Постановление Губернатора Томской области от 13.11.2015 № 132
Об утверждении Положения о Департаменте общего образования Томской области
Губернатор ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Постановление
13.11.2015
№ 132
Об утверждении Положения оДепартаменте общего
образования Томской области
(Вредакции Постановлений Губернатора Томской области
В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области,постановлениями Губернатора Томской области от30.08.2012 №94 «О структуре исполнительных органов государственной властиТомской области и составе Администрации Томской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о Департаменте общего образования Томской областисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силуследующие постановления Губернатора Томской области:
1) от30.06.2007 №85 «Об утверждении Положения о Департаменте общего образованияТомской области» («Собрание законодательства Томской области», № 7 (24) от31.07.2007);
2) от28.04.2009 №26 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 5/1(46) от 15.05.2009);
3) от08.07.2011 №51 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», № 7/2(72), часть II от 29.07.2011);
4 )от 19.11.2012 №162 «О внесении изменений в постановление Губернатора Томскойобласти от 30.06.2007 № 85» («Собрание законодательства Томской области», №12/1 (89) от 17.12.2012).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора Томской области по научно-образовательномукомплексу. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области от31.10.2017 г. № 94)
ГубернаторТомскойобласти С.А.Жвачкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора Томской области
от 13.11.2015 № 132
Положение
оДепартаменте общего образования Томской области
(В редакции Постановлений Губернатора Томской области
1.Общие положения
1. Департамент общего образованияТомской области (далее – Орган) является исполнительным органом государственнойвласти Томской области, входящим в систему исполнительных органовгосударственной власти Томской области и финансируемым за счет средствобластного бюджета.
Орган имеет сокращенноенаименование: ДОО ТО.
2. Целью деятельности Органаявляется доступное качественное дошкольное, начальное общее, основное общее,среднее общее образование в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами и дополнительное образование детей.
3. Задачами деятельности Органаявляются:
1) обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного, бесплатного икачественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования, содействие развитию дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования и форм предоставления услуг по присмотру иуходу за детьми дошкольного возраста;
2) обеспечение дополнительногообразования детей в областных государственных образовательных организациях,создание условий для развития дополнительного образования детей;
3) развитие системы выявления иподдержки детей, проявивших выдающиеся способности;
4) обеспечение дополнительногопрофессионального образования в областных государственных образовательныхорганизациях и содействие развитию кадрового потенциала в системе общего идополнительного образования детей Томской области;
5) модернизация системыдошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области;
6) развитие инфраструктурыдошкольного, общего и дополнительного образования в Томской области.
4. Орган в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (ОсновнымЗаконом) Томской области, законами Томской области, правовыми актамиГубернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящимПоложением.
5. Орган обладает правамиюридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс,лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки сосвоим наименованием.
6. Реорганизация (слияние, присоединение,разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятсяГубернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своейдеятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области понаучно-образовательному комплексу. (Пункт вредакции Постановления Губернатора Томской области от31.10.2017 г. № 94)
7. Орган осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органамиместного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7-1.Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач поразвитию конкуренции на товарных рынках в сфере деятельности Органа. (Пунктдополнен - Постановление Губернатора Томской области от06.12.2018 г. № 106)
8. Местонахождение и почтовыйадрес Органа: 634069, г. Томск, пр. Ленина, 111.
2.Функции Органа
9. Для реализации указанных впунктах 2, 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующиефункции:
1) разрабатывает документыстратегического планирования Томской области в сфере общего образования (далее– сфера деятельности Органа) и предложения в них;
2)разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) ореализации на территории Томской области:
а)правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;
б)государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвуетОрган;
в)региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган,направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральныхпроектов;
г)международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которыхучаствует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательныхорганов при Губернаторе Томской области; (Подпункт в редакции ПостановленияГубернатора Томской области от04.07.2019 г. № 52)
3) разрабатывает проекты правовыхактов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа, а такжепредложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений,договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующимисубъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;
5) разрабатывает долгосрочные,среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных,областных, муниципальных правовых актов (в том числе нормативных);
б) о возможности участияисполнительных органов государственной власти Томской области в реализациигосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов,касающихся сферы деятельности Органа;
в) о возможности участия Томскойобласти в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихсясферы деятельности Органа;
7) создает учебно-методическиеобъединения в сфере общего образования и утверждает положения о них;
8) осуществляет согласованиесоздания филиалов государственных образовательных организаций, находящихся введении иных субъектов Российской Федерации, или муниципальных образовательныхорганизаций с местом нахождения на территории иного субъекта РоссийскойФедерации, на территории Томской области;
9) устанавливает порядокоформления отношений областной государственной или муниципальнойобразовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законнымипредставителями) в части организации обучения по образовательным программамначального общего, основного общего и среднего общего образования на дому или вмедицинских организациях;
10) формирует аттестационныекомиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационнойкатегории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность и находящихся в ведении Томской области, педагогических работниковмуниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность;
11) создает государственныеэкзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации пообразовательным программам основного общего и среднего общего образования;
12) обеспечивает проведениегосударственной итоговой аттестации по образовательным программам основногообщего и среднего общего образования на территории Томской области;
13) осуществляет аккредитациюграждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственнойитоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднегообщего образования на территории Томской области;
14) организует формирование иведение региональных информационных систем обеспечения проведениягосударственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основныеобразовательные программы основного общего и среднего общего образования;
15) выдает по заявлению родителей(законных представителей) разрешения о приеме детей в областную государственнуюобразовательную организацию на обучение по образовательным программамначального общего образования в более раннем или более позднем возрасте посравнению с возрастом, указанным в части 1 статьи 67 Федерального закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
16) обеспечивает подготовкупедагогических работников, владеющих специальными педагогическими подходами иметодами обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностямиздоровья, и содействует привлечению таких работников в организации,осуществляющие образовательную деятельность;
17) организует предоставлениеобщего образования в областных государственных образовательных организациях в части,не отнесенной к полномочиям иных органов государственной власти Томскойобласти;
18) создает условия дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в областныхгосударственных образовательных организациях, в отношении которых Орган выполняетфункции и полномочия учредителя;
19) организует предоставлениедополнительного образования детей в областных государственных образовательныхорганизациях, в отношении которых Орган выполняет функции и полномочияучредителя;
20) организует предоставлениедополнительного профессионального образования в областных государственныхобразовательных организациях, в отношении которых Орган выполняет функции иполномочия учредителя;
21) организует обеспечениеобластных государственных образовательных организаций и муниципальныхобразовательных организаций в Томской области учебниками в соответствии сфедеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализацииимеющих государственную аккредитацию образовательных программ начальногообщего, основного общего, среднего общего образования организациями,осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущеннымик использованию при реализации указанных образовательных программ;
22) участвует в проведенииэкспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурныхособенностей Томской области, реализации прав граждан на получение образованияна родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родногоязыка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов Россиина родном языке; участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебныхпособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации илитературе народов России на родном языке;
23) обеспечивает осуществлениемониторинга в системе общего образования на уровне Томской области;
24) организует предоставлениепсихолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся,испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своемразвитии и социальной адаптации;
25) устанавливает порядокрегламентации и оформления отношений областной государственной и муниципальнойобразовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся,нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организацииобучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинскихорганизациях;
26) устанавливает типовыетребования к одежде обучающихся в областных государственных и муниципальныхорганизациях в Томской области, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам начального общего, основного общего и среднегообщего образования;
27) организует предоставлениегосударственных услуг, услуг в сфере деятельности Органа, в том числегосударственных услуг, услуг в электронной форме;
28) создает комиссию по оценкепоследствий заключения областными государственными организациями, функции иполномочия учредителя которых осуществляет Орган, образующими социальнуюинфраструктуру для детей, договоров аренды, безвозмездного пользованиязакрепленных за указанными организациями объектов собственности для обеспеченияжизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказанияим медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты исоциального обслуживания;
29) создает комиссию по оценкепоследствий принятия решения о реорганизации или ликвидации областнойгосударственной образовательной организации, в отношении которой Органосуществляет функции и полномочия учредителя, осуществляеторганизационно-техническое и информационное обеспечение ее работы;
30) проводит консультации дляобластных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которыхосуществляет Орган, а также для органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в сфере общего образования;
31) обеспечивает открытость идоступность информации о системе общего образования;
32) осуществляет меры попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
33) в качестве сторонысоциального партнерства в сфере труда разрабатывает и заключает отраслевоесоглашение;
34) устанавливает государственныезадания для областных государственных учреждений, функции и полномочияучредителя которых осуществляет Орган;
35) представляет в Департаментфинансов Томской области финансовую и статистическую отчетность по областнымгосударственным учреждениям, функции и полномочия учредителя которыхосуществляет Орган;
36) осуществляет контроль задеятельностью областных государственных учреждений, функции и полномочияучредителя которых осуществляет Орган, в пределах своей компетенции;
37) осуществляет контроль зареализацией органами местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти переданных государственных полномочий в соответствии с законами Томскойобласти и утверждает формы отчетов об использовании денежных средств,полученных из областного бюджета в виде субвенции на осуществление переданныхгосударственных полномочий;
38) осуществляет информационноеобеспечение в пределах своей компетенции органов местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области, осуществляющих управление в сфереобразования, и образовательных организаций, разрабатывает методическиематериалы, рекомендации в сфере общего образования;
39) организует и (или) проводитмероприятия в сфере деятельности Органа для обучающихся, в том числе одаренныхдетей и детей с ограниченными возможностями здоровья, и педагогическихработников;
40) исполняет работу по сбору иобработке статистической информации в системе общего образования Томскойобласти, формированию информационной базы системы общего образования Томскойобласти;
41) выполняет функции главногораспорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областныхгосударственных учреждений;
42) реализует в отношенииподведомственных ему областных государственных учреждений полномочияучредителя, указанные в Законе Томской области от 13апреля 2004 года №53-ОЗ «О порядке управления и распоряжениягосударственным имуществом Томской области»;
43) выступает государственнымзаказчиком в сфере деятельности Органа;
44) осуществляет ведомственныйконтроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношенииподведомственных Органу заказчиков;
45)создает условия для организации проведения независимой оценки качества условийосуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность в сфере общего образования, в пределах своихполномочий, определенных законодательством об образовании;
(Подпунктв редакции Постановления Губернатора Томской области от02.07.2018 г. № 57)
46) направляет своихпредставителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах,совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работакоторых связана со сферой деятельности Органа;
47) исполняет порученияГубернатора Томской области, заместителя ГубернатораТомской области по научно-образовательному комплексу; (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томскойобласти от31.10.2017 г. № 94)
48) принимает решение об утверждениикандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыминаградами в сфере деятельности Органа;
49) готовит ответы на обращенияграждан, органов и организаций по вопросам, входящим в сферу деятельностиОргана;
50) готовит информацию повопросам, входящим в сферу деятельности Органа, для размещения в средствахмассовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общегопользования;
51) разрабатывает, планирует ипроводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС;
52) организует хранение,комплектование, учет и использование архивных документов Органа;
53) обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии сдействующим законодательством;
54)участвует в сфере деятельности Органа:
вреализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидациипоследствий его проявлений;
ворганизации выполнения юридическими и физическими лицами требований кантитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в веденииОргана;
(Подпунктдополнен - Постановление Губернатора Томской области от16.07.2018 г. № 65)
55)осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношенииподведомственных областных государственных учреждений; (Подпункт дополнен -Постановление Губернатора Томской области от06.12.2018 г. № 106)
56)осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением требованийзаконодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровлениядетей при организации отдыха и оздоровления детей Томской области в лагерях,организованных образовательными организациями, находящимися в ведении Органа (скруглосуточным или дневным пребыванием); (Подпункт дополнен - ПостановлениеГубернатора Томской области от06.12.2018 г. № 106)
57)обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступногои бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях в Томской области, общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях в Томской области, обеспечениедополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательныхорганизациях в Томской области (далее – права) посредством предоставлениясубвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), методикаопределения размера которых, включающая формулы расчета нормативов расходов наобеспечение государственных гарантий реализации прав, размеры или порядкирасчетов коэффициентов, применяемых при определении указанных нормативов,определение нормативов расходов на обеспечение государственных гарантийреализации прав, определение оснований для перерасчета субвенций и утверждениепорядка перерасчета субвенций, утверждается Администрацией Томской области.(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от06.12.2018 г. № 106)
58)обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектовТомской области, в реализации которых участвует Орган, направленных надостижение целей, показателей и результатов федеральных проектов; (Подпункт дополнен- Постановление Губернатора Томской области от04.07.2019 г. № 52)
59)осуществляет ведомственный контроль за соблюдением требований Федеральногозакона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуготдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации областными государственнымиучреждениями, в отношении которых Орган осуществляет функции и полномочияучредителя. (Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от04.07.2019 г. № 52)
10. В целях выполнения функций,указанных в пункте 9 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством, Орган имеет право:
1) издавать приказы ираспоряжения в сфере общего образования;
2) запрашивать и получатьнеобходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органовместного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
3) привлекать для проработкивопросов, отнесенных к сфере общего образования, научные и иные организации,ученых и специалистов;
4) создавать экспертные,консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группыпо вопросам, отнесенным к сфере общего образования, утверждать положения о нихи их составы;
5) пользоваться государственнымиинформационными системами, банками данных, в том числе банками данных органовместного самоуправления, а также системами связи, в том числеправительственными;
6) пользоваться иными правами всоответствии с действующим законодательством.
3.Организация деятельности Органа
11. Орган возглавляетруководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителяОргана его обязанности на основании распоряжения Органа, подписанногоруководителем Органа, исполняет другой государственный гражданский служащийТомской области, замещающий в Органе должность государственной гражданскойслужбы Томской области категории «руководители».
12. Руководитель Органа:
1) руководит на основеединоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность задостижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9настоящего Положения;
2) подписывает от имени Органаприказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;
3) утверждает с учетом имеющегосяфонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органаструктуру и штатное расписание Органа;
4) утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящихслужбу в штате Органа;
5) выполняет функциюпредставителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственнуюгражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношениигосударственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штатеОргана;
6) действует от имени Органа какработодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях сработниками Органа, руководителями областных государственных учреждений, вотношении которых Орган выполняет функции и полномочия учредителя;
7) действует без доверенности отимени Органа, представляет его во всех органах и организациях;
8) выдает от имени Органадоверенность на представительство Органа в органах и организациях;
9) осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.