Постановление Губернатора Томской области от 23.09.2011 № 86
Об утверждении Положения о командировании государственных гражданских служащих Томской области
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
23.09.2011
№ 86
Обутверждении Положения о командировании государственных
гражданскихслужащих Томской области
(Вредакции Постановлений Губернатора Томской области
от 21.12.2011 г. № 109 ; от18.04.2012 г. № 44;
В соответствии спунктом 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ"О государственной гражданской службе Российской Федерации", частью 3статьи 12 Закона Томской области от 9декабря 2005 года № 231-ОЗ "О государственной гражданской службеТомской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПоложение о командировании государственных гражданских служащих Томской областисогласно приложению к настоящему постановлению.
2.Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления,осуществлять за счет средств, предусматриваемых в областном бюджете насодержание государственных органов Томской области.
3. (Утратилсилу - Постановление Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 45)
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на управляющегоделами Администрации Томской области Иванова А.А. (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
И.о.Губернатора Томскойобласти О.В. Козловская
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемГубернатора Томской области
от 23.09.2011 №86
Положение
о командированиигосударственных гражданских служащих Томской области
(Вредакции Постановлений Губернатора Томской области
от 21.12.2011 г. № 109 ; от18.04.2012 г. № 44;
I. Общиеположения о командировании
1. Оплата трудакомандированного гражданского служащего
1. Принаправлении государственного гражданского служащего Томской области (далее -гражданский служащий) в служебную командировку ему гарантируются сохранениедолжности государственной гражданской службы Томской области и денежногосодержания.
2. Денежноесодержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировкесохраняется за все служебные дни по графику, установленному в постоянном местепрохождения гражданским служащим гражданской службы.
3. Если времяслужебной командировки приходится на выходные или нерабочие праздничные дни, тооплата труда гражданского служащего в указанные дни производится в соответствиис нормами Трудового кодекса Российской Федерации об оплате труда в выходные инерабочие праздничные дни.
4. За периодвременной нетрудоспособности командированному гражданскому служащемувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
2. Служебноезадание
5. Гражданскийслужащий направляется в служебную командировку по решению представителянанимателя (уполномоченного им лица) на определенный срок для выполненияслужебного задания как на территории Российской Федерации, так и на территорияхиностранных государств.
6. Решение онаправлении в служебную командировку гражданского служащего принимаетсяпосредством утверждения представителем нанимателя (уполномоченным им лицом)своей подписью служебного задания, составленного по унифицированной форме №Т-10а, утвержденной постановлением Государственного комитета РоссийскойФедерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Об утверждении унифицированныхформ первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".
7. Заполнениеунифицированной формы № Т-10а, утвержденной постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету трудаи его оплаты", в части, касающейся служебного задания командируемогогражданского служащего, и представление ее представителюнанимателя (уполномоченному им лицу) для утверждения указанногослужебного задания осуществляется непосредственным руководителем гражданскогослужащего, направляемого в служебную командировку,либо иным определяемым представителем нанимателя лицом. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской областиот21.12.2011 г. № 109)
8. При заполнениинепосредственным руководителем командируемого гражданского служащегоунифицированной либо иным определяемым представителемнанимателя лицом формы № Т-10а, утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации поучету труда и его оплаты", в части, касающейся служебного заданиякомандируемого гражданского служащего, срок его служебной командировкиопределяется с учетом особенностей служебного задания, а также пункта 9настоящего Положения. (Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от21.12.2011 г. № 109)
9. Днем выезда вслужебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобусаили другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданскимслужащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - деньприбытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождениягражданским служащим гражданской службы.
При отправлениитранспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебнуюкомандировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующиесутки.
Если станция,пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время,необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогичноопределяется день приезда гражданского служащего в постоянное место прохождениягражданской службы.
День выезда вслужебную командировку и день приезда из служебной командировки считаются днямипребывания гражданского служащего в служебной командировке.
3.Командировочное удостоверение
10. На основаниирешения о направлении в служебную командировку гражданского служащего,принятого в соответствии с пунктом 6 настоящегоПоложения, сотрудник кадровой службы государственного органа Томской областилибо иной сотрудник государственного органа Томской области, определенныйпредставителем нанимателя, оформляет гражданскому служащему командировочноеудостоверение по унифицированной форме № Т-10, утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1"Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации поучету труда и его оплаты".
Командировочноеудостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается представителемнанимателя (уполномоченным им лицом), вручается командируемому гражданскомуслужащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.
Фактический срокпребывания гражданского служащего в месте командирования определяется поотметкам в командировочном удостоверении о дате приезда в место командированияи дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении изаверяются подписью уполномоченного должностного лица организации(государственного органа или органа местного самоуправления), в которуюкомандирован гражданский служащий, и печатью, которая используется вдеятельности указанной организации (государственного органа или органа местногосамоуправления) для засвидетельствования такой подписи.
Если гражданскийслужащий командирован в несколько организаций (государственных органов илиорганов местного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах,отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются вкаждой организации (государственном органе или органе местного самоуправления). (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской областиот21.12.2011 г. № 109)
11. Направлениегражданского служащего в служебную командировку за пределы территорииРоссийской Федерации производится без оформления командировочногоудостоверения, кроме случаев командирования в государства - участникиСодружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственныесоглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничнымиорганами не делаются отметки о пересечении государственной границы.
4. Авансовыйотчет
12. Принаправлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдаетсяденежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения идополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянногожительства (суточные), а также иных командировочных расходов по решениюпредставителя нанимателя (уполномоченного им лица).
13. Повозвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан в течениетрех служебных дней представить в государственный орган Томской областиавансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах, атакже произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом вслужебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.
14. К авансовомуотчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащимобразом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду(включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров натранспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкойрасходах, произведенных с разрешения представителя нанимателя (уполномоченногоим лица).
15. Возмещениерасходов, связанных со служебной командировкой, осуществляется только припредставлении документов, подтверждающих эти расходы.
5. Отчет овыполнении служебного задания
16. Повозвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан представитьсвоему непосредственному руководителю, а принаправлении гражданского служащего в служебную командировку на территориюиностранного государства – и заместителю Губернатора Томской области повнутренней политике отчет о выполнении служебного задания поунифицированной форме Т-10а, утвержденной постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 "Обутверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету трудаи его оплаты":
в обязательномпорядке в течение трех служебных дней - если гражданский служащий замещаетвысшую должность государственной гражданской службы Томской области категории"руководители";
по решениюнепосредственного руководителя в установленный им срок - если гражданскийслужащий замещает иную должность государственной гражданской службы Томскойобласти. (Пункт в редакции Постановления ГубернатораТомской области от12.04.2013 г. № 50)
II.Командировочные расходы
5. Общиеположения о командировочных расходах
17. Принаправлении гражданского служащего в служебную командировку ему возмещаются:
расходы попроезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождениягражданской службы;
расходы попроезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащийкомандирован в несколько организаций (государственных органов или органовместного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах;
расходы по бронированию и найму жилого помещения;
дополнительныерасходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);
иные расходы,связанные со служебной командировкой, на условиях и в размерах, определяемыхнастоящим Положением. (Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от 18.04.2012г. № 44)
18. Расходы,размеры которых превышают установленные настоящим Положением нормы, возмещаютсяза счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниесоответствующего государственного органа Томской области, при условии, что онипроизведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя(уполномоченного им лица) либо впоследствии им одобрены.
6.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные)
19.Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местажительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый деньнахождения в служебной командировке в пределах территории Российской Федерации,включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числеза время вынужденной остановки в пути, в следующих размерах:
400рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке в пределах Томскойобласти;
700рублей - за каждый день нахождения в служебной командировке вне пределовТомской области. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
20. Принаправлении гражданского служащего в служебную командировку за пределытерритории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, аналогичных размерам суточных, подлежащихвыплате работникам организаций, финансируемых за счет средств федеральногобюджета, в аналогичном случае в соответствии с приложением № 1"Размеры суточных в иностранной валюте, выплачиваемых работникаморганизаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, при служебныхкомандировках на территории иностранных государств" к постановлениюПравительства Российской Федерации от 26.12.2005 № 812 "О размере ипорядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным виностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государствработников организаций, финансируемых за счет средств федеральногобюджета". (Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
21. За времянахождения гражданского служащего, направляемого в служебную командировку запределы территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:
при проезде потерритории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных дляслужебных командировок в пределах территории Российской Федерации;
при проезде потерритории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных дляслужебных командировок на территории иностранных государств нормативнымиправовыми актами Российской Федерации.
22. Гражданскомуслужащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранногогосударства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день,суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормырасходов на выплату суточных, устанавливаемой пунктом20 настоящего Положения. (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
23. (Исключен- Постановление Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
24. (Исключен- Постановление Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44) .
25. В случаекомандирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиямтранспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеетвозможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные невыплачиваются.
Вопрос овозможности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командированияк постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решаетсяпредставителем нанимателя (уполномоченным им лицом) с учетом расстояния,условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, атакже необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.
26. В случаевынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решениюпредставителя нанимателя (уполномоченного им лица) при представлениидокументов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
27. В случаевременной нетрудоспособности командированного гражданского служащего,удостоверенной в установленном порядке, ему выплачиваются суточные в течениевсего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровьяприступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться кпостоянному месту жительства.
28. Приследовании гражданского служащего с территории Российской Федерации деньпересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, закоторые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании натерриторию Российской Федерации день пересечения государственной границыРоссийской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются врублях.
29. Датыпересечения государственной границы Российской Федерации при следовании стерритории Российской Федерации и при следовании на территорию РоссийскойФедерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте, служебномпаспорте или дипломатическом паспорте гражданского служащего.
30. Принаправлении гражданского служащего в служебную командировку на территории двухили более иностранных государств суточные за день пересечения границы междугосударствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным длягосударства, в которое направляется гражданский служащий.
31. Принаправлении гражданского служащего в служебную командировку на территориигосударств - участников Содружества Независимых Государств, с которымизаключены межправительственные соглашения, на основании которых в документахдля въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечениигосударственной границы, даты пересечения государственной границы РоссийскойФедерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочномудостоверении, оформленном как при командировании в пределах территорииРоссийской Федерации.
7. Расходы побронированию и найму жилого помещения
32. Расходы побронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданскимслужащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилоепомещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, по следующим нормам:
гражданскимслужащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы Томскойобласти категории "руководители", - по стоимости одноместного номера,но не более 9000 рублей за сутки;
остальнымгражданским служащим - по стоимости одноместного номера, но не более 5000рублей за сутки;
гражданскимслужащим, командированным для сопровождения Губернатора Томской области, внезависимости от того, к какой группе должностей гражданской службы Томскойобласти относятся их должности, - по стоимости одноместного номера, но не более20000 рублей за сутки. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от18.04.2012 г. № 44)
33. Расходыпо бронированию и найму жилого помещения при направлении гражданских служащих вслужебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам при условии согласованияих размера с представителем нанимателя (уполномоченным им лицом). (Пункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
34. Спревышением норм, указанных в пункте 32 настоящегоПоложения, расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаютсякомандированным гражданским служащим по согласованию с представителемнанимателя (уполномоченным им лицом). (Пункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от18.04.2012 г. № 44)
35. В случаеесли в населенном пункте, куда командирован гражданский служащий, отсутствуетгостиница, допускается бронирование и найм жилого помещения в ближайшемнаселенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от местапроживания до места командирования и обратно.
36. Приотсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места вгостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентовустановленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебнойкомандировке.
37. В случаевынужденной остановки в пути командированному гражданскому служащемувозмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующимидокументами, в пределах норм, установленных настоящим Положением.
38. В случаевременной нетрудоспособности командированного гражданского служащего,удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилогопомещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находитсяна стационарном лечении) в течение всего периода времени, пока он не имеетвозможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на негослужебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
8. Расходы попроезду гражданских служащих к месту командирования и обратно, а также в местекомандирования
39. Расходы попроезду гражданских служащих к месту командирования и обратно - к постоянномуместу прохождения гражданской службы (включая страховой взнос на обязательноеличное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлениюпроездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), атакже по проезду из одного населенного пункта в другой если гражданскийслужащий командирован в несколько организаций (государственных органов, органовместного самоуправления), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом возмещаются по фактическимзатратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:
воздушнымтранспортом - по тарифу экономического класса, заисключением расходов по проезду управляющего делами Администрации Томскойобласти, которому указанные расходы возмещаются по тарифу бизнес-класса; (Дополнен - Постановление Губернатора Томской области от29.05.2012 г. № 67)
морским и речнымтранспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимостипроезда в четырехместной каюте морского судна с комплексным обслуживаниемпассажиров, в каюте 2-й категории речного судна всех линий сообщения и в каюте1-й категории судна паромной переправы;
железнодорожнымтранспортом - в купейном вагоне, отнесенном к вагону экономического класса, счетырехместными купе категории "К" или в вагоне категории"С" с местами для сидения;
автомобильнымтранспортом общего пользования, кроме такси, - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком.
40. Приотсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, оплатапроизводится в размере минимальной стоимости проезда:
железнодорожнымтранспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
воднымтранспортом - в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий скомплексным обслуживанием пассажиров, в каюте 3-й категории речного судна всехлиний сообщения;
автомобильнымтранспортом - в автобусе общего типа.
41. Командированномугражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду до и от станции, пристани, аэропорта (в том числерасходы на такси) при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской областиот21.12.2011 г. № 109)
42.Командированному гражданскому служащему оплачиваются расходы по проезду вметрополитене в месте командирования при наличии документов (билетов),подтверждающих эти расходы.
9. Иные расходы,связанные со служебной командировкой
43. Принаправлении гражданского служащего в служебную командировку на территориюиностранного государства ему дополнительно возмещаются:
расходы наоформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;
обязательныеконсульские и аэродромные сборы;
сборы за правовъезда или транзита автомобильного транспорта;
расходы наоформление обязательной медицинской страховки;
иные обязательныеплатежи и сборы.
44. Отдельнымкатегориям гражданских служащих оплачиваются услуги залов официальных лиц иделегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов(станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов), открытых длямеждународных сообщений (международных полетов). Перечень должностейгосударственной гражданской службы Томской области, замещение которых даетправо пользования залами официальных лиц и делегаций, утверждаетсяраспоряжением Губернатора Томской области.