Постановление Государственной Думы Томской области от 28.06.2007 № 329

Об отклонении проекта закона Томской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Томской области гражданами для собственных нужд»

______________2007 года №_________

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.06.2007 № 329

г. Томск

Об отклонении проекта закона Томскойобласти «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений натерритории Томской области гражданами для собственных нужд»

Рассмотрев проект законаТомской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесныхресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений на территории Томской области гражданами для собственных нужд», внесенныйв порядке реализации права законодательной инициативы Губернатора Томскойобласти,

Государственная Дума Томской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

Отклонить проект законаТомской области «Об установлении порядка заготовки и сбора недревесных лесныхресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственныхрастений на территории Томской области гражданами для собственных нужд»согласно приложению.

Председатель

Государственной Думы

Томскойобласти Б.А.Мальцев

Приложение к постановлению

Государственной Думы

Томской области

от 28.06.2007 № 329

ПРОЕКТ

ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об установлении порядка заготовки и сбора недревесныхлесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений на территории Томской области гражданами для собственныхнужд

Настоящий Законразработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и регулируетотношения по использованию лесов при заготовке и сборе гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд, заготовке гражданами пищевых лесныхресурсов и сборе ими лекарственных растений для собственных нужд на территорииТомской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1

Граждане имеют право свободно ибесплатно пребывать в лесах и осуществлять заготовку и сбор недревесных лесныхресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственныхнужд.

Статья 2

При заготовке и сборе недревесныхлесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений длясобственных нужд граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности влесах, санитарной безопасности в лесах, порядок, установленный настоящимЗаконом.

Запрещается заготовка и сборгражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сборлекарственных растений для собственных нужд с растений или их частей, видыкоторых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Томскойобласти, а также грибов и растений, которые признаются наркотическимисредствами или содержат наркотические вещества в соответствии с Федеральнымзаконом от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропныхвеществах».

Статья 3

Пребывание граждан в лесах, заготовкаи сбор гражданами для собственных нужд недревесных лесных ресурсов, пищевыхлесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут быть запрещены илиограничены в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности,землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан накоторые запрещён или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях пожарной безопасностив лесах, санитарной безопасности в лесах, безопасности граждан при выполненииработ на основании распоряжения Администрации Томской области.

Глава 2. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 4

1. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов длясобственных нужд представляет собой деятельность, связанную с изъятием ипоследующей транспортировкой соответствующего лесного ресурса из лесов вобъемах, определяемых в порядке, установленном частью 2 статьи 8настоящего Закона.

2. На территории Томской областидопускается заготовка и сбор гражданами для собственных нужд следующих видовнедревесных лесных ресурсов: пней, бересты, коры деревьев и кустарников,хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лапы, ели для новогоднихпраздников, мха, лесной подстилки, камыша, тростника, других подобныхнедревесных лесных ресурсов.

3. Заготовку и сбор недревесных лесныхресурсов для собственных нужд на территории Томской области бесплатномогут осуществлять граждане в соответствии с лесохозяйственным регламентомлесничества или лесопарка.

Статья 5

Лесные участки длязаготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нуждопределяются органом исполнительной власти Томской области, осуществляющимполномочия в области лесных отношений, в соответствии с лесным планом Томскойобласти, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесов лесничества.

Статья 6

1. Заготовка гражданами недревесных лесных ресурсов длясобственных нужд на территории лесов Томской области может быть ограничена впределах определённых лесных участков.

2. Ограничения могут выражаться в запрете использованияучастков лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов для собственных нужд.

3. Ограничения на использование лесов с целью заготовкигражданами одного или нескольких видов недревесных лесных ресурсов длясобственных нужд устанавливается в соответствии с Лесным планом Томскойобласти, лесохозяйственным регламентом лесничества, проектом освоения лесовлесничества.

4. Ограничения на использованиеучастков лесов с целью заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов длясобственных нужд вводятся в лесах, расположенных на землях обороны ибезопасности, на лесных участках, отнесенных к особо охраняемым природнымтерриториям, защитным лесам.

5. Заготовка гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд ограничивается по количеству бесплатнойзаготовки и вывозки каждого из видов недревесных лесных ресурсов.

6. Граждане, использующие лесныеучастки для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов для собственных нужд,обязаны:

не допускать нанесения вреда здоровьюдругих граждан, окружающей природной среде;

осуществлять использование лесныхучастков способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающимиили ограничивающими негативное воздействие на состояние и воспроизводстволесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

Статья 7

Сроки заготовки недревесных лесныхресурсов для собственных нужд в течение календарного года устанавливаютсяорганами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)ежегодно по представлению учреждений, осуществляющих полномочия в областилесных отношений, и не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала недревесныхлесных ресурсов доводятся до населения через средства массовой информации.

Статья 8

1. Заготовка и сбор гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах осуществляется набесплатной основе в количестве, необходимом для собственных нужд граждан.

2. Ежегодный объём и количествонедревесных лесных ресурсов, необходимое для собственных нужд граждан,разрешенное к заготовке на бесплатной основе устанавливается ежегодноРаспоряжением Губернатора Томской области.

Статья 9

1. Население информируется органами местногосамоуправления муниципальных районов (городских округов) любым законнымспособом, в том числе через средства массовой информации, об ограниченииили запрещении использования лесных участков с целью заготовки недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд в районе проживания.

2. Граждане, при обращении в лесничество, лесопарк (илиих подразделение) должны быть проинформированы о расположении лесныхучастков, на которых разрешено производить заготовку отдельных видовнедревесных лесных ресурсов для собственных нужд населения.

3. При обращении в лесничество, лесопарк (или ихподразделение) с намерением участия в заготовке недревесных лесных ресурсов длясобственных нужд, граждане должны быть ознакомлены с Правилами пожарнойбезопасности в лесах и настоящим Законом.

Статья10

1. Контроль и надзор заиспользованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственныйлесной контроль и надзор) при заготовке недревесных лесных ресурсов проводитсяв соответствии с Порядком осуществления государственного лесного контроля и надзора,утвержденным Правительством Российской Федерации.

2. Государственный лесной контроль инадзор за соблюдением настоящего Закона осуществляют должностные лица –государственные лесные инспекторы Томской области.

3. При выявлении правонарушенийдолжностные лица (государственные лесные инспекторы) в соответствии с Порядкомосуществления государственного лесного контроля и надзора принимают необходимыемеры к устранению и (или) прекращению нарушения и привлечению виновных лиц кответственности.

Статья 11

1. К незаконно заготовленным,незаконно собранным или незаконно вывезенным недревесным лесным ресурсамотносятся:

а) заготовленные или вывезенные сверхустановленных объёмов, размеров и (или) количества;

б) заготовленные на лесных участках,на которых данный вид пользования запрещён или ограничен;

2. Изъятие указанных в части 1настоящей статьи лесных ресурсов осуществляется в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Статья 12

1. Споры, связанные с осуществлением заготовки гражданаминедревесных лесных ресурсов для собственных нужд, разрешаются в судебномпорядке.

2. Лица, виновные в нарушении лесногозаконодательства, несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством.

Глава 3. ПОРЯДОК ЗАГОТОВКИГРАЖДАНАМИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СБОРА ИМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯСОБСТВЕННЫХ НУЖД НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 13

1. Заготовка пищевых лесныхресурсов и сбор лекарственных растений является деятельностью, связанной сизъятием и последующей транспортировкой соответствующего лесного ресурса излесов в объемах, определяемых в порядке, установленном частью 2 статьи 17настоящего Закона.

2. На территории Томскойобласти допускается заготовка и сбор гражданами для собственных нужд пищевыхлесных ресурсов и лекарственных растений следующих видов: дикорастущихплодов, ягод, орехов, грибов, семян, берёзового сока, черемши, щавеля, побеговпапоротника и подобных лесных ресурсов.

3. Заготовку и сбор пищевых лесныхресурсов и лекарственных растений для собственных нужд на территорииТомской области бесплатно могут осуществлять граждане в соответствии слесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка.

Статья 14

1. Сроки заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов исбора ими лекарственных растений для собственных нужд, в течение календарногогода, зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, грибов илиоптимального накопления полезных биологически активных веществ.

2. Сроки заготовки ягод и орехов устанавливаются органамиместного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежегодно попредставлению учреждений, осуществляющих полномочия в области лесных отношений,и не позднее, чем за 15 рабочих дней до начала заготовки ягод и ореховдоводятся до населения через средства массовой информации.

Статья 15

Лесные участки длязаготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растенийдля собственных нужд определяются органом исполнительной власти Томскойобласти, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, в соответствии слесным планом Томской области, лесохозяйственным регламентом лесничества,проектом освоения лесов лесничества.

Статья 16

1. Заготовка гражданами пищевыхлесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд в лесахна территории Томской области может быть ограничена в пределах определённыхлесных участков.

2. Ограничения могут выражаться взапрете использования участков лесов для заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд.

3. Ограничения на использование лесовс целью заготовки гражданами одного или нескольких видов пищевых лесныхресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд устанавливаются всоответствии с Лесным планом Томской области, лесохозяйственным регламентом,проектом освоения лесов.

4. Ограничения на использованиеучастков лесов с целью заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора имилекарственных растений для собственных нужд применяются в лесах, расположенныхна землях обороны и безопасности, отнесения конкретного участка лесов к особоохраняемым природным территориям.

5. Заготовка гражданами пищевыхлесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нуждограничивается по количеству бесплатной заготовки и (или) вывозки каждого извидов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений.

Статья 17

1. Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов исбор ими лекарственных растений для собственных нужд в лесах осуществляется набесплатной основе в количестве, необходимом для собственных нужд граждан.

2. Ежегодный объём и количествопищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, необходимых для собственныхнужд граждан Томской области и разрешенных к заготовке, сбору и вывозу из лесовна бесплатной основе устанавливаются ежегодно Распоряжением Губернатора Томскойобласти.

Статья 18

Выделение лесных участков длязаготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растенийпроводится с учётом нужд и мнения местного населения и на доступном удалении отмест проживания. Не допускается передача в аренду лесных участков с цельюзаготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений ближе 5километров от черты населённого пункта.

Статья 19

1. Контроль и надзор заиспользованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственныйлесной контроль и надзор) при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборелекарственных растений проводится в соответствии с Порядком осуществлениягосударственного лесного контроля и надзора, утвержденного ПравительствомРоссийской Федерации.

2. Государственный лесной контроль инадзор за соблюдением настоящего Закона осуществляют должностные лица –государственные лесные инспекторы Томской области.

3. При выявлении правонарушенийдолжностные лица (государственные инспектора) в соответствии с Порядкомосуществления государственного лесного контроля и надзора принимают необходимыемеры к устранению и (или) прекращению нарушения и привлечению виновных лиц кответственности.

Статья 20

1. К незаконно заготовленным,незаконно собранным или незаконно вывезенным пищевым лесным ресурсам илекарственным растениям относятся:

а) заготовленные или вывезенные сверхустановленных объёмов, размеров и (или) количества;

б) заготовленные на лесных участках,на которых данный вид пользования запрещён или ограничен;

в) заготовленные или собранные снарушением установленных сроков заготовки, либо неразрешенными способами илиприспособлениями.

2. Изъятие указанных в части 1настоящей статьи пищевых лесных ресурсов и лекарственных растенийосуществляется в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке.

Статья 21

1. Споры, связанные с осуществлениемзаготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растенийдля собственных нужд, разрешаются в судебном порядке.

2. Лица, виновные в нарушении лесногозаконодательства, несут уголовную, административную или иную ответственность всоответствии с действующим законодательством.

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 22

1. Настоящий Закон вступает в силу поистечении 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Губернатору Томской области,Администрации Томской области привести свои нормативные правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трёх месяцев со дня вступлениянастоящего Закона в силу.