29.10.2015 № 2884
г. Томск
О проекте закона Томской области |
Рассмотрев проект закона Томской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный в порядкереализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области,
ЗаконодательнаяДума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять проект закона Томской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в первомчтении согласноприложению.
2. Установить, что поправки к законопроектунаправляются в письменном виде в бюджетно-финансовый комитет Законодательной ДумыТомской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего постановления.
3. Бюджетно-финансовомукомитету Законодательной Думы Томской области (Куприянец) доработать указанныйпроект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению вовтором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В.Козловская
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 29.10.2015 № 2884
ПРОЕКТ
О бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов
Статья1. Основные характеристики бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
1. Утвердить основныехарактеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Томской области (далее – Фонд) на 2016 год:
1) общий объем доходовбюджета Фонда в сумме 13 581 972,6 тыс. рублей, в том числе за счетмежбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования, в сумме 13 355 697,1 тыс.рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальныхфондов обязательного медицинского страхования, в сумме 223 275,5 тыс.рублей;
2) общий объем расходовбюджета Фонда в сумме 13 581 972,6 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период2017 и 2018 годов:
1) общий объем доходов бюджета Фондана 2017 год в сумме 15 184 942,0 тыс. рублей, в том числе за счетмежбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования, в сумме 14 943 732,3 тыс.рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальныхфондов обязательного медицинского страхования, в сумме 238 011,7 тыс.рублей и на 2018 год в сумме 16 111 596,2 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетныхтрансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, в сумме 15 857 120,0 тыс. рублей, прочихмежбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондовобязательного медицинского страхования, в сумме 251 102,3 тыс. рублей;
2)общий объем расходов бюджета Фонда на 2017 год в сумме 15 184 942,0 тыс.рублей и на 2018 год в сумме 16 111 596,2 тыс. рублей.
Статья2. Доходы бюджета Фонда на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов
Учесть в бюджете Фонда на2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов поступления доходов согласноприложению 1 к настоящему Закону.
Статья3. Бюджетные ассигнования бюджета Фондана 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов
Утвердить распределениебюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласноприложению 2 к настоящему Закону.
Статья4. Главные администраторы доходовбюджета Фонда и главные администраторы источников внутреннего финансированиядефицита бюджета Фонда
Утвердить:
1) перечень главныхадминистраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 3 к настоящемуЗакону;
2) перечень главныхадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фондасогласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья5. Межбюджетные трансферты, получаемыеиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемыедругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетом Фонда в видемежбюджетных трансфертов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годовсогласно приложению 5 к настоящему Закону.
2. Бюджетные ассигнованиябюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются навыполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Статья 6. Нормированный страховой запас
Установить, что:
1) в 2016 году Фонд формирует нормированный страховой запас в сумме 950 220,7 тыс.рублей для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинскогострахования и для осуществления межтерриториальных расчетов за медицинскуюпомощь, оказанную застрахованным по обязательному медицинскому страхованиюгражданам вне территории страхования;
2) формирование ирасходование средств нормированного страхового запаса осуществляется всоответствии с порядком, утвержденным Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования;
3) в составенормированного страхового запаса Фонда могут предусматриваться средства навыплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевыхзначений доступности и качества медицинской помощи, установленных Фондом. Приэтом средства нормированного страхового запаса Фонда, направляемые на указанныевыплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированногострахового запаса Фонда;
4) в составенормированного страхового запаса Фонда могут предусматриваться средства навыплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнениеусловий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательногомедицинского страхования. Перечень показателей для расчета вознаграждениястраховым медицинским организациям определяется Фондом. При этом средстванормированного страхового запаса, направляемые на указанные выплаты, не могутпревышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запасаФонда.
Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2016году
1. Установить, чтопогашение кредиторской задолженности в сфере обязательного медицинскогострахования производится за счет и в пределах средств, предусмотренных навыполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.
2. Утвердить нормативрасходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию длястраховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования Томской области, на 2016 год вразмере 1 процента от объема средств, поступивших из бюджета Фонда подифференцированным подушевым нормативам.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступаетв силу с 1 января 2016 года.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин
Приложение 1
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Доходы бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов
(тыс.рублей)
Коды бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование доходов | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
395 1 16 21090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 3 000,0 | 3 198,0 | 3 373,9 |
395 2 02 05812 09 0000151 | Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации | 13 355 697,1 | 14 943 732,3 | 15 857 120,0 |
395 2 02 05999 09 0000 151 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 223 275,5 | 238 011,7 | 251 102,3 |
000 1 00 00000 00 0000 000 | ВСЕГО ДОХОДОВ | 13 581 972,6 | 15 184 942,0 | 16 111 596,2 |
Приложение 2
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Распределение бюджетных ассигнований бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областипо разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов
(тыс. рублей)
Наименование расходов | Коды бюджетной классификации Российской Федерации | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
Мин | Рз | ПР | ЦСР | ВР |
|
|
| |
Общегосударственные вопросы | 395 | 1 | 0 |
|
| 77 689,1 | 82 816,6 | 87 371,5 |
Другие общегосударственные вопросы | 395 | 01 | 13 |
|
| 77 689,1 | 82 816,6 | 87 371,5 |
Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 0000 |
| 77 689,1 | 82 816,6 | 87 371,5 |
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 50 93 |
| 77 689,1 | 82 816,6 | 87 371,5 |
Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 50 93 | 100 | 62 896,5 | 67 047,7 | 70 735,3 |
Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 50 93 | 140 | 62 896,5 | 67 047,7 | 70 735,3 |
Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 50 93 | 200 | 14 758,1 | 15 732,1 | 16 597,4 |
Иные бюджетные ассигнования | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 50 93 | 800 | 34,5 | 36,8 | 38,8 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей | 395 | 01 | 13 | 000 73 2 50 93 | 850 | 34,5 | 36,8 | 38,8 |
Здравоохранение | 395 | 09 | 00 |
|
| 13 504 283,5 | 15 102 125,4 | 16 024 224,8 |
Другие вопросы в области здравоохранения | 395 | 09 | 09 |
|
| 13 504 283,5 | 15 102 125,4 | 16 024 224,8 |
Реализаций государственных функций в области социальной политики | 395 | 09 | 09 | 000 73 1 0000 |
| 13 504 283,5 | 15 102 125,4 | 16 024 224,8 |
Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондоф Российской Федерации | 395 | 09 | 09 | 000 73 1 50 93 |
| 13 504 283,5 | 15 102 125,4 | 16 024 224,8 |
Социальное обеспечение и иные выплаты населению | 395 | 09 | 09 | 000 73 1 50 93 | 300 | 13 281 008,0 | 14 864 113,7 | 15 773 122,4 |
Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения | 395 | 09 | 09 | 000 73 1 50 93 | 323 | 13 281 008,0 | 14 864 113,7 | 15 773 122,4 |
Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в части межтерриториальных расчётов) | 395 | 09 | 09 | 000 73 1 50 93 | 580 | 223 275,5 | 238 011,7 | 251 102,3 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 395 |
|
|
|
| 13 581 972,6 | 15 184 942,0 | 16 111 596,2 |
Приложение 3
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Перечень
главных администраторов доходов бюджетаТерриториального фонда
обязательного медицинского страхованияТомской области
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование главного администратора доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области | |
главного администратора доходов | доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области | |
395 |
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области |
395 | 1 11 02072 09 0000 120 | Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 1 13 02069 09 0000 130 | Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования |
395 | 1 13 02999 09 0000 130 | Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 1 16 21090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 1 16 32000 09 0000 140 | Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования) |
395 | 1 16 33090 09 0000 140 | Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 1 16 90090 09 0000 140 | Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 1 17 01090 09 0000 180 | Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 1 17 06040 09 0000 180 | Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования |
395 | 2 02 05812 09 0000 151 | Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации |
395 | 2 02 05813 09 0000 151 | Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам |
395 | 2 02 05999 09 0000 151 | Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 2 08 09000 09 0000 180 | Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы |
395 | 2 18 06040 09 0000 151 | Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
395 | 2 19 06024 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 2 19 06080 09 0000 151 | Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
Приложение 4
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Перечень главных администраторовисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Томской области
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области | |
главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета | источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области | |
395 |
| Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области |
395 | 01 05 02 01 09 0000 510
| Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 01 05 02 01 09 0000 610
| Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования |
395 | 01 06 06 01 09 0000 510 | Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счёт средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях |
395 | 01 06 06 01 09 0000 610 | Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счёт средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях |
Приложение 5
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»
Распределение бюджетных ассигнований, получаемыхбюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томскойобласти в виде межбюджетных трансфертов, на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов
(тыс. рублей)
Наименование | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
Межбюджетные трансферты, всего | 13 578 972,6 | 15 181 744,0 | 16 108 222,3 |
в том числе: |
|
|
|
Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, всего | 13 578 972,6 | 15 181 744,0 | 16 108 222,3 |
в том числе: |
|
|
|
субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации | 13 355 697,1 | 14 943 732,3 | 15 857 120,0 |
Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, всего | 223 275,5 | 238 011,7 | 251 102,3 |