29.10.2015 № 2904
г. Томск
О Законе Томской области «О внесении изменений в Закон Томскойобласти «Об Уполномоченном по правам человека в Томской области»
Рассмотрев проект законаТомской области «О внесении изменений в Закон Томской области «ОбУполномоченном по правам человека в Томской области», внесенный в порядкереализации права законодательной инициативы депутатом Законодательной ДумыТомской области В.К. Кравченко и доработанный с учетом поступивших замечаний ипредложений,
ЗаконодательнаяДума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. ПринятьЗакон Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «ОбУполномоченном по правам человека в Томской области» согласно приложению.
2. Направить настоящий Закон Губернатору Томскойобласти для подписания и опубликования.
Председатель Томской области | О.В.Козловская |
Приложение кпостановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 29.10.2015 № 2904
ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томскойобласти
«Об Уполномоченном по правам человека вТомской области»
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 9 августа 2005 года № 118-ОЗ «Об Уполномоченномпо правам человека в Томской области» (Официальные ведомости ГосударственнойДумы Томской области, 2005, № 44 (105), постановление от 28.07.2005 № 2297;2006, № 50 (111), постановление от 26.01.2006 № 2795; 2007, № 61 (122)-II, постановление от25.01.2007 № 3911; 2010, № 42 (164), постановление от 30.09.2010 № 3586; № 43(165), постановление от 28.10.2010 № 3813; Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2011, № 46 (168), постановление от03.02.2011 № 4064; 2013,
№ 15 (191)-II, постановление от 20.12.2012 № 841; № 16 (192), постановление от31.01.2013 № 888; № 19 (195), постановление от 23.04.2013 № 1201) следующиеизменения:
1) часть 1 статьи 1изложить в следующей редакции:
«1. Должность Уполномоченного по правам человекав Томской области (далее – Уполномоченный) является государственной должностьюТомской области, учреждаемой в соответствии с Федеральным законом от 6октября
1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и Уставом (Основным Законом) Томской области в целяхобеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод изаконных интересов человека и гражданина в Томской области, а также осуществления такой защиты.»;
2) в статье 3:
а) в части 1 слова «, достигший35-летнего возраста» заменить словами «не моложе 30 лет, обладающий безупречнойрепутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав исвобод человека и гражданина, опыт их защиты»;
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1. Уполномоченный неможет быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должностиРоссийской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации,муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы,заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договором РоссийскойФедерации или законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный не вправебыть членом политической партии или иного общественного объединения,преследующего политические цели.»;
в) часть 4 после слов «сего статусом,» дополнить словами «а также приостановить членство в политическойпартии на период осуществления своих полномочий»;
3) в статье 4:
а) часть 3 дополнить абзацамивторым и третьим следующего содержания:
«Решение об опубликованииобъявления о замещении должности Уполномоченного принимается СоветомЗаконодательной Думы Томской области.
В случае досрочногопрекращения полномочий Уполномоченного решение об опубликовании объявления озамещении должности Уполномоченного принимается Советом Законодательной ДумыТомской области не позднее, чем через 10 дней со дня принятия постановления одосрочном прекращении полномочий Уполномоченного.»;
б) часть 4 после слов«выдачи паспорта» дополнить словами «гражданина Российской Федерации», послеслов «паспорт гражданина» дополнить словами «Российской Федерации»;
4) статью 6 дополнитьабзацем вторым следующего содержания:
«До рассмотрениякандидатуры на должность Уполномоченного Законодательная Дума Томской областисогласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.Порядок направления предложений о кандидатурах на согласование определяетсяРегламентом Законодательной Думы Томской области.»;
5) в статье 9:
а) часть 1 изложить вследующей редакции:
«1. Уполномоченныйдосрочно освобождается от должности в случае:
а) его смерти;
б) подачи им письменного заявления о сложенииполномочий;
в) его неспособности по состоянию здоровья,установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам втечение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять своиобязанности;
г) признания его судом недееспособным,ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
д) вступления в отношении его в законную силуобвинительного приговора суда;
е) его выезда за пределы субъекта РоссийскойФедерации на постоянное место жительства;
ж) утраты им гражданства РоссийскойФедерации;
з) утраты доверия в случаях, предусмотренныхстатьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ«О противодействии коррупции»;
и) несоблюдения им требований,ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», другими федеральными законами, настоящим Законом и инымизаконами Томской области;
к)неисполнения или ненадлежащего исполнения своих полномочий.»;
б) дополнить частью 1-1 следующегосодержания:
«1-1. Решение о досрочномпрекращении полномочий Уполномоченного принимается Законодательной ДумойТомской области после консультаций сУполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Порядок проведенияЗаконодательной Думой Томской области консультаций устанавливается РегламентомЗаконодательной Думы Томской области.»;
в) в частях 4, 9 слова «с пунктами «ж», «з», «и» части 1» заменитьсловами «с пунктами «з», «и», «к» части 1»;
6) в статье 10:
а) в части 1:
в пункте «а» слова «постоянно или временно проживающих» заменитьсловом «находящихся»;
в пункте «г» после слова «заключения»дополнить словами «заявителям,», слово «гражданина» заменить словами «гражданина,а также в целях информирования и (или) принятия мер для устранениявыявленного нарушения, – в иные органы и организации, в компетенцию которыхвходит принятие таких мер»;
б) часть 2 признатьутратившей силу;
7) статью 12 дополнитьчастью 3 следующего содержания:
«3. Уполномоченный невправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобысведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без ихписьменного согласия.»;
8) в статье 13:
а) абзац второй послеслова «быть» дополнить словом «безотлагательно», слова «руководителямиорганизаций, зарегистрированных или расположенных на территории Томскойобласти, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности»заменить словами «иных органов и организаций, наделенных федеральным закономотдельными государственными или иными публичными полномочиями, а такжеадминистрациями мест принудительного содержания»;
б) абзац пятый после слова«заседаниях» дополнить словами «постоянныхкомиссий и»;
в) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
«при осуществлении своих полномочий беседовать с осужденными илицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителюадминистрации учреждения или органа, исполняющего наказания, следственногоизолятора видеть беседующих, но не слышать их;»;
г) абзац седьмой считатьабзацем восьмым;
9) статью 14 изложить вследующей редакции:
«Статья 14
1. При рассмотрении жалобна решения или действия (бездействие) осуществляющих деятельность в Томскойобласти территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РоссийскойФедерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный вправе:
а) беспрепятственнопосещать указанные территориальные органы и организации;
б) запрашивать и получатьот них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;
в) получать объяснениядолжностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов,организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;
г) проводитьсамостоятельно или совместно с компетентными государственными органами,должностными лицами и государственными служащими проверку деятельностиуказанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц.
2. В случае нарушения прав человека органами иорганизациями, указанными в части 1 настоящей статьи, Уполномоченный вправеобратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Советпри Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтовгражданского общества и правам человека, Администрацию Томской области,правоохранительные органы, общественные объединения, а также в средствамассовой информации.»;
10) часть 3 статьи 16 изложить в следующейредакции:
« 3. Ежегодный и специальный доклады Уполномоченного размещаются наофициальном сайте Уполномоченного, а также могут быть опубликованы в средствахмассовой информации или обнародованы иным способом.»;
11) в статье 17:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Гарантии деятельности Уполномоченного, связанные с оплатойтруда, медицинским, социальным и иным обеспечением, устанавливаются ЗакономТомской области от 19 июня 2006 года № 125-ОЗ «О правовом статусе лиц,замещающих государственные должности Томской области».»;
б) абзац второй части 2 после слова «счета,» дополнить словом «гербовую»;
12) статью 18 дополнить частями 4, 5, 6 следующего содержания:
«4. Положение об общественных помощниках утверждаетсяУполномоченным.
5. Общественным помощникамУполномоченного выдается удостоверение по форме, утвержденной Уполномоченным.
6. За особые заслуги в сфере защиты прав и свобод человека и гражданинаобщественные помощники могут быть поощрены ценным подарком в порядке,установленном Положением об общественных помощниках Уполномоченного по правамчеловека в Томской области.».
Статья 2
Настоящий закон вступает всилу через десять дней после дня его официального опубликования.
ГубернаторТомской области С.А.Жвачкин
12 ноября 2015 года № 179-ОЗ