ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

31.05.2007  № 205

         г. Томск

 

Об обращении к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской ФедерацииС.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову о необходимости решения проблем граждан,проживающих в общежитиях

 

 

            Рассмотрев проектобращения Государственной Думы Томской области к Президенту РоссийскойФедерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, ПредседателюПравительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимости решенияпроблем граждан, проживающих в общежитиях,

 

Государственная Дума Томской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

            1. Принять обращениеГосударственной Думы Томской области к Президенту Российской Федерации В.В.Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства РоссийскойФедерации М.Е. Фрадкову о необходимости решения проблем граждан,проживающих в общежитиях, согласно приложению.

            2. Направить настоящееобращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову,Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииБ.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

            3. Обратиться к субъектамРоссийской Федерации с просьбой поддержать настоящее обращение ГосударственнойДумы Томской области.

            4. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

 

 

Председатель

ГосударственнойДумы

Томскойобласти                                                                                                  Б.А.Мальцев

 

 

 

Приложение к постановлению

Государственной Думы

Томской области

от 31.05.2007 № 205

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

Государственной Думы Томской областик Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, ПредседателюГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову,Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о необходимостирешения проблем граждан, проживающих в общежитиях

 

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Сергей Михайлович!

Уважаемый Борис Вячеславович!

Уважаемый Михаил Ефимович!

            В Томской областинарастает социальная напряженность и недовольство граждан, проживающих вобщежитиях. После вступления в силу нового Жилищного кодекса РоссийскойФедерации общежития были отнесены к специализированному жилищному фонду. Всвязи с этим, появились факты выселения граждан из общежитий; несоблюдения нормпредоставления площади жилых помещений; снятия с регистрационного учетаграждан, проживающих в общежитиях; принуждения жителей, проживающих вобщежитиях длительное время, к заключению договоров найма специализированногожилого помещения. Имеются случаи продажи государственных общежитий в частнуюсобственность. В целях привлечения трудовых ресурсов организации, имеющие насвоем балансе общежития, рассматривают их как специализированный жилищный фонд,что становится причиной уплотнения и выселения проживающих в них граждан.

            Кроме того, всоответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам предоставленоправо приобрести в собственность жилые помещения, занимаемые на условияхсоциального найма в государственном и муниципальном жилищных фондах, включаяжилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативномуправлении учреждений. В то же время граждане, проживающие в общежитиях, своеправо на приватизацию жилого помещения реализовать не могут. При этом следует отметить,что для большинства граждан, проживающих в общежитиях, это единственное ипостоянное место проживания.

Кроме того, проблемой,требующей незамедлительного решения, является нахождение общежитий на балансеакционерных обществ и предприятий, в отношении которых осуществляется процедураконкурсного управления. Так, приватизация государственных предприятийосуществлялась в соответствии с планами приватизации. Планы приватизациисодержали решение собственника государственного имущества передать объекты социально-культурногои коммунально-бытового назначения, включая общежития, в муниципальнуюсобственность. Однако многими акционерными обществами данное решение невыполнено. Таким образом, частные организации продолжают в нарушение законавладеть общежитиями, сдавать жилые помещения коммерческим организациям в арендубез перевода их в нежилые помещения, и продолжают получать прибыль отиспользования государственного имущества.

            Указанные проблемы могутбыть решены внесением соответствующих изменений в федеральное законодательство.В этой связи предлагаем:

            1) предусмотреть в части2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении вдействие Жилищного кодекса Российской Федерации» сохранение гарантий гражданам,имевшим право на внеочередное и первоочередное предоставление жилья;

            2) в статье 7 указанногоФедерального закона предусмотреть передачу в соответствии с федеральнымзаконодательством жилых помещений в собственность гражданам, которые проживалив общежитиях, принадлежащих государственным и (или) муниципальным предприятиямдо введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

            3) рассмотреть вопрос онеобходимости внесения следующих изменений в Жилищный кодекс РоссийскойФедерации:

            а) понятие«индивидуальный жилищный фонд», предусмотренное в пункте 3 части 3 статьи 19,определить как «жилищный фонд некоммерческого пользования»;

            б) в части 2 статьи 50предусмотреть минимальный размер общей площади жилого помещения на одногочеловека, менее которого органам местного самоуправления не можетустанавливаться норма предоставления жилого помещения;

            в) гарантию действиядоговора найма в случае перехода права собственности на жилое помещение,предусмотренную в части 2 статьи 102, распространять на всех граждан, проживающихв данном жилом помещении;

            г) категории лиц, которыене могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений вобщежитиях без предоставления другого жилого помещения, указанные в части 3статьи 103, дополнить: лицами, проработавшими на предприятии более 10 лет;одинокими матерями (отцами); лицами, прекратившими трудовые отношения посокращению штата работников предприятия; лицами, достигшими пенсионноговозраста;

            д) в части 1 статьи 105установить гарантию предоставления семьям в общежитиях изолированных жилых помещений;

4) ПравительствуРоссийской Федерации принять меры для проведения инвентаризации общежитий,находящихся в федеральной собственности;

5) предусмотреть приподготовке законопроекта о внесении изменений в Федеральный закон «О федеральномбюджете на 2008 год» финансовые средства, необходимые для реализации права нажилье для граждан, проживающих в общежитиях жилищного фонда Российскойфедерации, которые получили право на занимаемое жилое помещение в общежитии довступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации;

6) Федеральному агентствупо управлению федеральным имуществом уполномочить территориальные управленияФедерального агентства по управлению федеральным имуществом в субъектах РоссийскойФедерации правом изменения правового режима использования жилых помещенийспециализированного жилищного фонда – общежитий.

Решение на федеральномуровне обозначенных вопросов позволит узаконить статус граждан, проживающих вобщежитиях, и не допустить проявления массовых недовольств граждан, связанных сих выселением.