Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.10.2015 № 2884

О проекте закона Томской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

Проект

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.10.2015 № 2884

г. Томск

 

О проекте закона Томской области
«О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

 

 

Рассмотрев проект закона Томской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов», внесенный в порядкереализации права законодательной инициативы Губернатора Томской области,

 

ЗаконодательнаяДума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Принять проект закона Томской области «О бюджетеТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» в первомчтении согласноприложению.

2.  Установить, что поправки к законопроектунаправляются в письменном виде в бюджетно-финансовый комитет Законодательной ДумыТомской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего постановления.

3.  Бюджетно-финансовомукомитету Законодательной Думы Томской области (Куприянец) доработать указанныйпроект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению вовтором чтении на собрании Законодательной Думы Томской области.

 

Председатель

Законодательной Думы

Томской области                                                                                          О.В.Козловская


Приложение к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от 29.10.2015 № 2884

 

ПРОЕКТ

 

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Томской области на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов

 

Статья1. Основные характеристики бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областина 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

1. Утвердить основныехарактеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Томской области (далее – Фонд) на 2016 год:

1) общий объем доходовбюджета Фонда в сумме 13 581 972,6 тыс. рублей, в том числе за счетмежбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования, в сумме 13 355 697,1 тыс.рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальныхфондов обязательного медицинского страхования, в сумме 223 275,5 тыс.рублей;

2) общий объем расходовбюджета Фонда в сумме 13 581 972,6 тыс. рублей.

            2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период2017 и 2018 годов:

            1) общий объем доходов бюджета Фондана 2017 год в сумме 15 184 942,0 тыс. рублей, в том числе за счетмежбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фондаобязательного медицинского страхования, в сумме 14 943 732,3 тыс.рублей, прочих межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальныхфондов обязательного медицинского страхования, в сумме 238 011,7 тыс.рублей и на 2018 год в сумме 16 111 596,2  тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетныхтрансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательногомедицинского страхования, в сумме 15 857 120,0 тыс. рублей, прочихмежбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам территориальных фондовобязательного медицинского страхования, в сумме 251 102,3 тыс. рублей;

            2)общий объем расходов бюджета Фонда на 2017 год в сумме 15 184 942,0 тыс.рублей и на 2018 год в сумме 16 111 596,2 тыс. рублей.

 

Статья2. Доходы бюджета Фонда на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов

Учесть в бюджете Фонда на2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов поступления доходов согласноприложению 1 к настоящему Закону.

 

Статья3. Бюджетные ассигнования бюджета Фондана 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов

Утвердить распределениебюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьями видам расходов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов согласноприложению 2 к настоящему Закону.

 

Статья4. Главные администраторы доходовбюджета Фонда и главные администраторы источников внутреннего финансированиядефицита бюджета Фонда

Утвердить:

1) перечень главныхадминистраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 3 к настоящемуЗакону;

2) перечень главныхадминистраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фондасогласно приложению 4 к настоящему Закону.

 

Статья5. Межбюджетные трансферты, получаемыеиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемыедругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации

1. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований, получаемых бюджетом Фонда в видемежбюджетных трансфертов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годовсогласно приложению 5 к настоящему Закону.

2. Бюджетные ассигнованиябюджета Фонда, получаемые в виде межбюджетных трансфертов из бюджетаФедерального фонда обязательного медицинского страхования, направляются навыполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

 

Статья 6. Нормированный страховой запас

Установить, что:

1) в 2016 году Фонд формирует нормированный страховой запас в сумме  950 220,7 тыс.рублей для обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинскогострахования и для осуществления межтерриториальных расчетов за медицинскуюпомощь, оказанную застрахованным по обязательному медицинскому страхованиюгражданам вне территории страхования;

2) формирование ирасходование средств нормированного страхового запаса осуществляется всоответствии с порядком, утвержденным Федеральным фондом обязательногомедицинского страхования;

3) в составенормированного страхового запаса Фонда могут предусматриваться средства навыплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевыхзначений доступности и качества медицинской помощи, установленных Фондом. Приэтом средства нормированного страхового запаса Фонда, направляемые на указанныевыплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированногострахового запаса Фонда;

4) в составенормированного страхового запаса Фонда могут предусматриваться средства навыплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнениеусловий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательногомедицинского страхования. Перечень показателей для расчета вознаграждениястраховым медицинским организациям определяется Фондом. При этом средстванормированного страхового запаса, направляемые на указанные выплаты, не могутпревышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запасаФонда.

 

 

 

Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2016году

1. Установить, чтопогашение кредиторской задолженности в сфере обязательного медицинскогострахования производится за счет и в пределах средств, предусмотренных навыполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2. Утвердить нормативрасходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию длястраховых медицинских организаций, участвующих в реализации территориальнойпрограммы обязательного медицинского страхования Томской области, на 2016 год вразмере 1 процента от объема средств, поступивших из бюджета Фонда подифференцированным подушевым нормативам.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступаетв силу с 1 января 2016 года.

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                           С.А.Жвачкин


Приложение 1
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

Доходы бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Томской области на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов

 

(тыс.рублей)

Коды бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование доходов

2016 год

2017 год

2018 год

395 1 16 21090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в  возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

3 000,0

3 198,0

3 373,9

395 2 02 05812 09 0000151

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

13 355 697,1

14 943 732,3

15 857 120,0

395 2 02 05999 09 0000 151

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

223 275,5

238 011,7

251 102,3

000 1 00 00000 00 0000 000

ВСЕГО ДОХОДОВ

13 581 972,6

15 184 942,0

16 111 596,2


Приложение 2
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

Распределение бюджетных ассигнований бюджетаТерриториального фонда обязательного медицинского страхования Томской областипо разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2016 год и наплановый период 2017 и 2018 годов

 

 

(тыс. рублей)

Наименование расходов

Коды бюджетной классификации Российской Федерации

2016 год

2017 год

2018 год

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

 

 

 

Общегосударственные вопросы

395

1

0

 

 

77 689,1

82 816,6

87 371,5

Другие общегосударственные вопросы

395

01

13

 

 

77 689,1

82 816,6

87 371,5

Выполнение функций аппаратами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

395

01

13

000 73 2 0000

 

77 689,1

82 816,6

87 371,5

Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений

395

01

13

000 73 2 50 93

 

77 689,1

82 816,6

87 371,5

Расходы на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами

395

01

13

000 73 2 50 93

100

62 896,5

67 047,7

70 735,3

Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов

395

01

13

000 73 2 50 93

140

62 896,5

67 047,7

70 735,3

Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд

395

01

13

000 73 2 50 93

200

14 758,1

15 732,1

16 597,4

Иные бюджетные ассигнования

395

01

13

000 73 2 50 93

800

34,5

36,8

38,8

Уплата налогов, сборов и иных платежей

395

01

13

000 73 2 50 93

850

34,5

36,8

38,8

Здравоохранение

395

09

00

 

 

13 504 283,5

15 102 125,4

16 024 224,8

Другие вопросы в области здравоохранения

395

09

09

 

 

13 504 283,5

15 102 125,4

16 024 224,8

Реализаций государственных функций в области социальной политики

395

09

09

000 73 1 0000

 

13 504 283,5

15 102 125,4

16 024 224,8

Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации в рамках реализации государственных функций в области социальной политики по непрограммным направлениям деятельности органов управления государственных внебюджетных фондоф Российской Федерации

395

09

09

000 73 1 50 93

 

13 504 283,5

15 102 125,4

16 024 224,8

Социальное обеспечение и иные выплаты населению

395

09

09

000 73 1 50 93

300

13 281 008,0

14 864 113,7

15 773 122,4

Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения

395

09

09

000 73 1 50 93

323

13 281 008,0

14 864 113,7

15 773 122,4

Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (в части межтерриториальных расчётов)

395

09

09

000 73 1 50 93

580

223 275,5

238 011,7

251 102,3

ВСЕГО РАСХОДОВ

395

 

 

 

 

13 581 972,6

15 184 942,0

16 111 596,2

 

Приложение 3
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

Перечень

главных администраторов доходов бюджетаТерриториального фонда

обязательного медицинского страхованияТомской области

 

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование главного администратора доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области

главного администратора доходов

доходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области

395

 

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Томской области

395

1 11 02072 09 0000 120

Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 13 02069 09 0000 130

Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными фондами обязательного медицинского страхования

395

1 13 02999 09 0000 130

Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 21090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 32000 09 0000 140

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)

395

1 16 33090 09 0000 140

Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 16 90090 09 0000 140

Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 17 01090 09 0000 180

Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

1 17 06040 09 0000 180

Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования

395

2 02 05812 09 0000 151

Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

395

2 02 05813 09 0000 151

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам

395

2 02 05999 09 0000 151

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 08 09000 09 0000 180

Перечисления из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования) для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы

395

2 18 06040 09 0000 151

Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

395

2 19 06024 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

2 19 06080 09 0000 151

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Приложение 4
к Закону Томской области
«О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

Перечень главных администраторовисточников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фондаобязательного медицинского страхования Томской области

 

Код бюджетной классификации Российской Федерации

Наименование главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области

главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета

источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Территориального фонда обязательного

медицинского страхования Томской области

395

 

Территориальный фонд

обязательного медицинского страхования Томской области

395

01 05 02 01 09 0000 510

 

Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

01 05 02 01 09 0000 610

 

Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

395

01 06 06 01 09 0000 510

Увеличение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счёт средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

395

01 06 06 01 09 0000 610

Уменьшение иных финансовых активов в собственности территориальных фондов обязательного медицинского страхования за счёт средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования, размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях

 


Приложение 5
к Закону Томской области
«
О бюджете Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Томской области
на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов»

 

Распределение бюджетных ассигнований, получаемыхбюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томскойобласти в виде межбюджетных трансфертов, на 2016 год и на плановый период 2017и 2018 годов

 

(тыс. рублей)

Наименование

2016 год

2017 год

2018 год

Межбюджетные трансферты, всего

13 578 972,6

15 181 744,0

16 108 222,3

в том числе:

 

 

 

Межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, всего

13 578 972,6

15 181 744,0

16 108 222,3

в том числе:

 

 

 

субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации

13 355 697,1

14 943 732,3

15 857 120,0

Прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, всего

223 275,5

238 011,7

251 102,3