Постановление Администрации Томской области от 01.04.2016 № 106а

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)

Бланк Главы администрации

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

01.04.2016

№ 106а

Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления

субсидий некоммерческиморганизациям (за исключением

государственных (муниципальных)учреждений)

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от06.04.2017 г. № 135а; от11.07.2017 г. № 259а;

от30.01.2018 г. № 46а;

от27.03.2018 г. № 117а)

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации, законом Томской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период, в целях реализации постановленияАдминистрации Томской области от30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы «Развитиеинновационной деятельности и науки в Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. (Утратил силу -Постановление Администрации Томской области от30.01.2018 г. № 46а)

3. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации Томской области от07.04.2015 № 127а «Об утверждении Порядка определения объема и предоставлениясубсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных(муниципальных) учреждений)» («Собрание законодательства Томской области», №4/1 (120), часть 2 от 15.04.2015).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономике.

(Слова исключены - ПостановлениеАдминистрации Томской области от27.03.2018 г. № 117а)

И.о. Губернатора Томскойобласти А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Томской области

от 01.04.2016 № 106а

Порядок определения объема и предоставления субсидий

некоммерческим организациям (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области

от11.07.2017 г. № 259а;

от30.01.2018 г. № 46а;

от27.03.2018 г. № 117а)

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает правила определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) из областного бюджета (далее –субсидия, получатель субсидии).

На получениесубсидии имеют право некоммерческие организации (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), зарегистрированные и осуществляющие своюдеятельность на территории Томской области, работающие в направленииинновационного развития Томской области, повышения эффективности и качества научно-образовательнойи инновационной деятельности Томской области.

2. Цельпредоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат получателя субсидии,возникающих в результате реализации следующих мероприятий государственнойпрограммы «Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от30.10.2014 № 414а «Об утверждении государственной программы«Развитие инновационной деятельности и науки в Томской области» (далее –Программа):

1) информационное сопровождение инновационной деятельностиорганизаций Томской области. Поддержка и развитие Инновационного порталаТомской области;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

2) проведениефорума молодых ученых «U-NOVUS»; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от06.04.2017 г. № 135а)

3) стимулирование развития научно-технической деятельности вТомской области.

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

3.Главным распорядителем средств областного бюджета являетсяДепартамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельностиТомской области (далее – Департамент).

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Департаменту в областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящегоПорядка. Размер субсидии определяется в соответствии со сметой затрат наиспользование субсидии (далее – Смета затрат) с учетом экономическиобоснованного расчета для получения субсидии.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

4. Субсидия в соответствии с настоящим Порядкомпредоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:

1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целями видам деятельности получателя субсидии;

2) расчетный счет получателя субсидии, на которыйпланируется перечислять субсидию, открыт в кредитной организации, имеющеймеждународный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня «BB-» поклассификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch Ratings) или«Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Ba3» поклассификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody'sInvestors Service);

3) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –Соглашение), получатель субсидии соответствует следующим требованиям:

получатель субсидии соответствует требованиям, указанным вабзаце втором пункта 1 настоящего Порядка;

получатель субсидии не находится в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства;

получатель субсидии не имеет неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

получатель субсидии не имеет просроченной задолженности повыплате заработной платы;

получатель субсидии не имеет просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом;

4) согласие получателя субсидии на осуществлениеДепартаментом и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставлениясубсидий;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

5) получатель субсидии не имеет неустраненных нарушений вчасти использования бюджетных ассигнований по целевому назначению, выявленных Департаментоми органами государственного финансового контроля за предыдущие годы;

(Подпункт в редакции Постановлений Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

6) запрет приобретения за счет полученных средств,предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий,иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций,определенных настоящим Порядком. (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от13.12.2017 г. № 431а)

7)получатель субсидии обеспечивает включение в договоры(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению,согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств поСоглашению, на осуществление Департаментом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядкапредоставления субсидии. (Подпункт дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от27.03.2018 г. № 117а)

5. Получательсубсидии для получения субсидии представляет в Департамент следующие документы:

1) заявлениена получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) заверенныеруководителем получателя субсидии копии учредительных документов;

3) заверенный руководителем получателя субсидии планмероприятий на период использования субсидии (далее – План мероприятий),включающий сроки реализации мероприятий. (Слова исключены - ПостановлениеАдминистрации Томской области от27.03.2018 г. № 117а)

4) Сметузатрат согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с приложением экономическиобоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;

5) штатноерасписание и расчет предельного размера фонда оплаты труда получателя субсидиис обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников получателясубсидии включена в Смету затрат;

6) справку оботсутствии просроченной задолженности по выплатезаработной платы; (Подпункт в редакцииПостановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

7) выписку изЕдиного государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

8) заверенные руководителем получателя субсидии копиидокументов, подтверждающих осуществление затрат, связанных с реализациеймероприятий Программы, перечисленных в пункте 2 настоящего Порядка (если намомент подачи заявления, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта,затраты уже были осуществлены);

9) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах. (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

6. Департамент осуществляет отбор получателей субсидиипосредством рассмотрения представленных документов в течение 15 рабочих дней содня их представления получателем субсидии и по результатам рассмотрения втечение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения представленных документовзаключает Соглашение с получателем субсидии либо уведомляет в письменной формеполучателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии.

Критерии отбора получателей субсидии установлены в пункте 4настоящего Порядка.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

7. Предоставление субсидии осуществляется на основанииСоглашения, заключенного между Департаментом и получателем субсидии наосновании типовой формы, установленной Департаментом финансов Томской области.(В редакции Постановлений Администрации Томской области от27.03.2018 г. № 117а)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти от11.07.2017 г. № 259а)

В случаепредоставления получателю субсидии нескольких субсидий на каждую субсидию заключаетсяотдельное Соглашение.

Внесение вСоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, а такжеувеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, недопускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключениемслучаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможнымвследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателейнепосредственного результата мероприятий Программы, а также в случаесущественного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. (В редакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) несоответствие получателя субсидии условиям,установленным подпунктами 1) – 6) пункта 4 настоящего Порядка;

(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от13.12.2017 г. № 431а)

2) несоответствие представленных получателем субсидиидокументов требованиям, определенных пунктом 5 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной получателем субсидииинформации.

(Пункт в редакции Постановления АдминистрацииТомской области от11.07.2017 г. № 259а)

8-1.Субсидия перечисляется получателю субсидии на расчетныйсчет, открытый получателю субсидии в кредитной организации, в сроки,установленные Соглашением.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

9.Получатель субсидии представляет в Департамент отчетностьоб использовании средств субсидии и достижении показателей результативностипредоставления субсидии в сроки и по форме, установленные Соглашением. Подпоказателем результативности предоставления субсидии понимается выраженный вколичественно (качественно) измеримых значениях результат мероприятия порасходованию субсидии, характеризующий непосредственный результат мероприятия.Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются Департаментомв Соглашении на основании Плана мероприятий, представленного получателемсубсидии.

(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от27.03.2018 г. № 117а)

10. Департамент и органы государственного финансовогоконтроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидииусловий, цели и порядка предоставления субсидии. (Пункт в редакции ПостановленийАдминистрации Томской области от30.01.2018 г. № 46а;

от27.03.2018 г. № 117а)

11.Ответственность за нецелевое использование субсидии устанавливается всоответствии с действующим законодательством.

12. Субсидияподлежит возврату получателем субсидии в случае:

1) нарушения условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком, выявленного по факту проверки, проведенной Департаментом впорядке, определенном в Соглашении, и органами государственного финансовогоконтроля; (Подпункт в редакции Постановлений Администрации Томской области от27.03.2018 г. № 117а)

2) (Утратил силу - Постановление Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

3) нецелевогоиспользования средств субсидии;

4)недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления субсидии в объемах,рассчитанных в соответствии с пунктами 13 – 15 настоящего Порядка; (Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от11.07.2017 г. № 259а)

5) неиспользованиясубсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ееиспользования;

6)непредставления отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением.

Возвратсубсидии осуществляется на основании направленного Департаментомполучателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату суммесубсидии (далее – уведомление).

(В редакции Постановления Администрации Томской области от27.03.2018 г. № 117а)

В течение 10рабочих дней со дня получения уведомления от Департаментаполучатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммысубсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случаеотказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежитвзысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

(В редакции Постановления Администрации Томской области от30.01.2018 г. № 46а)

13. В случае,если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использованиясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, объемсубсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в установленные настоящимПорядком сроки (V_{возврата}), рассчитываетсяпо формуле: (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от11.07.2017 г. № 259а)

V_{возврата}= V_{субсидии}Ч k Ч m / n, где:

V _{субсидии} – размер субсидии, предоставленной получателюсубсидии;

m – количество показателей результативностипредоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

n – общее количество показателей результативности предоставления субсидии; (В редакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

k – коэффициент возврата субсидии.

Объем субсидии, подлежащий возврату в областнойбюджет, рассчитывается по каждому мероприятию Плана работы.

14. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается поформуле:

k = D_i / m ,где:

D_i – индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения i-го показателя результативностипредоставления субсидии. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности предоставления субсидии,определяется: (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от11.07.2017 г. № 259а)

1) для показателей результативностипредоставления субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, поформуле: (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от11.07.2017 г. № 259а)

D_i= 1 – T_i/ S_i, где:

T_i – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии на отчетную дату; (Вредакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

S_i – плановое значение i-го показателя результативностипредоставления субсидии, установленное Cоглашением; (В редакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

2) дляпоказателей результативности предоставления субсидии,по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле: (Вредакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)

D_i= 1 – S_i/ T_i.

Приложение № 1

к Порядку определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

Форма

Заявление

на получениесубсидии

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от27.03.2018 г. № 117а)

Сведения оборганизации

Полноенаименование организации: ________________________________________

Юридическийадрес организации: __________________________________________

Почтовыереквизиты организации: _________________________________________

Номер телефонаорганизации: _____________________________________________

Адресэлектронной почты организации: _____________________________________

Номер факсаорганизации: ________________________________________________

Адресинтернет-сайта организации: _________________________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) руководителя организации:

_____________________________________________________________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) главного бухгалтераорганизации:__________________________________________________________________

Основнойгосударственный регистрационный номер (ОГРН): __________________

Идентификационныйномер налогоплательщика (ИНН): _______________________

Код причиныпостановки на учет (КПП): ____________________________________

КодыОбщероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД):

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

...______________________________________________________________________

Фамилия, имя,отчество (последнее – при наличии) контактного лица, ответственного завзаимодействие с Департаментом по развитиюинновационной и предпринимательской деятельности Томской области:

(В редакции Постановления Администрации Томской области

от27.03.2018 г. № 117а)

_____________________________________________________________________________

Номер телефонаконтактного лица:_________________________________________

Адресэлектронной почты контактного лица: ________________________________

Участники(учредители) организации

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

...______________________________________________________________________

Банковскиереквизиты организации

Наименованиебанка: _____________________________________________________

Расчетный счетполучателя субсидии: _______________________________________

Корреспондентскийсчет банка: ____________________________________________

Банковскийидентификационный код (БИК): _________________________________

Прошупредоставить _____________________________________________________

(Указать полное наименование организации)

субсидию в размере ______(__________) рублей ______ копеек на финансовое обеспечение затрат приреализации следующих мероприятий государственной программы «Развитиеинновационной деятельности и науки в Томской области»:

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

…_____________________________________________________________________

Расходованиесубсидии будет осуществляться в соответствии со сметой затрат наиспользование субсидии, прилагаемой к настоящему заявлению, и планом мероприятий.

К заявлениюприлагаются следующие документы:

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

3.______________________________________________________________________

...______________________________________________________________________

Настоящимподтверждаю достоверность представленных документов и информации.

Должность руководителяорганизации _________ _________________________________

Подпись Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

Главный бухгалтер ________ ___________________________________________________

Подпись Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«__» ___________20__ г.

М.П. (при наличии)

Приложение № 2

к Порядку определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

Форма

План мероприятий на период использования субсидии

по_____________________________________

Наименование мероприятия государственной программы

государственнойпрограммы Томской области

______________________________________

Наименование государственной программы

(В редакции Постановления Администрации Томской области

от11.07.2017 г. № 259а)

№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	Показатели результативности субсидии (показатели реализации мероприятия)
№ п/п	Наименование мероприятия	Содержание мероприятия	Сроки реализации	наименование качественного/ количественного показателя	единица измерения показателя	значение установ-ленного показателя

Должность руководителя получателя субсидии_________ ___________________________

Подпись Фамилия, имя, отчество

(последнее– при наличии)

Главный бухгалтер _________ ___________________________________________________

Подпись Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«____» _____________ 20__ г.

Приложение № 3

к Порядку определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений)

Форма

Сметазатрат на использование субсидии

по_____________________________________

Наименование мероприятия государственной программы

государственнойпрограммы Томской области

_______________________________________

Наименование государственной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Перечень статей затрат по каждому мероприятию	Сумма (тыс. руб.)





Итого по мероприятиям в разрезе статей затрат

Должность руководителя получателя субсидии _________ ___________________________

Подпись Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии)

Главный бухгалтер _________ ___________________________________________________

Подпись Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

«____» _____________ 20__ г.

<1> Под показателем результативности предоставления субсидиипонимается выраженный в количественно (качественно) измеримых значенияхрезультат мероприятия по расходованию субсидии, характеризующийнепосредственный результат мероприятия. Показатели результативностипредоставления субсидии устанавливаются Администрацией Томской области вСоглашении на основании Плана мероприятий, представленного получателемсубсидии. (Вредакции Постановления Администрации Томской области от11.07.2017 г. № 259а)