Постановление Губернатора Томской области от 07.07.2016 № 59
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов»
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
07.07.2016
№ 59
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области от07.05.2018 г. № 42
Об утверждении Административногорегламента предоставления
государственной услуги «Проведениегосударственной
экспертизы проектов освоения лесов»
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
В целях обеспечения реализации полномочий Российской Федерации вобласти лесных отношений, переданных для осуществления органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1,пункта 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления государственной услуги «Проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов» согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действуетдо дня вступления в силу административного регламента, утвержденногоуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Рожков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора Томской области
от 07.07.2016 № 59
Административныйрегламент
предоставлениягосударственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов»
(В редакцииПостановления Губернатора Томской области
1. Общие положения
1. Административный регламентпредоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов» (далее – Административный регламент) устанавливаетпорядок предоставления государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проектов освоения лесов (далее – государственная услуга) и стандартпредоставления государственной услуги.
Административный регламент разработан наосновании пункта 1 части 1, пункта3.1 части10 статьи 83 Лесногокодекса Российской Федерации.
2. Заявителями при предоставлениигосударственной услуги являются юридические или физические лица, которым лесныеучастки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее– заявители).
От имени заявителей заявления опредоставлении государственной услуги могут подавать лица, действующие всоответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами бездоверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности илидоговоре.
3. Государственнаяуслуга предоставляется Департаментом лесного хозяйства Томской области (далее –Департамент).
Место нахожденияДепартамента: 634041, Томская область, г. Томск, пр. Кирова,д. 41.
График работы:понедельник – пятница, 09:00 – 18:00; перерыв на обед:12:30 – 13:30; выходные дни: суббота, воскресенье.
Адрес электроннойпочты: dep-les@tomsk.gov.ru.
Адрес официальногосайта: http ://deples.tomsk.gov.ru.
Телефон: (382-2)90-07-98; факс: (382-2) 55-72-98.
4. Информация о местонахождении,графике работы и справочных телефонах Департамента, ответственного запредоставление государственной услуги структурного подразделения Департамента,а также о порядке предоставления государственной услуги и перечне документов,необходимых для ее получения, размещается:
на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» ( http ://deples.tomsk.gov.ru);
на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru;
в областном государственном казенномучреждении «Томский областной многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ)[1].
Указанная информация предоставляется впорядке консультирования (пункты 5 – 8 настоящего Административногорегламента). Для получения информации по процедуре предоставления государственнойуслуги заявителями используются следующие формы консультирования:
1) индивидуальное устноеконсультирование;
2) индивидуальное консультирование попочте (по электронной почте);
3) публичное письменноеконсультирование;
4) публичное устное консультирование.
5. Индивидуальное устноеконсультирование по процедуре предоставления государственной услугиосуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента при обращениизаинтересованных лиц лично или по телефону, в том числе с использованием возможностейединого регионального центра телефонного обслуживания МФЦ.
Использование возможностей единогорегионального центра телефонного обслуживания МФЦ возможно при условиизаключения соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦ.
6. При индивидуальномконсультировании по почте (электронной почте) ответ на обращение заявителянаправляется почтой (электронной почтой) в адрес заявителя.
Датой получения обращения является датарегистрации входящего обращения.
7. Публичное письменноеконсультирование осуществляется путем публикации информационных материалов всредствах массовой информации, включая публикацию на сайте Департамента.
8. Публичное устное консультированиеосуществляется уполномоченным должностным лицом Департамента с привлечениемсредств массовой информации.
9. Уполномоченные должностные лицаДепартамента при ответе на обращения заявителей обязаны:
1) при устном обращении заявителя(лично или по телефону) давать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тооно предлагает заявителю обратиться письменно или сообщить телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию;
2) корректно и внимательно относитьсяк заявителям. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющееконсультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество (последнее – приналичии), занимаемую должность и наименование структурного подразделенияДепартамента. Во время разговора необходимо произносить слова четко и не прерыватьразговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В концеконсультирования должностное лицо, осуществляющее консультирование, должнократко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно,когда и что должен сделать);
3) давать ответы на письменныеобращения в простой, четкой и понятной форме в письменном виде, содержащие:
ответы на поставленные вопросы;
должность, фамилию и инициалы должностноголица, подписавшего ответ;
фамилию и инициалы исполнителя;
номер телефона исполнителя;
4) не осуществлять консультированиезаявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах иусловиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно наиндивидуальные решения заявителей.
10. В информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на официальном сайте Департамента размещаются следующиеинформационные материалы:
1) полные наименования и полныепочтовые адреса Департамента, структурного подразделения Департамента,ответственного за предоставление государственной услуги;
2) справочные телефоны, по которымможно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
3) адреса электронной почтыДепартамента;
4) текст Административногорегламента.
11. На информационном стенде,расположенном в месте предоставления государственной услуги, размещаетсяследующая информация:
1) полное наименование, почтовыйадрес и график работы Департамента;
2) справочные телефоны, по которымможно получить консультацию по порядку предоставления государственной услуги;
3) адреса электронной почтыДепартамента и должностных лиц, ответственных за предоставление государственнойуслуги;
4) извлечения из законодательных ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению государственной услуги;
5) перечень документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этимдокументам;
6) формы и образцы оформлениядокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) график приема заявителей, ихпредставителей;
8) информация о сроках предоставлениягосударственной услуги в целом и о максимальных сроках выполнения отдельныхадминистративных процедур;
9) основания для отказа впредоставлении государственной услуги;
10) порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений орезультате предоставления государственной услуги;
11) порядок обжалования решений,действий (бездействия) специалистов, осуществляющих административные процедурыпредоставления государственной услуги.
12. Информацияо порядке предоставления государственной услуги, о ее исполнениипредоставляется бесплатно.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
13. Наименованиегосударственной услуги – проведение государственной экспертизы проектовосвоения лесов.
14. Государственнаяуслуга предоставляется Департаментом.
Участиев предоставлении государственной услуги территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, иных органов государственной власти Томскойобласти, обращение в которые необходимо для предоставления государственнойуслуги, в соответствии с настоящим Административным регламентом непредусмотрено.
Структурнымподразделением Департамента, осуществляющим предоставление государственной услуги,является отдел организации лесопользования и государственной экспертизы (далее– Отдел).
15. Результатомпредоставления государственной услуги является получение заявителемположительного или отрицательного заключения государственной экспертизы проектаосвоения лесов, утвержденного распоряжением Департамента (далее – заключение).
16. Срокпредоставления государственной услуги установлен в соответствии состатьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 7 Порядкагосударственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов,утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйстваот 22.12.2011 № 545.
17. Срокпредоставления государственной услуги с учетом сроков, установленных пунктами51, 52 и 64 Административного регламента, не должен превышать 47 календарныхдней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлениигосударственной услуги.
18. Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru,01.08.2014);
2) Леснойкодекс Российской Федерации («Российская газета», № 277, 08.12.2006);
3) Федеральныйзакон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»(«Российская газета», № 25, 13.02.2009);
4) Федеральныйзакон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета»,№ 168, 30.07.2010);
5) Федеральный закон от 27 июля2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российская газета»,№ 165, 29.07.2006);
6) Федеральный закон от 6 апреля2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета»,№ 75, 08.04.2011);
7) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 29.06.2007 № 414 «Об утверждении Правил санитарнойбезопасности в лесах» («Собрание законодательства Российской Федерации»,№ 28, ст. 3431, 09.07.2007);
8) приказ Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2014 № 528 «Обутверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесныхресурсов» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 26.02.2015);
9) приказ Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2016 № 375 «Обутверждении Правил лесовосстановления» (Официальный интернет-портал правовойинформации http://www.pravo.gov.ru, 17.11.2016); (Подпункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от13.01.2017 г. № 1)
10) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011 № 545 «Обутверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проектаосвоения лесов» («Российская газета», № 85, 18.04.2012) (далее – приказ от22.12.2011 № 545);
11) приказ Федерального агентствалесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проектаосвоения лесов и порядка его разработки» («Российская газета», № 162,18.07.2012);
12) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337 «Обутверждении Правил заготовки древесины» («Российская газета», № 11,20.01.2012);
13) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 № 23 «Обутверждении Правил заготовки живицы» («Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти», № 19, 07.05.2012);
14) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 512 «Обутверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» («Российскаягазета», № 96, 02.05.2012);
15) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 511 «Обутверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений» («Российская газета», № 96, 02.05.2012);
16) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 № 510 «Обутверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых,ягодных, декоративных растений, лекарственных растений» («Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти», № 17, 23.04.2012);
17) приказ Федерального агентствалесного хозяйства от 19.07.2011 № 308 «Об утверждении Правилиспользования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,сеянцев)» («Российская газета», № 225, 07.10.2011);
18) приказ Федерального агентствалесного хозяйства от 05.12.2011 № 509 «Об утверждении Правилиспользования лесов для ведения сельского хозяйства» («Бюллетень нормативныхактов федеральных органов исполнительной власти», № 25, 18.06.2012);
19) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 № 548 «Обутверждении Правил использования лесов для осуществлениянаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» («Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19,07.05.2012);
20) приказФедерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 № 62 «Обутверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационнойдеятельности» («Российская газета», № 79, 11.04.2012);
21) приказ Федерального агентствалесного хозяйства от 27.12.2010 № 515 «Об утверждении Порядкаиспользования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, дляразработки месторождений полезных ископаемых» («Российская газета», № 107,20.05.2011);
22) приказ Федерального агентствалесного хозяйства от 10.06.2011 № 223 «Об утверждении Правилиспользования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейныхобъектов» («Российская газета», № 186, 24.08.2011);
23) приказ Федерального агентствалесного хозяйства от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении Нормативовпротивопожарного обустройства лесов» («Российская газета», № 197,29.08.2012);
24) постановление Губернатора Томскойобласти от 18.10.2012 № 128 «Об утверждении Положения о Департаментелесного хозяйства Томской области» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 10/2 (87) от 31.10.2012);
25) настоящийАдминистративный регламент.
19. Дляполучения государственной услуги заявителем в Департамент представляютсяследующие документы:
1) письменноезаявление, содержащее сведения, указанные в пункте 5 Порядкагосударственной или муниципальной экспертизы проектов освоения лесов,утвержденного приказом от 22.12.2011 № 545, по форме согласно приложению№ 1 к настоящему Административному регламенту;
2) проект освоения лесов на бумажномносителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронномвиде (диск CD-R, флэш-карта).
20. Указанныев пункте 19 настоящего Административного регламента документы могут бытьпредставлены заявителем в Департамент:
1) лично;
2) заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении;
3) посредством МФЦ[2].
21. Документы и информацию, указанныев пункте 19 настоящего Административного регламента, заявитель долженпредставить самостоятельно.
Перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления услуги, которые заявитель вправе представить по собственнойинициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, не установлен.
22. Не допускается требовать отзаявителя представления документов и информации, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющихмуниципальные услуги, иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации и Томской области.
23. Оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги,законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
24. Основанием для отказа впредоставлении государственной услуги является несоблюдение требований,указанных в пункте 5 Порядка государственной или муниципальной экспертизыпроектов освоения лесов, утвержденного приказом от 22.12.2011 № 545.
25. Государственнаяуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной оплаты.
26. Максимальныйсрок ожидания в очереди при обращении заявителя за получением государственнойуслуги составляет 15 минут.
Максимальныйсрок ожидания в очереди за результатом предоставления государственной услугисоставляет 15 минут.
27. Регистрациядокументов, поступивших в Департамент, осуществляется в день их поступления впорядке установленного в Департаменте делопроизводства.
28. Местапредоставления государственной услуги, присутственные места, местаинформирования должны отвечать следующим требованиям:
1) здание(строение), в котором предоставляется государственная услуга, должно бытьоборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение;
2) центральныйвход в здание (строение) должен быть оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, осуществляющегопредоставление государственной услуги: «Департамент лесного хозяйства Томскойобласти»;
3) передзданием, в котором располагается Департамент, должны быть парковочные места,предназначенные для размещения автомобилей заявителей или их представителей.Количество парковочных мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения, но не может составлять менее 5 парковочныхмест;
4) прием заявителей осуществляется вспециально отведенных для этих целей помещениях (присутственных местах);
5) присутственные места оборудуются:
а) системой кондиционированиявоздуха;
б) противопожарной системой и средствамипожаротушения;
в) системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации;
6) присутственные места включаютместа для ожидания, информирования, приема заявителей;
7) места ожидания в очереди напредоставление государственной услуги или получение результатов предоставлениягосударственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками);
8) количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения вздании, но не может составлять менее 5 мест;
9) местаинформирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационнымиматериалами, оборудуются:
а) информационными стендами;
б) стульями, столами (стойками) длявозможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнениядокументов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;
10) кабинетыприема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества (последнего –при наличии) и должности специалиста, осуществляющего административныепроцедуры предоставления государственной услуги, времени перерыва на обед;
11) каждоерабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим исканирующим устройствам;
12) вцелях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях должностным лицом,ответственным за предоставление государственной услуги, одновременно ведетсяприем только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращенияграждан.
29. Вздании, в котором предоставляется государственная услуга, создаются условия длябеспрепятственного доступа к ней инвалидов, в соответствии с требованиямистатьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:
1) содействиесо стороны должностных лиц при необходимости инвалиду при входе в объект ивыходе из него;
2) оборудованиена прилегающих к зданию территориях мест для парковки автотранспортных средствинвалидов;
3) возможностьпосадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объекты, втом числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощьюперсонала объекта;
4) возможностьсамостоятельного передвижения по объекту в целях доступа к месту предоставлениягосударственной услуги, а также помощи лиц, предоставляющих услуги;
5) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, по территории объекта;
6) оказаниедолжностными лицами инвалидам необходимой помощи, связанной с разъяснением вдоступной для них форме порядка предоставления и получения государственнойуслуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлениеминвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимыхдля получения государственной услуги;
7) обеспечениедопуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
8) обеспечениедопуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по формеи в порядке, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формыдокумента, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядкаего выдачи»;
9) обеспечениеусловий доступности для инвалидов по зрению официального сайта Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
10) оказаниедолжностными лицами Департамента иной необходимой инвалидам помощи впреодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне сдругими лицами.
30. Показателямидоступности государственной услуги являются:
1) открытостьи полнота информации для заявителей о порядке и условиях предоставлениягосударственной услуги, в том числе возможность получать информацию сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;
2) транспортнаяи пешеходная доступность обращения за предоставлением государственной услуги, втом числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
31. Показателямикачества государственной услуги являются:
1) точноесоблюдение требований действующего законодательства при предоставлениигосударственной услуги;
2) соблюдениесроков и последовательности административных процедур, установленных настоящимАдминистративным регламентом;
3) отсутствиеобоснованных жалоб заявителей или их представителей на действия (бездействие) ирешения, осуществляемые (принимаемые) должностными лицами Департамента в ходепредоставления государственной услуги;
4) отзывызаявителей или их представителей о доступности и качестве предоставлениягосударственной услуги.
32. Заявительимеет возможность получения государственной услуги в МФЦ, а также в электроннойформе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг вчасти:
1) полученияинформации о порядке предоставления государственной услуги;
2) ознакомленияс формами заявлений и иных документов, необходимых для получениягосударственной услуги.
Приусловии заключения соглашения о взаимодействии между Департаментом и МФЦзаявитель имеет возможность подать заявление о предоставлении государственнойуслуги в МФЦ.
Заявительимеет возможность получения государственной услуги в электронной форме сиспользованием Единого портала государственных и муниципальных услуг также вчасти обеспечения доступа к формам заявлений и иных документов, необходимых дляполучения государственной услуги, для копирования и заполнения в электронномвиде.
3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в МФЦ
33. Предоставлениегосударственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) приеми регистрация документов;
2) проверкасодержания заявления и комплектности документов;
3) экспертизапроекта освоения лесов, подготовка заключения и его утверждение;
4) направление заключения заявителю(представителю заявителя).
Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении № 2 кнастоящему Административному регламенту.
34. Основаниемдля начала исполнения административной процедуры приема и регистрациидокументов является получение Департаментом документов в соответствии спунктом 20 настоящего Административного регламента.
35. Ответственнымза исполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в пункте 34 настоящего Административного регламента,является специалист Департамента по делопроизводству.
36. Документырегистрируются в Департаменте специалистом по делопроизводству в день ихпоступления в порядке установленного в Департаменте делопроизводства.
37. Вдень регистрации документы, поступившие в Департамент, передаются специалистомпо делопроизводству в Отдел.
38. Результатомадминистративной процедуры, указанной в пункте 34 настоящегоАдминистративного регламента, является прием и регистрация документов.
39. Основаниемдля начала исполнения административной процедуры проверки содержания заявленияи комплектности документов является поступление в Отдел документов всоответствии с пунктом 19 настоящего Административного регламента,прошедших регистрацию.
40. Ответственнымза исполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в пункте 39 настоящего Административного регламента,является ответственный специалист Отдела.
41. Ответственныйспециалист Отдела осуществляет проверку комплектности поступивших документов иих соответствия требованиям пункта 19 настоящего Административногорегламента.
42. Вслучае, если зарегистрированные документы не соответствуют требованиямпункта 19 Административного регламента, ответственный специалист Отделаготовит уведомление на имя заявителя о возврате документов, содержащеемотивированный отказ в проведении экспертизы проекта освоения лесов (далее – Экспертиза),и представляет его на подпись начальнику Департамента либо замещающему егодолжностному лицу. После подписания данное уведомление регистрируется инаправляется заявителю вместе с представленными им документами в порядкеустановленного в Департаменте делопроизводства.
43. Вслучае, если зарегистрированные документы соответствуют требованиямпункта 19 Административного регламента, ответственный специалист Отделанаправляет представленные заявителем документы на рассмотрение экспертнойкомиссии.
44. Результатом административнойпроцедуры, указанной в пункте 39 настоящего Административного регламента,является решение ответственного специалиста Отдела о переходе к процедуреЭкспертизы либо направление заявителю уведомления о возврате документов, содержащегомотивированный отказ в проведении Экспертизы.
Максимально допустимая продолжительностьосуществления административных действий, связанных с проведением проверкикомплектности документов, представленных на Экспертизу, подготовкой решения опереходе к процедуре Экспертизы либо направления уведомления заявителю,содержащего мотивированный отказ в проведении Экспертизы, не должна превышать3 календарных дней со дня регистрации документов в соответствии спунктом 27 настоящего Административного регламента.
45. Экспертизапроводится по представленным заявителем документам экспертной комиссией,образованной Департаментом.
46. Состав экспертной комиссии долженотвечать требованиям пункта 4 Порядка государственной или муниципальнойэкспертизы проектов освоения лесов, утвержденного приказом от 22.12.2011 № 545.
47. Ответственнымиза исполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в пункте 45 настоящего Административного регламента,являются члены экспертной комиссии, ответственный специалист Отдела.
48. Заседаниеэкспертной комиссии проводится по мере необходимости, но не реже, чем один разв две недели.
49. Целью Экспертизы является оценкасоответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества,лесопарка, лесному плану Томской области, а также принципам рациональногоиспользования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательствуРоссийской Федерации.
50. Вслучае, если в ходе проведения Экспертизы возможность оценки мероприятий по использованию,охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренных проектом освоениялесов, затруднена отсутствием или противоречивостью содержащихся в проектеосвоения лесов сведений, экспертная комиссия письменно уведомляет об этомответственного специалиста Отдела не позднее дня, следующего за днем проведениязаседания. Ответственный специалист Отдела готовит в адрес заявителямотивированный запрос с требованием представить дополнительную информацию иразъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов, ипредставляет его на подпись начальнику Департамента либо замещающему егодолжностному лицу. После подписания данное уведомление регистрируется инаправляется заявителю в порядке установленного в Департаментеделопроизводства.
51. Экспертиза проводится в срок до30 календарных дней с даты регистрации документов.
52. Срок проведения Экспертизы можетбыть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не болеечем на 10 календарных дней.
Основаниями для продления срока проведенияЭкспертизы являются:
1) многоцелевое использование лесовлицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное)пользование или в аренду;
2) отнесение лесов на предоставленномв постоянное (бессрочное) пользование или в аренду лесном участке к различнымвидам по целевому назначению и категориям защитности в зависимости отвыполняемых ими полезных функций;
3) направление в адрес заявителямотивированного запроса в случае, предусмотренном пунктом 50 настоящегоАдминистративного регламента.
53. Вслучае необходимости продления срока проведения Экспертизы экспертная комиссияне позднее дня, следующего за днем проведения заседания, письменно уведомляетоб этом ответственного специалиста Отдела с указанием срока продления.
54. Ответственныйспециалист Отдела в день получения письменного уведомления экспертной комиссииготовит уведомление на имя заявителя, содержащее сообщение о продлении срокапроведения Экспертизы, и представляет его на подпись начальнику Департаменталибо замещающему его должностному лицу. После подписания данное уведомлениерегистрируется и направляется заявителю в порядке установленного в Департаментеделопроизводства.
55. Порезультатам рассмотрения проекта освоения лесов экспертной комиссиейоформляется заключение Экспертизы, подписанное членами экспертной комиссии, вдвух экземплярах. Заключение Экспертизы может быть положительным либоотрицательным.
56. Положительноезаключение Экспертизы оформляется при соответствии предусмотренных проектомосвоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводствулесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества,лесопарка, лесному плану Томской области, законодательству РоссийскойФедерации.
Срокдействия положительного заключения Экспертизы устанавливается на срок действияпроекта освоения лесов.
57. Отрицательноезаключение Экспертизы оформляется в случае несоответствия предусмотренныхпроектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственномурегламенту лесничества, лесопарка, лесному плану Томской области,законодательству Российской Федерации и должно содержать указание на конкретныеположения проекта освоения лесов, противоречащие законодательству РоссийскойФедерации, а также не соответствующие лесохозяйственному регламентулесничества, лесопарка, лесному плану Томской области.
58. ЗаключениеЭкспертизы в срок не позднее дня, следующего за днем заседания экспертнойкомиссии, передается ответственному должностному лицу Отдела для организацииего утверждения.
59. Ответственныйспециалист Отдела в день получения заключения Экспертизы регистрирует его вжурнале учета Экспертиз, присваивает ему регистрационный номер, готовит проектраспоряжения Департамента об утверждении такого заключения и в тот же деньпредставляет проект распоряжения на подпись начальнику Департамента либозамещающему его должностному лицу.
60. Результатомадминистративной процедуры, указанной в пункте 45 настоящегоАдминистративного регламента, является издание распоряжения Департамента,утверждающего заключение Экспертизы.
61. Основаниемдля начала исполнения административной процедуры направления заявителю(представителю заявителя) заключения Экспертизы является издание распоряженияДепартамента, утверждающего заключение Экспертизы.
62. Ответственнымиза исполнение административных действий, входящих в состав административнойпроцедуры, указанной в пункте 61 настоящего Административного регламента,являются ответственный специалист Отдела и специалист Департамента поделопроизводству.
63. Послеиздания распоряжения Департамента, утверждающего заключение Экспертизы,ответственный специалист Отдела делает отметку на заключении Экспертизы о егоутверждении и передает один экземпляр заключения Экспертизы с одним экземпляромпроекта освоения лесов на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном видеспециалисту Департамента по делопроизводству для организации направлениязаявителю.
Второйэкземпляр заключения Экспертизы и второй экземпляр проекта освоения лесов набумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде, а также проект освоениялесов в электронном виде подлежат хранению в Отделе.
64. СпециалистДепартамента по делопроизводству направляет заключение Экспертизы и экземплярпроекта освоения лесов на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном видезаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, заисключением случаев, когда заявитель подтвердил свое намерение получить еголично, не позднее семи календарных дней после утверждения заключенияЭкспертизы.
ЗаключениеЭкспертизы может быть получено заявителем либо его представителем на руки припредъявлении соответственно документа, удостоверяющего личность, либодоверенности от заявителя, оформленной в установленном порядке.
Получениезаключения Экспертизы на руки подтверждается подписью заявителя (представителязаявителя) на втором экземпляре заключения Экспертизы, хранящемся в Отделе.
65. Результатомадминистративной процедуры, указанной в пункте 61 настоящего Административногорегламента, является направление (передача) заявителю (представителю заявителя)экземпляра утвержденного заключения Экспертизы и экземпляра проекта освоениялесов на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде.
4. Формы контроля за исполнением Административногорегламента
66. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами попредоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистамиосуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги.
67. Специалисты несут персональнуюответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административныхпроцедур, установленных Административным регламентом.
68. Персональная ответственностьспециалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии стребованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 года№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», ЗаконаТомской области от 9декабря 2005 года №231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томскойобласти».
69. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения начальником Отдела, ответственным за организацию работы попредоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполненияспециалистами положений Административного регламента. По результатам текущегоконтроля начальником Отдела даются указания по устранению выявленных нарушенийи контролируется их исполнение.
70. Контроль полноты и качествапредоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок,выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятиерешений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) специалистов.
71. Проверки полноты и качествапредоставления государственной услуги осуществляются на основаниииндивидуальных правовых актов (распоряжений) Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществлятьсяна основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми(в случае поступления жалоб на действия (бездействие) и решения должностныхлиц, специалистов, осуществляемые (принятые) в ходе предоставлениягосударственной услуги). При проверке могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки).
72. По результатам проведенныхпроверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
73. По результатам контроля заисполнением Административного регламента один раз в полгода проводитсямониторинг качества предоставления государственной услуги. Должностным лицом,уполномоченным на проведение мониторинга, является заместитель начальникаДепартамента, курирующий деятельность Отдела.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) Департамента, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих
74. Обжалование решений и действий(бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, государственныхгражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке заявителями осуществляетсяв порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг».
75. Жалоба на решения и действия(бездействие) специалистов Департамента подается в Департамент. Жалоба нарешения и действия (бездействие) начальника Департамента подается вАдминистрацию Томской области.
76. Жалоба подается в письменнойформе на бумажном носителе или в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте,через МФЦ[3], а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Приложение № 1
к Административному регламентупредоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов»
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении государственнойэкспертизы проекта освоения лесов
Заявитель: индивидуальный предприниматель _______юридическое лицо ______
_____________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)/наименование юридического лица (полное и сокращенное)
Документ, удостоверяющий личность (для индивидуальногопредпринимателя):
_____________________________________________________________________________
(Наименование документа)
_____________________________________________________________________________
(Серия, номер, кем и когдавыдан)
Свидетельство о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя или юридического лица:________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Серия, номер, датарегистрации, орган, осуществивший регистрацию)
ОГРН ______________________ ИНН______________________ КПП _________________
Адрес юридического лица/адрес местажительства гражданина: ______________________
_____________________________________________________________________________
Банковские реквизиты[4]:________________________________________________________
Телефон (код) __________ Факс (код)___________ Мобильный телефон _______________
Прошу провести государственную экспертизу проектаосвоения лесов на лесном участке расположенном:________________________________________________________
(Лесничество,участковое лесничество,
_____________________________________________________________________________
квартал, выдел, кадастровый(или условный) номер лесного участка (или номер учетной записи вгосударственном лесном реестре)
_____________________________________________________________________________,
предоставленном на основании __________________________________________________
(Дата иномер договора аренды или права
_____________________________________________________________________________
постоянного (бессрочного)пользования лесным участком)
Площадь лесного участка: ____________________________________________________га
Вид и срок использования лесов:_________________________________________________
Лесопользователь______________________________________________________________
(Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность, реквизиты доверенности)
Дата «___» _____________ 20__ г. Подписьлесопользователя: ________________________
М.П. (приналичии)
Заявление принято.
Дата «___» _____________ 20__ г.
Подпись уполномоченного лица, принявшегозаявление: ____________________________
Лист 2 заявления опроведении государственной экспертизы проекта освоения лесов
СОГЛАСИЕ
НА ОБРАБОТКУ ПЕРСОНАЛЬНЫХДАННЫХ
Я,_____________________________________________________________________,
(Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица – субъектаперсональных
_____________________________________________________________________________
данных либо егоуполномоченного представителя)
зарегистрирован(а) по адресу:___________________________________________________
(Указываетсяадрес регистрации физического
_____________________________________________________________________________
лица – субъектаперсональных данных либо его уполномоченного представителя,
_____________________________________________________________________________
реквизиты доверенности илииного документа, подтверждающего полномочия этого представителя)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________,
документ, удостоверяющий личность:____________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Наименование документа,серия, номер, дата выдачи и орган, выдавший его)
_____________________________________________________________________________,
в целях обеспечения предоставлениягосударственной услуги «Проведение государственной экспертизы проектов освоениялесов» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», в соответствии с пунктом 4 статьи 6, статьей 9 Федерального закона от27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласиеДепартаменту лесного хозяйства Томской области, находящемуся по адресу: 634041,Томская область, г. Томск, пр. Кирова, д. 41, наавтоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработкумоих персональных данных, включая сбор, запись, систематизацию, накопление,хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование,передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание,блокирование, удаление, уничтожение персональных данных, входящих в следующийперечень общедоступных сведений:
фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
данные паспорта либо иного документа, удостоверяющеголичность;
адрес регистрации;
абонентский номер;
адрес электронной почты;
_____________________________________________________________________________.
(Указываются иные данные(по усмотрению субъекта персональных данных)
Также выражаю согласие на получение и передачу моихперсональных данных органам местного самоуправления, государственным органам иорганизациям для целей обеспечения соблюдения законов и иных нормативныхправовых актов при предоставлении указанной государственной услуги.
Настоящее согласие действует со дня его подписания додня отзыва в письменной форме либо на период до истечения сроков хранениясоответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию,определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
________________________________________________ «____»____________ 20__ г.
(Подпись) (Фамилия, имя, отчество
(последнее – при наличии)
Приложение № 2
к Административному регламентупредоставления государственной услуги «Проведение государственной экспертизыпроектов освоения лесов»
Блок-схема
предоставления государственной услуги
«Проведениегосударственной экспертизы проектов освоения лесов»
|
| |||
|
| |||
|
| ||
|
да нет
|
|
|
[1] Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ возможно при условии заключения соглашения овзаимодействии между Департаментом и МФЦ.
[2] Предоставлениегосударственной услуги в МФЦ возможно при условии заключения соглашения овзаимодействии между Департаментом и МФЦ.
[3] Направлениежалобы через МФЦ возможно при условии заключения соглашения между Департаментоми МФЦ.
[4] Для юридического лица.