27.08.2015 № 2792
г. Томск
О проекте закона Томской области |
Рассмотрев проект законаТомской области «О внесении изменений в Закон Томской области «О бюджетномпроцессе в Томской области», внесенный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Губернатором Томской области,
Законодательная Дума Томской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принятьпроект закона Томской области «О внесении изменений в Закон Томской области «Обюджетном процессе в Томской области» в первом чтении согласно приложению.
2 . Установить, что поправки к законопроекту направляются в письменном виде вбюджетно-финансовый комитет Законодательной Думы Томской области в течение10 дней со дня принятия настоящего постановления.
3 . Бюджетно-финансовомукомитету Законодательной Думы Томской области (Куприянец) доработать указанныйпроект закона с учетом поступивших поправок и представить его к рассмотрению вовтором чтении на собрании ЗаконодательнойДумы Томской области.
Председатель
Законодательной Думы
Томской области О.В.Козловская
Приложение к постановлению
Законодательной Думы
Томской области
от 27.08.2015 № 2792
ПРОЕКТ
ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Томскойобласти
«О бюджетномпроцессе в Томской области»
Статья 1
Внести в Закон Томской области от 11 октября 2007года № 231-ОЗ
«О бюджетном процессе в Томской области» (Официальные ведомости ГосударственнойДумы Томской области, 2007, № 8 (130), постановление от 27.09.2007 № 550; № 10(132)-II, постановление от 29.11.2007 № 766; 2009,
№ 23 (145), постановление от 18.12.2008 № 1912; № 28 (150), постановлениеот 28.05.2009 № 2299; 2010, № 37 (159), постановление от 25.03.2010 № 3098;
№ 43 (165), постановление от 28.10.2010 № 3763; Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2011, № 46 (168), постановление от03.02.2011 № 4064; № 51 (173), постановление от 28.07.2011 № 4552; № 54(176)-II, постановление от 24.11.2011 № 4926; 2012, № 3 (179), постановление от26.01.2012 № 29; № 12 (188), постановление от 27.09.2012 № 550; № 14 (190),постановление от 29.11.2012 № 747; 2013, № 20 (196), постановление от30.05.2013 № 1239;
№ 23 (199), постановление от 26.09.2013 № 1452; № 24 (200), постановления от31.10.2013 №№ 1519, 1521; 2014, № 35 (211), постановление от 30.10.2014 № 2276;2015, № 40 (216), постановление от 26.03.2015 № 2588) следующие изменения:
1) в статье 8:
а) пункт 54 изложить в следующей редакции:
«54) исполняет исполнительные документы(исполнительные листы, судебные приказы), судебные акты, акты других органов идолжностных лиц по делам об административных правонарушениях, решения налоговыхорганов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающие обращениевзыскания на средства областного бюджета, в том числе по денежнымобязательствам областных казенных учреждений, а также на средства областныхгосударственных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с действующимзаконодательством;»;
б) дополнить пунктами 66.1 – 66.3 следующегосодержания:
«66.1) разрабатывает проект бюджетного прогноза(проект изменений бюджетного прогноза) Томской области на долгосрочный период;
66.2) ведет реестр источников доходов областногобюджета;
66.3) представляет в Министерство финансовРоссийской Федерации реестр источников доходов областного бюджета, сводреестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Томской области,реестр источников доходов бюджета Территориального фонда обязательногомедицинского страхования Томской области;»;
2) в части 2 статьи 18:
а) дополнить новым абзацем семнадцатым следующегосодержания:
«реестр источников доходов областного бюджета;»;
б) абзац семнадцатый считать соответственно абзацемвосемнадцатым;
3) в статье 33:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Утвержденные показатели сводной бюджетнойросписи должны соответствовать закону об областном бюджете.
В случае принятия закона о внесении изменений взакон об областном бюджете начальник Департамента финансов Томской областиутверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесеныизменения в соответствии с решениями начальника Департамента финансов Томскойобласти без внесения изменений в закон об областном бюджете:
1) в случае перераспределения бюджетныхассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативныхобязательств, – в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденныхзаконом об областном бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, атакже с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределениясредств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
2) в случае изменения функций и полномочий главныхраспорядителей, получателей бюджетных средств, а также в связи с передачейгосударственного имущества;
3) в случае исполнения судебных актов,предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета;
4) в случае использования (перераспределения)средств резервных фондов, а также средств, иным образом зарезервированных всоставе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе об областномбюджете объема и направлений их использования;
5) в случае перераспределения бюджетныхассигнований, предоставляемых на конкурсной основе;
6) в случае перераспределения бюджетных ассигнованиймежду текущим финансовым годом и плановым периодом – в пределахпредусмотренного законом об областном бюджете общего объема бюджетныхассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказаниегосударственных услуг на соответствующий финансовый год;
7) в случае получения субсидий, субвенций, иныхмежбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических июридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденныхзаконом об областном бюджете, а также в случае сокращения (возврата приотсутствии потребности) указанных средств;
8) в случае изменения типа государственныхучреждений и организационно-правовой формы государственных унитарныхпредприятий;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнованийтекущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствиис условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году,в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущегофинансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственныхконтрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации;
10) в случае перераспределения бюджетныхассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий наосуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности (заисключением бюджетных ассигнований дорожных фондов) при изменении способафинансового обеспечения реализации капитальных вложений в указанный объектгосударственной собственности после внесения изменений в решения, указанные впункте 2 статьи 78.2 и пункте 2 статьи 79 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, государственные контракты или соглашения о предоставлении субсидийна осуществление капитальных вложений;
11) по согласованию с ответственным исполнителемгосударственной программы Томской области и при условии сохранения значенийцелевых показателей соответствующей государственной программы Томской области:
в случае перераспределения бюджетных ассигнований междуглавными распорядителями бюджетных средств в пределах объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на реализациюсоответствующей государственной программы Томской области;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в томчисле в случае образования экономии, между разделами, подразделами, целевымистатьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходов бюджетовв пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю бюджетных средств на реализацию соответствующей государственнойпрограммы Томской области;
в случае измененияисходных показателей, используемых для расчета субвенций, субсидий, иныхмежбюджетных трансфертов, выделяемых местным бюджетам;
в случаеперераспределения бюджетных ассигнований на сумму средств, необходимых длявыполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетныхтрансфертов, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета в форме субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхсоответствующему главному распорядителю бюджетных средств;
12) в случае перераспределения бюджетных ассигнованиймежду главными распорядителями бюджетных средств в пределах объема бюджетныхассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на реализациюнепрограммного направления деятельности;
13) в случае перераспределения бюджетных ассигнований,в том числе в случае образования экономии, между разделами, подразделами,целевыми статьями, группами и подгруппами видов расходов классификации расходовбюджетов в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главномураспорядителю бюджетных средств на реализацию непрограммного направлениядеятельности;
14) в случае принятия Правительством РоссийскойФедерации нормативных правовых актов и заключения Администрацией Томскойобласти с федеральными органами исполнительной власти соглашений,предусматривающих предоставление областному бюджету из федерального бюджетамежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
15) в случае внесения изменений в федеральный законо федеральном бюджете на текущий финансовый год в части увеличения (уменьшения)межбюджетных трансфертов областному бюджету из федерального бюджета;
16) в случае перераспределения бюджетныхассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджетав пределах объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
17) в случае досрочного возврата кредитов,полученных от кредитных организаций, бюджетных кредитов, привлеченных от другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, досрочного выкупагосударственных ценных бумаг Томской области;
18) в случае изменения порядка применения бюджетнойклассификации;
19) в случае образования, переименования,реорганизации, ликвидации органов государственной власти Томской области,перераспределения их полномочий и численности в пределах общего объемабюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете наобеспечение их деятельности;
20) в случае перераспределения бюджетныхассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов в связи с уточнениемпоказателей планов мероприятий («дорожных карт») в части повышения оплаты трудаотдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «ОНациональной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы» и от 28декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей».
Законом об областном бюджете устанавливаютсядополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись безвнесения изменений в закон об областном бюджете в соответствии с решенияминачальника Департамента финансов Томской области.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись пооснованиям, установленным настоящей частью, осуществляется в пределах объемабюджетных ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете, заисключением оснований, установленных пунктами 7 и 9 настоящей части, всоответствии с которыми внесение изменений в сводную бюджетную роспись можетосуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом обобластном бюджете.
При внесении изменений в сводную бюджетную росписьуменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичныхнормативных обязательств и обслуживание государственного долга, для увеличенияиных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон об областном бюджетене допускается.»;
б) в части 3:
абзац первый после слов «показателей своднойбюджетной росписи» дополнить словами «и лимитов бюджетных обязательств»;
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Порядком составления и ведения сводной бюджетнойросписи может быть предусмотрено утверждение лимитов бюджетных обязательств погруппам, подгруппам (группам, подгруппам и элементам) видов расходовклассификации расходов бюджетов, в том числе дифференцированно для разныхцелевых статей и (или) видов расходов бюджета, главных распорядителей бюджетныхсредств.»;
4) в статье 34:
а) абзац второй части 2 после слов «по расходам»дополнить словами «и лимитов бюджетных обязательств»;
б) в части 3 слова «бюджетной росписью показателейпо кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также кодамклассификации операций сектора государственного управления» заменить словами«лимитов бюджетных обязательств по подгруппам (подгруппам и элементам) видоврасходов»;
5) в абзаце третьем части 1 статьи 38 слова«подтвержденные денежные обязательства» заменить словами «санкционированные коплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остаткасредств на едином счете бюджета»;
6) в статье 42:
а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Кроме того, одновременно с годовым отчетом обисполнении областного бюджета за отчетный финансовый год представляется сводныйгодовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственныхпрограмм Томской области.»;
б) абзацы четвертый и десятый части 2 признатьутратившими силу.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящейстатьей установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Абзацы третий и четвертый подпункта «б»пункта 1, пункты 2 – 4, подпункт «б» пункта 6 статьи 1 настоящего Законавступают в силу с 1 января 2016 года.
3. Положения части 3 статьи 33 и части 3 статьи 34Закона Томской области от 11 октября 2007 года № 231-ОЗ «О бюджетном процессе вТомской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям,возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджетана 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
Губернатор Томской области С.А.Жвачкин