Постановление Губернатора Томской области от 22.09.2014 № 78

Об утверждении Административного регламента осуществления лицензионного контроля медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным...

Бланк Главы администрации

Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление

22.09.2014

№ 78

Утратило силу - Постановление Губернатора

Томской области от26.10.2016 г. № 100

Об утвержденииАдминистративного регламента осуществления

лицензионногоконтроля медицинской деятельности медицинских организаций

(за исключениеммедицинских организаций, подведомственных федеральным

органамисполнительной власти, а также организаций

федеральныхорганов исполнительной власти, в которых

федеральнымзаконом предусмотрена военная и приравненная

к ней служба,медицинских и иных организаций, осуществляющих

деятельность пооказанию высокотехнологичной медицинской

помощи) натерритории Томской области

(В редакции Постановлений ГубернатораТомской области

от26.08.2016 г. № 82)

В целях обеспечения реализации полномочий Российской Федерации всфере лицензирования медицинской деятельности, переданных для осуществленияорганам государственной власти субъектов Российской Федерации, на основанииподпункта а) пункта 1 части 1, пункта 4 части 10 статьи 15 Федерального законаот 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламентосуществления лицензионного контроля медицинской деятельности медицинскихорганизаций (за исключением медицинских организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральныхорганов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотренавоенная и приравненная к ней служба, медицинских и иных организаций,осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)на территории Томской области согласно приложению к настоящему постановлению. (Пункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

2. Департаменту информационной политики иобщественных связей Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силупо истечении 10 дней после дня его официального опубликования и действует доутверждения указанного регламента уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 15 Федеральногозакона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации».

4.Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по экономикеАнтонова А.А. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от26.08.2016 г. № 82)

И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора Томской области

от 22.09.2014 № 78

Административный регламентосуществления лицензионного контроля медицинской

деятельности медицинскихорганизаций (за исключением медицинских организаций,

подведомственных федеральныморганам исполнительной власти,

а также организаций федеральныхорганов исполнительной власти,

в которых федеральным закономпредусмотрена военная и приравненная к ней

служба, медицинских и иныхорганизаций, осуществляющих деятельность

по оказанию высокотехнологичноймедицинской помощи)

на территории Томской области

(В редакции ПостановленийГубернатора Томской области

от26.08.2016 г. № 82)

1. Общие положения

Вид региональногогосударственного контроля

1.Видом регионального государственного контроля является лицензионный контрольмедицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинскихорганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, атакже организаций федеральных органов исполнительной власти, в которыхфедеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба,медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи) на территории Томской области (далее –лицензионный контроль). (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

Наименование органа,осуществляющего лицензионный контроль

2. Лицензионный контроль осуществляется Комитетом полицензированию Томской области (далее – Комитет по лицензированию) в соответствиис подпунктом 11) пункта 9 Положения о Комитетепо лицензированию Томской области, утвержденного постановлением ГубернатораТомской области от21.11.2012 №165 «Об утверждении Положения о Комитете по лицензированиюТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (89) от17.12.2012).

Перечень нормативных правовыхактов, регулирующих осуществление лицензионного контроля

3. Осуществление лицензионного контроля регулируетсяследующими нормативными правовыми актами:

Федеральнымзаконом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 09.05.2011, №19, ст. 2716);

Федеральнымзаконом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации»,28.11.2011, № 48, ст. 6724);

Федеральнымзаконом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства РоссийскойФедерации», 29.12.2008, № 52 (часть I), ст. 6249) (далее – Закон);

Федеральнымзаконом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации»,08.05.2006, № 19, ст. 2060);

Федеральнымзаконом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 16.02.2009, № 7, ст. 776);

постановлениемПравительства Российской Федерации от 16.04.2012 № 291 «О лицензированиимедицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 23.04.2012, № 17, ст. 1965) (далее –Положение о лицензировании);

постановлением Правительства Российской Федерации от23.11.2009 № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сферездравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемыхюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которыхплановые проверки проводятся с установленной периодичностью» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 30.11.2009, № 48, ст. 5824);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст. 3706);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российскаягазета», № 85 от 14.05.2009);

Законом Томской области от 11января 2007 года №5-ОЗ «Об обращениях граждан в государственные органыТомской области и органы местного самоуправления» («Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области» (сборник нормативных правовых актов), №60 (121) от 25.01.2007);

постановлением Губернатора Томской области от21.11.2012 №165 «Об утверждении Положения о Комитете по лицензированиюТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 12/1 (89) от17.12.2012).

Предмет лицензионного контроля

4.Лицензионный контроль осуществляется Комитетом по лицензированию в отношениирасположенных на территории Томской области медицинских организаций,определенных пунктом 11 статьи 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года№323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (заисключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органамисполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительнойвласти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная кней служба, медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность пооказанию высокотехнологичной медицинской помощи), имеющих лицензию намедицинскую деятельность (далее – лицензиаты).

Предметомлицензионного контроля является соблюдение лицензиатом обязательных требований,установленных Положением о лицензировании (далее – лицензионные требования).

(Пункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

2. Требования к порядкуосуществления лицензионного контроля

Порядок информирования обосуществлении лицензионного контроля

5. Местонахождение Комитета полицензированию: 634029, г. Томск, ул. Белинского, д. 19.

6. Адрес электронной почтыКомитета по лицензированию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет(далее – сеть Интернет): info@palata.tomsk.ru.

7. Электронный адрес официального сайта Комитета полицензированию в сети Интернет: www.palata.tomsk.ru (далее – сайт Комитета по лицензированию).

8. Телефоныдля справок по вопросам осуществления лицензионного контроля: (382 2) 528-537,(382 2) 527-019.

9. График работы Комитета полицензированию:

понедельник –пятница: с 9.00 до 18.00;

перерыв дляотдыха и питания: с 12.30 до 13.30;

суббота,воскресенье – выходные дни.

10. График приема заявителей специалистами Комитета по лицензированию:

понедельник –	9.00 – 18.00;
вторник –	9.00 – 18.00;
среда –	9.00 – 18.00;
четверг –	9.00 – 18.00;
пятница –	9.00 – 17.00.

11. График приема заявителей председателем Комитета полицензированию и начальниками отделов Комитета по лицензированию:

председатель Комитета по лицензированию	понедельник	15.00 – 18.00
заместитель председателя Комитета по лицензированию	четверг	15.00 – 18.00
начальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности начальник отдела правовых вопросов и экспертизы	среда пятница	15.00 – 18.00 14.00 – 17.00
	среда пятница	15.00 – 18.00 14.00 – 17.00

12.Информацию по вопросам осуществления лицензионного контроля можно получить:

непосредственнов Комитете по лицензированию (на информационных стендах, при личном обращении,по телефону или письменно);

на сайте Комитетапо лицензированию, по адресу электронной почтыКомитета по лицензированию в сети Интернет (далее – адрес электроннойпочты Комитета по лицензированию);

Абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томскойобласти от26.08.2016 г. № 82)

на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru.

13.Информация о порядке осуществления Комитетом по лицензированию лицензионногоконтроля предоставляется бесплатно.

14. Наинформационных стендах, расположенных в помещении Комитета по лицензированию,на сайте Комитета по лицензированию, на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) размещаются следующие информационные материалы: (В редакции Постановления Губернатора Томской области от26.08.2016 г. № 82)

месторасположение,график работы, номера телефонов и адрес электронной почты Комитета полицензированию;

порядокобжалования действий (бездействия) должностных лиц Комитета по лицензированию,осуществляющих лицензионный контроль;

график приемаграждан по личным вопросам председателем Комитета по лицензированию,заместителем председателя Комитета по лицензированию, начальниками отделовКомитета по лицензированию.

15.Консультации по вопросам исполнения Административного регламента осуществлениялицензионного контроля (далее – Административный регламент) предоставляютсядолжностными лицами отдела лицензирования медицинской и фармацевтическойдеятельности Комитета по лицензированию (далее – специалисты).

16. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

17. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

18. Информирование об осуществлении лицензионного контроляв отношении конкретного лицензиата осуществляется специалистами посредством:

размещения ежегодного плана проведения проверок на сайтеКомитета по лицензированию;

уведомления о проведении плановой проверки в порядке,установленном частью 12 статьи 9 Закона;

уведомления о проведении внеплановой выездной проверки впорядке, установленном частью 16 статьи 10 Закона.

Предварительное уведомление о проведении внеплановойвыездной проверки не требуется в случае, предусмотренном в пункте 2 части 10статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности».

Лицензиаты, в отношении которых осуществляется лицензионныйконтроль, в обязательном порядке информируются:

о номере и дате распоряжения Комитета по лицензированию, наосновании которого проводится проверка;

о фамилиях, именах, отчествах (последнее – при наличии)специалистов, уполномоченных на проведение проверки; (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

о целях, задачах, предмете проверки и сроке ее проведения;

о правовых основаниях проведения проверки, в том числе оподлежащих проверке обязательных требованиях;

о сроках проведения и перечне мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

об Административном регламенте;

о перечне документов, представление которых лицензиатомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

о дате начала и окончания проведения проверки.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томскойобласти от14.10.2015 г. № 114)

Ответственным за организацию работы по информированиюлицензиатов о ходе и результатах осуществления лицензионного контроля являетсяначальник отдела лицензирования медицинской и фармацевтической деятельностиКомитета по лицензированию (далее – начальник отдела).

19. Приответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и ввежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся, фамилии,имени, отчестве (последнее – при наличии) специалиста, принявшего телефонныйзвонок, наименовании его должности. Время разговора не должно превышатьдесяти минут. (Абзац в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

Приневозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) надругое должностное лицо Комитета по лицензированию или же обратившемуся долженбыть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимуюинформацию.

20.Письменные обращения, включая обращения, поступившие по электронной почте, опорядке осуществления лицензионного контроля рассматриваются специалистами втечение 30 дней со дня регистрации обращения. (Пункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

Срок осуществления лицензионногоконтроля

21. Максимальный срок осуществления лицензионного контроля– 160 рабочих дней со дня получения специалистом поручения начальника отделапровести плановую проверку.

3. Состав, последовательность исроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения

22. Осуществление лицензионного контроля включает в себяследующие административные процедуры:

организацияпроведения плановой выездной и документарной проверки;

проведениеплановой выездной проверки;

проведениеплановой документарной проверки;

подготовкапроведения внеплановой выездной и документарной проверки;

проведениевнеплановой выездной проверки;

проведениевнеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проверки при наличии в актепроверки факта нарушения лицензионных требований, которые в соответствии спунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» установлены Положением олицензировании (далее – лицензионные требования).

Блок-схема последовательности административных процедур приосуществлении лицензионного контроля приведена в приложении № 1 кАдминистративному регламенту.

Организация проведения плановой выездной и документарнойпроверки

23.Основанием для начала административной процедуры поорганизации проведения плановой выездной и документарной проверки (далее –плановая проверка) является поручение о проведении плановой проверки, данноеначальником отдела специалисту не позднее чем за десять дней до наступлениядаты плановой проверки в соответствии с ежегодным Планом проведения плановыхпроверок Комитета по лицензированию (далее – план проверок). (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

24. План проверок ежегодно утверждается распоряжениемКомитета по лицензированию. После утверждения план проверок доводится досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на сайте Комитета полицензированию в срок до 31 декабря текущего календарного года.

25. Подготовка плана проверок осуществляется в соответствиис положениями статьи 9 Закона, а также Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489.

26. Основания для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок определяются в соответствии с положениями части9 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Обутверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверкипроводятся с установленной периодичностью».

27. Дляпроведения плановой проверки начальник отдела не позднее чем за девять дней до наступления даты плановой проверки поручает специалиступровести плановую проверку. Срок проведения плановой проверки определяется всоответствии с положениями статьи 13 Закона.

Специалист в течение двух рабочих дней со дня получения отначальника отдела поручения провести плановую проверку осуществляет подготовкупроекта распоряжения Комитета по лицензированию о проведении проверки (далее –распоряжение о проведении проверки) в соответствии с требованиями части2 статьи 14 Закона и передает его на визу начальникуотдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта распоряжения о проведении проверки визирует его и передает наподпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверкиподписывает его и заверяет гербовой печатью Комитета по лицензированию.

После подписания председателем Комитета по лицензированиюраспоряжение о проведении проверки и заверенная печатью его копия в течениеодного рабочего дня передается секретарем Комитета по лицензированиюспециалисту, уполномоченному на проведение проверки в соответствии сраспоряжением о проведении проверки (далее – проверяющий).

Абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Томскойобласти от14.10.2015 г. № 114)

28.Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры организации проведения плановой проверки – девять рабочих дней со дня получения специалистомпоручения начальника отдела провести плановую проверку. (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской областиот14.10.2015 г. № 114)

Результатом административнойпроцедуры организации проведения плановой проверки является изданиераспоряжения о проведении проверки.

29. Висключительных случаях, предусмотренных частью 3 статьи 13 Закона, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен распоряжением Комитета по лицензированию на основаниимотивированной служебной записки начальника отдела, согласованной спредседателем Комитета по лицензированию, но не более чем на двадцать рабочихдней, в отношении малых предприятий, микропредприятий – не более чем напятнадцать часов.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня поступления мотивированной служебной записки начальникаотдела принимает решение о продлении срока выездной плановой проверки путемналожения на служебную записку согласующей визы и передает ее начальнику отделадля дальнейшей работы.

Начальник отдела в день поступления к нему согласованнойпредседателем Комитета по лицензированию служебной записки передает служебнуюзаписку проверяющему для подготовки проекта распоряжения о продлении срокапроверки.

Проверяющий в течение одного рабочего дня со дня получениясогласованной председателем Комитета по лицензированию служебной запискиосуществляет подготовку проекта распоряжения о продлении срока проверки ипередает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта распоряжения о продлении срока проверки визирует его ипередает на подпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проекта распоряжения о продлении срока проверкиподписывает его.

Проверяющий в течение трех рабочих дней после дняподписания распоряжения о продлении срока проверки вручает его лицензиату илинаправляет его по указанному в лицензионном деле почтовому адресу заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чем лицензиат дополнительноуведомляется по телефону или электронной почте, указанным в лицензионном деле.

Максимальный срок выполнения действий по продлению срокапроверки, предусмотренных настоящим пунктом, – девять рабочих дней со дняподачи начальником отдела мотивированной служебной записки на имя председателяКомитета по лицензированию о продлении срока проверки.

Контроль соблюдения сроков проведения плановой проверкиосуществляется начальником отдела в форме ежемесячной проверки соответствиядаты начала проведения плановой проверки, указанной в распоряжении о проведениипроверки, и даты составления акта проверки.

Проведение плановой выезднойпроверки

30. Основанием для начала административной процедуры проведенияплановой выездной проверки является наступление календарной даты проведения вотношении лицензиата плановой выездной проверки в соответствии с распоряжениемо проведении проверки.

31. Предметом плановой выездной проверки согласно части 7статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» являются содержащиеся в документах лицензиатасведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлениимедицинской деятельности помещений, оборудования, соответствие работниковлицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги,принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнениюпредписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

32.Проверяющий, проводя плановую выездную проверку, выезжает по месту нахождениялицензиата и (или) по месту осуществления лицензиатом медицинской деятельностив рабочий день, установленный распоряжением о проведении проверки.

33.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведении плановойвыездной проверки определяются в соответствии с положениями статей 12, 14, 15 Закона.

34. Входе проведения плановой выездной проверки согласно части 7 статьи 19Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности», пунктам 4, 5 Положения о лицензировании проверяющийзапрашивает у лицензиата, а лицензиат представляет проверяющему следующиедокументы:

документы,подтверждающие наличие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственностиили ином законном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений,необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);

документы, подтверждающие наличие у лицензиатапринадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основаниимедицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов),необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);

документы, подтверждающие наличие: (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

1) у руководителя медицинской организации, заместителейруководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинскойдеятельности, руководителя структурного подразделения иной организации,ответственного за осуществление медицинской деятельности, – высшегомедицинского образования, послевузовского и(или) дополнительногопрофессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиямик специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сферездравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительногопрофессионального образования и сертификата специалиста по специальности«организация здравоохранения и общественное здоровье», стажа работы поспециальности не менее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления ГубернатораТомской области от14.10.2015 г. № 114)

2) у руководителя структурного подразделения медицинскойорганизации, осуществляющего медицинскую деятельность, – высшегопрофессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинскимобразованием) и (или) дополнительного профессионального образования,предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим ипослевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификатаспециалиста (для специалистов с медицинским образованием), стажа работы поспециальности не менее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления ГубернатораТомской области от14.10.2015 г. № 114)

3) у индивидуального предпринимателя – высшего медицинскогообразования, послевузовского и (или) дополнительного профессиональногообразования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам свысшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, исертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь –среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующейспециальности, стажа работы по специальности не менее 5 лет – при наличиивысшего медицинского образования, не менее 3 лет – при наличии среднегомедицинского образования; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от14.10.2015 г. № 114)

документы,подтверждающие наличие заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников,имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское илииное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональноеобразование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинскимобразованием);

документы,подтверждающие наличие заключивших с лицензиатом трудовые договоры работников,осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования,аппаратов, приборов, инструментов) и имеющих необходимое профессиональноеобразование и (или) квалификацию, либо наличие договора с организацией, имеющейлицензию на осуществление соответствующей деятельности;

документыподтверждающие структуру и штатное расписание лицензиата;

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи;

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом установленного порядка осуществлениявнутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом установленного порядка предоставленияплатных медицинских услуг;

документы,подтверждающие повышение квалификации специалистов, выполняющих заявленныеработы (услуги), не реже одного раза в 5 лет.

В ходепроведения плановой выездной проверки лицензиат представляет:

документ,удостоверяющий личность лицензиата (представителя лицензиата);

документ,подтверждающий полномочия представителя лицензиата, в том числе нотариальноудостоверенную доверенность, если иное не установлено законодательствомРоссийской Федерации, документы, подтверждающие полномочия лица действовать отимени лицензиата без доверенности.

Не допускается истребование у лицензиата дополнительныхдокументов, за исключением указанных в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 21 Закона лицензиатвправе представлять документы и (или) информацию, предусмотренные пунктами 8 и9 статьи 15 Закона, по собственной инициативе. (Абзац дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от26.08.2016 г. № 82)

35.Проверяющий в целях плановой выездной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности изучаетсведения, содержащиеся в документах, перечисленных в пункте 34Административного регламента.

36. Посвоему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение для проведения плановой выезднойпроверки.

37.Проверяющий анализирует документы, материалы и разъяснения, представленныелицензиатом по вопросам, относящимся к предмету плановой выездной проверки, ипринимает решение о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

38. По завершении плановой выездной проверки проверяющийпроизводит запись о проведенной плановой выездной проверке в имеющемся улицензиата журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).

Максимальный срок проведения плановой выездной проверки недолжен превышать даты окончания проведения плановой выездной проверки,указанной в распоряжении о проведении проверки всоответствии с положениями статьи 13 Закона . (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской областиот14.10.2015 г. № 114)

39. Результаты плановой выездной проверки оформляются непосредственнопосле ее завершения актом проверки по форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

40. Оформление результатов плановой выездной проверкиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатомадминистративной процедуры проведения плановой выездной проверки являетсяоформление акта проверки.

Проведение плановой документарной проверки

41. Основанием для начала административной процедуры проведенияплановой документарной проверки является наступление календарной датыпроведения в отношении лицензиата плановой документарной проверки всоответствии с распоряжением о проведении проверки.

42. Предметом плановой документарной проверки согласно части7 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» являются содержащиеся в документах лицензиатасведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлениимедицинской деятельности помещений, оборудования, соответствие работниковлицензиата лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдениюисполнения предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионныхтребований.

43.Плановые документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета полицензированию.

44.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведении плановойдокументарной проверки определяются в соответствии с положениями 11, 14, 15 Закона.

45. Входе проведения плановой документарной проверки в соответствии с частью 4статьи 11 Закона проверяющий запрашивает у лицензиата, а лицензиат представляетпроверяющему следующие документы:

1) у руководителя медицинской организации, заместителейруководителя медицинской организации, ответственных за осуществлениемедицинской деятельности, руководителя структурного подразделения инойорганизации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, –высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительногопрофессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиямик специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сферездравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительногопрофессионального образования и сертификата специалиста по специальности«организация здравоохранения и общественное здоровье», стажа работы поспециальности не менее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления ГубернатораТомской области от14.10.2015 г. № 114)

2) у руководителя структурного подразделения медицинскойорганизации, осуществляющего медицинскую деятельность, – высшегопрофессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинскимобразованием) и(или) дополнительного профессионального образования, предусмотренногоквалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовскиммедицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификата специалиста(для специалистов с медицинским образованием), стажа работы по специальности неменее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

3) у индивидуального предпринимателя – высшего медицинскогообразования, послевузовского и(или) дополнительного профессиональногообразования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам свысшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, исертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь –среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующейспециальности, стажа работы по специальности не менее 5 лет – при наличиивысшего медицинского образования, не менее 3 лет – при наличии среднегомедицинского образования; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от14.10.2015 г. № 114)

документы, подтверждающие наличиезаключивших с лицензиатом трудовые договоры работников,имеющих среднее, высшее, послевузовское и (или) дополнительное медицинское илииное необходимое для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональноеобразование и сертификат специалиста (для специалистов с медицинскимобразованием);

документы,подтверждающие структуру и штатное расписание лицензиата;

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи;

46. По своему желанию лицензиат дополнительно может представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение для проведения плановойдокументарной проверки.

47.Проверяющий в целях плановой документарной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований изучает сведения, содержащиеся в документах лицензиата.

48.Проверяющий анализирует документы, представленные лицензиатом по вопросам,относящимся к предмету плановой документарной проверки, и принимает решение оналичии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

Максимальный срок проведения плановой документарнойпроверки не должен превышать даты окончания проведения плановой документарнойпроверки, указанной в распоряжении о проведении проверки в соответствии с положениями статьи 13 Закона . (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

49. Результаты плановой документарной проверки оформляютсянепосредственно после ее завершения актом проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

50. Оформление результатов плановой документарной проверкиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатомадминистративной процедуры проведения плановой документарной проверки являетсяоформление акта проверки.

Подготовка проведениявнеплановой выездной и документарной проверки

51. Основания для начала административной процедуры поподготовке проведения внеплановой выездной и документарной проверки (далее –внеплановая проверка) предусмотрены часть 10статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности».

52. Для проведения внеплановой проверки начальник отдела непозднее чем за семь рабочих дней до наступления даты внеплановой проверкипоручает специалисту провести внеплановую проверку. Срок проведения внеплановойпроверки определяется в соответствии с положениями статьи 13 Закона.

Специалист в течение двух рабочих дней со дня получения отначальника отдела поручения провести внеплановую проверку осуществляетподготовку проекта распоряжения о проведении проверки в соответствии стребованиями части 2 статьи 14 Закона ипередает его на визу начальнику отдела.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двух рабочихдней со дня получения проекта распоряжения о проведении проверки подписываетего и заверяет гербовой печатью Комитета по лицензированию.

53. Порядок и сроки уведомления Комитетом по лицензированиюлицензиата о проведении в отношении него внеплановой выездной проверкиопределяются в соответствии с положениями части 16 статьи 10 Закона.

54. При наличии оснований, предусмотренных в пункте 2 части10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности», специалист одновременно с подготовкой проектараспоряжения о проведении проверки готовит проект заявления о согласованиивнеплановой выездной проверки с органом прокуратуры и передает подготовленные документына визу начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проектов распоряжения о проведении проверки и заявления осогласовании внеплановой выездной проверки визирует их и передает на подписьпредседателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения проектов распоряжения о проведении проверки изаявления о согласовании внеплановой выездной проверки подписывает и заверяетих гербовой печатью Комитета по лицензированию.

Согласование внеплановой выездной проверки проводится впорядке, установленном частями 6 – 10 статьи 10 Закона.

Максимальный срок исполнения административной процедурыподготовки проведения внеплановой проверки – семь рабочих дней со дня полученияспециалистом поручения начальника отдела провести внеплановую проверку.

Результатом административной процедуры подготовкипроведения внеплановой проверки является издание распоряжения о проведениипроверки, а в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 10 статьи 19Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности» – издание распоряжения о проведении проверки и согласованиевнеплановой выездной проверки с органом прокуратуры.

Контроль соблюдения сроков проведения внеплановой проверкиосуществляется начальником отдела в форме ежемесячной проверки соответствиядаты начала проведения внеплановой проверки, указанной в распоряжении опроведении проверки, и даты составления акта проверки.

Проведение внеплановой выезднойпроверки

55. Основанием для начала административной процедурыпроведения внеплановой выездной проверки является наступление календарной датыпроведения в отношении лицензиата внеплановой выездной проверки в соответствиис распоряжением о проведении проверки.

56. Предметом внеплановой выездной проверки согласно части7 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензированииотдельных видов деятельности» являются содержащиеся в документах лицензиатасведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлениимедицинской деятельности помещений, оборудования, соответствие работниковлицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги,принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнениюпредписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

57.Проверяющий, проводя внеплановую выездную проверку, выезжает по местунахождения лицензиата и (или) по месту осуществления медицинской деятельности врабочий день, установленный распоряжением о проведении проверки.

58.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведениивнеплановой выездной проверки определяются в соответствии с положениями статей12, 14, 15 Закона.

59. Входе проведения внеплановой выездной проверки согласно части 7 статьи 19Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности», пунктам 4, 5 Положения о лицензировании проверяющийзапрашивает у лицензиата, а лицензиат представляет проверяющему следующиедокументы:

1) у руководителя медицинской организации, заместителейруководителя медицинской организации, ответственных за осуществлениемедицинской деятельности, руководителя структурного подразделения инойорганизации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, –высшего медицинского образования, послевузовского и(или) дополнительногопрофессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиямик специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сферездравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительногопрофессионального образования и сертификата специалиста по специальности«организация здравоохранения и общественное здоровье», стажа работы поспециальности не менее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления ГубернатораТомской области от14.10.2015 г. № 114)

документы,подтверждающие структуру и штатное расписание лицензиата;

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи;

В ходепроведения внеплановой выездной проверки лицензиат представляет:

документ,удостоверяющий личность лицензиата (представителя лицензиата);

60.Проверяющий в целях внеплановой выездной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности изучаетсведения, содержащиеся в документах, перечисленных в пункте 59Административного регламента.

61. Посвоему желанию лицензиат дополнительно может представить иные документы,которые, по его мнению, имеют значение для проведения внеплановой выезднойпроверки.

62.Проверяющий анализирует документы, материалы и разъяснения, представленныелицензиатом по вопросам, относящимся к предмету внеплановой выездной проверки,и принимает решение о наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

63. По завершении внеплановой выездной проверки проверяющийпроизводит запись о проведенной внеплановой выездной проверке в имеющемся улицензиата журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора).

Максимальный срок проведения внеплановой выездной проверкине должен превышать даты окончания проведения внеплановой выездной проверки,указанной в распоряжении о проведении проверки всоответствии с положениями статьи 13 Закона . (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской областиот14.10.2015 г. № 114)

64. Результаты внеплановой выездной проверки оформляютсянепосредственно после ее завершения актом проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

65. Оформление результатов внеплановой выездной проверкиосуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатом административной процедуры проведениявнеплановой выездной проверки является оформление акта проверки.

Проведение внеплановойдокументарной проверки

66. Основанием для начала административной процедурыпроведения внеплановой документарной проверки является наступление календарнойдаты проведения в отношении лицензиата внеплановой документарной проверки всоответствии с распоряжением о проведении проверки.

67. Предметом внеплановой документарной проверки согласночасти 7 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» являются содержащиеся в документахлицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых приосуществлении медицинской деятельности помещений, оборудования, соответствиеработников лицензиата лицензионным требованиям, принимаемые лицензиатом меры пособлюдению исполнения предписаний об устранении выявленных нарушенийлицензионных требований.

68.Внеплановые документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета полицензированию.

69.Порядок действий проверяющего, полномочия проверяющего при проведениивнеплановой документарной проверки определяются в соответствии с положениями 11, 14, 15 Закона.

70. Входе проведения внеплановой документарной проверки в соответствии с частью 4статьи 11 Закона проверяющий запрашивает у лицензиата, а лицензиат представляетпроверяющему следующие документы:

1) у руководителя медицинской организации, заместителейруководителя медицинской организации, ответственных за осуществлениемедицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации,ответственного за осуществление медицинской деятельности, – высшегомедицинского образования, послевузовского и(или) дополнительногопрофессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиямик специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сферездравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительногопрофессионального образования и сертификата специалиста по специальности«организация здравоохранения и общественное здоровье», стажа работы по специальностине менее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

2) у руководителя структурного подразделения медицинскойорганизации, осуществляющего медицинскую деятельность, – высшегопрофессионального образования, послевузовского (для специалистов с медицинскимобразованием) и(или) дополнительного профессионального образования,предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим ипослевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, и сертификатаспециалиста (для специалистов с медицинским образованием), стажа работы поспециальности не менее 5 лет; (Абзац в редакции Постановления ГубернатораТомской области от14.10.2015 г. № 114)

3) у индивидуального предпринимателя – высшего медицинскогообразования, послевузовского и (или) дополнительного профессиональногообразования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам свысшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, исертификата специалиста, а при намерении осуществлять доврачебную помощь –среднего медицинского образования и сертификата специалиста по соответствующейспециальности, стажа работы по специальности не менее 5 лет – при наличиивысшего медицинского образования, не менее 3 лет – при наличии среднего медицинскогообразования; (Абзац в редакции Постановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

документы,подтверждающие структуру и штатное расписание лицензиата;

документы,подтверждающие соблюдение лицензиатом порядков оказания медицинской помощи;

Не допускается истребование у лицензиата дополнительных документов,за исключением указанных в настоящем пункте.

71. По своему желанию лицензиат дополнительно можетпредставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение дляпроведения внеплановой документарной проверки.

72.Проверяющий в целях внеплановой документарной проверки соблюдения лицензиатомлицензионных требований изучает сведения, содержащиеся в документах лицензиата.

73.Проверяющий анализирует документы, представленные лицензиатом по вопросам,относящимся к предмету внеплановой документарной проверки, и принимает решениео наличии (отсутствии) нарушений лицензионных требований.

Максимальный срок проведения внеплановой документарнойпроверки не должен превышать даты окончания проведения внеплановойдокументарной проверки, указанной в распоряжении о проведении проверки в соответствии с положениями статьи 13 Закона . (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

74. Результаты внеплановой документарной проверкиоформляются непосредственно после ее завершения актом проверки по форме,установленной приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

75. Оформление результатов внеплановой документарнойпроверки осуществляется в соответствии с требованиями статьи 16 Закона.

Максимальный срок оформления акта проверки – три рабочихдня после завершения проверки.

Результатом административной процедуры проведениявнеплановой документарной проверки является оформление акта проверки.

Принятие мер по результатампроверки при наличии в акте проверки факта нарушения лицензионных требований

76. Основанием для начала административной процедурыпринятия мер по результатам проверки при наличии в акте проверки фактанарушения лицензионных требований является акт проверки, содержащийустановленный в ходе проверки факт нарушения лицензионных требований.

77. При выявлении в результате проверки нарушениялицензионных требований, предусмотренных пунктами 4, 5 Положения олицензировании, проверяющим принимается решение о выдаче лицензиатупредписания. Предписание оформляется проверяющим непосредственно послезавершения проверки и прилагается к акту проверки.

Форма предписанияприведена в приложении № 2 к Административному регламенту. В предписанииустанавливается срок устранения нарушения лицензионных требований.

Предписание подписывается проверяющим. Предписаниевручается лицензиату под роспись и (или) направляется лицензиату по почте суведомлением о вручении одновременно с актом проверки.

78. В случае если проверка проводилась в связи с обращениемзаявителя копии акта проверки и предписания в течение одного рабочего дня со дняих оформления передаются проверяющим специалисту, ответственному зарассмотрение обращения.

Максимальный срок оформления предписания – три рабочих дняпосле завершения проверки.

79. Проверяющий осуществляет контроль исполнениялицензиатом выданного ему предписания. Основанием для начала осуществленияконтроля исполнения предписания является оформление предписания.

80. Лицензиат, которому было направлено предписание, долженв установленный в предписании срок исполнить его и представить в Комитет полицензированию информацию о результатах исполнения предписания с приложениемкопий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований(далее – информация об исполнении предписания).

Поистечении срока исполнения предписания проверяющий, осуществляющий контрольисполнения предписания, приступает к осуществлению административной процедурыподготовки проведения внеплановой документарной и выездной проверки в порядке,предусмотренном пунктами 51–53 Административного регламента. (Абзац в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

81. Внеплановая выездная проверка и внеплановаядокументарная проверка исполнения предписания осуществляется в порядке,предусмотренном пунктами 55 – 75 Административного регламента.

По результатам внеплановой выездной проверки и внеплановойдокументарной проверки исполнения предписания при наличии в акте проверки фактанарушения лицензионных требований проверяющий принимает меры, предусмотренныепунктом 77 Административного регламента.

82. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 20Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности», на основании решения суда о назначении административногонаказания в виде административного приостановления деятельности лицензиатадействие лицензии подлежит приостановлению распоряжением Комитета полицензированию.

83. Проверяющий при наличии основания для приостановлениядействия лицензии, предусмотренного пунктом 82 Административного регламента, втечение суток со дня вступления в законную силу решения суда о назначенииадминистративного наказания в виде административного приостановления деятельностилицензиата осуществляет подготовку проекта распоряжения о приостановлениидействия лицензии по форме согласно приложению № 3 к Административномурегламенту и передает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела незамедлительно визирует переданный емупроект распоряжения о приостановлении действия лицензии и передает его наподпись председателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию незамедлительноподписывает проект распоряжения о приостановлении действия лицензии.

84. Проверяющий в течение трех рабочих дней после дняподписания распоряжения о приостановлении действия лицензии вручает еголицензиату или направляет его по указанному в лицензионном деле почтовомуадресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чемлицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте,указанным в лицензионном деле.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренныхпунктами 83, 84 Административного регламента, – четыре рабочих дня со днявыявления оснований для приостановления действия лицензии, предусмотренныхпунктом 82 Административного регламента.

85.Поступление в Комитет по лицензированию письменного уведомления лицензиата обустранении им грубого нарушения, повлекшего административное наказание в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата, в соответствии счастью 9 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» или поступление в суд ходатайствалицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания ввиде административного приостановления его деятельности в соответствии счастью10 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» является основанием для началаадминистративной процедуры по подготовке проведения внеплановой проверки впорядке, предусмотренном пунктами 51 – 53 Административного регламента.

86. Внеплановая выездная проверка и внеплановаядокументарная проверка по основанию, указанному в пункте 85 Административногорегламента, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 55 – 75Административного регламента.

87. Основаниями для возобновления действия лицензии всоответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются:

истечениесрока административного приостановления деятельности лицензиата;

досрочноепрекращение исполнения административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата по решению суда.

88. Проверяющий при наличии основания для возобновлениядействия лицензии, предусмотренного пунктом 87 Административного регламента, втечение суток осуществляет подготовку проекта распоряжения о возобновлениидействия лицензии со дня, следующего за днем возникновения основания длявозобновления действия лицензии, по форме согласно приложению № 4 кАдминистративному регламенту и передает его на визу начальнику отдела.

Начальник отдела незамедлительно визирует переданный емупроект распоряжения о возобновлении действия лицензии и передает его на подписьпредседателю Комитета по лицензированию.

Председатель Комитета по лицензированию незамедлительноподписывает проект распоряжения о возобновлении действия лицензии.

89. Проверяющий в течение трех рабочих дней после дняподписания распоряжения о возобновлении действия лицензии вручает еголицензиату или направляет его по указанному в лицензионном деле почтовомуадресу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, о чемлицензиат дополнительно уведомляется по телефону или электронной почте,указанным в лицензионном деле.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренныхпунктами 88, 89 Административного регламента, – четыре рабочих дня со днявыявления оснований для возобновления действия лицензии, предусмотренныхпунктом 87 Административного регламента.

90. В случае, указанном в части 11 статьи 20 Федеральногозакона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности», Комитет по лицензированию обязан обратиться в суд с заявлениемоб аннулировании лицензии.

91. Проверяющий при наличии основания для обращения в суд сзаявлением об аннулировании лицензии, предусмотренного пунктом 90Административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня выявленияуказанного основания осуществляет подготовку проекта служебной записки на имяпредседателя Комитета по лицензированию о передаче материалов лицензионногодела лицензиата в отдел правовых вопросов и экспертизы Комитета полицензированию для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии(далее – служебная записка) и передает его на подпись начальнику отдела.

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дняполучения проекта служебной записки подписывает его и передает председателю Комитетапо лицензированию на согласование.

Председатель Комитета по лицензированию в течение двухрабочих дней со дня получения служебной записки согласует ее путем наложения наслужебную записку согласующей визы и направляет в отдел правовых вопросов и экспертизыКомитета по лицензированию.

Начальник отдела в день согласования служебной запискипредседателем Комитета по лицензированию передает материалы лицензионного делалицензиата в отдел правовых вопросов и экспертизы Комитета по лицензированию.

Максимальный срок выполнения действий, предусмотренныхпунктом 91 Административного регламента, – шесть рабочих дней со дня выявленияоснования для обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии,предусмотренного пунктом 90 Административного регламента.

92. Проверяющий в соответствии с частью 2 статьи 21Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельныхвидов деятельности» вносит сведения об основаниях и дате проведения проверкилицензиата, о реквизитах акта проверки, о дате и реквизитах выданногопостановления о назначении административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата, об основаниях, дате и реквизитахраспоряжений о приостановлении, о возобновлении действия лицензии, обоснованиях, дате и реквизитах решения суда об аннулировании лицензии в реестрлицензий на медицинскую деятельность (далее – реестр лицензий).

93. Основанием для внесения указанных сведений в реестрлицензий является подписание председателем Комитета по лицензированию распоряженияо проведении проверки, о приостановлении действия лицензии, о возобновлениидействия лицензии, оформление проверяющим акта проверки, вынесение судомпостановления о назначении административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата, принятие судом решения обаннулировании лицензии.

Действия по внесению записи в реестр лицензий совершаютсяпроверяющим в день возникновения оснований, перечисленных в абзаце первомнастоящего пункта.

Результатами административной процедуры принятия мер порезультатам проверки при наличии в акте проверки факта нарушения лицензионныхтребований является оформление предписания, возобновление действия лицензии,внесение записи об аннулировании лицензии в реестр лицензий.

4.Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионногоконтроля

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением специалистами положений Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлениюлицензионного контроля, а также принятия ими решений

94. Текущий контроль за соблюдением и исполнениемспециалистами положений Административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля,а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела, ответственнымза организацию работы по осуществлению лицензионного контроля.

95. Текущий контроль осуществляется путем проведенияначальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами положенийАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля.

Порядок и периодичностьосуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществлениялицензионного контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой икачеством осуществления лицензионного контроля

96. Контроль в отношении действий (бездействия) специалистовпри организации и проведении проверок осуществляется в рамках рассмотренияжалоб на их действия (бездействие).

Контроль за полнотой и качеством организации и проведенияпроверки включает в себя проведение проверок полноты и качества организациипроверок, выявление и устранение нарушений прав лицензиата, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения лицензиата, содержащихжалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета полицензированию.

Ответственность специалистов зарешения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) имив ходе осуществления

лицензионного контроля

97. По результатам проведенных проверок в случае выявленияфактов нарушений прав лицензиата виновные специалисты подлежат привлечению кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Специалисты, уполномоченные на проведение проверки, несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядкаосуществления лицензионного контроля, соблюдение прав лицензиата.

97-1. Персональная ответственность специалистов закрепляетсяв их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей57,58Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации», Закона Томской области от 9декабря 2005 года №231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томскойобласти».

97-2. При выявлении в ходе текущего контроля факта нарушенияспециалистом Административного регламента, иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к осуществлению лицензионного контроля, начальникотдела в течение одного рабочего дня со дня обнаружения нарушения принимаетмеры по устранению нарушения и представляет служебную записку на имяпредседателя Комитета по лицензированию. В служебной записке содержитсяуказание на установленный в ходе текущего контроля факт нарушения специалистомАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению лицензионного контроля.

97-3. Председатель Комитета по лицензированию в течение трехрабочих дней со дня получения служебной записки начальника отдела обустановленном в ходе текущего контроля факте нарушения специалистомАдминистративного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к осуществлению лицензионного контроля, в зависимости от характеранарушения решает вопрос о применении мер дисциплинарной ответственности кспециалисту, нарушившему Административный регламент, иные нормативные правовыеакты, устанавливающие требования к осуществлению лицензионного контроля.

(Раздел в редакции Постановления Губернатора Томской областиот14.10.2015 г. № 114)

5. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа лицензионногоконтроля, а также его должностных лиц

98. Обжалование решений и действий (бездействия) Комитетапо лицензированию, а также его должностных лиц, государственных гражданскихслужащих при осуществлении лицензионного контроля в досудебном (внесудебном)порядке осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» и Законом Томской области от14.10.2015 г. № 114)

99. Жалобы на решения и действия (бездействие) специалистови начальников отделов Комитета по лицензированию подаются в Комитет полицензированию. Жалобы на решения и действия (бездействие) председателяКомитета по лицензированию подаются в Администрацию Томской области.

100. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета полицензированию, а также его должностных лиц, государственных гражданскихслужащих Томской области подлежит рассмотрению в течение 30 дней со днярегистрации жалобы.

В исключительных случаях в соответствии с частью 2 статьи10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» председательКомитета по лицензированию вправе продлить срок рассмотрения жалобы не болеечем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения лицо, направившеежалобу.

101. Не позднее дня, следующего за днем рассмотренияжалобы, Комитет по лицензированию направляет лицу,направившему жалобу, мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы. Ответ на жалобу, поданную в письменной форме,направляется в письменной форме. Ответ на жалобу, поданную в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электроннойпочты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу,указанному в жалобе. (Пункт в редакцииПостановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

Приложение№ 1

к Административному регламентуосуществления лицензионного контроля медицинской деятельности медицинскихорганизаций (за исключением медицинских организаций, подведомственныхфедеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральныхорганов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотренавоенная и приравненная к ней служба, медицинских и иных организаций,осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи)на территории Томской области (Вредакции Постановления Губернатора Томской области от14.10.2015 г. № 114)

Блок-схема

последовательностиадминистративных процедур

приосуществлении лицензионного контроля

Организация проведения плановой выездной и документарной проверки

Проведение плановой выездной проверки

Проведение плановой документарной проверки

Принятие мер по результатам проверки при наличии в акте проверки факта нарушения лицензионных требований

Подготовка проведения внеплановой выездной и документарной проверки

Принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки факта нарушения лицензионных требований

Проведение внеплановой выездной проверки

Проведение внеплановой документарной проверки

Приложение№ 2

Форма

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранениивыявленных нарушений лицензионных требований при осуществлении

(В редакцииПостановления Губернатора Томской области

от14.10.2015 г. № 114)

_____________________________________________________________________________

(Наименованиевида деятельности)

«__» _________ 20__ г. ______________

В соответствии с распоряжениемКомитета по лицензированию Томской области от «__» ___________ 20__ № ______проведена плановая (внеплановая), документарная (выездная) проверка ( нужное подчеркнуть) ___________________________________________

_____________________________________________________________________________

( Наименование юридического лица или фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, юридический адрес, основнойгосударственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика)

В ходе проверки соблюдениялицензионных требований при осуществлении _____________________________________________________________________________________________

(Указать вид деятельности)

были выявлены следующие нарушения:_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(Краткое описание нарушений с указаниемнормативного правового акта, требования которого нарушены)

Акт проверки от «__» _______________ 20__ № __ прилагается.

С учетом вышеизложенного, наосновании Федерального закона от «___» ____________ 20__ года № _____-ФЗ,пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»Вам необходимо:

в срок до «__» ____________20___ г. устранить выявленные нарушения, информацию представить в Комитет полицензированию Томской области по адресу: 634029, г. Томск, ул. Белинского, 19.

______________________________________ ________________________________

(Должность) (Фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии) )

Предписание получил: ________________________________________________________

(Должность, фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии)

«____» _____________ 20____ г. ________________

(Подпись)

Приложение№ 3

Форма

Распоряжение

о приостановлении действия лицензии наосуществление медицинской деятельности

«___» ____________ 20__ г. № ____________

Руководствуясь частью 1 статьи 20 Федерального закона от 4 мая2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», наосновании _____________________________________________________________________________

(Постановления суда об административномнаказании в виде административного приостановления деятельности)

приказываю:

Приостановить действие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, регистрационный номер лицензии ___________ от «___» _________20__ г., выданной_____________________________________________________________________________

(Полное и (в случае, если имеется)сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________________

(Наименование и реквизиты документа,удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя)

Юридический адрес (место жительства индивидуальногопредпринимателя):_____________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер:_______________________________

Идентификационный номер налогоплательщика:___________________________________

На срок с «___» ________ 20__ г. по «___» _______ 20__ г. (или додосрочного прекращения исполнения административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата по решению суда).

Председатель Комитета ________________________________/______________/

Начальник отдела ________________________________/______________/

Консультант (главный специалист) ________________________/______________/

Распоряжение получил «___» _________ 20__г. _______________/______________/

Приложение№ 4

Форма

Распоряжение

о возобновлении действия лицензии наосуществление медицинской деятельности

«___» ____________ 20__ г.                                                                                  №_________

Руководствуясь частями 6 и 7 статьи 20 Федерального закона от 4мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», наосновании_____________________________________________________________________________

(Наименование и реквизиты документа(постановления суда об административном наказании в виде административногоприостановления деятельности, постановления суда о досрочном прекращенииисполнения административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности)

приказываю:

Возобновить действие лицензии на осуществление медицинскойдеятельности, регистрационный номер лицензии ___________ от «___» _________20__ г., выданной_____________________________________________________________________________

(Полное и (в случае, если имеется)сокращенное наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________________

(Наименование и реквизиты документа,удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя)

Юридический адрес (место жительства индивидуальногопредпринимателя):_____________________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер:_______________________________

Идентификационный номер налогоплательщика:___________________________________

На основании_________________________________________________________________

Действие лицензии возобновить с «___» _________ 20__ г.



Председатель Комитета      ________________________________/______________/

Начальник отдела               ________________________________/______________/

Консультант (главный специалист)__________________________/______________/

Распоряжение получил «___» __________ 20__г. /________________/___________/

Главная

Постановления

2014

Сентябрь

22

Постановление Губернатора Томской области от 22.09.2014 № 78