Постановление Администрации Томской области от 21.09.2018 № 375а
Об утверждении Порядка участия уполномоченных представителей Томской области в органах управления юридических лиц, учредителем (участником, членом) которых является Томская область
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
21.09.2018
№ 375а
Об утверждении Порядкаосуществления уполномоченными представителями
Томской области от имени Томскойобласти полномочий учредителя юридического
лица либо управлениянаходящимися в собственности Томской области акциями
(долями участия в уставномкапитале)
(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
от 18.12.2018 г. № 477а ; от28.03.2019 г. № 114а;
Всоответствии со статьей 19 Закона Томской области от 13апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок осуществления уполномоченнымипредставителями Томской области от имени Томской области полномочий учредителяюридического лица либо управления находящимися в собственности Томской областиакциями (долями участия в уставном капитале) согласно приложению к настоящемупостановлению. (Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от12.08.2019 г. № 295а)
2. Признатьутратившими силу:
1)постановление Администрации Томской области от09.11.2006 № 136а «Об утверждении Положения о порядке оформления поручениягосударственному гражданскому служащему Томской области, лицу, замещающемугосударственную должность Томской области, на участие в управлении юридическимилицами, учредителем (участником, членом) которых является Томская область,деятельности и предоставления отчетности уполномоченными представителямиТомской области в органах управления юридических лиц, учредителем (участником,членом) которых является Томская область» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 11 (16) от 29.11.2006);
2)постановление Администрации Томской области от17.06.2009 № 104а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 09.11.2006 № 136а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 6/2 (47) от 30.06.2009);
3)постановление Администрации Томской области от26.12.2009 № 212а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 09.11.2006 № 136а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 1/2 (54) от 03.02.2010);
4)постановление Администрации Томской области от21.09.2011 № 288а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 09.11.2006 № 136а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 10/1 (75) от 17.10.2011);
5) пункт 6постановления Администрации Томской области от29.12.2012 № 551а «О внесении изменений в отдельные постановленияАдминистрации Томской области» («Собрание законодательства Томской области», №1/2 (90) от 31.01.2013);
6)постановление Администрации Томской области от06.02.2014 № 25а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 09.11.2006 № 136а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 2/1 (103) от 14.02.2014);
7)постановление Администрации Томской области от19.06.2015 № 235а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 09.11.2006 № 136а» (Официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 23.06.2015, № 7000201506230004);
8)постановление Администрации Томской области от16.05.2016 № 161а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 09.11.2006 № 136а» (Официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 18.05.2016, № 7000201605180006).
3. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям.
И.о. Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томской области
от 21.09.2018 № 375а
Порядок осуществленияуполномоченными представителями Томской области
от имени Томской областиполномочий учредителя юридического лица
либо управления находящимися всобственности Томской области акциями
(долями участия в уставномкапитале)
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 18.12.2018 г. № 477а ; от28.03.2019 г. № 114а;
1. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,федеральными законами от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерныхобществах», от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченнойответственностью», от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческихорганизациях», Законом Томской области от 13апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области» и определяет:
1) порядокоформления поручения государственному гражданскому служащему Томской области,лицу, замещающему государственную должность Томской области, иному гражданинуРоссийской Федерации (далее – уполномоченные представители) на участие вуправлении юридическими лицами, учредителем (участником, членом) которыхявляется Томская область (далее – юридические лица);
2) порядокдеятельности и предоставления отчетности уполномоченных представителей.
2. Действиенастоящего Порядка не распространяется на отношения, связанные с участием вуправлении областными государственными предприятиями, областнымигосударственными учреждениями.
2. Порядок оформления поручения уполномоченномупредставителю на участие
в управлении юридическими лицами
3.Предложения о кандидатурах уполномоченных представителей формируютсяструктурным подразделением Администрации Томской области или исполнительныморганом государственной власти Томской области, которые в соответствии сраспоряжением Администрации Томской области осуществляют контроль задеятельностью юридического лица (далее – отраслевой орган):
1) из числагосударственных гражданских служащих Томской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Томской областивАдминистрации Томской области и иных исполнительных органах государственнойвласти Томской области, относящиеся к группам высших, главных и ведущихдолжностей категорий «руководители», «помощники (советники)» (далее –гражданский служащий), – для назначения в совет директоров (наблюдательныйсовет), ревизионную комиссию акционерного общества, в отношении которогоТомской областью в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона от 21декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципальногоимущества» принято решение об использовании специального права на участие вуправлении таким акционерным обществом (далее – специальное право («золотаяакция»); (Подпункт в редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от12.08.2019 г. № 295а)
2) из числагражданских служащих, лиц, замещающих государственные должности Томскойобласти, иных граждан Российской Федерации – для избрания в органы юридическихлиц, не указанных в подпункте 1) настоящего пункта, для участия в общемсобрании участников юридического лица, являющегося хозяйственным обществом.
4.Кандидатуры уполномоченных представителей в органы юридического лица дляназначения в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 настоящего Порядка или дляизбрания в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 настоящего Порядкаутверждаются распоряжением Администрации Томской области, подготовку проектакоторого осуществляет уполномоченный областной орган по управлению областнымгосударственным имуществом (далее – орган по управлению областным имуществом).
Кандидатурыуполномоченных представителей для участия в общем собрании участниковюридического лица, являющегося хозяйственным обществом, назначаютсяраспоряжением органа по управлению областным имуществом.
5.Основаниями для утверждения или назначения кандидатур уполномоченныхпредставителей в органы юридического лица являются:
1) (Утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти от28.03.2019 г. № 114а)
2) принятиерешения об участии Томской области в корпоративном юридическом лице;
3) учреждениеТомской областью унитарного юридического лица;
4) вступлениеТомской области в состав учредителей унитарного юридического лица;
5)прекращение полномочий уполномоченного представителя по основаниям,установленным подпунктами 2), 3), 9) пункта 14настоящего Порядка, либо принятие отраслевым органом решения о необходимостиназначения иного уполномоченного представителя.(Подпункт в редакции Постановлений Администрации Томской области от28.03.2019 г. № 114а)
6.Отраслевой орган обязан определять кандидатурыуполномоченных представителей в органы юридического лица в количестве согласноуставу юридического лица из числа лиц, указанных в части 1 статьи 19 ЗаконаТомской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления ираспоряжения государственным имуществом Томской области».
Предложения о кандидатурах уполномоченных представителей ворганы юридического лица, а также письменное согласие кандидатов с указанием ихимени, места жительства, номера телефона и в случае выдвижения кандидатов ворганы акционерного общества также с указанием данных документа,удостоверяющего личность кандидата (серия и (или) номер документа, дата и местовыдачи, орган, выдавший документ), направляются отраслевым органом в орган поуправлению областным имуществом (за исключением случая, если отраслевой органодновременно является органом по управлению областным имуществом) в срок неболее трех рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных вподпунктах 2) – 5) пункта 5 настоящего Порядка.
В случае, если в орган по управлению областнымимуществом в установленный абзацем вторым настоящего пункта срок непоступило предложение отраслевого органа о кандидатурах уполномоченныхпредставителей в органы юридического лица, а также в случае, если отраслевойорган одновременно является органом по управлению областным имуществом,орган по управлению областным имуществом определяет кандидатуры из числалиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, самостоятельно. (Пункт вредакции Постановления Администрации Томской области от18.12.2018 г. № 477а)
7. Орган поуправлению областным имуществом обеспечивает подготовку проекта распоряженияАдминистрации Томской области об утверждении кандидатур уполномоченныхпредставителей в органы юридического лица в срок:
1) не позднее30 дней со дня получения предложения отраслевого органа о кандидатурахуполномоченных представителей в органы юридического лица;
2) не позднее30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, в случае не поступления предложения отраслевого органа о кандидатурахуполномоченных представителей в органы юридического лица;
3) не позднее30 дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 5 настоящегоПорядка, если орган по управлению областным имуществом одновременно являетсяотраслевым органом.
8. Орган по управлению областным имуществом направляет ворганы юридических лиц предложения о кандидатурах уполномоченных представителейв срок не позднее:
1) 30 дней после окончания календарного года для избранияили назначения в совет директоров (наблюдательный совет), ревизионную комиссиюакционерного общества, акции которого находятся в собственности Томскойобласти, в размере не менее 2 и менее 100 процентов, и (или) в отношениикоторого Томской областью используется специальное право («золотая акция»);
2) 10 дней со дня принятия распоряжения АдминистрацииТомской области об утверждении кандидатур уполномоченных представителей ворганы юридического лица для избрания в органы юридических лиц, не указанных вподпункте 1) настоящего пункта.»;
3) в пункте 9 после слов «уполномоченных представителей»дополнить словами «в органы юридического лица.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от28.03.2019 г. № 114а)
9.Распоряжение Администрации Томской области об утверждении кандидатуруполномоченных представителей является поручением гражданскому служащему, лицу,замещающему государственную должность Томской области, избранным илиназначенным в орган юридического лица представлять интересы Томской области втаком органе.
3. Порядок деятельности и предоставления отчетностиуполномоченных представителей
10.Уполномоченный представитель представляет интересы Томской области в органеюридического лица на основании директив отраслевого органа, содержащих указаниеголосовать на заседании или собрании органа юридического лица за или противпринятия решения по каждому вопросу повестки дня заседания либо воздержаться отпринятия решения по такому вопросу, за исключением случаев:
1) если всоответствии с пунктом 11 настоящего Порядка выдача директивы не требуется;
2) есликорпоративным договором юридического лица, являющегося хозяйственным обществом,заключенным в соответствии со статьей 67.2 Гражданского кодекса РоссийскойФедерации, не установлено обязательство Томской области голосовать определеннымобразом на общем собрании участников общества.
11. Директивавыдается отраслевым органом в письменной форме по вопросам:
1) о согласиина совершение или последующем одобрении сделок, в отношении которыхзаконодательством или уставом юридического лица предусмотрено согласие илипоследующее одобрение органа управления юридического лица;
2) обизбрании или переизбрании председателя коллегиального органа юридического лица;
3) оприобретении дочерним или зависимым юридическим лицом, являющимся хозяйственнымобществом, акций (долей в уставном капитале) других хозяйственных обществ.
Директивавыдается по результатам рассмотрения проекта повестки дня заседания илисобрания органа юридического лица и материалов, рассмотрение которыхпланируется на таком заседании или собрании, представленных уполномоченнымпредставителем в отраслевой орган не позднее, чем за 1 день до даты проведениязаседания или собрания органа юридического лица.
Копиядирективы направляется отраслевым органом в орган по управлению областнымимуществом не позднее дня проведения заседания или собрания органа юридическоголица.
12.Уполномоченный представитель обязан:
1) личноучаствовать в работе органа юридического лица, в который он избран илиназначен, без передачи своих полномочий иным лицам, в том числе исполняющим егообязанности в период его временного отсутствия;
2) выполнятьдирективы отраслевого органа;
3)представлять в отраслевой орган отчет о решениях, принятых органом юридическоголица, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия таких решений по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
4)представлять в отраслевой орган ежегодный отчет о деятельности юридическоголица в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения годового общегособрания акционеров или очередного общего собрания участников общества, накотором утверждаются годовые результаты деятельности общества с ограниченнойответственностью, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
5) направлять в орган по управлению областным имуществомотчет о результатах деятельности уполномоченного представителя по формесогласно приложению № 3 к настоящему Порядку в срок не позднее 2 месяцев со дняпрекращения полномочий уполномоченного представителя по основаниям, указанным вподпунктах 2), 7), 9) пункта 14 настоящего Порядка, или со дня проведениягодового общего собрания акционеров или очередного общего собрания участниковобщества с ограниченной ответственностью, на котором утверждаются годовыерезультаты деятельности общества с ограниченной ответственностью, или со дняпрекращения полномочий уполномоченного представителя в органе юридическоголица, не являющегося хозяйственным обществом, в соответствии с учредительнымидокументами этого юридического лица;
(Подпункт в редакции Постановления Администрации Томскойобласти от28.03.2019 г. № 114а)
6) в случаевозникновения угрозы причинения ущерба Томской области при принятии решенийорганом юридического лица, в который он избран или назначен (в том численаправленных на уменьшение активов юридического лица, доли Томской области вуставном капитале юридического лица), уведомить об этом отраслевой орган в срокне позднее одного рабочего дня, следующего за днем, когда ему стало известно овозникновении такой угрозы.
13.Уполномоченный представитель не может быть представителем других учредителей(участников, членов) в органе юридического лица, в который он избран илиназначен.
14.Полномочия уполномоченного представителя прекращаются со дня:
1) (Утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти от28.03.2019 г. № 114а)
2)прекращения служебного контракта с уполномоченным представителем, являющимсягражданским служащим, прекращения трудового договора с уполномоченнымпредставителем, являющимся лицом, замещающим государственную должность Томскойобласти;
3) смертиуполномоченного представителя, признания его недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
4) отчужденияТомской областью всех принадлежащих ей акций акционерного общества или долейобщества с ограниченной ответственностью либо передачи указанных акций, долей вдоверительное управление;
5) выходаТомской области из состава учредителей (участников, членов) юридического лица;
6) ликвидацииюридического лица;
7) принятиярешения о прекращении использования в отношении акционерного обществаспециального права («золотой акции»);
8) (Утратил силу - Постановление Администрации Томскойобласти от28.03.2019 г. № 114а)
9) принятия отраслевым органом решения об изменениикандидатуры уполномоченного представителя. (Подпункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от28.03.2019 г. № 114а)
Приложение № 1
к Порядкуосуществления
уполномоченнымипредставителями
Томскойобласти от имени Томской
областиполномочий учредителя
юридическоголица либо управления
находящимисяв собственности Томской
областиакциями (долями участия
в уставномкапитале)
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от12.08.2019 г. № 295а)
Форма
Отчет о решениях, принятыхорганом юридического лица,
учредителем (участником,членом) которого является Томская область
1. Отчет предоставлен:
(Фамилия, имя, отчество (последнее –при наличии), должность уполномоченного представителя)
2. Наименованиеюридического лица:
3. Орган юридическоголица, в заседании которого участвовал уполномоченный представитель:
4. Дата заседанияоргана юридического лица: «__»_______20___ г.
5. Результатыголосования по вопросам повестки дня заседания:
| Вопросы повестки дня заседания | Содержание директивы | Решение, за которое голосовал уполномоченный представитель | Принятое решение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6. Замечания попорядку проведения заседания органа юридического лица_________________________________________________________________________.
«______»____________20______
(Подпись)
Приложение № 2
к Порядку осуществления
уполномоченными представителями
Томской области от имениТомской
области полномочий учредителя
юридического лица либоуправления
находящимися в собственностиТомской
области акциями (долями участия
в уставном капитале)
(В редакции Постановления Администрации Томской области от12.08.2019 г. № 295а)
Форма
Отчет за _______ год одеятельности юридического лица, учредителем (участником, членом) которогоявляется Томская область
1. Отчет предоставлен:
(Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность уполномоченногопредставителя)
2. Наименование юридического лица:____________________________________
3. Сведения о показателях финансово-хозяйственнойдеятельности юридического лица, являющегося акционерным обществом, обществом сограниченной ответственностью, в тыс. руб.:
1) нераспределенная прибыль (убыток) за отчетныйфинансовый год: ________;
2) прибыль, подлежащая распределению среди участниковили в виде дивидендов по акциям:_____________________________________________________;
3) дивиденды или часть прибыли, подлежащиеперечислению в областной бюджет:__________________________________________________________________.
4. Сведения о деятельности юридического лица, неявляющегося акционерным обществом, обществом с ограниченной ответственностью:
1) единоличный исполнительный орган:
а) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии):_____________________;
б) номер телефона: ___________________________________________________;
в) дата избрания, срокполномочий:______________________________________;
2) информация о финансовых результатах деятельностиюридического лица:
а) прибыль (убыток) за отчетный финансовый год:_______ тыс. рублей;
б) среднесписочная численность работающих за отчетныйфинансовый год: _______________ чел.;
в) среднемесячная зарплата работающих за отчетныйфинансовый год: ________________________ рублей;
г) наличие целевого бюджетного финансирования: да/нет.
«______»____________20______ ________________________
(Подпись)
Приложение № 3
к Порядку осуществления
уполномоченными представителями
Томской области от имениТомской
области полномочий учредителя
юридического лица либоуправления
находящимися в собственностиТомской
области акциями (долями участия
в уставном капитале)
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от12.08.2019 г. № 295а)
Форма
Отчет о результатахдеятельности уполномоченного представителя
в управлении юридическимилицами, учредителем (участником, членом) которых является Томская область
(В редакции ПостановленияАдминистрации
Томской области от28.03.2019 г. № 114а)
1. Отчет представлен:__________________________________________________
(Фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии), должность уполномоченногопредставителя)
2. Наименование юридического лица: ____________________________________
3. Отчетный период (срок действия полномочийуполномоченного представителя): с «_____»__________20____ по«_____»__________20____.
4. Информация о результатах проведения заседаний(общих собраний) органов юридического лица за отчетный период:
| Наименование органа юридического лица |
| |
| Дата проведения заседания (общего собрания) органа юридического лица |
| |
| Повестка дня заседания (общего собрания) органа юридического лица: 1. 2. 3. | Решения, принятые на заседании (общем собрании): 1. 2. 3. | Позиция уполномоченного представителя (за, против, воздержался): 1. 2. 3. |
5. Сведения о единоличном исполнительном органеюридического лица на конец отчетного периода:
1) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии):_____________________;
2) номер телефона: ___________________________;
3) дата избрания, срок полномочий:_____________________________________.
6. Деятельность ревизионной комиссии (ревизора)юридического лица, являющегося хозяйственным обществом, за отчетный период:
1) количество проверок, проведенных по инициативеревизионной комиссии (ревизора):________________________;
2) количество проверок, проведенных по требованиюакционера (акционеров) общества: ________________________.
7. Информация о дивидендах (распределенной прибыли)юридического лица, являющегося хозяйственным обществом, за отчетный период:
1) начислено по решению общего собрания акционеров(участников) юридического лица: _______________ руб.;
2) срок выплаты: «_____» __________ 20____ г.;
3) перечислено в областной бюджет: _______________руб.;
4) дата и номер платежного поручения:__________________________________.
8. Информация о показателях финансово-хозяйственнойдеятельности юридического лица, , за отчетный период:(В редакции Постановления Администрации Томской области от28.03.2019 г. № 114а)
1) прибыль за отчетный финансовый год:_____________________ тыс. рублей;
2) среднесписочная численность работающих за отчетныйфинансовый год: ________________________ чел.;
3) среднемесячная зарплата сотрудников юридическоголица за отчетный финансовый год: ______________рублей;
4) наличие целевого бюджетного финансирования: да/нет.
«______»____________20______
(Подпись)