Постановление Губернатора Томской области от 09.02.2009 № 5

 

Губернатор ТОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

Постановление

 

 

09.02.2009      

№ 5

 

Утратилсилу - Постановление Губернатора

Томскойобласти от14.01.2019 г. № 2

 

Овнесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора)

Томскойобласти от 03.06.2004 № 98

 

 

В соответствии сЗаконом Томской области от 30сентября 2008 года № 194-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области«О системе исполнительных органов государственной власти Томской области иструктуре Администрации Томской области», а также в целях повышенияэффективности организации работы Администрации Томской области и иныхисполнительных органов государственной власти Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести вРегламент работы Администрации Томской области, утвержденный постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) Томской области от03.06.2004 № 98 («Официальные ведомости» (сборник нормативно-правовыхактов, подписанных Главой Администрации Томской области), № 19 (95) от14.06.2004), следующие изменения:

1. В статье 5слова «первого заместителя» заменить словами «первых заместителей».

2. Статью 7изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Вслучае отсутствия Губернатора Томской области или невозможности выполнения имсвоих обязанностей его полномочия осуществляет один из первых заместителейГубернатора Томской области.».

3. В статье 9слова «первым заместителем» заменить словами «первыми заместителями».

4. В статьях 11и 16 слова «Департаментом государственной службы и административной реформы»заменить словами «Департаментом государственной гражданской службыАдминистрации Томской области».

5. В статье 17слова «Департамент государственной службы и административной реформы» заменитьсловами «Департамент государственной гражданской службы Администрации Томскойобласти».

6. Статью 18изложить в следующей редакции:

«Статья 18.Комитет по работе с законодательными органами власти и экономико-правовойэкспертизе Администрации Томской области разрабатывает план законотворческойдеятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Томской области на очередной год  с учетомпредложений структурных подразделений Администрации Томской области иисполнительных органов государственной власти Томской области. Проект планазаконотворческой деятельности Администрации Томской области и иныхисполнительных органов государственной власти Томской области на очередной годпосле согласования с первым заместителем Губернатора Томской области -официальным представителем Губернатора Томской области в Государственной ДумеТомской области, представляется на утверждение Губернатору Томской области непозднее чем за 30 дней до начала планируемого периода.

Комитет поработе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области по истечении шести месяцев очередного годаорганизует внесение изменений в план законотворческой деятельностиАдминистрации Томской области и иных исполнительных органов государственнойвласти Томской области на очередной год с учетом информации структурныхподразделений Администрации Томской области и исполнительных органовгосударственной власти Томской области, аппаратных поручений ГубернатораТомской области и первого заместителя Губернатора Томской области -официального представителя Губернатора Томской области в Государственной ДумеТомской области, протокольных поручений Государственной Думы Томской области, атакже проведенного мониторинга изменений федерального законодательства.».

7. В статье 33:

1) в абзацепятом слова «первому заместителю» заменить словами «первым заместителям»;

2) послепредложения «Особое мнение по проекту при его согласовании (визировании)излагается письменно и прилагается к проекту.» дополнить абзацами следующегосодержания:

«Представлениепроекта правового акта или официального документа  на согласование вКомитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской областиосуществляется после визирования руководителями всех заинтересованныхструктурных подразделений Администрации Томской области и исполнительныхорганов государственной власти Томской области, заместителем Губернатора Томскойобласти, курирующим структурное подразделение Администрации Томской области,исполнительный орган государственной власти Томской области, подготовившиепроект правового акта или официального документа, и до визирования первымизаместителями Губернатора Томской области, заместителями Губернатора Томскойобласти.

В случаепоступления проекта правового акта или официального документа в Комитет погосударственно-правовым вопросам Администрации Томской области в нарушениепорядка, установленного настоящей статьей, проект возвращается исполнителю дляорганизации согласования (визирования) в установленном порядке.».

8. В статье 34слова «первым заместителем» заменить словами «одним из первых заместителей».

9. В статье 53:

1) в абзацевтором слова «либо Комитета по работе с представительными и законодательнымиорганами власти» исключить;

2) дополнитьабзацами следующего содержания:

«Срокипредставления проектов законов Томской области, а также проектов иныхнормативных правовых актов в соответствии с планом законотворческойдеятельности Администрации Томской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Томской области на очередной год контролируютсяКомитетом по работе с законодательными органами власти и экономико-правовойэкспертизе Администрации Томской области.

Решение о снятиис контроля либо о продлении сроков представления проектов законов Томскойобласти, а также проектов иных нормативных правовых актов, разрабатываемых наосновании плана законотворческой деятельности Администрации Томской области ииных исполнительных органов государственной власти Томской области на очереднойгод, принимается первым заместителем Губернатора Томской области - официальнымпредставителем Губернатора Томской области в Государственной Думе Томскойобласти, по представлению Комитета по работе с законодательными органами властии экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области.».

10. В статьях58, 59 и 63 слова «Комитет по работе с представительными и законодательнымиорганами власти» заменить словами «Комитет по работе  с законодательнымиорганами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области».

11. Статью 62признать утратившей силу.

12. В статье 67:

1) в абзацахпервом и втором слова «Комитет по работе с представительными и законодательнымиорганами власти» заменить словами «Комитет по работе  с законодательнымиорганами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области»;

2) абзацы третийи четвертый изложить в следующей редакции:

«- готовитпринятые Государственной Думой Томской области законы  к подписаниюГубернатором Томской области, организуя их визирование  в соответствующихструктурных подразделениях Администрации Томской области, исполнительныхорганах государственной власти Томской области;

- готовит проектыпоручений и передает их в Комитет по общим вопросам Администрации Томскойобласти на подпись Губернатору Томской области либо первому заместителюГубернатора Томской области - официальному представителю Губернатора Томскойобласти в Государственной Думе Томской области. Комитет по общим вопросамАдминистрации Томской области в семидневный срок, если иное не указано впоручении, организует направление законов Томской области и иных правовых актовв Государственную Думу Томской области, руководителям структурных подразделенийАдминистрации Томской области, исполнительных органов государственной властиТомской области, в компетенции которых находятся вопросы, содержащиеся впоступивших документах.».

13. Статью 69изложить в следующей редакции:

«Статья 69. Вслучае отклонения Губернатором Томской области закона, принятогоГосударственной Думой Томской области, он с мотивированным обоснованиемотклонения направляется на повторное рассмотрение  в Государственную ДумуТомской области. Проект мотивированного обоснования отклонения закона готовитсяКомитетом по государственно-правовым вопросам Администрации Томской областисовместно с Комитетом по работе  с законодательными органами власти иэкономико-правовой экспертизе Администрации Томской области и направляется заподписью Губернатора Томской области в Государственную Думу Томской области всроки, установленные Регламентом Государственной Думы Томской области.».

14. Статью 70изложить в следующей редакции:

«Статья 70.Законотворческая деятельность Администрации Томской области осуществляется врамках реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской областина основании плана законотворческой деятельности Администрации Томской областии иных исполнительных органов государственной власти Томской области наочередной год, утвержденного Губернатором Томской области.

Реализация правазаконодательной инициативы Губернатора Томской области осуществляется в формевнесения в Государственную Думу Томской области:

1) проектовзаконов Томской области, в том числе проектов законов о внесении изменений вдействующие законы Томской области и о признании законов Томской областиутратившими силу;

2) проектовфедеральных законов;

3) проектовпостановлений Государственной Думы Томской области.

Осуществлениеправа законодательной инициативы Губернатора Томской области организует Комитетпо работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области.

ГубернаторТомской области вносит в Государственную Думу Томской области проекты законовТомской области и иных нормативных правовых актов,  не включенные вутвержденный план законотворческой деятельности Администрации Томской области ииных исполнительных органов государственной власти Томской области на очереднойгод, по представлению первого заместителя Губернатора Томской области -официального представителя Губернатора Томской области  в ГосударственнойДуме Томской области, либо в иных случаях, когда решение отдельных вопросовтребует срочного законодательного регулирования, в том числе  в случаяхизменения федерального законодательства, принесения протестов прокуроромТомской области на действующие законы Томской области. Комитет  по работес законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе АдминистрацииТомской области организует подготовку внеплановых законопроектов и иныхдокументов, направляемых в порядке реализации права законодательной инициативыГубернатора Томской области в Государственную Думу Томской области, толькопосле предварительного согласования проекта с заместителем Губернатора Томскойобласти, курирующим деятельность структурного подразделения АдминистрацииТомской области, исполнительного органа государственной власти Томской области,подготовивших соответствующий проект.

Все проектызаконов Томской области, постановлений Государственной Думы Томской области ифедеральных законов до их направления в Государственную Думу Томской области впорядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томской областив обязательном порядке визируются первым заместителем Губернатора Томскойобласти - официальным представителем Губернатора Томской области вГосударственной Думе Томской области.».

15. Статью 71признать утратившей силу.

16. Статью 72изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Комитетпо работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области организует подготовку заключений на проектызаконов, поступивших из Государственной Думы Томской области, рассмотрение иподготовку ответов на обращения депутатов Государственной Думы Томской областии иные документы, поступающие  из Государственной Думы Томской области.При поступлении документа  из Государственной Думы Томской области Комитетпо работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области подготавливает проект поручения соответствующемузаместителю Губернатора Томской области, руководителю структурногоподразделения Администрации Томской области или исполнительного органагосударственной власти Томской области с указанием сроков исполнения. Данныйпроект поручения передается  на подпись первому заместителю ГубернатораТомской области - официальному представителю Губернатора Томской области вГосударственной Думе Томской области. Поступивший из Государственной ДумыТомской области документ должен быть направлен Комитетом по работе сзаконодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе АдминистрацииТомской области с подписанным первым заместителем Губернатора Томской области -официальным представителем Губернатора Томской области в Государственной ДумеТомской области, поручением соответствующему исполнителю в срок не позднее трехрабочих дней с даты поступления документа в Администрацию Томской области.Комитет по работе  с законодательными органами власти и экономико-правовойэкспертизе Администрации Томской области контролирует соблюдение исполнителямисроков подготовки ответов в Государственную Думу Томской области.

Комитет поработе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области готовит сводное заключение  на проектызаконов Томской области, поступившие из Государственной Думы Томской области, вкотором учитываются заключения, подготовленные структурными подразделениямиАдминистрации Томской области, исполнительными органами государственной властиТомской области в соответствии с поручением первого заместителя ГубернатораТомской области - официального представителя Губернатора Томской области вГосударственной Думе Томской области. Заключения на проекты законов Томскойобласти направляются в Государственную Думу Томской области за подписью первогозаместителя Губернатора Томской области - официального представителяГубернатора Томской области в Государственной Думе Томской области.

Ответы надокументы, поступившие из Государственной Думы Томской области на имязаместителя Губернатора Томской области или руководителя структурногоподразделения Администрации Томской области, подписываются данным заместителемГубернатора Томской области или руководителем структурного подразделенияАдминистрации Томской области и направляются в Государственную Думу Томскойобласти после визирования Комитетом по работе с законодательными органамивласти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области.».

17. Статью 73признать утратившей силу.

18. Статью 74изложить в следующей редакции:

«Статья 74. Длявнесения в Государственную Думу Томской области проекта закона Томской областиего разработчик - структурное подразделение Администрации Томской области илиисполнительный орган государственной власти Томской области представляет вКомитет по работе с законодательными органами власти и экономико-правовойэкспертизе Администрации Томской области  на бумажном и электронномносителях следующие материалы:

1) текст проектазакона;

2) пояснительнуюзаписку к проекту закона, содержащую предмет законодательного регулирования,концепцию предлагаемого проекта закона, а также прогноз социально-экономическихи иных последствий принятия данного закона;

3)финансово-экономическое обоснование (либо указание в пояснительной записке, чтореализация законопроекта не потребует материальных затрат);

4) переченьправовых актов Томской области, подлежащих признанию утратившими силу,приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона.

К проектамфедеральных законов прилагаются материалы, предусмотренные статьей 105Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

К проектампостановлений Государственной Думы Томской области прилагается пояснительнаязаписка, а в случаях когда проект постановления Государственной Думыпредусматривает безвозмездную передачу государственного имущества Томской областив собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации илимуниципальных образований - обоснование передачи и копию отчета независимогооценщика рыночной стоимости передаваемых объектов государственного имущества.

В случаеотсутствия вышеуказанных материалов Комитет по работе  с законодательнымиорганами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской областивозвращает проект правового акта разработчику  без направления насогласование.

Комитет поработе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области принимает решение о направлении поступившихдокументов на согласование в структурные подразделения Администрации Томскойобласти, исполнительные органы государственной власти Томской области всоответствии с их компетенцией. Кроме того, законопроекты могут быть направленына экспертизу в Общественную палату Томской области  в соответствии состатьей 96-4 настоящего Регламента.

Проекты законов,включенные в план законотворческой деятельности Администрации Томской области ииных исполнительных органов государственной власти Томской области на очереднойгод, направляются исполнителями в Комитет по работе с законодательными органамивласти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области в срок непозднее 5-го числа месяца, указанного  в плане. Информация онепредставленных в срок законопроектах представляется ежемесячно первомузаместителю Губернатора Томской области - официальному представителюГубернатора Томской области в Государственной Думе Томской области.

В случае еслипредлагаемый для принятия законопроект регулирует новые общественные отношенияили общественные отношения, не урегулированные законодательством Томскойобласти, либо проект закона представляет собой кодифицированный правовой акт, атакже в иных случаях по представлению Комитета по работе с законодательнымиорганами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области исогласованию с первым заместителем Губернатора Томской области - официальнымпредставителем Губернатора Томской области  в Государственной Думе Томскойобласти, распоряжением Губернатора Томской области создается рабочая группа поподготовке проекта закона с указанием  в распоряжении срока подготовкипроекта и включении в состав рабочей группы представителей всехзаинтересованных структур. Проект закона, согласованный членами рабочей группы,направляется на дополнительное согласование только  в Комитет погосударственно-правовым вопросам Администрации Томской области и на визированиезаместителю Губернатора Томской области, курирующему соответствующую сферу.

Проекты законов,не включенные в утвержденный план законотворческой деятельности АдминистрацииТомской области и исполнительных органов государственной власти Томской областина очередной год, направляются Комитетом по работе с законодательными органамивласти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области насогласование только после визирования проекта заместителем Губернатора Томскойобласти, курирующим структурное подразделение Администрации Томской области,исполнительный орган государственной власти Томской области, подготовившиесоответствующий проект.

Для согласованияпроекта закона Комитет по работе с законодательными органами власти иэкономико-правовой экспертизе Администрации Томской области составляет проектпоручения соответствующему заместителю Губернатора Томской области,руководителю структурного подразделения Администрации Томской области илиисполнительного органа государственной власти Томской области о подготовкезаключения на представленный законопроект с указанием срока исполнения и в течение трех рабочих дней с даты поступления документа в АдминистрациюТомской области за подписью первого заместителя Губернатора Томской области -официального представителя Губернатора Томской области в Государственной ДумеТомской области, направляет копии законопроекта и поручения соответствующимисполнителям.

Проекты законовподлежат обязательному согласованию с Комитетом по государственно-правовым вопросамАдминистрации Томской области, в случае если законопроект устанавливает новыерасходные обязательства Томской области либо его принятие влечет внесениеизменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и на плановый период - с Департаментом финансов Томской области. Проектызаконов Томской области о внесении изменений в законы Томской области обутверждении областных целевых программ, законопроекты, оказывающие влияние надоходы или расходы областного бюджета, а также регулирующие проведение единойгосударственной региональной политики в той или иной приоритетной для развитияТомской области сфере (секторе) и определяющие организационные, правовые,экономические и другие условия реализации политики, подлежат обязательномусогласованию с Департаментом экономики Администрации Томской области.

Сроксогласования проекта закона определяется в поручении первого заместителяГубернатора Томской области - официального представителя Губернатора Томскойобласти в Государственной Думе Томской области по предложению Комитета поработе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области и составляет, как правило, семь рабочих дней. Вслучае необходимости срок может быть увеличен до десяти рабочих дней, либоуменьшен до трех рабочих дней. Контроль за соблюдением сроков согласованияпроекта закона осуществляет Комитет по работе с законодательными органамивласти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области. Еслипосле напоминания Комитета по работе с законодательными органами власти иэкономико-правовой экспертизе Администрации Томской области структурноеподразделение Администрации Томской области или исполнительный органгосударственной власти Томской области не представляет заключение в течениетрех рабочих дней после окончания срока, указанного в поручении первогозаместителя Губернатора Томской области - официального представителяГубернатора Томской области в Государственной Думе Томской области, Комитетомпо работе с законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области принимается решение о возможности направленияпроекта закона в Государственную Думу Томской области без данного заключения.

Все заключения сзамечаниями, поступившими на проект закона, направляются Комитетом по работе сзаконодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе АдминистрацииТомской области разработчику проекта закона для устранения разногласий.Разработчик самостоятельно дорабатывает и согласовывает проект закона соструктурным подразделением Администрации Томской области или исполнительныморганом государственной власти Томской области, представившим соответствующеезаключение, путем визирования доработанного проекта закона в срок не более двухнедель со дня получения заключений. В случае недостижения согласия по указаннымзамечаниям разработчик вносит законопроект в Комитет по работе сзаконодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе АдминистрацииТомской области с указанием в сопроводительном письме, какие замечания не былиучтены, и мотивированным обоснованием. Ответственность за учет замечаний несетразработчик проекта закона. При этом при доработке проекта закона учитываютсязамечания, изложенные в заключении, официально направленном Комитетом по работес законодательными органами власти и экономико-правовой экспертизеАдминистрации Томской области.

В случаенесогласования проекта закона вопрос о его направлении в Государственную ДумуТомской области решается первым заместителем Губернатора Томской области -официальным представителем Губернатора Томской области в Государственной ДумеТомской области по предложению Комитета по работе с законодательными органамивласти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области. Длядоработки проекта закона с учетом сделанных замечаний Комитет по работе сзаконодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе АдминистрацииТомской области может организовать рабочую группу с участием заинтересованныхлиц. Повторное направление на согласование доработанного с учетом всехпоступивших замечаний проекта закона не допускается, за исключением случаев,когда в заключении содержалась просьба о повторном согласовании законопроекта,а также случаев, когда после учета всех замечаний изменилась концепция проектазакона или его существенные положения.

Решение онаправлении проекта закона в Государственную Думу Томской области принимаетпервый заместитель Губернатора Томской области - официальный представительГубернатора Томской области в Государственной Думе Томской области, попредставлению Комитета по работе с законодательными органами власти иэкономико-правовой экспертизе Администрации Томской области. До направленияпроекта закона в Государственную Думу Томской области он может быть возвращенразработчику по его письменному обращению в Комитет по работе  сзаконодательными органами власти и экономико-правовой экспертизе АдминистрацииТомской области. После того, как проект закона поступил  в ГосударственнуюДуму Томской области в порядке реализации права законодательной инициативыГубернатора Томской области, он может быть отозван  в порядке,установленном Регламентом Государственной Думы Томской области.

Проектыпостановлений Государственной Думы Томской области направляются на согласованиев Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области, атакже в Департамент финансов Томской области  в случае, если принятиесоответствующего постановления Государственной Думы Томской области потребуетвнесения изменений в областной бюджет. Согласование  с другимиструктурными подразделениями Администрации Томской области, исполнительнымиорганами государственной власти Томской области осуществляется  висключительных случаях по представлению Комитета по работе с законодательнымиорганами власти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области.При согласовании проектов постановлений Государственной Думы Томской областидействует порядок согласования проектов законов, установленный настоящейстатьей.».

19. Статью 75изложить в следующей редакции:

«Статья 75.Комитет по работе с законодательными органами власти и экономико-правовойэкспертизе Администрации Томской области обеспечивает работников АдминистрацииТомской области и исполнительных органов государственной власти Томскойобласти, принимающих участие в заседаниях комитетов Государственной ДумыТомской области или собраниях Государственной Думы Томской области,необходимыми документами и информационно-справочными материалами.».

20. В статье 76:

1) слово«заседаниях» заменить словом «собраниях»;

2) слова «и еекомитетов» исключить;

3) слова«Комитетом по работе с представительными и законодательными органами власти»заменить словами «Комитетом по работе с законодательными органами власти иэкономико-правовой экспертизе Администрации Томской области».

21. В статье 77слова «Комитетом по работе с представительными и законодательными органамивласти» заменить словами «Комитетом по работе  с законодательными органамивласти и экономико-правовой экспертизе Администрации Томской области».

22. В статье 98слова «Департамент государственной службы и административной реформы» заменитьсловами «Департамент государственной гражданской службы Администрации Томскойобласти».

 

 

ГубернаторТомскойобласти                                                                             В.М. Кресс