ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.03.2016№ 3151

г. Томск

ОЗаконе Томской области «Об отдельных вопросах организации и  осуществленияобщественного контроля на территории Томской области»

Рассмотрев проект закона Томскойобласти «Об отдельных вопросах организации и  осуществления общественного контроляна территории Томской области», принятый в первом чтении и доработанный сучетом поступивших замечаний и предложений,

Законодательная Дума Томской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять ЗаконТомской области «Об отдельных вопросах организации и  осуществления общественного контроляна территории Томской области»  согласноприложению.

2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской областидля подписания и опубликования.

Председатель

ЗаконодательнойДумы

Томскойобласти                                                                                            О.В.Козловская

Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 31.03.2016 № 3151

ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отдельных вопросах организации иосуществления общественного контроля на территории Томской области

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон всоответствии с Федеральным законом от 21 июля
2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения, возникающие всвязи с осуществлением общественного контроля за деятельностью органовгосударственной власти Томской области и иных государственных органов Томскойобласти (далее – органы), государственных организаций Томской области , осуществляющих в соответствии сфедеральными законами отдельные публичные полномочия (далее – организации).

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые внастоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 3. Субъекты общественного контроля

1. Субъектамиобщественного контроля в Томской области являются:

1)  Общественнаяпалата Томской области;

2)  общественныесоветы при Законодательной Думе Томской области
и исполнительных органах государственной власти Томской области.

2. Для осуществленияобщественного контроля в случаях и порядке, которые предусмотренызаконодательством Российской Федерации, могут создаваться:

1)  общественные наблюдательные комиссии;

2)  общественные инспекции;

3) группы общественногоконтроля;

4) иные организационныеструктуры общественного контроля.

3. Общественные палаты(советы) муниципальных образований Томской области осуществляют общественныйконтроль в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами муниципальныхобразований Томской области.

Статья 4 . Общественная палата Томской области

1. Общественнаяпалата Томской области осуществляет общественный контроль в порядке,предусмотренном Федеральным законом, Законом Томской области от 6 июня 2006года № 110-ОЗ «Об Общественной палате Томской области».

2. Общественнаяпалата Томской области, осуществляя общественный контроль, взаимодействует сиными субъектами общественного контроля, с органами и организациями всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомТомской области.

Статья 5. Общественныесоветы при Законодательной Думе Томской области, исполнительных органахгосударственной власти Томской области    

1. Общественныесоветы при Законодательной Думе Томской области, исполнительных органахгосударственной власти Томской области формируются и осуществляют деятельностьв соответствии с положениями об общественных советах, утверждаемыми правовымиактами государственных органов Томской области, при которых они созданы, с учетомположений настоящей статьи.

Состав общественныхсоветов утверждается правовыми актами государственных органов Томской области,при которых они созданы.

2. РазработкаПоложений об общественных советах при исполнительных органах государственнойвласти Томской области осуществляется на основе Типового положения обобщественном совете при исполнительном органе государственной власти Томскойобласти, утверждаемого правовым актом Губернатора Томской области.

3. В составобщественных советов при Законодательной Думе Томской
области, исполнительных органах государственной власти Томской области
(далее – общественные советы) входят не менее 5 человек.

Члены общественногосовета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

4. Общественныесоветы участвуют в осуществлении общественного контроля в порядке и формах,которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Томской области, положениями об общественныхсоветах.

5. Периодичностьпроведения заседаний общественного совета устанавливается в соответствии сположением об общественном совете, но не может быть реже одного раза в год.

6. Заседаниеобщественного совета правомочно, если на нем присутствуют не менее половины егочленов.

7. Решениеобщественного совета принимается большинством голосов присутствующих назаседании членов общественного совета. Каждый член общественного советаобладает одним голосом.

Решение общественногосовета, оформленное в форме итогового документа, подписывается председателем исекретарем общественного совета.

Статья 6. Полномочия,порядок организации и деятельности общественных инспекций и групп общественногоконтроля

1. При субъектахобщественного контроля в случаях и порядке, предусмотренных федеральнымзаконодательством, могут быть созданы организационные структуры общественногоконтроля: общественные инспекции, группы общественного контроля. 

2. При осуществленииобщественного контроля в Томской области общественные инспекции, группыобщественного контроля обладают следующими полномочиями:

1) разрабатывают иутверждают регламент работы общественной инспекции или группы общественногоконтроля;

2)  разрабатывают иутверждают на своих заседаниях план проведения мероприятий по общественномуконтролю в Томской области на текущий год;

3)  выступают вкачестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществленииобщественного контроля, а также участвуют в проводимых мероприятиях;

4)  направляютитоговые документы и иные материалы общественного контроля органам иорганизациям, в отношении которых осуществлялся общественный контроль, а такжеорганам государственной власти, в компетенцию которых входит осуществлениегосударственного контроля (надзора) за деятельностью органов и организаций, вотношении которых осуществляется общественный контроль;

5)  обнародуютинформацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественногоконтроля и об их результатах;

6)  осуществляютиные полномочия, предусмотренные действующим законодательством об общественномконтроле.

3.  Членомобщественной инспекции или группы общественного контроля может быть гражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет.

Членами общественнойинспекции или группы общественного контроля не могут быть лица, указанные вчасти 4 статьи 13 Федерального закона и части 2 статьи 6 Закона Томской областиот 6 июня 2006 года № 110-ОЗ «Об Общественной палате Томской области».

Количественный составобщественной инспекции и группы общественного контроля не может быть менее 5человек и более 15 человек.

4.  Руководительобщественной инспекции, группы общественного контроля избирается из числа ихчленов простым большинством голосов.

Руководитель группыобщественной инспекции, группы общественного контроля организует осуществлениеобщественного контроля, подписывает от имени указанных структур документы,взаимодействует с органами государственной власти, в компетенцию которых входитосуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов иорганизаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль, а такжеиными органами и организациями при осуществлении общественного контроля.

5.  Членыобщественной инспекции и группы общественного контроля Томской областиосуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6.  Общественныеинспекции и группы общественного контроля осуществляют свою деятельность всоответствии с регламентом работы общественной инспекции, группы общественногоконтроля, утверждаемым на заседании общественной инспекции, группыобщественного контроля простым большинством голосов от общего числа лиц,входящих в их состав, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации.

Регламент работыобщественной инспекции, группы общественного контроля устанавливает:

порядок участия лиц,входящих в состав общественной инспекции и группы общественного контроля, вдеятельности общественной инспекции и группы общественного контроля;

порядок избранияпредседателя общественной инспекции и группы общественного контроля, егозаместителя;

порядок проведениязаседаний общественной инспекции и группы общественного контроля и ихпериодичность;

порядок подготовки ирассмотрения вопросов на заседании общественной инспекции и группыобщественного контроля;

порядок принятия иоформления итоговых документов, подготовленных по результатам общественногоконтроля;

иные вопросы деятельностиобщественной инспекции и группы общественного контроля.

7. Итоговыедокументы и иные материалы общественного контроля направляются органам иорганизациям, в отношении которых осуществлялся общественный контроль, а такжеорганам государственной власти, в компетенцию которых входит осуществлениегосударственного контроля (надзора) за деятельностью органов и организаций, вотношении которых осуществляется общественный контроль.

8. Решение оликвидации общественной инспекции, группы общественного контроля принимается назаседании общественной инспекции, группы общественного контроля.

Статья  7 . Порядок посещения субъектами общественногоконтроля органов и организаций, в отношении которых осуществляется общественныйконтроль

1.  При принятиирешения о посещении в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, органов и организаций субъект общественного контроля уведомляет обэтом указанные органы или организации в письменном виде. В уведомленииуказываются планируемая дата и время посещения, цели посещения и персональныйсостав уполномоченных лиц субъекта общественного контроля, участвующих вуказанном посещении.

2.  Органы иорганизации, в отношении которых осуществляется общественный контроль, обязаныне позднее двух рабочих дней, следующих за днем получения уведомления,направленного субъектом общественного контроля, обеспечить уполномоченным лицамсубъекта общественного контроля доступ в органы или организации.

3.  Посещение органов и организаций субъектамиобщественного контроля осуществляется в рабочее время, установленное правиламивнутреннего служебного (трудового) распорядка таких органов или организаций.При наличии в органах и организациях установленного пропускного режима ихпосещение уполномоченными лицами субъекта общественного контроля осуществляетсясогласно установленному режиму.

Статья  8 . Учет органами и организациями предложений,рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах, подготовленных порезультатам общественного контроля

Предложения, рекомендации и выводы, содержащиеся витоговых документах, подготовленных по результатам общественного контроля,подлежат учету органами и организациями при осуществлении своей деятельности вслучае, если указанные предложения, рекомендации и выводы относятся ккомпетенции соответствующих органов и организаций, не противоречатзаконодательству Российской Федерации, законодательству Томской области, атакже в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья  9 . Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования.

ГубернаторТомской области                                                                       С.А.Жвачкин

13 апреля 2016 года № 25-ОЗ