5)

бюджет субъекта РФ

областной

7. Финансирование расходов, осуществляемых за счет средств земельного налога и арендной платы за землю, в пределах сумм, определяемых ежегодно в соответствии с законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год

Закон Российской Федерации "О плате за землю" (ст. 19)

за счет соответствующих бюджетов

местные

8. Содержание зоологических заказников

Закон Российской Федерации "Об особо охраняемых природных территориях";

Решение Государственной Думы Томской области № 163 от 18.09.98 г. "Об особо охраняемых природных территориях в Томской области"

бюджет субъекта РФ

областной

9. Расходы на финансирование лесоохранных и лесовосстанови-тельных мероприятий

Лесной кодекс Российской Федерации ст.ст. 106, 108

бюджет субъекта РФ

областной

Топливная промышленность

Финансирование расходов по возмещению убытков, связанных

Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (п. 1б);

источник не определен

местные

с предоставлением льгот жителям, проживающим на территории

Федеральный Закон "О милиции" (ст. 30);

источник не определен

местные

городов и районов области, при оплате приобретения и доставки твердого топлива в пределах установленных норм потребления

Федеральный Закон "О статусе военнослужащих" (ст. 15, п. 10)

бюджет

субъекта РФ

местные

Транспорт

Компенсация выпадающих доходов,

связанных с предоставлением льгот

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

источник не определен

областной,

местные

населению по проезду на всех видах

общественного пассажирского транс

порта (кроме такси), городского, пригородного, межрайонного и местного сообщения

Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (пункт 1б);

источник не определен

областной,

местные

Федеральный закон "О милиции" (ст. 32);

источник не определен

областной,

местные

Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (ст. 11);

бюджет

субъекта РФ

областной,

местные

Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (ст. 14);

бюджет

субъекта РФ

областной,

местные

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 19.02.96 г. № 31 "О социальной защите военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженных конфликтов, на территории Чеченской республики и Таджикистана";

местные

Указ Президента Российской Федерации "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны" от 15.01.92 г. № 1235;

бюджет

субъекта РФ

местные

Решение Томской областной Думы "О дополнительных льготах для Героев Советского Союза, Социалистического Труда, кавалеров ордена Славы и трудовой Славы 3-х степеней, лауреатов Ленинской премии, проживающих в Томской области" от 31.07.95 г. № 100

местные

Жилищно-коммунальное хозяйство

1. Финансирование расходов, направленных на возмещение убытков предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, связанных с недостаточностью платежей населения для покрытия затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг в размере, предусмотренном федеральными стандартами перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Закон Томской области "О местном самоуправлении в Томской области";

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 11.08.97 г. № 250 "Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Томской области на период с 1997 по 2003 годы";

Закон Томской области "О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах"

местные

2. Выплата жилищных субсидий гражданам на оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума и совокупного дохода семьи

Постановление Правительства РФ от 02.08.99 г. № 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения";

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 24.07.00 г. № 286 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения на территории Томской области";

Закон Томской области "О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах"

местные

3. Финансирование расходов, направленных на возмещение убытков

Указ Президента Российской Федерации от 05.05.92 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (пункт 1б);

источник не определен

местные

предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной

Федеральный закон "О милиции" (ст. 30);

источник не определен

местные

собственности, связанных с предоставлением льгот жителям, проживающим на территории городов и

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (ст. 15, п. 10);

бюджет

субъекта РФ

местные

районов области, по предоставлению скидки при оплате жилья, коммунальных услуг в пределах нормативов потребления коммунальных услуг

Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (ст. 11);

бюджет

субъекта РФ

местные

бюджет

субъекта РФ

местные

бюджет

субъекта РФ

местные

Федеральный закон "О пожарной безопасности";

источник не определен

местные

Постановление областного Совета народных депутатов от 08.07.91 г. № 1-ПП "О дополнительных льготах участникам ВОВ";

местные

Закон Томской области "О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах"

местные

4. Расходы на благоустройство территорий городов и населенных пунктов

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87);

Закон Томской области "О местном самоуправлении в Томской области" (ст. 16)

местные

5. Расходы по возмещению убытков от эксплуатации бань

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87)

местные

6. Возмещение затрат по электроэнергии для населения, проживающего в поселках с автономным энергоснабжением

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 87)

местные

7. Возмещение разницы в ценах на теплоэнергию, отпускаемую ЖСК

от ведомственных котельных

Закон Томской области "О социальной защите домовладельцев и нанимателей жилых помещений в кондоминиумах" (ст 4, 5)

местные

Образование

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87)

Федеральный закон "Об образовании" (ст. 41 п. 1)

Дошкольное образование

Содержание детских дошкольных

Учреждений

Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г.

№ 677 "Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении" (ст. 12)

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной,

местные

Общее образование

1. Содержание школ, школ-детских садов, начальных, неполных средних и средних школ, вечерних и заочных средних общеобразовательных школ, учреждений по внешкольной работе с детьми, прочих учреждений и мероприятий в области образования

Постановление Правительства РФ от 19.09.97 г.

№ 1204 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста" (ст.ст. 4, 9);

Постановление Правительства РФ от 31.08.94 г.

№ 1008 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (ст.ст. 13, 76)

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной,

местные

2. Содержание детских домов и школ-интернатов всех видов

Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г.

№ 612 (ред. от 28.08.97 г.) "Об утверждении Типового положения об общеобразовательной школе-интернате";

Постановление Правительства РФ от 01.07.95 г.

№ 676 (ред. 30.03.98 г.) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Постановление Правительства РФ от 12.03.97 г.

№ 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии";

Постановление Правительства РФ от 25.04.95 г.

№ 420 "Об утверждении Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением"

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной,

местные

Начальное профессиональное образование

Содержание профессионально-технических училищ, специальных профессионально-технических училищ

Постановление Правительства РФ от 05.06.94 г. № 650 "Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования";

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 84)

бюджет учредителя образовательного учреждения,

федеральный бюджет

областной

Среднее профессиональное образование

Содержание учреждений среднего профессионального образования

Постановление Правительства РФ от 14.10.94 г. № 1168 "Об утверждении Типового положения об учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)"

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной

Прочие расходы в области образования

Денежные выплаты на детей, находящихся под опекой (попечительством)

Постановление Правительства РФ от 20.06.92 г.

№ 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

Приказ Министерства образования № 199 от 19.08.99 г. "Об утверждении положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством)"

местные

Общее образование

Компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию педагогическим работникам образовательных учреждений

Федеральный закон "Об образовании" (ст. 55 п. 8)

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной,

местные

Общее образование

Компенсационные выплаты на

питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования

Федеральный закон "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования"

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной,

местные

Переподготовка и повышение квалификации

Содержание курсов и учреждений, в основную деятельность которых входит переподготовка и повышение квалификации специалистов

Постановление Правительства РФ от 26.06.95 г. № 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов"

бюджет учредителя образовательного учреждения

областной (содержание института повышения квалификации работников образования, курсов повышения квалификации специалистов бюджетной сферы)

Культура и искусство

1. Содержание музеев и постоянных выставок

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87);

Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42);

бюджет учредителя

областной,

местные

Закон Российской Федерации "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (ст. 29);

2. Содержание библиотек

Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41);

бюджет учредителя

областной,

местные

Закон Российской Федерации "О библиотечном деле" (ст.ст. 4, 10, 11);

Закон Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области", (ст.ст. 24, 25, 26)

3. Государственная поддержка театров, концертных организаций, цирков и других

Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40);

бюджет учредителя

областной,

местные

Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке театрального искусства в РФ" № 329 от 25.03.99 г., (ст.ст. 8, 36);

4. Содержание Дворцов и Домов культуры, других учреждений клубного типа

Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42);

бюджет учредителя

местные

5. Содержание прочих учреждений в области культуры и искусства

Основы законодательства Российской Федерации о культуре (ст.ст. 39, 40, 41, 42);

бюджет учредителя

областной,

местные

Средства массовой информации

Государственная поддержка

средств массовой информации

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.ст. 86, 87);

Закон Российской Федерации "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания РФ" (ст. 1)

бюджеты всех уровней

областной,

местные

Здравоохранение

1. Медицинская помощь, предоставляемая жителям области лечебно-профилактическими учреждениями

Бюджетный кодекс РФ (ст. 86, ст. 87);

Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ст.ст. 10, 11, 22)

бюджет субъекта РФ,

местные

областной бюджет в части содержания лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении Администрации области;

Постановление Правительства РФ от 26.10.1999 г.

№ 1194 "Программа государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" (разд. 4)

местный бюджет в части содержания лечебно-профилактических учреждений, находящихся в муниципальной собственности

2. Платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения муниципальных образований

Закон РСФСР "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (ст.ст. 9, 12, 17);

"Временный порядок финансового взаимодействия…", утвержденный Федеральным фондом ОМС, Минздравом и Минфином

средства страхователя

местные

3. Обеспечение детей 1-2 года жизни из малообеспеченных семей специальными молочными продуктами

Постановление Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1005 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизни специальными молочными продуктами детского питания";

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 19 от 22.01.98 "Об упорядочении бесплатного обеспечения детей 1-2 года жизни специальными молочными продуктами детского питания на территории Томской области"

за счет средств соответствующих бюджетов (по месту жительства получателя)

местные

4. Предоставление льгот определенным группам населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются бесплатно, со скидкой 50%

Постановление Правительства РФ от 30.07.94 г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

Закон Томской области "О лекарственном обеспечении населения Томской области" ст. 16 п. 1;

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.03.2000 г. № 108 "Об организации обеспечения населения Томской области лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или на льготных условиях"

федеральный бюджет,

областной, местные

областной

(финансирование расходов по обеспечению бесплатными (льготными) лекарственными средствами амбулаторных больных, состоящих на учете в областном онкологическом диспансере, объединении "Фтизиатрия", областной психиатрической больнице),

местные

5. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов

Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 г. № 1235 "О предоставлении льгот бывшим узникам концлагерей, гетто и др. мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны";

за счет источников, за счет которых предоставляются льготы, установленные для инвалидов и участников ВОВ

местные

Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий";

источники не определены

местные

Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

федеральный

местные

Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов";

бюджет субъекта РФ

местные

Физическая культура и спорт

Проведение спортивных мероприятий

Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст. 86, ст. 87);

Закон Российской Федерации "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Закон Томской области "О физической культуре и спорте в Томской области"

за счет средств соответствующих бюджетов

областной,

местные

Социальная политика

Учреждения социального обеспечения

1. Содержание домов-интернатов для престарелых и инвалидов

Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6);

Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации" (ст. 31);

бюджет

учредителя

областной

( -психоневрологический дом-интернат (п. Вороново);

дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача" (с. Оськино);

специализированный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п. Итатка);

детский дом-интернат для малолетних инвалидов

(п. Тунгусово),

местные

(содержание муниципальных домов-интернатов)

2. Содержание территориальных центров и отделений социальной помощи на дому

Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6);

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской

области № 148 от 28.05.97 г. "О комплексном центре социального обслуживания населения";

Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации" (ст.ст. 17, 18, 19, 24, 28);

за счет соответствующих бюджетов

областной

(содержание отделений службы срочной социальной и психологической помощи и оплата социальных путевок Комплексного центра социального обслуживания населения (г.Томск) департамента социальной защиты населения),

местные

(содержание муниципальных центров и отделений социальной помощи на дому)

3. Расходы по обучению инвалидов вождению автомототранспорта

Приказ Минсобеса РСФСР от 03.06.77 г. № 89

"Положение о курсовых базах органов социального обеспечения по обучению инвалидов вождению автомототранспорта" ( п. 13);

Постановление СМ РФ от 22.02.93 г. № 156 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам обеспечения инвалидов специальными транспортными средствами"

бюджет субъекта РФ

областной

4. Прочие учреждения в области социальной защиты

Постановление Правительства РФ от 03.04.96 г. № 392 "О государственной медико-социальной службе";

Постановление Правительства РФ от 13.08.96 г. № 965 "О порядке признания граждан инвалидами";

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 12.02.99 г. № 42 "О создании государственного учреждения "Государственная служба медико-социальной экспертизы в Томской области";

бюджет субъекта РФ

областной

Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области", утвержден решением Государственной Думы Томской области (ст. 6);

Федеральный закон "О социальном обслуживании населения в Российской Федерации";

Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов в Российской Федерации" (ст.ст. 16, 31)

бюджет учредителя

областной

(центр детского семейного отдыха "Здоровье" (п. Калтай); реабилитационный центр несовершеннолетних

(г. Асино); реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями "Надежда" (п. Калтай),

местные

(содержание прочих муниципальных учреждений)

Социальная помощь

Материальная помощь

Федеральный закон "О социальном обслуживании населения в Российской Федерации";

Закон Томской области "О системе социального обслуживания населения в Томской области" (ст. 6);

средства соответствующих бюджетов

областной

(финансирование на оказание адресной единовременной материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации)

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области № 272 от 01.09.97 г. "О порядке оказания материальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на территории Томской области"

местные

(оказание помощи муниципальными органами гражданам, постоянно проживающим на территории муниципального образования)

Реализация Федерального Закона "О ветеранах" от 12.01.95г № 5-ФЗ

Предоставление льгот отдельным категориям граждан

Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2001 год"

областной

местные

областной

Прочие мероприятия в области социальной политики

Ежемесячные персональные надбавки к пенсиям Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, полным Кавалерам ордена Славы и Трудовой Славы, Лауреатам Ленинской премии СССР

Решения Государственной Думы Томской области от 31.03.95 г. № 100, от 28.05.95 г. №161, от 22.12.95 г. №235

областной

Молодежная политика

Финансирование мероприятий в области молодежной политики

Указ Президента Российской Федерации от 16.09.92 г. № 1075, п. 6 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики";

средства соответствующих бюджетов

областной,

местные

Указ Президента Российской Федерации от 16.05.96 г. № 727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи" (п. 3);

Закон Томской области "О государственной молодежной политике в Томской области"

Образование, культура, здравоохранение, социальная политика

Предоставление льгот по коммунальным услугам специалистам, работающим в сельской местности и рабочих поселках, включая перешедших на пенсию

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 10.06.1930 г. (п. 10);

Постановление СовМина СССР от 10.02.1948 г. № 246;

Постановление СовМина СССР от 04.05.1971 г. № 255 (п. 6б)

источник не определен

областной,

местные

Охрана окружающей природной среды

Расходы по содержанию Государственной инспекции по маломерным судам

Постановление Правительства РФ от 08.07.97 г. № 841 "О внесении изменений в постановление Совета Министров РСФСР от 13.02.85 № 65 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР" (ст. 16)

федеральный бюджет

областной

Прочие расходы

1. Финансирование расходов по содержанию областного военного комиссариата и райгорвоенкоматов.

Содержание областного военного комиссариата, областного сборного пункта призывников, содержание зданий райгорвоенкоматов, заработная плата младшего обслуживающего персонала

Постановление Правительства РФ от 19.08.94 г. № 979 “Положение о военных комиссариатах” пп. 11,13;

Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 23.01.96 г. № 9 "О передаче из областного бюджета в бюджеты районов, городов расходов по содержанию зданий районных и городских военкоматов, призывных и сборных пунктов, а также штатной численности обслуживающего персонала"

бюджет субъекта РФ, местные бюджеты

областной,

местные

2. Расходы по мобилизационному развертыванию, по оплате за услуги связи, за использование транспорта для доставки граждан, призванных на военную службу, на выплату средней зарплаты и командировочных расходов мед.персоналу в период первоначальной постановки граждан на воинский учет

Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99 г. № 1372 "Об утверждении Положения о военных комиссариатах"

бюджет субъекта РФ,

местные бюджеты

областной,

местные

3. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области:

финансирование расходов на выплату заработной платы гражданскому персоналу, содержание, эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и оповещения и др.;

Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ст.ст. 22, 24);

Федеральный закон “О гражданской обороне” (ст.12)

бюджет субъекта РФ

областной,

местные

штаб гражданской обороны

г. Томска

4. Содержание избирательной комиссии Томской области

Закон Томской области “Об избирательной комиссии Томской области”

областной

5. Расходы на выезд из северных территорий

Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей”

федеральный

местные

6. Финансирование расходов на выплату пособия на погребение в случаях, когда умерший не работал и не является пенсионером, а также в случаях рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности

Закон Российской Федерации "О погребении и похоронном деле";

Закон Томской области "О погребении и похоронном деле"

местные

7. Финансирование расходов по компенсации выпадающих доходов, связанных с предоставлением льгот по оплате услуг связи

Федеральный закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.91 г. № 1244-1

бюджет

субъекта РФ

местные

Приложение9

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области"

"Обобластном бюджете на 2001 год"

Приложение10

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

в Закон Томскойобласти

"Об областном бюджете на2001 год"

Порядок, условия иметодика

расчета финансовой помощи из областного бюджета

местным бюджетам в 2001 году

1.Общие положения

Финансовая помощьиз областного бюджета местным бюджетам осуществляется в 2001 году в следующихформах:

- предоставлениедотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченностимуниципальных образований;

- предоставлениесубвенций дотационным муниципальным образованиям на финансирование расходов:

- заработнойплаты с начислениями работникам бюджетных учреждений и муниципальным служащим;

- денежнойкомпенсации на приобретение книгоиздательской продукции педагогическимработникам образовательных учреждений;

- платежейза неработающее население в ФОМС;

- предоставлениебюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении местных бюджетов.

2.Расчет финансовой помощи местным бюджетам

2.1. Финансоваяпомощь из областного бюджета местным бюджетам в виде дотаций на выравниваниеуровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образованийопределяется на основе расчета минимальных местных бюджетов, сбалансированныхпо доходам и расходам с предельным размером планового дефицита, не превышающим10% объема доходов местных бюджетов без учета финансовой помощи из областногобюджета.

2.2. Прогноздоходов местных бюджетов осуществляется на основании оценкисоциально-экономического развития муниципальных образований, максимальновозможного использования их налогового потенциала, увеличения собираемостиналогов, сокращения неплатежей и неденежных формрасчетов.

Расчет производитсяв условиях действующего налогового и бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и Томской области, а также с учетом введения в действие с 1 января2001 года части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Нормативы распределениярегулирующих федеральных и региональных налогов между областным и местнымибюджетами определяются исходя из необходимости обеспечения финансированиярасходов, связанных с исполнением муниципальных полномочий и государственныхполномочий, переданных на муниципальный уровень, и обеспечениясбалансированности областного и местных бюджетов, а также в соответствии сФедеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации".

2.3. Суммарныенормативные бюджетные расходы муниципальных образований в 2001 годурассчитываются как сумма нормативных расходов по отраслям.

Определение суммарныхнормативных расходов муниципальных образований на 2001 год производится исходяиз средних нормативов финансирования бюджетных услуг, с учетом их корректировкина индивидуальный коэффициент удорожания условной единицы бюджетных услуг длякаждого муниципального образования и индексации заработной платы работниковбюджетной сферы в соответствии с законодательством Российской Федерации иТомской области.

Дифференцированные коэффициентыудорожания бюджетных услуг учитывают районные коэффициенты и средневзвешенныенадбавки к заработной плате; удельный вес населения, проживающего в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах сограниченными сроками завоза товаров; прожиточный минимум; продолжительностьотопительного сезона, уровень себестоимости электроэнергии в поселках савтономным электроснабжением.

В целяхобеспечения рационального использования бюджетных средств, объективного подходак распределению финансовой помощи муниципальным образованиям в нормативныхминимальных расходах местных бюджетов не предусматривается кредиторскаязадолженность прошлых лет, кроме кредиторской задолженности по заработной платес начислениями.

Нормативные расходыпо органам местного самоуправления на 2001 год рассчитаны с использованиемнормативов численности, установленных для расчетов минимальных местных бюджетовна 2000 год.

В расходахна сельское хозяйство предусмотрено финансирование мероприятий поземлеустройству, ведению государственного земельного кадастра, мониторинга,охране земель и повышению их плодородия, инженерному и социальному обустройствутерриторий.

Расходы муниципальныхобразований по возмещению затрат на предоставление льгот населению по оплатетвердого топлива определены исходя из норматива 12 куб. м. на семью в год.

Расходы муниципальныхобразований на возмещение затрат транспортным предприятиям рассчитаны только поперевозке льготных категорий граждан.

Суммарные нормативныерасходы по социальной сфере рассчитывались по единой методике с применениемпоправочных коэффициентов :

по школьномуобразованию - на нормативную наполняемость классов для городской местности - 25человек, для сельской местности - 17;

по здравоохранению- на возрастную структуру населения;

по культуреи социальной политике - на дисперсность расселения в населенных пунктах счисленностью до 500 человек.

Нормативные расходыпо ЖКХ определены исходя из федерального стандарта стоимости предоставленияжилищно-коммунальных услуг и норматива их оплаты населением в размере 80%.

Расходы напредоставление жилищных субсидий (в том числе субсидий на оплату твердоготоплива для граждан, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением)определены исходя из фактического размера субсидии на 1 семью по области сучетом коэффициента корректировки стоимости предоставленияусловной единицы бюджетных услуг и количества семей, обратившихся засубсидиями (15%).

Расчет расходовпо прочим отраслям осуществлен прямым счетом.

Нормативные расходына капитальные вложения по недотационныммуниципальным образованиям определены в размере 2% от общей суммы расходов,резервные фонды местных бюджетов - 1,5% общей суммы расходов.

В нормативныхрасходах местных бюджетов предусмотрены средства на выравнивание удельного веса фонда оплаты труда работников бюджетной сферы до уровняне более 50 процентов от общего объема нормативных расходов местных бюджетов.

Суммарные нормативныерасходы муниципальных образований не являются абсолютными показателямирасходных потребностей, а используются только для расчета индекса бюджетныхрасходов (далее ИБР) и расчета минимальных местных бюджетов.

2.4. Распределениедотаций осуществляется на основе сопоставления муниципальных образований поудельным (в расчете на душу населения) налоговым и неналоговым доходам,приведенным к сопоставимому виду. Данный показатель характеризует бюджетнуюобеспеченность муниципальных образований.

Приведение удельныхналоговых и неналоговых доходов муниципальных образований к сопоставимому видуосуществляется путем деления номинальных удельных доходов на индекс бюджетныхрасходов (ИБР).

3.Методика распределения дотаций из областного Фонда финансовой поддержкимуниципальных образований в 2001 году

3.1. Объем и критерии распределениясредств Фонда финансовой поддержки муниципальных образований

В целяхвыравнивания минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований,обеспечения стимулов для развития собственной налоговой базы и оптимизациибюджетных расходов в областном бюджете создается Фонд финансовой поддержкимуниципальных образований (далее - ФФП).

Расчет дотацийиз фонда определяется в абсолютном размере.

Первая частьФФП (80,0%) распределяется между муниципальными образованиями, для которыхприведенные к сопоставимому виду среднедушевые налоговые и неналоговые доходы(далее доходы) не превышают среднего по муниципальным образованиям областипоказателя, пропорционально отклонению среднедушевых приведенных доходов отсреднего по муниципальным образованиям области уровня.

Вторая частьФФП (20,0%) распределяется таким образом, чтобы довести приведенные ксопоставимому виду среднедушевые доходы муниципальных образований области(после распределения первой части ФФП) до одного и того же, максимальновозможного при заданном объеме ФФП уровня.

Для приведенияк сопоставимому виду среднедушевые доходы муниципальных образований делятся навеличину индекса бюджетных расходов (ИБР).

Третья частьФФП распределяется между муниципальными образованиями для доведения дефицитовместных бюджетов до нормативного уровня.

3.2.Расчет индекса бюджетных расходов

Индекс бюджетныхрасходов (ИБР) показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратитьбюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном муниципальномобразовании по сравнению со средним по муниципальным образованиям областиуровнем для предоставления одного и того же объема бюджетных услуг.

ИБР длякаждого муниципального образования рассчитывается по формуле:

ИБР =(Rмо : Nмо) : (Rсум. : Nобл),где

Rмо

- суммарные нормативные бюджетные расходы муниципаль-

ного образования в 2001 г. по учтенному кругу отраслей

(направлений, расходных статей);

Nмо

- численность населения муниципального образования;

Rсум.

- суммарные нормативные бюджетные расходы муниципаль-

ных образований в 2001 г. по учтенному кругу отраслей

(направлений, расходных статей);

Nобл

- численность населения области.

Расчеткоэффициента удорожания стоимости предоставления условнойединицы бюджетных услуг (Ккорр)

Коэффициент рассчитываетсядля каждого муниципального образования по формуле:

Ккорр = 0,5 х Кзп + 0,3 х Кпм х Ктд + 0,2 х Кпм х Ктд х Ктэр , где

Кзп - коэффициент заработной платы;

Кпм - коэффициент прожиточного минимума;

Ктд - коэффициент транспортной доступности;

Ктэр - коэффициент топливно-энергетических ресурсов.

Первое слагаемое- зарплата с начислениями (ее средняя доля в общих текущих расходах составляет50%), второе слагаемое - материальные и прочие расходы (их доля - 30%), третье- расходы на коммунальные услуги (20%). Во втором и третьем слагаемых, длякоторых высока доля транспортной составляющей, использована оценка транспортнойдоставки товаров, в третьем, кроме того, - оценка влияния климатическогофактора и себестоимости электроэнергии в поселках с автономнымэлектроснабжением.

Коэффициентзаработной платы рассчитывается по формуле:

Кзп = (Край + Ксев + 1) х Кср

Край

- установленный федеральными нормативно-правовыми

актами районный коэффициент к заработной плате не-

производственных отраслей;

Ксев

- надбавка к заработной плате по районам, приравненным

к районам Крайнего Севера;

Кср

- средне взвешенный коэффициент с надбавками.

Коэффициентпрожиточного минимума рассчитывается по формуле:

Кпм = (М : Моб) х Ипц , где

М - величина прожиточного минимума населения в данном муници-

пальном образовании (руб. на 1человека в месяц);

Моб- величина прожиточного минимума населения в среднем пооб-

ласти (руб. на 1 человека в месяц);

Ипц - индекс потребительских цен.

Коэффициент транспортнойдоступности рассчитывается по формуле:

Ктд = Кб + Пзавоз, где

Кб

- базовый коэффициент сезонности доставки товаров;

Пзавоз

- удельный вес населения муниципального образова-

ния, проживающего в районах с ограниченными сро-

ками завоза товаров.

Коэффициенттопливно-энергетических ресурсов рассчитывается по формуле: Ктэр = Ккл + Кдс, где

Ккл - коэффициент климатических условий

Коэффициентклиматических условий рассчитывается по формуле:

Ккл= Н : Нобл, где

- продолжительность отопительного сезона

(дней) в данном муниципальном образовании;

Нобл

- продолжительность отопительного сезона

(дней) в среднем по области.

Кдс - коэффициент удорожания по дизельнымэлектростанциям.

Определяется какотношение удельного веса расходов на электроэнергию по дизельнымэлектростанциям каждого муниципального образования, к удельному весу расходовпо муниципальным образованиям, имеющим автономные электростанции

Кдс= Ддсмо :ДДС

3.3.Расчет дотаций муниципальным образованиям из ФФП

Приведенные ксопоставимым условиям среднедушевые доходы (Дпр)муниципальных образований рассчитываются по формуле:

Дпр = Ддуш / ИБР, где

Ддуш

- среднедушевые доходы муниципального образования, рас-

считанные в соответствии с разделом 2 настоящей Методики;

ИБР

- индекс бюджетных расходов для данного муниципального

образования, рассчитанный в соответствии с разделом 3 на-

стоящей Методики.

Первая частьдотаций рассчитывается по формуле:

Т(1) =0,80 х FFP х НС / НСМО, где

FFP

- общий объем ФФП на 2001 г.;

0,80

- доля первой части ФФП в его общем объеме;

НС

- объем средств, недостающий данному муниципальному

образованию для повышения его приведенных среднедуше-

вых доходов (Дпр) до среднего по муниципальным образо-

ваниям уровня (при условии, что НС 0)

НСМО

- общий объем средств, недостающий всем муниципальным

образованиям для повышения их приведенных среднедуше-

вых доходов (Дпр) до среднего по муниципальным образова-

ниям уровня;

НС

- объем средств, недостающих данному муниципальному

образованию для повышения его приведенных среднедуше-

вых доходов до среднего по муниципальным образованиям

уровня, рассчитывается по формуле:

НС = (Д - Дпр) х ИБР х N, где

- средний уровень приведенных среднедушевых доходов по

муниципальным образованиям;

Дпр

- приведенные к сопоставимым условиям среднедушевые до-

ходы муниципального образования;

ИБР

- индекс бюджетных расходов данного муниципального обра-

зования;

- численность населения данного муниципального образова-

ния;

Вторая часть дотаций рассчитывается по формуле:

Т(2) = (Дх - Д(1)пр.) х ИБР х N, где

Т(2)

- расчетный объем второй части трансферта данному муници-

пальному образованию;

Дх

- уровень приведенных среднедушевых доходов по муници-

пальным образованиям, до которого может быть осуществлено

повышение среднедушевых доходов при заданном объеме

второй части ФФП;

Д(1)пр

- приведенные среднедушевые доходы данного муниципаль-

ного образования после получения первой части трансферта;

ИБР

- индекс бюджетных расходов для данного муниципального

образования;

- численность населения данного муниципального образова-

ния.

После выравнивания среднедушевых бюджетных доходов осуществляется распределение третьей части дотаций между муниципальными образованиями для доведения дефицитов местных бюджетов до нормативного уровня.

Итоговые суммы дотаций муниципальным образованиям из ФФП определяются по формуле:

d = d(1) + d(2) + d(3), где

d(1)

- первая часть дотаций для данного муниципального образования;

d(2)

- вторая часть дотаций для данного муниципального образования;

d(3)

- третья часть дотаций для данного муниципального образования.

4.Предоставление субвенций дотационным муниципальным образованиям

В целях повышения социальнойзащищенности работников бюджетной сферы, достижения эффективного ирационального использования бюджетных средств и обеспечения равных возможностеймуниципальных образований с низкой бюджетной обеспеченностью финансированиерасходов на выплату заработной платы работникам бюджетных учреждений имуниципальным служащим, денежной компенсации на приобретение книгоиздательскойпродукции педагогическим работникам образовательных учреждений и платежи занеработающее население в Фонд обязательного медицинского страхованиядотационных муниципальных образований будут перечисляться за счет Фонда финансовой поддержки муниципальных образований насчета бюджетополучателей в виде субвенций ежемесячно в соответствии споквартальным распределением.

5.Предоставление бюджетных ссуд муниципальным образованиям на финансированиекассовых разрывов

Муниципальные образованиявправе привлекать целевые бюджетные ссуды на финансирование кассовых разрывов,обусловленных сезонным характером затрат или сезонным характером поступленийдоходов, на срок до шести месяцев на возмездных и безвозмездных условиях.

В случае, если предоставленные бюджетные ссуды не погашены до концафинансового года, остаток ссуды погашается за счет средств финансовой помощи(дотаций, субвенций), оказываемой местному бюджету из областного бюджета вочередном финансовом году, субсидий и средств, передаваемых по взаимнымрасчетам из областного бюджета.

Если муниципальноеобразование не получает финансовую помощь из областного бюджета в очередномфинансовом году, непогашенная часть бюджетной ссуды погашается за счетотчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, зачисляемых вместный бюджет, а также за счет средств, передаваемых по взаимным расчетам изобластного в местные бюджеты.

6.Условия предоставления финансовой помощи

Финансовая помощь из областногобюджета в виде дотаций на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности и целевых бюджетных ссуд на финансирование временных кассовыхразрывов предоставляется муниципальным образованиям при условии подписаниясоглашений с Администрацией области о мерах по оздоровлению муниципальныхфинансов и соблюдения требований бюджетного и налогового законодательстваРоссийской Федерации и Томской области.

7.Социальные нормы и нормативы, установленные для расчета минимальных местныхбюджетов

7.1.Управление

Нормативная численностьаппарата управления органов местного самоуправления и органов государственной властиобласти (без учета численности органов соцобеспечения и сельских, поселковыхадминистраций)

Численность

муниципального образования

Нормативная численность

аппарата управления

с 5000 до 10000

с 10000 до 15000

с 15000 до 20000

с 20000 до 30000

с 30000 до 80000

с 80000 до 150000

100

с 150000 до 300000

150

с 300000 до 400000

200

с 400000 до 500000

350

с 500000 до 700000

380

с 700000 до 800000

430

с 800000 до 900000

540

с 900000 до 1000000

670

свыше 1000000

800

7.2.Норматив численности работников отделов социального обеспечения

Инспектор по назначению и выплате пенсий

1 должность на каждые 2,2 тыс. получателей пенсий и пособий

Инспектор по назначению и выплате пособий на детей

1 должность на каждые 4,5 тыс. получателей пособий на детей

Инспектор по контролю за назначением пенсий и пособий

1 должность на каждые 6,5 тыс. получателей пенсий и пособий

Бухгалтер по контролю за выплатой пенсий и пособий

1 должность на каждые 9,0 тыс. получателей пенсий и пособий

Администратор базы данных

1 должность на отдел при наличии получателей пенсий и пособий не менее 3 тысяч, при наличии получателей пенсий и пособий свыше 15 тысяч - 1 должность на каждые 15 тыс. получателей

Заместитель заведующего отделом социального обеспечения

1 должность при наличии получателей пенсий и пособий свыше 20,0 тыс.

Секретарь

1 должность при численности отдела не менее 30 человек

Уборщик служебных помещений

1 должность при норме убираемой площади не менее 550 м2

7.3.Нормативная численность аппарата сельских и поселковых администраций

Численность населения сельских, поселковых администраций

Нормативная численность аппарата сельских, поселковых администраций

от 2000 до 3000

от 3000 до 7000

от 7000 и выше

Водну сельскую (поселковую) администрацию должно входить не менее 4 населенныхпунктов или численность населения сельской (поселковой) администрации должнабыть не менее 2000 человек.

7.4.Топливная промышленность

Норма топлива, отпускаемого льготным категориям граждан

12 м3 в год

7.5.Жилищно-коммунальное хозяйство

Предельный норматив возмещения из бюджета затрат на содержание и ремонт жилья, а также коммунальные услуги

20% от расходов на 1 кв. м. общей площади жилого фонда

Предельный уровень оплаты населением жилищных и коммунальных услуг

80% от затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг

Стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе

20% от совокупного дохода семьи

Стандарт социальной площади жилья:

- на 1 члена семьи из 3-х и более человек

18 м2

- на семью из 2-х человек

42 м2

- на одного человека

33 м2

Норматив возмещения затрат по электроэнергии для населения, проживающего в поселках с автономным энергоснабжением

800 кВт/ч на 1 человека в год

7.6.Образование

Норма предельной наполняемости классов в общеобразовательных школах:

- в городской местности

25 обучающихся

- в сельской местности

17 обучающихся

Нормы коммунальных услуг, предоставляемые специалистам сельской местности, рабочих поселков, включая перешедших на пенсию:

- освещение

275 кВт/ч в год

- топливо (дрова)

по северной группе 15 м3 в год

по южной группе 12 м3

Родительская плата за одно посещение ребенком детского дошкольного учреждения

20% затрат на содержание ребенка

8.Средние нормативы финансирования бюджетных услуг

Коды бюджетной классификации

Вид бюджетных расходов

Категория потребителей

Средний норматив на одного потребителя

(руб.)

0100

Управление

Население

178,05

0700

Топливная промышленность

Льготные категории граждан

по южной группе

по северной группе

75,00 за 1 м3

100,00 за 1 м3

1000

Транспорт

Льготные категории граждан

530,00

1202

Расходы на благоустройство

Население

144,00

1202

Расходы по возмещению убытков от эксплуатации бань

Население

7,20

1202

Возмещение затрат по электроэнергии для населения, проживающего в поселках с автономным энергоснабжением

Население, проживающее в поселках с автономным энергоснабжением

2320,00

1400

I. Образование

1401

I.1. Дошкольное образование

Дети дошкольного возраста (от 2 до 6 лет)

2918,00

1402

I.2. Школьное образование

Учащиеся общеобразовательных школ

4006,87

1402

I.3. Школы-интернаты

Воспитанники

12059,25

1402

I.4. Детские дома

Воспитанники

26456,23

1407

I.5. Расходы на выплату денежных пособий на детей, находящихся под опекой

Дети, находящиеся под опекой

920,05

в месяц

1401-1407

I.6. Расходы на выплату ежемесячной компенсации педработникам на книгоиздательскую продукцию

Педагогические работники образовательных учреждений

100 руб. в месяц

1402

I.7. Расходы на удорожание питания учащихся общеобразовательных школ

Учащиеся общеобразовательных школ

1,5 рубля в день

(без учета районного коэффициента)

1402

Расходы на приобретение федерального комплекта учебников

Учащиеся общеобразовательных школ

35,93

1501

Культура и искусство

Население

50,86

1600

Средства массовой информации

Население

10,60

1700

II. Здравоохранение

1701

Платеж на ОМС неработающего населения

Застрахованные неработающие граждане

(без учета районного коэффициента)

1701

Бесплатные льготные медикаменты

Население (с корректировкой на возрастную структуру)

60,00

1701

Отпуск молочных смесей детям 1-2 года жизни из малообеспеченных семей

Дети 1-2 года жизни из малообеспеченных семей

1799

1701

Содержание фельдшерско-акушерских пунктов

Население (с корректировкой на возрастную структуру)

25,10

1701

Текущее содержание лечебных учреждений с учетом хозрасходов ЛПУ, работающих в системе ОМС

Население (с корректировкой на возрастную структуру)

186,09

1400

1500

1700

1800

Расходы по оплате льгот по коммунальным услугам

Специалисты, работающие в сельской местности и рабочих поселках, включая перешедших на пенсию

по северной группе

по южной группе

1594

994

1703

Физкультура и спорт

1703

Проведение спортивных мероприятий

Население

8,88

1801-1807

Социальная политика (без пособия на детей)

Население

27,88

1802

Расходы на материальную помощь малообеспеченным гражданам

Малообеспеченные граждане, состоящие на учете в органах социальной защиты населения

100,00

в год

1803

Расходы на мероприятия по молодежной политике

Население в возрасте от 14 до 30 лет

6,99

Приложение11

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений и дополнений

вЗакон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

Приложение12

кЗакону Томской области

"Овнесении изменений в Закон Томской области

"Обобластном бюджете на 2001 год"

Положение

о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета

в 2001 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок, цели и условияпредоставления бюджетных кредитов из областного бюджета в 2001 годуорганизациям всех форм собственности.

1.2. Общая сумма предоставляемых в 2001 году кредитов недолжна превышать 3-х процентов от размера расходной части областного бюджета,при этом сумма переходящих на следующий финансовый год кредитов не должнапревышать 2-х процентов от расходов областного бюджета.

2.Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты

2.1. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

·закупку зерна и продовольствия;

·поддержка личных хозяйств;

·приобретение сельскохозяйственной техники по лизингу;

·сезонную закупку продукции производственно-технического назначения, топлива инефтепродуктов;

·ипотечное кредитование;

·реализацию предпринимательских проектов субъектов малого предпринимательства;

·для других целей в соответствии с действующим законодательством Томскойобласти.