ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.04.2007  № 114

         г. Томск

 

О законодательной инициативе Государственной ДумыТомской области по внесению в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в пункт3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

 

 

 

Рассмотрев проект федерального закона«О внесении изменений в пункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодексаРоссийской Федерации», в соответствии со статьей 104 Конституции РоссийскойФедерации,

ГосударственнаяДума Томской области постановляет:

1. Внести в порядкереализации права законодательной инициативы в Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении измененийв пункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»согласно приложению.

2. Направить проектфедерального закона «О внесении изменений в пункт 3 статьи 222 части первойГражданского кодекса Российской Федерации» в Правительство Российской Федерациидля получения заключения.

3. Поручитьпредседателю бюджетно-финансового комитета Государственной Думы Томской областиВ.Л. Пономаренко представлять указанную законодательную инициативу при еерассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

4. Направитьуказанный проект федерального закона депутатам Государственной Думы, членамСовета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Томской областии законодательным (представительным) органам государственной власти субъектовРоссийской Федерации с просьбой поддержать.

 

 

 

Председатель Государственной Думы Томской области

Б.А. Мальцев

 

 

 

Приложение к постановлению

Государственной Думы

Томской области

от 27.04.2007 № 114

 

ПРОЕКТ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесенииизменений в пункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса РоссийскойФедерации

 

 

Статья 1

Внести в пункт 3 статьи 222 части первой Гражданскогокодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,1994, № 32, ст. 3301, 2006, № 27, ст. 2881) следующие изменения:

1)дополнить абзацем первым следующего содержания:

«Правособственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом,осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии,что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу подвозведенную постройку.»;

2) в абзаце третьем слова«указанным лицом» заменить словами «указанными лицами».

 

Статья 2

Настоящий Федеральныйзакон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2006года.

 

Президент

Российской Федерации

В.В. Путин

 

 

 

Пояснительная записка

 

к проекту Федерального закона «О внесении изменений впункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

 

Федеральнымзаконом от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке правграждан на отдельные объекты недвижимого имущества» закреплен упрощенный(заявительный) порядок регистрации права собственности на самовольную постройкуза лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществленапостройка. Действие данного порядка распространяется на следующие объектынедвижимого имущества:

1)объекты недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такогообъекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерациине требуется выдача разрешения на строительство.

Согласночасти 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдачаразрешения на строительство не требуется в случае:

строительствагаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, несвязанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительствана земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачногохозяйства;

строительства,реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства(киосков, навесов и других);

строительствана земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (т.е.построек, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеютвспомогательный характер: сарай, баня, летняя кухня, иные надворные постройки,теплицы, парники, навесы и т.д.);

измененияобъектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения незатрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасностии не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,установленные градостроительным регламентом;

иныхслучаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительнойдеятельности получение разрешения на строительство не требуется.

2)объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный наземельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства,либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в чертепоселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (наприусадебном земельном участке).

Крометого, вышеуказанным законом внесены изменения в пункт 3 статьи 222 ГражданскогоКодекса Российской Федерации в части установления возможности признания правасобственности на самовольную постройку только за лицом, в собственности,пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользованиикоторого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Междутем, внесенными указанным законом изменениями в законодательные акты РФущемлены интересы большого количества лиц, самовольно осуществивших постройкуиндивидуальных гаражей, погребов, жилых домов и пристроек к ним на непринадлежащих им земельных участках (в большинстве случаев земельные участкипредоставлены гаражно-строительным и иным кооперативам). До момента признанияправа собственности на самовольно возведенный объект земельный участок не можетбыть предоставлен лицу, осуществившему строительство.

Наосновании вышеизложенного представляется необходимым внести изменения в пункт 3статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации в части установления возможностипризнания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившимпостройку на не принадлежащем ему земельном участке.

 

 

 

Финансово-экономическоеобоснование

 

к проекту Федерального закона «О внесении изменений впункт 3 статьи 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

 

Принятиеи реализация Федерального закона «О внесении изменений в пункт 3 статьи 222части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» не потребуетдополнительных затрат из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ имуниципальных образований.

 

 

 

Перечень

 

актов федерального законодательства, подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в пункт 3 статьи222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

 

 

Вслучае принятия Федерального закона «О внесении изменений в пункт 3 статьи 222части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» не потребуетсяпризнание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение действующихи принятие новых актов федерального законодательства.