Постановление Администрации Томской области от 12.11.2015 № 402а
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
12.11.2015
№ 402а
Утратило силу - Постановление Администрации
Томской области от20.03.2017 г. № 88а
Об утверждении Порядка определения объемаи предоставления
субсидий социально ориентированнымнекоммерческим
организациям, за исключениемгосударственных
(муниципальных) учреждений
В соответствии с Законом Томскойобласти от 30декабря 2014 года №193-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1) Порядок определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,за исключением государственных (муниципальных) учреждений, согласно приложению№ 1 к настоящему постановлению;
2) состав конкурсной комиссии попредоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,за исключением государственных (муниципальных) учреждений, согласно приложению№ 2 к настоящему постановлению.
2. Признатьутратившими силу следующие постановления Администрации Томской области:
1) от05.04.2011 №92а «О порядке определения объема и предоставления субсидий игрантов Томской области социально ориентированным некоммерческим организациям,осуществляющим деятельность на территории Томской области» («Собраниезаконодательства Томской области», № 4/1 (69) от 15.04.2011»);
2) от17.06.2011 № 187а «О внесении изменения в постановление АдминистрацииТомской области от 05.04.2011 № 92а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 6/2 (71) от 30.06.2011;
3) от30.09.2011 № 298а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 05.04.2011 № 92а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 10/2 (75) от 31.10.2011);
4) от03.07.2013 № 278а «О внесении изменений в постановление АдминистрацииТомской области от 05.04.2011 № 92а» («Собрание законодательства Томскойобласти», № 7/2 (96) от 31.07.2013).
3.Департаменту информационной политики Администрации Томской области(Севостьянов) опубликовать настоящее постановление.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по внутренней политике Ильиных С.Е.
Губернатор Томскойобласти С.А.Жвачкин
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томскойобласти
от 12.11.2015 № 402а
Порядок
определения объема и предоставлениясубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений
1. Общие положения
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и устанавливает правила определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее – субсидии).
2. Субсидиипредоставляются на конкурсной основе Администрацией Томской области.
3. Решение опобедителях Конкурса по предоставлению субсидий (далее – Конкурс) принимаетконкурсная комиссия по предоставлению субсидий социально ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений(далее – Конкурсная комиссия).
4. Основнымпринципом организации и проведения отбора социально ориентированныхнекоммерческих организаций, за исключением государственных (муниципальных)учреждений (далее – социально ориентированные некоммерческие организации), и ихсоциальных проектов для предоставления им субсидий является создание равныхусловий для всех соискателей и участников Конкурса.
Соискателямисчитаются социально ориентированные некоммерческие организации, подавшие заявкина предоставление им субсидии (далее – Соискатели).
УчастникамиКонкурса считаются Соискатели, допущенные решением Конкурсной комиссии кучастию в Конкурсе (далее – Участники Конкурса).
5. Цельюпредоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат, связанныхс реализацией социальных проектов социально ориентированных некоммерческихорганизаций: затрат на оплату труда, товаров, работ, услуг, арендной платы,уплату налогов и сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей вбюджетную систему Российской Федерации, иных расходов, связанных с реализациейсоциальных проектов, за исключением расходов, связанных с осуществлениемпредпринимательской деятельности и оказанием финансовой помощи коммерческиморганизациям, расходов на поддержку политических партий и кампаний, напроведение публичных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 19июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях ипикетированиях», на проведение фундаментальных научных исследований, наприобретение алкогольных напитков и табачной продукции, уплатой штрафов, пеней.
Субсидиипредоставляются по направлениям, определенным статьей 8 Закона Томской области от13октября 2010 года №218-ОЗ «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций органами государственной власти Томской области».
6. Комитетвнутренней политики Администрации Томской области (далее – Организатор)обеспечивает организацию работы по предоставлению субсидий, а такжеобеспечивает деятельность Конкурсной комиссии.
7. Дляанализа, оценки и сопоставления представленных Соискателями заявок всоответствии с критериями оценки и отбора заявок, определенными в настоящемПорядке, Конкурсной комиссией по согласованию с Организатором формируютсяэкспертные группы. В состав экспертных групп включаются независимые эксперты, втом числе члены Общественной палаты Томской области (по согласованию). Составэкспертных групп утверждается решением Конкурсной комиссии.
2. Функции и порядок работы Конкурсной комиссии
8. СоставКонкурсной комиссии утверждается настоящим постановлением.
9. Конкурснаякомиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательствомРоссийской Федерации и Томской области, а также настоящим Порядком.
10.Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
1) проводитКонкурс;
2) напредварительном заседании устанавливает сроки приема заявок для участия вКонкурсе (далее – заявки);
3) напоследующих заседаниях Конкурсная комиссия:
а) допускаетСоискателей к участию в Конкурсе;
б) формируетперсональные составы экспертных групп с учетом видов деятельности Соискателей;
в) отстраняетУчастников Конкурса на любом этапе проведения в случае предоставления иминедостоверных или неполных сведений, установленных Порядком;
г)рассматривает заявки, заявки подают Соискатели;
д) определяетпобедителей Конкурса;
е) принимаетрешения по иным вопросам в пределах своей компетенции.
11.Конкурсная комиссия вправе привлекать временно для работы в составе экспертныхгрупп представителей структурных подразделений Администрации Томской области,иных исполнительных органов государственной власти Томской области, экспертов(по согласованию) по видам и тематике деятельности соискателей. Решение опривлечении вышеуказанных представителей и экспертов оформляется протоколомзаседания Конкурсной комиссии.
12. Выпискаиз протокола о привлечении представителей структурных подразделенийАдминистрации Томской области, а также исполнительных органов государственнойвласти Томской области направляется в соответствующие органы, представителейкоторых Конкурсная комиссия привлекает к временной работе в составе экспертныхгрупп.
13. ЗаседаниеКонкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины еечленов.
14.Конкурсная комиссия после завершения приема заявок осуществляет свою работу вследующем порядке:
1) на первомзаседании, которое проводится не позднее десяти календарных дней послеокончания срока приема заявок:
а) вскрываетконверты с заявками. Перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссияудостоверяется в их целостности;
б) проверяетналичие всех требуемых документов в соответствии с пунктом 12 Информационнойкарты Конкурса, указанной в пункте 34 в настоящего Порядка. Конкурсная комиссиявправе поручить проверку документов Организатору, о чем принимаетсясоответствующее решение;
в) принимаетрешение о допуске Соискателей к участию в Конкурсе;
г)устанавливает срок рассмотрения заявок в экспертных группах, который не долженпревышать 25 дней с даты передачи заявок в экспертные группы;
д) определяетэкспертную группу, в которую направляется заявка Соискателя;
2) на второмзаседании определяет победителей из числа Участников Конкурса.
15. РешенияКонкурсной комиссии оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, которыйподписывается председателем либо в его отсутствии лицом, председательствующемна заседании, и всеми членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие взаседании.
Протоколзаседания Конкурсной комиссии, указанный в настоящем пункте, должен быть размещенОрганизатором в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет не позднее 3 дней со дня его подписания (на сайте www.tomsk.gov.ru вразделе «Конкурсы»).
16. РешенияКонкурсной комиссии принимаются по результатам открытого голосования.
17. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство членов Конкурснойкомиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голоспредседателя Конкурсной комиссии либо в его отсутствии лица,председательствующего на заседании, является решающим.
18. Пописьменному запросу участника Конкурса Организатор обязан в течение 5 рабочихдней с даты получения запроса предоставить ему выписку из решения Конкурснойкомиссии, подписанную председателем Конкурсной комиссии.
19. Члены Конкурснойкомиссии знакомятся с документами (заявками, проектами), поступившими наКонкурс.
20. В случае,если член Конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогахКонкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие членаКонкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, до начала рассмотрения заявокна участие в Конкурсе он обязан письменно уведомить об этом Конкурснуюкомиссию.
Под личнойзаинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность полученияим доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальнойвыгоды непосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников(отец, мать, родные братья, родные сестры, дети), а также граждан илиорганизаций, с которыми член Конкурсной комиссии связан финансовыми или инымиобязательствами.
Кобстоятельствам, способным повлиять на участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии, относятся:
1) участие, втом числе в течение последних 12 месяцев, члена Конкурсной комиссии или егоблизких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) вдеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихсяучастниками Конкурса, в качестве учредителя, члена коллегиального органа,единоличного исполнительного органа или работника;
2) наличие, втом числе в течение последних 5 лет, у члена Конкурсной комиссии или егоблизких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети)договорных отношений с социально ориентированными некоммерческимиорганизациями, являющимися участниками Конкурса;
3) получение,в том числе в течение последних 5 лет, членом Конкурсной комиссии или егоблизкими родственниками (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети)денежных средств, иного имущества, материальной выгоды, в том числе в видебезвозмездно полученных работ, услуг, от социально ориентированныхнекоммерческих организаций, являющихся участниками Конкурса;
4) наличие, втом числе в течение последних 5 лет, у члена Конкурсной комиссии или егоблизких родственников (отец, мать, родные братья, родные сестры, дети) судебныхспоров с социально ориентированными некоммерческими организациями, являющимисяучастниками Конкурса;
5) оказаниечленом Конкурсной комиссии содействия социально ориентированным некоммерческиморганизациям, являющимся участниками Конкурса, в подготовке заявки на участие вКонкурсе (за исключением случаев консультирования на безвозмездной основе путемответов на вопросы по подготовке заявки).
21.Конкурсная комиссия при наличии информации о личной заинтересованности илиобстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующихрешений:
1)приостановить участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии;
2)рассмотреть заявки на участие в Конкурсе, в отношении которых имеются личнаязаинтересованность члена Конкурсной комиссии или иные обстоятельства, способныеповлиять на участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии, безучастия члена Конкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или вотсутствие члена Конкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии;
3) неограничивать участие члена Конкурсной комиссии в работе Конкурсной комиссии.
Информация оналичии у члена Конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах Конкурсаили иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена Конкурснойкомиссии в работе Конкурсной комиссии, а также решения, принятые Конкурснойкомиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколезаседаний Конкурсной комиссии.
3. Требования к Участникам Конкурса
22. К участиюв Конкурсе допускаются социально ориентированные некоммерческие организации,соответствующие требованиям Закона Томской области от13октября 2010 года №218-ОЗ «О поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций органами государственной власти Томской области», атакже соответствующие следующим требованиям:
1)осуществляют свою деятельность на территории Томской области;
2) созданы изарегистрированы в качестве юридического лица в установленном порядке натерритории Томской области не позднее чем за год до окончания срока приемазаявок;
3) ненаходятся в состоянии реорганизации, ликвидации, процедуре, применяемой в делео банкротстве;
4) не имеютпросроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей вэкономическую систему Российской Федерации, а также по ранее предоставленнымбюджетным средствам на возвратной основе;
5) не имеютнеурегулированной просроченной задолженности по выплате заработной платы,задолженности по оплате уставного капитала;
6)подготовили и представили заявку в соответствии с настоящим Порядком по форме,указанной в приложении № 1, и в составе документов, указанных в пункте 12Информационной карты Конкурса, в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка;
7) в составеучредителей социально ориентированной некоммерческой организации отсутствуютиностранные физические или юридические лица, а также политические партии. ВУставе социально ориентированной некоммерческой организации не упоминаетсянаименование политической партии, отсутствуют факты передачи социальноориентированной некоммерческой организацией пожертвований политической партииили ее региональному отделению;
8)отсутствуют факты нецелевого использования социально ориентированнойнекоммерческой организацией субсидий, предоставленных за счет средствобластного бюджета.
Однасоциально ориентированная некоммерческая организация может подать только однузаявку на получение субсидии;
9) отсутствиеу социально ориентированной некоммерческой организации финансирования за счетсредств федерального и/или областного, и/или местных бюджетов тех затрат,которые предъявляются социально ориентированной некоммерческой организацией врамках заявленного социального проекта;
10)обязательство социально ориентированной некоммерческой организации пософинансированию представляемого социального проекта, на реализацию которогозапрашивается субсидия, за счет средств из внебюджетных источников составляетне менее 5% от общей суммы запрашиваемой субсидии.
23. Участниками Конкурса не могут быть представители,которые являются членами Конкурсной комиссии.
4. Процедура проведения Конкурса на предоставлениесубсидий
24.Подготовка и подача заявки:
1) заявкаготовится Соискателем в соответствии с настоящим Порядком;
2) заявкаподается в 1 экземпляре с обязательным приложением электронной версии наCD-диске, включающей текст заявки в формате Word;
3) в составзаявки должны входить все документы, указанные в пункте 12 Информационной картыКонкурса (пункт 34 настоящего Порядка);
4) расходы поподготовке заявки несет Соискатель, и они не подлежат возмещению;
5) заявкадолжна быть передана Организатору Конкурса в сроки, установленные Конкурснойкомиссией;
6) заявкадолжна быть сброшюрована в одну или несколько папок, страницы которыхпронумерованы, прошиты и скреплены печатью. Последовательность размещениядокументов в заявке должна соответствовать последовательности, определенной вИнформационной карте Конкурса (пункт 34 настоящего Порядка). Первым листомзаявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихсяв заявке, и номеров страниц, на которых находятся данные документы;
7) Соискателизапечатывают заявку в конверт, на котором указываются следующие сведения:
наименованиеОрганизатора;
наименованиеКонкурса;
наименованиеСоискателя (полное и сокращенное в соответствии с записью в ЕГРЮЛ);
местонахождения Соискателя;
слова «Наконкурс на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений,предоставляемой на финансовое обеспечение части затрат, связанных с реализациейсоциальных проектов, в 20___ году»;
наименованиесоциального проекта.
25. Припринятии конверта на нем делается отметка, подтверждающая прием документов, суказанием даты и времени приема. Организатор регистрирует заявку в Журналерегистрации заявок на участие в Конкурсе по предоставлению субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям. Лицу, доставившему конверт,выдается расписка о принятии заявки.
Организаторне несет ответственности в случае нарушения процедуры принятия конверта сзаявкой, его вскрытия или утери, если конверт не содержит сведений, указанных вподпункте 7) пункта 24 настоящего Порядка.
26. Заявки,полученные после даты и времени окончания срока приема заявок, не вскрываются ивозвращаются Соискателю с указанием даты и времени получения заявкиОрганизатором.
27.Разъяснение порядка подготовки и подачи заявки:
1)Соискатель, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиямПорядка, может обратиться по данному вопросу к Организатору в письменном виде;
2)Организатор обязан в течение 7 дней с даты получения запроса ответить на запросСоискателя, связанный с разъяснением Порядка.
28.Соблюдение конфиденциальности:
1)информация, содержащаяся в заявках, за исключением информации, оглашаемой привскрытии конвертов с заявками, до официального объявления результатов Конкурсаразглашению не подлежит;
2)информация, касающаяся разъяснения анализа, оценки и сопоставления заявок, неподлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса;
3) послеподведения итогов Конкурса Организатор имеет право разместить подробноеописание заявок победителей Конкурса на сайте www.tomsk.gov.ru в разделе«Конкурсы» и других средствах массовой информации.
29. Вскрытиеконвертов с заявками и оглашение списка Соискателей:
1) вскрытиеконвертов с заявками производится на первом заседании Конкурсной комиссии впоследовательности по времени их поступления;
2) передвскрытием конверта объявляется дата и время его поступления. Конвертвскрывается и объявляется наименование Соискателя, его адрес, наименованиесоциального проекта, запрашиваемая сумма субсидии;
3) порезультатам вскрытия конвертов с заявками список Соискателей фиксируется впротоколе заседания Конкурсной комиссии и размещается на сайте www.tomsk.gov.ruв разделе «Конкурсы»;
4) вскрытыеконверты с заявками, соответствующими требованиям, определенным пунктом 24настоящего Порядка, передаются экспертным группам для проведения анализа,оценки и сопоставления заявок.
30. Анализ,оценка и сопоставление заявок:
1) оценка исопоставление заявок Участников Конкурса осуществляются по критериям согласноприложению № 1 к настоящему Порядку с использованием балльной системы оценок покаждому критерию отдельно в порядке, устанавливаемом Конкурсной комиссией;
2) анализ,оценка и сопоставление заявок производятся экспертными группами в срок,устанавливаемый Конкурсной комиссией, но не превышающий 25 дней с даты передачизаявок в экспертные группы;
3) рейтингзаявки равняется общей сумме баллов по каждому критерию оценки, поделенной наколичество оценок каждого из членов экспертной группы, принявших участие воценке заявки;
4) экспертнаягруппа по результатам своей деятельности представляет Конкурсной комиссииписьменное заключение по анализу, оценке и сопоставлению заявок, подписанноевсеми членами экспертной группы;
5) заключениеэкспертной группы должно содержать следующую информацию:
а) списокСоискателей, подавших заявки в соответствии с протоколом заседания Конкурснойкомиссии;
б) результатыанализа, оценку и сопоставление заявок с указанием рейтинга каждой заявки;
в)предложения экспертной группы по победителям Конкурса.
31.Конкурсный отбор:
1) Конкурснаякомиссия принимает решение о допуске Соискателей и представленных ими заявоксоответствующих требованиям, установленным пунктами 5, 22 – 24 настоящего Порядка,к участию в Конкурсе и вносит соответствующую запись в протокол;
2) Конкурснаякомиссия рассматривает заключение экспертных групп по анализу, оценке исопоставлению заявок;
3) Конкурснаякомиссия принимает решение о победителях Конкурса.
32. Решение опризнании Участников Конкурса победителями Конкурса принимается Конкурснойкомиссией с учетом заключений экспертных групп и рейтинга заявок УчастниковКонкурса в соответствии с порядком, установленным Конкурсной комиссией.
33.Результаты Конкурса:
1) решенияКонкурсной комиссии отражаются в протоколе заседания, который должен содержатьследующую обязательную информацию:
а) списокСоискателей, заявки которых допущены к участию в Конкурсе;
б) списокпобедителей Конкурса с указанием предоставляемой суммы субсидии;
2)Организатор размещает информацию о победителях Конкурса на сайтеwww.tomsk.gov.ru в разделе «Конкурсы» в срок не позднее 5 дней после подписанияпротокола заседания Конкурсной комиссии о победителях Конкурса;
3) протоколзаседания Конкурсной комиссии о победителях Конкурса в срок не позднее 3рабочих дней Организатор направляет в Финансово-хозяйственное управлениеАдминистрации Томской области для подписания договора о предоставлении субсидии(далее – договор)
5. Информационная карта Конкурса
34.Информационная карта Конкурса содержит сведения об условиях проведения Конкурса
| № п/п | Организатор | Комитет внутренней политики Администрации Томской области |
| 1. | Адрес, местонахождение Организатора для передачи заявок лично | 634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 6а, каб. 12 |
| 2. | Почтовый адрес Организатора (для отправки заявки по почте) | 634050, г. Томск, пл. Ленина, д. 6а, каб. 12 |
| 3. | Контакты | Тел/факс 8 (3822) 517 254 |
| 4. | Адрес электронной почты | Lelik@tomsk.gov.ru |
| 5. | Соискатели Конкурса | Социально ориентированные некоммерческие организации, соответствующие требованиям Закона Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» |
| 6. | Цель и результаты Конкурса | По результатам Конкурса будут отобраны социально ориентированные некоммерческие организации, которым будут выделены субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения части расходов, связанных с реализацией социальных проектов, в сумме, определенной в результате проведенного Конкурса, но не превышающей 800 тыс. рублей |
| 7. | Источник финансирования | Областной бюджет |
| 8. | Язык Конкурса | Русский |
| 9. | Валюта заявки | Рубль |
| 10 | Процедура вскрытия конверта с заявками | Конверт вскрывается Конкурсной комиссией |
| 11 | Количество экземпляров | 1 экземпляр, а также CD-диск с электронной (полной) версией заявки |
| 12. | Перечень документов, представляемых в составе заявки | 1) заявление на участие в Конкурсе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. Заявление должно быть написано на фирменном бланке Соискателя; 2) копия Устава Соискателя Конкурса, заверенная подписью руководителя организации – Соискателя Конкурса; 3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная подписью руководителя организации – Соискателя Конкурса; 4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки, либо ее нотариально заверенная копия; 5) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы; 6) документы, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и пеням, выданная Управлением Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Томской области; справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области; справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная Государственным учреждением – Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации; 7) смета расходов по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку с указанием перечня затрат (с приложением экономического обоснования расходов на реализацию социального проекта); 8) информация о социальном проекте, представленном в составе заявки, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку; 9) сведения о банковских реквизитах (выписка, справка из банка); 10) копия решения органа управления социально ориентированной некоммерческой организации об участии в Конкурсе и утверждении социального проекта; 12) согласие на обработку персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; 13) опись документов, представляемых в составе заявки |
6. Порядок предоставления субсидий
35. Субсидиипредоставляются на основании распоряжения Администрации Томской области. Проектраспоряжения Администрации Томской области о победителях Конкурса готовитОрганизатор в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии опобедителях Конкурса в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.
36.Заключение договора с победителями Конкурса и перечисление средств осуществляетФинансово-хозяйственное управление Администрации Томской области.
Договоры спобедителями Конкурса заключаются на основании распоряжения АдминистрацииТомской области о победителях Конкурса в течение 30 календарных дней со дняпринятия указанного распоряжения.
Перечислениесредств на счета победителей Конкурса осуществляется в порядке, определенном вдоговорах.
Форма договорана предоставление субсидии устанавливается Финансово-хозяйственным управлениемАдминистрации Томской области. Договор должен определять права, обязанности иответственность сторон; сроки и порядок представления отчетности обиспользовании средств субсидии; порядок, объем и периодичность перечислениясубсидии; срок использования субсидии; порядок возврата средств субсидии вслучае неиспользования в полном объеме в установленный срок; порядок возвратасредств субсидии в областной бюджет в случае нарушения социальноориентированной некоммерческой организацией – получателем субсидии (далее –получатель субсидии) условий, цели и порядка ее предоставления; согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидииусловий, цели и порядка предоставления субсидии; ожидаемые результатыреализации социального проекта; качественные и/или количественные характеристикидостижения целевых показателей за счет предоставления субсидии;последствия недостижения получателем субсидии установленных значенийпоказателей результативности предоставления субсидии; содержание социальногопроекта с указанием мероприятий, реализуемых в рамках предоставленной субсидии;перечень затрат, смета расходов.
37. Условияпредоставления субсидии:
1) признаниеУчастника Конкурса победителем в порядке, установленном настоящим Порядком;
2) отсутствиеустановленного Организатором факта предоставления победителем Конкурса заведомоложных, недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах, илифакта несоответствия победителя Конкурса любому из требований, установленныхПорядком, в течение срока приема конкурсных заявок и срока проведения Конкурса;
3)обязательство социально ориентированной некоммерческой организации пофинансированию социального проекта, на который предоставляется субсидия, засчет средств из внебюджетных источников в размере не менее 5% общей суммыпредоставляемой субсидии (в счет исполнения обязательства социальноориентированной некоммерческой организации по финансированию социальногопроекта за счет средств из внебюджетных источников засчитываются использованныена соответствующие цели денежные средства);
4) заключениепобедителем Конкурса договора;
5) согласиеполучателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лицеФинансово-хозяйственного управления Администрации Томской области, а такжеорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, цели и порядка их предоставления;
6)предоставление победителем Конкурса отчетности о целевом использовании субсидиив порядке и сроки, установленные договором.
38. Средствасубсидии подлежат возврату в случаях:
1)непредставления получателем субсидии отчетности в сроки, установленныедоговором;
2)предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;
3) нецелевогоиспользования получателем субсидии средств субсидии;
4)недостижения получателем субсидии установленных значений показателейрезультативности предоставления субсидии;
5)установления факта нарушения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидий;
6)ликвидации, реорганизации получателя субсидии или введение в отношение негопроцедуры банкротства;
7)необеспечения софинансирования социального проекта в объеме, указанном вподпункте 3) пункта 37 настоящего Порядка.
39. Возвратсредств субсидии осуществляется на основании направленногоФинансово-хозяйственным управлением Администрации Томской области получателюсубсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии суказанием реквизитов для перечисления.
Требование овозврате суммы субсидии в областной бюджет должно быть исполнено получателем субсидиив добровольном порядке в течение 30 рабочих дней с даты получения указанногоуведомления.
40. В случаеотказа победителя Конкурса от возврата субсидии она подлежит взысканию всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
41.Администрация Томской области в лице Финансово-хозяйственного управленияАдминистрации Томской области и органы финансового контроля проводятобязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядкапредоставления субсидии.
Приложение № 1
к Порядку определения объема и предоставления субсидий социальноориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных(муниципальных) учреждений
Критерии оценки социальныхпроектов социально ориентированных некоммерческих организаций
| № п/п | Критерий | Оценка |
| 1. | Соответствие целей и задач социального проекта уставным целям социально ориентированной некоммерческой организации, видам деятельности, указанным в Законе Томской области от 13 октября 2010 года № 218-ОЗ «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти Томской области» | Оценивается соответствие целей и задач мероприятий социального проекта уставным целям и видам деятельности социально ориентированной некоммерческой организации. Определяется по результатам оценки социального проекта: соответствие целям и задачам – 2 балла; несоответствие целям и задачам – 0 баллов |
| 2. | Наличие материально-технической, кадровой, финансовой базы социально ориентированной некоммерческой организации, обеспечивающей выполнение социального проекта | Оценивается: наличие собственных квалифицированных кадров – 2 балла; наличие необходимых материально-технических ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей социального проекта – 2 балла; наличие опыта выполнения в прошлом мероприятий, аналогичных по содержанию и объему, заявленных в социальном проекте, – 2 балла. Число баллов определяется по результатам оценки социального проекта – не более 6 баллов |
| 3. | Доступность и открытость информации о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (с обязательным указанием адреса в сети Интернет)
| Оценивается: наличие информации об организации на странице в сети Интернет; наличие информации, размещаемой в сети Интернет на сайтах третьих лиц. Число баллов определяется по результатам оценки доступности и открытости деятельности организации, в том числе: наличие информации в сети Интернет на сайтах третьих лиц – 2 балла; наличие и размещение информации на собственном сайте – 10 балов |
| 4. | Обоснованность запрашиваемых средств на реализацию социального проекта | Оценивается: наличие обоснования запрашиваемых средств на реализацию проекта – 6 баллов; отсутствие обоснования запрашиваемых средств на реализацию проекта – 0 баллов |
Приложение № 2
к Порядку определенияобъема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
Форма
В Конкурсную комиссиюпо предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
Заявление
на участие в конкурсе попредоставлению субсидий социально
ориентированнымнекоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных)учреждений
| 1. Наименование социального проекта | ||
| 2. Направление, в рамках которого подается заявка | ||
| 3. Полное наименование социально ориентированной некоммерческой организации (далее – организация) (согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) | ||
| 4. Юридический адрес (с почтовым индексом) организации | ||
| 5. Фактический адрес (с почтовым индексом) организации | ||
| 6. Почтовый адрес (с почтовым индексом) организации | ||
| 7. Адрес сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии) | ||
| 8. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) | ||
| 9. Реквизиты свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ (серия, номер, дата выдачи, кем выдано) | ||
| 10. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) | ||
| 11. Основные виды деятельности в соответствии с учредительными документами | ||
| 12. Руководитель организации (Ф.И.О. (последнее – при наличии), при наличии номер стационарного и сотового телефона, адрес электронной почты) | ||
| 13. Руководитель социального проекта (Ф.И.О. (последнее – при наличии), при наличии номер стационарного и сотового телефона, адрес электронной почты) | ||
| 14. Бухгалтер (Ф.И.О. (последнее – при наличии), почтовый адрес, с указанием почтового индекса, номер стационарного и сотового телефона, адрес электронной почты) | ||
| 15. Численность членов организации, основанной на членстве (по состоянию на начало текущего года) | ||
| 16. Численность работников организации без учета внешних совместителей с указанием опыта и квалификации, необходимых для выполнения мероприятий проекта (по состоянию на начало текущего года) | ||
| 17. Количество и наименование муниципальных образований Томской области, в которых реализуется социальная программа (социальный проект) | ||
| 18. Наличие собственного и (или) арендованного помещения (почтовый адрес, объем занимаемой площади, срок аренды (при наличии) | ||
| 19. Срок реализации социального проекта: с «____» ____________ 20__ года по «____» ____________ 20__ года | ||
| 20. Численность населения, вовлеченного в реализацию социального проекта, ___ человек, из них: исполнители ________ человек; добровольцы ________ человек; благополучатели ________ человек | в том числе молодежи (14 – 30 лет): исполнители ______ человек, из них: добровольцы ______ человек; благополучатели ______ человек | |
| 21. Общая сумма денежных средств, полученных организацией за 2 предыдущих года, из них: |
| |
| взносы учредителей (участников, членов) |
| |
| субсидии и пожертвования юридических лиц |
| |
| пожертвования физических лиц |
| |
| Предоставленные бюджетные средства (с указанием источника): |
| |
| из федерального бюджета |
| |
| из областного бюджета |
| |
| из местных бюджетов |
| |
| доход от целевого капитала |
| |
| Опыт организации в реализации социальных проектов за последние 2 года | ||
| Проект № 1 (название) |
| |
| Сроки реализации проекта № 1 |
| |
| Цели и задачи проекта № 1 (1 – 2 коротко) |
| |
| Результаты |
| |
| Объемы и источники финансирования по проекту № 1 |
| |
| Публикации в средствах массовой информации о реализованном проекте (название средств массовой информации, количество публикаций) |
| |
| Проект № 2 __________________________ |
| |
| Проект № 3 __________________ и т.д. |
| |
| Запрашиваемая сумма субсидии (тыс. руб.) |
| |
| Сумма из внебюджетных источников на реализацию социального проекта (тыс. руб.) |
| |
| Полная стоимость социального проекта (тыс. руб.) |
| |
________________________________________________________________,подтверждает:
(Руководитель организации, Ф.И.О. (последнее – приналичии)
Отсутствие у социально ориентированной некоммерческойорганизации обязательства по финансированию социального проекта, на которыйпредоставляется субсидия, за счет средств из внебюджетных источников в размерене менее 5% общей суммы предоставляемой субсидии в рамках социального проекта«___________________________» (Указатьнаименование социального проекта) .
Организация не находится в состоянии реорганизации,ликвидации, в отношении организации не проводится процедура применяемая в делео банкротстве.
Отсутствие сведений нецелевого использованияорганизацией ранее предоставленных средств из бюджетов всех уровней.
Организация в случае признания ее победителемконкурсного отбора обязуется при проведении мероприятий в информационныхматериалах, публикуемых в рамках финансируемого проекта, ссылаться нафинансовую поддержку Администрации Томской области.
С условиями конкурсного отбора и предоставлениясубсидии из областного бюджета, а также требованиями, установленными кучастникам конкурса, ознакомлен и согласен.
Достоверность информации (в том числе документов), представленнойв составе заявки, подтверждаю.
Вся информация, содержащаяся в представленныхдокументах или их копиях, является подлинной.
Руководитель организации ______________________________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П . (При наличии)
Приложение № 3
к Порядку определенияобъема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
Форма
В Конкурсную комиссиюпо предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений
Смета
расходовна реализацию социального проекта
_______________________________________________________________________,
(Название проекта)
представленного для участияв Конкурсе по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, изобластного бюджета
_________________________________________________________________________
(Полное названиеорганизации, представляющей проект)
| № п/п | Направления расходования (статья затрат) | Единица | Коли-чество | Стоимость единицы | Всего | Экономи-ческое обоснова-ние расходов | Из них внебюд-жетные источники |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Оплата труда штатных работников (заработная плата, включая НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации) (кроме пеней, штрафов) |
|
|
|
|
|
|
| 2. | Выплаты физическим лицам по договорам гражданско-правового характера (включая НДФЛ и взносы во внебюджетные фонды Российской Федерации) (кроме пеней, штрафов) |
|
|
|
|
|
|
| 3. | Транспортные расходы |
|
|
|
|
|
|
| 4. | Приобретение основных средств и товарно-материальных запасов (оборудования и материалов) (в случае приобретения) |
|
|
|
|
|
|
| 5. | Аренда основных средств и товарно-материальных запасов (оборудования и материалов) (в случае аренды) | В месяц |
|
|
|
|
|
| 6. | Аренда недвижимого имущества (офисов, помещений, зданий и т.д.) | В месяц |
|
|
|
|
|
| 7. | Коммунальные платежи (тепловая энергия, водоснабжение, электроэнергия) | В месяц |
|
|
|
|
|
| 8. | Услуги сторонних организаций (услуги связи, полиграфические услуги, банковские услуги и пр.) |
|
|
|
|
|
|
| 9. | Прочие затраты (в объеме не более 5% от суммы субсидии) |
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
|
|
|
Руководитель организации _______________________________________________
(Подпись) (Расшифровка подписи)
М.П . (При наличии)
C мету утвердили
| Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области | Организация _________________________
|
|
Начальник ___________ ____________________________ |
Руководитель организации ___________ __________________________ |
(Подпись) (Расшифровка подписи) (Подпись) (Расшифровкаподписи)
М.П. М.П.
Согласовано
Председатель Комитета внутренней политикиАдминистрации Томской области
_____________________________________________________________
(Подпись)(Расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку определения объема ипредоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям,за исключением государственных (муниципальных) учреждений
Форма
Информация
о социальном проекте,представленном в составе заявки
на участие в конкурсесоциально ориентированных
некоммерческих организаций,претендующих
на получение субсидий
| Наименование социального проекта |
|
| Наименование органа управления социально ориентированной некоммерческой организации, утвердившего социальный проект |
|
| Дата утверждения социального проекта |
|
| Сроки реализации социального проекта |
|
| Сроки реализации мероприятий социального проекта, для финансового обеспечения которых запрашивается субсидия (с указание конкретных мероприятий и сроков реализации) |
|
| Общая сумма планируемых расходов на реализацию социального проекта (из них сумма из внебюджетных источников (объем финансирования социально ориентированной некоммерческой организации) |
|
| Запрашиваемый размер субсидии |
|
| Краткое описание мероприятий социального проекта |
|
|
|
|
| № п/п | Наименование мероприятий социального проекта | Ожидаемые результаты выполнения мероприятий | |
| Качественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии (социальная эффективность) | Количественные характеристики достижения целевых показателей за счет предоставления субсидии | ||
| 1. |
|
|
|
| 2. |
|
|
|
| 3. |
|
|
|
| … |
|
|
|
Достоверность информации о социальном проектеподтверждаю.
С необходимостью достижения по результатам реализациисубсидии ожидаемых результатов выполнения мероприятий социального проекта,выраженных в качественных и количественных характеристиках, ознакомлен исогласен.
С необходимостью возврата средств субсидии в полномобъеме в случае недостижения ожидаемых результатов реализации мероприятийсоциального проекта и необеспечения необходимого объема финансирования за счетвнебюджетных источников ознакомлен и согласен.
_________________________________ _______________________________________
(Наименование должности руководителя (Подпись) (Расшифровкаподписи)
социально ориентированной
некоммерческой организации)
«___» __________ 20___ г.
М.П. (Приналичии)
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации Томскойобласти
от 12.11.2015 № 402а
Состав
конкурсной комиссии по предоставлениюсубсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений
| Ильиных С.Е. | – | заместитель Губернатора Томской области по внутренней политике – председатель комиссии
|
| Петров Е.К. | – | председатель Комитета внутренней политики Администрации Томской области – заместитель председателя комиссии
|
| Глок Л.Э. | – | председатель комитета Законодательной Думы Томской области по труду и социальной политике (по согласованию)
|
| Долгов А.В. | – | председатель Томской региональной общественной организации участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС «Союз Чернобыль», член Общественной палаты Томской области (по согласованию)
|
| Карташев Г.А. | – | председатель комитета по молодежной политике Департамента по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
|
| Лелик В.А. | – | консультант Комитета внутренней политики Администрации Томской области – секретарь комиссии
|
| Немцева Г.Г. | – | депутат Законодательной Думы Томской области (по согласованию)
|
| Полякова Е.А. | – | консультант Комитета внутренней политики Администрации Томской области
|
| Чесноков В.А. | – | консультант Комитета внутренней политики Администрации Томской области
|
| Чойнзонов Е.Л. | – | директор Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Томский научно-исследовательский институт онкологии», председатель Общественной палаты Томской области (по согласованию)
|
| Ющенко М.А. | – | помощник начальника Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Томской области (по согласованию) |