ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.08.2015№ 2808

г. Томск

 

О ЗаконеТомской области              «О порядкеосуществления муниципального земельного контроля в Томской области»

 

 

 

 

Рассмотрев проект закона Томской области«О порядке осуществления муниципального земельного контроля в Томской области»,внесенный в порядке реализации права законодательной инициативы прокуроромТомской области,

 

Законодательная Дума Томской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1.  Принять Закон Томской области «О порядке осуществлениямуниципального земельного контроля в Томской области » согласноприложению.

2.  Направить настоящий Закон ГубернаторуТомской области для подписания и опубликования.

 

 

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В.Козловская

 

 

Приложение к постановлению

ЗаконодательнойДумы

Томской области

от 27.08.2015 №2808

 

 

ЗАКОНТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Опорядке осуществления муниципального земельного контроля в Томской области

 

Статья1

1. Настоящий Законустанавливает общие требования к осуществлению органами местного самоуправлениямуниципального земельного контроля в Томской области.

2. Порядок осуществлениямуниципального земельного контроля органами местного самоуправления городскихокругов в отношении расположенных в границах городских округов объектовземельных отношений, органами местного самоуправления городских и сельскихпоселений в отношении расположенных в границах городских и сельских поселенийобъектов земельных отношений, органами местного самоуправления муниципальныхрайонов в отношении расположенных на межселенной территории муниципальныхрайонов объектов земельных отношений устанавливается нормативными правовымиактами уполномоченных уставами муниципальных образований органов местногосамоуправления, принятыми в соответствии с настоящим Законом и с учётомположений статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

 

Статья2

1. Органы местногосамоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального земельногоконтроля (далее - органы муниципального земельного контроля), определяютсяуставами муниципальных образований.

2. Сроки, порядок ипоследовательность административных процедур при осуществлении муниципальногоземельного контроля устанавливаются административным регламентом осуществлениямуниципального земельного контроля, утверждаемым органом муниципальногоземельного контроля.

 

Статья3

1. Муниципальныйземельный контроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейосуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей,установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

2. Основаниями дляпроведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», являются:

1) поступление в органмуниципального земельного контроля обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов и органов местногосамоуправления о нарушениях имущественных прав Российской Федерации, Томскойобласти, муниципальных образований, юридических лиц, граждан;

2) непосредственноеобнаружение органом муниципального земельного контроля нарушений требованийземельного законодательства Российской Федерации и Томской области.

 

Статья4

1. Муниципальныйземельный контроль в отношении органов местного самоуправления осуществляется вформе плановых и внеплановых проверок.

2. Плановые проверкиорганов местного самоуправления проводятся органом муниципального земельногоконтроля на основании ежегодного плана проведения проверок, утверждаемогоорганом муниципального земельного контроля не позднее 1 октября года,предшествующего году проведения проверок. Плановая проверка одного и того жеоргана местного самоуправления проводится не чаще одного раза в три года.

3. В ежегодный планвключаются следующие сведения:

1) наименования и местанахождения органов местного самоуправления, в отношении которых планируетсяпроверка;

2) наименование органамуниципального земельного контроля, планирующего проведение проверки;

3) цели и основанияпроведения проверок, а также дата начала и сроки их проведения.

4. Ежегодный планподлежит размещению на официальном сайте органа муниципального земельногоконтроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1ноября года, предшествующего году проведения проверок.

5. Основаниями дляпроведения внеплановых проверок органов местного самоуправления являются:

1) истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияземельного законодательства Российской Федерации и Томской области;

2) поступление в органмуниципального земельного контроля обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов и органов местногосамоуправления о фактах нарушений земельного законодательства Российской Федерациии Томской области, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни издоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, о нарушенияхимущественных прав Российской Федерации, Томской области, муниципальныхобразований, юридических лиц, граждан;

3) непосредственноеобнаружение органом муниципального земельного контроля нарушений требованийземельного законодательства Российской Федерации и Томской области.

6. Проверка начинается сиздания руководителем органа муниципального земельного контроля правового актао проведении проверки по форме, утверждаемой органом муниципального земельногоконтроля.

7. Органы местногосамоуправления уведомляются органом муниципального земельного контроля опроведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до началапроведения плановой проверки, а о проведении внеплановой проверки - не менеечем за двадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверкипосредством направления уведомления любым доступным способом.

8. Срок проведения каждойиз проверок, предусмотренных настоящей статьёй, не может превышать двадцатьрабочих дней.

9. По результатампроверки должностные лица органов муниципального земельного контроля составляютв пределах срока, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, акт проверки вдвух экземплярах по форме, утверждаемой органом муниципального земельногоконтроля.

К акту проверкиприлагаются связанные с результатами проверки документы, в том числеподтверждающие наличие нарушений требований земельного законодательства РоссийскойФедерации и Томской области.

Один из экземпляров актапроверки с копиями приложений в срок, не превышающий трех рабочих дней со днясоставления акта проверки, вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа местного самоуправления под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа местного самоуправления, а также в случае отказа проверяемоголица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актомпроверки экземпляр акта проверки направляется в срок, не превышающий пятирабочих дней со дня составления акта проверки, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

10. Информация орезультатах проведенной проверки органов местного самоуправления, в том числе овыявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроковустранения, в течение одного месяца со дня завершения проверки подлежитразмещению на официальном сайте органа муниципального земельного контроля винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Статья5

1. Муниципальный земельныйконтроль в отношении органов государственной власти осуществляется в формеплановых и внеплановых проверок.

2. Плановые проверкиорганов государственной власти проводятся органом муниципального земельногоконтроля на основании ежегодного плана проведения проверок, утверждаемогоорганом муниципального земельного контроля не позднее 1 октября года,предшествующего году проведения проверок. Плановая проверка одного и того жеоргана государственной власти проводится не чаще одного раза в три года.

3. В ежегодный планвключаются следующие сведения:

1) наименования и местанахождения органов государственной власти, в отношении которых планируетсяпроверка;

2) наименование органамуниципального земельного контроля, планирующего проведение проверки;

3) цели и основанияпроведения проверок, а также дата начала и сроки их проведения.

4. Ежегодный планподлежит размещению на официальном сайте органа муниципального земельногоконтроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 1ноября года, предшествующего году проведения проверок.

5. Основаниями дляпроведения внеплановых проверок органов государственной власти являются:

1) истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияземельного законодательства Российской Федерации и Томской области;

2) поступление в органмуниципального земельного контроля обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов и органов местногосамоуправления о фактах нарушений земельного законодательства РоссийскойФедерации и Томской области, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций,угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, онарушениях имущественных прав Российской Федерации, Томской области,муниципальных образований, юридических лиц, граждан;

3) непосредственноеобнаружение органом муниципального земельного контроля нарушений требованийземельного законодательства Российской Федерации и Томской области.

6. Проверка начинается сиздания руководителем органа муниципального земельного контроля правового актао проведении проверки по форме, утверждаемой органом муниципального земельногоконтроля.

7. Органы государственнойвласти уведомляются органом муниципального земельного контроля о проведенииплановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проведенияплановой проверки, а о проведении внеплановой проверки - не менее чем задвадцать четыре часа до начала проведения внеплановой проверки посредствомнаправления уведомления любым доступным способом.

8. Срок проведения каждойиз проверок, предусмотренных настоящей статьёй, не может превышать двадцатьрабочих дней.

9. По результатампроверки должностные лица органов муниципального земельного контроля составляютв пределах срока, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, акт проверки вдвух экземплярах по форме, утверждаемой органом муниципального земельногоконтроля.

К акту проверкиприлагаются связанные с результатами проверки документы, в том числеподтверждающие наличие нарушений требований земельного законодательстваРоссийской Федерации и Томской области.

Один из экземпляров актапроверки с копиями приложений в срок, не превышающий трех рабочих дней со днясоставления акта проверки, вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю органа государственной власти под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя органа государственной власти, а также в случае отказапроверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении сактом проверки экземпляр акта проверки направляется в срок, не превышающий пятирабочих дней со дня составления акта проверки, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.

10. Информация орезультатах проведенной проверки органов государственной власти, в том числе овыявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроковустранения, в течение одного месяца со дня завершения проверки подлежитразмещению на официальном сайте органа муниципального земельного контроля винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Статья6

1. Муниципальныйземельный контроль в отношении граждан осуществляется в форме плановых ивнеплановых проверок.

2. Плановые проверки вотношении граждан проводятся органом муниципального земельного контроля наосновании ежегодного плана проведения проверок, утверждаемого органоммуниципального земельного контроля не позднее 1 января года, предшествующегогоду проведения проверок.

Плановые проверки вотношении одного и того же гражданина проводятся не чаще одного раза в тригода.

3. Основаниями проведениявнеплановых проверок в отношении граждан являются:

1) истечение срокаисполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушенияземельного законодательства Российской Федерации и Томской области;

2) поступление в органмуниципального земельного контроля обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов и органов местногосамоуправления о фактах нарушений земельного законодательства РоссийскойФедерации и Томской области, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций,угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан, онарушениях имущественных прав Российской Федерации, Томской области,муниципальных образований, юридических лиц, граждан;

3) непосредственноеобнаружение органом муниципального земельного контроля нарушений требованийземельного законодательства Российской Федерации и Томской области.

4. Проверка начинается сиздания руководителем органа муниципального земельного контроля правового актао проведении проверки по форме, утверждаемой органом муниципального земельногоконтроля.

5. Граждане уведомляютсяорганом муниципального земельного контроля о проведении плановой проверки непозднее чем за два дня до начала проведения плановой проверки, а о проведениивнеплановой проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до началапроведения внеплановой проверки посредством направления уведомления любымдоступным способом.

6. Срок проведения каждойиз проверок в отношении граждан не может превышать одного месяца.

7. По результатампроверки должностные лица органов муниципального земельного контроля составляютв пределах срока, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, акт проверки вдвух экземплярах по форме, утверждаемой органом муниципального земельногоконтроля.

К акту проверкиприлагаются связанные с результатами проверки документы, в том числеподтверждающие наличие нарушений требований земельного законодательства РоссийскойФедерации и Томской области.

Один из экземпляров актапроверки с копиями приложений в срок, не превышающий трех рабочих дней со днясоставления акта проверки вручается гражданину или по его желаниюуполномоченному представителю гражданина под расписку об ознакомлении либо оботказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия гражданина, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица датьрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки экземпляракта проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального земельного контроля.

 

Статья7

В случае выявления припроведении проверки нарушений земельного законодательства Российской Федерациии Томской области должностные лица органа муниципального земельного контроля,проводившие проверку, обязаны выдать предписание об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения по форме, утвержденной органоммуниципального земельного контроля.

 

Статья8

1. Настоящий Законвступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

2. Органам местногосамоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие снастоящим Законом в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящегоЗакона.

 

 

 

Губернатор Томской области                                                                С.А.Жвачкин

18 сентября 2015 года № 124-ОЗ