Закон Томской области от 15.06.2001 № 73-ОЗ

 

 

ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ЗАКОН

 

 

Утратилсилу - Закон  Томской области от 12.01.2007 г. №29-ОЗ

 

 

О РЕФЕРЕНДУМЕ ВТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

постановлением

ГосударственнойДумы

Томской области

от 24.05.2001 N832

 

Глава I. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Основные термины, используемые в настоящем Законе

 

В настоящемЗаконе используются термины в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", в том числе следующие:

- референдум -областной референдум, местный референдум;

- областной референдум- голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающих на территории Томской области, по важным вопросам государственного,областного значения, которое проводится в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, Уставом Томской области, настоящимЗаконом и другими законами Томской области;

- местныйреферендум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образованийТомской области, по важным вопросам местного значения, которое проводится всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом и другимизаконами Томской области, а также уставами муниципальных образований;

- комиссииреферендума - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке и сроки,которые установлены действующим федеральным законодательством и настоящимЗаконом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума вТомской области;

- участникреферендума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие вреферендуме;

- инициативнаягруппа по проведению референдума - группа участников референдума, образованнаядля участия в референдуме, имеющая целью побудить или побуждающая участниковреферендума проводить референдум, поддержать вынесенный на референдум вопрос;

- иные группыучастников референдума - группы участников референдума, имеющие целью, в томчисле побудить или побуждающие участников референдума принять участие вреферендуме или отказаться от его проведения, поддержать и (или) отвергнутьвынесенный на референдум вопрос;

- заменяющийпаспорт документ - военный билет или удостоверение личности для лиц, которыепроходят военную службу; справка установленной формы, выдаваемая органамивнутренних дел; заграничный паспорт гражданина Российской Федерации для лиц,постоянно проживающих либо находящихся за пределами территории РоссийскойФедерации; паспорт моряка.

 

Статья 2. Принципыпроведения референдума

 

1. Гражданинучаствует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявленияпри тайном голосовании.

2. Участиегражданина в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправеоказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Проведениевыборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправлениядопускается одновременно с проведением референдума.

4. Деятельностькомиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосови установлении итогов голосования, определении результатов референдумаосуществляется открыто и гласно.

 

Статья 3. Правона участие в референдуме

 

1. ГражданинРоссийской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественнопроживающий на территории Томской области, муниципального образования(соответственно уровню проведения референдума), вправе голосовать нареферендуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законнымиметодами иных действиях по подготовке и проведению референдума.

2. Гражданинможет участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности,языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественнымобъединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеютправа участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными илисодержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

 

Статья 4.Вопросы референдума

 

1. На областнойреферендум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Томской области.На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в веденииместного самоуправления.

2. На референдумне могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочномпрекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществленияполномочий органов государственной власти Томской области, органов местногосамоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственнойвласти Томской области, органов местного самоуправления либо об отсрочкеуказанных выборов;

б) оформировании состава органов государственной власти Томской области, органовместного самоуправления; персональном составе органов государственной властиТомской области, органов местного самоуправления;

в) об избрании,утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность илина освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

г) о принятииили об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовыхобязательств Томской области, муниципального образования Томской области;

д) о принятиичрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

е) иные вопросыв соответствии с федеральным законодательством.

3. Вопросы,выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанныеправа и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализациитаких прав и свобод. Указанные вопросы должны быть сформулированы такимобразом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования.

4. Вопрос,выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можнобыло дать лишь однозначный ответ: "да" или "нет".

 

Статья 5.Обстоятельства, исключающие проведение референдума

 

1. Референдум непроводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного натерритории Российской Федерации либо на территории или части территории, накоторой предполагается проводить референдум, а также в течение трех месяцевпосле отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторныйобластной референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится втечение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатовпервоначального областного референдума.

3. Уставоммуниципального образования может быть установлен срок, в течение которогоповторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса непроводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов первоначального местного референдума.

 

Глава II.НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 6.Назначение референдума

 

1. Решение оназначении областного референдума принимает Государственная Дума Томскойобласти.

2. Решение оназначении местного референдума принимает представительный орган местногосамоуправления.

3. Решение оназначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовойинформации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

 

Статья 7. Обязательноепроведение референдума

 

1. Областнойреферендум должен быть назначен Государственной Думой Томской области потребованию не менее 2/3 от установленного числа депутатов Государственной ДумыТомской области, 2% от числа граждан Российской Федерации, имеющих право научастие в областном референдуме, а также по инициативе Главы Администрации(Губернатора) Томской области.

2. Решение опроведении местного референдума принимается представительным органом местногосамоуправления по собственной инициативе либо по требованию 5% от числа гражданРоссийской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме.

 

Статья 8.Реализация права требования проведения референдума депутатами ГосударственнойДумы Томской области, представительным органом местного самоуправления

 

Решение опроведении областного референдума по требованию не менее 2/3 от установленногочисла депутатов Государственной Думы Томской области, а также решение опроведении местного референдума по собственной инициативе представительного органаместного самоуправления может быть принято путем поименного голосования либопутем сбора подписей депутатов Государственной Думы Томской области и депутатовпредставительного органа местного самоуправления соответственно. Подписидепутатов Государственной Думы Томской области под требованием о проведенииобластного референдума удостоверяются Председателем Государственной ДумыТомской области. Подписи депутатов представительного органа местногосамоуправления под инициативой представительного органа о проведении местногореферендума удостоверяются уполномоченным представительным органом местногосамоуправления соответствующим должностным лицом.

 

Статья 9.Реализация инициативы проведения референдума гражданами

 

1. Каждыйизбиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в референдуме, аравно общественное объединение, зарегистрированное в органе юстиции, не позднеечем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативойпроведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могутобразовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее50 человек для проведения областного референдума и не менее 30 человек дляпроведения местного референдума. Инициатором проведения референдума может такжевыступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции тогоуровня, на котором предлагается провести референдум, или более высокого уровня.В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящийорган его регионального, местного отделения, местной организации выступает вкачестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своейчисленности.

2. Инициативнаягруппа по проведению областного референдума обращается с ходатайством орегистрации группы в Избирательную комиссию Томской области.

Инициативнаягруппа по проведению местного референдума обращается с ходатайством орегистрации группы в территориальную избирательную комиссию, которая в случаеосуществления своей деятельности на постоянной основе действует и в качествекомиссии местного референдума. В случае, если вышеуказанная территориальнаяизбирательная комиссия отсутствует, функции комиссии местного референдумавыполняет представительный орган местного самоуправления до сформированиякомиссии местного референдума.

3. В ходатайствеинициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос(вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта,предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум.Также должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членовинициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имениинициативной группы на территории предлагаемого референдума, с обязательнымудостоверением подписями членов инициативной группы и уполномоченных лиц.

4. К ходатайствудолжен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведениюреферендума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведенияреферендума.

5. В случае,если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведениюреферендума для вынесения на голосование, не отвечает требованиям, указанным внастоящем Законе, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, можетсогласовать с инициативной группой по проведению референдума новуюформулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право измененияформулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативнойгруппе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого нареферендум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Орган,указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступленияходатайства инициативной группы по проведению референдума обязан рассмотретьуказанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случаесоответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона,устава муниципального образования - о направлении их в Государственную ДумуТомской области либо в представительный орган местного самоуправления(соответственно уровню проведения референдума);

- в противномслучае - об отказе в регистрации инициативной группы, с указанием основанияотказа.

7.Государственная Дума Томской области, представительный орган местногосамоуправления в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативнойгруппы по проведению референдума и приложенных к нему документов проверяетсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиямстатьи 4 настоящего Закона.

8.Государственная Дума Томской области не позднее чем через 5 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению областногореферендума уведомляет об этой инициативе Президента Российской Федерации,Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, ГосударственнуюДуму Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

9. В случаепризнания Государственной Думой Томской области, представительным органомместного самоуправления вопроса, выносимого на областной и местный референдумсоответственно, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона орган,указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу попроведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а такжесообщает об этом в средствах массовой информации.

10. Решение орегистрации инициативной группы по проведению областного референдумапринимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления вГосударственную Думу Томской области ходатайства инициативной группы попроведению областного референдума и приложенных к нему документов.

Решение орегистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимаетсяв пятнадцатидневный срок по истечении 35 дней со дня поступления впредставительный орган местного самоуправления ходатайства инициативной группыпо проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Формарегистрационного свидетельства утверждается органом, указанным в пункте 2настоящей статьи. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группепо проведению референдума, действительно до дня сдачи ей отчета о размерахфонда для участия в референдуме в соответствии с подпунктом 2) части 1 пункта15 статьи 40 настоящего Закона.

11. В случаевозникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведенияобластного референдума Президент Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправепредложить Государственной Думе Томской области, признавшей вопрос, выносимыйна референдум, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, создатьсогласительную комиссию. На время работы согласительной комиссии течение срока,указанного в части 1 пункта 10 настоящей статьи, приостанавливается.

В работесогласительной комиссии вправе принять участие представители инициативнойгруппы по проведению областного референдума.

12. В случаепризнания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимогона референдум, не отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, орган,указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативнойгруппы референдума, о чем выдается решение с указанием оснований отказа.

13. Основаниемотказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может бытьтолько нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Устава (Основного Закона) Томской области, законов Томскойобласти, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суд.

14. Приотсутствии в муниципальном образовании территориальной избирательной комиссии,действующей на постоянной основе, представительный орган местногосамоуправления, зарегистрировавший инициативную группу по проведениюреферендума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует(образует) комиссию местного референдума в порядке, определенном статьей 19настоящего Закона.

 

Статья 10.Порядок формирования иных групп участников референдума

 

1. Формированиеиных групп участников референдума определяется в порядке, установленном дляинициативных групп по проведению референдума с учетом положений пункта 2настоящей статьи.

2. Группаучастников референдума вправе подавать необходимые документы для регистрации содня официального опубликования решения о назначении референдума не позднее 50дней до дня голосования при проведении областного референдума и не позднее 30дней до дня голосования при проведении местного референдума. Соответствующаякомиссия референдума в течение 5 дней при проведении областного референдума, 3дней при проведении местного референдума выдает данной группе участниковреферендума регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяИзбирательной комиссией Томской области, комиссией местного референдума(соответственно уровню проведения референдума). Указанное регистрационноесвидетельство действительно до дня сдачи группой участников референдума отчетао размерах фонда для участия в референдуме в соответствии с подпунктом 2) части1 пункта 15 статьи 40 настоящего Закона.

3. На инуюгруппу участников референдума распространяется действие настоящего Закона заисключением пунктов 5-14 статьи 9, статей 12, 13 настоящего Закона.

 

Статья 11.Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума

 

1. Инициативнаягруппа по проведению референдума своим решением назначает представителя(представителей), уполномоченного представлять инициативную группу по всемвопросам, связанным с участием инициативной группы в референдуме.

2.Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдумаосуществляет свои функции на основании решения в соответствии с пунктом 1настоящей статьи, в котором указываются: полномочия, фамилия, имя, отчество,дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата еговыдачи, адрес места жительства, контактные телефоны, основное место работы илислужбы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы илислужбы - род занятий). К решению прилагается письменное согласие лицаосуществлять указанную деятельность.

3. Список назначенныхуполномоченных представителей инициативной группы по проведению областногореферендума представляется в орган, указанный в пункте 2 статьи 9 настоящегоЗакона. В списке уполномоченных представителей указываются следующие данныекаждого уполномоченного представителя: фамилия, имя, отчество, дата рождения,серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адресместа жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (вслучае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номертелефона. К представляемому списку прилагается также письменное согласиекаждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

4. Инициативнаягруппа по проведению референдума своим решением вправе в любое время прекратитьполномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом инаправив копию решения в орган, указанный в пункте 2 статьи 9 настоящегоЗакона.

5.Уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума,замещающие государственные или муниципальные должности, не имеют праваиспользовать преимущества своего должностного или служебного положения.

6. Срокполномочий уполномоченных представителей инициативной группы по проведениюреферендума начинается со дня их назначения и истекает с момента прекращениядеятельности инициативной группы.

 

Статья 12.Порядок сбора подписей инициативной группой по проведению референдума

 

1. С моментаполучения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведениюреферендума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативыпроведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после датырегистрации инициативной группы.

2. Расходы,связанные со сбором подписей граждан в поддержку инициативы проведенияреферендума, несет инициативная группа референдума по проведению референдума.

3. Подписиграждан в поддержку инициативы проведения референдума собираются инициативнойгруппой по проведению референдума в количестве, указанном в статье 7 настоящегоЗакона.

Число граждан,имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данныхрегистрации участников референдума по состоянию на 1 января или на 1 июлясоответствующего года.

4. Подписисобираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировкувопроса, выносимого на референдум.

В случаевынесения на референдум законопроекта, проекта нормативного правового акталицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта участникуреферендума по его первому требованию.

Проектнормативного правового акта, выносимый на референдум, должен начинаться словами"Население (указать территорию по проведению референдума) на референдуме(дата проведения голосования) решило: ...".

5. Подписи могутсобираться среди граждан, имеющих право на участие в референдуме на всейтерритории проведения референдума.

6. Период сбораподписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

Если в течениеэтого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан вподдержку инициативы проведения референдума, дальнейший сбор подписейпрекращается.

7. Участиеадминистраций организаций всех форм собственности в сборе подписей, принуждениев процессе сбора подписей и вознаграждение за внесение подписи не допускаются.Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.

8. Право сбораподписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину РоссийскойФедерации.

Инициативнаягруппа по проведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписи,договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется через фонд дляучастия в референдуме, созданный инициативной группой референдума.

9. Послеокончания сбора подписей, инициативная группа по проведению референдумаподсчитывает общее количество собранных подписей, о чем ею составляетсяитоговый протокол. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, экземпляритогового протокола инициативной группы по проведению референдума передаются уполномоченнымипредставителями инициативной группы в Избирательную комиссию Томской областипри проведении областного референдума, а при проведении местного референдума -в комиссию местного референдума. Срок для осуществления инициативной группой попроведению референдума действий, указанных в настоящем пункте, составляет 5дней.

Количествопредставляемых подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдумаможет превышать необходимое количество подписей, установленных статьей 7настоящего Закона, но не более чем на 15 процентов.

10.Избирательная комиссия Томской области, комиссия местного референдума в течение15 дней проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, втом числе проверяет достоверность собранных подписей, и принимает порезультатам проверки постановление.

По решениюданных комиссий референдума для проведения указанной проверки могут создаватьсярабочие группы из числа членов комиссии референдума, привлеченных специалистов.К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты- специалисты органов внутренних дел, юстиции, военных комиссариатов. Ихзаключения могут служить основанием для признания данных в подписных листахнедостоверными.

11. О проведениипроверки подписей заблаговременно извещаются члены инициативной группы попроведению референдума или ее уполномоченные представители. Данные лица вправеприсутствовать в соответствующей комиссии референдума при проведении каждойжеребьевки и при проверке подписей.

12. Проверкеподлежит 20 процентов от необходимого количества подписей в поддержкупроведения референдума, указанных в статье 7 настоящего Закона.

Подписные листыотбираются для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседаниисоответствующей комиссии референдума.

Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

Проверке и учетуне подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума до представления подписей в соответствующую комиссию референдума,если это им специально отмечено.

Для проверкиподлинности подписей члены комиссии референдума вправе проводить опросучастников референдума, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.Опрос проводится не менее чем двумя членами комиссии референдума.

13. Если припроверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того желица в поддержку проведения референдума, учитывается только одна подпись,остальные признаются недостоверными.

14.Недостоверными подписями также признаются:

а) подписи лиц,не обладающих правом на участие в референдуме, и подписи участниковреферендума, указавших в подписном листе данные, не соответствующиедействительности;

б) подписиучастников референдума, внесенные в подписной лист до даты уведомления комиссииреферендума о начале сбора подписей;

в) подписиучастников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии снастоящим Законом данных;

г) подписи,признанные недействительными на основании пункта 7 настоящей статьи;

д) подписи,выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другимлицом;

е) подписиучастников референдума, данные о которых внесены в подписной лист несобственноручно, не рукописным способом или карандашом;

ж) подписиучастников референдума с исправлениями в дате внесения подписи участникомреферендума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если это исправлениеспециально не оговорено соответственно участником референдума, лицом,удостоверяющим подписные листы;

з) все подписи вподписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручнойподписью лица, собиравшего подписи, и (или) уполномоченного представителяинициативной группы по проведению референдума либо если эта подпись недостоверна,а также если исправлена дата заверения подписи или дата внесения подписи болееранняя, чем дата внесения подписи участником референдума, и в случае, еслиподписной лист не содержит всех предусмотренных настоящим Законом необходимыхсведений о вопросе, выносимом на референдум, сборщике подписей;

и) подложныеподписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанныйучастник референдума собственноручно не расписывался в соответствующемподписном листе; подлог подписи устанавливается по письменному заявлениюучастника референдума, направленному в Избирательную комиссию Томской области,- при проведении областного референдума, в комиссию местного референдума - припроведении местного референдума или на основании акта проверки данных комиссийреферендума с участием участника референдума.

Подписи,выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другимлицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта,привлеченного к работе комиссии референдума в соответствии с частью 2 пункта 10настоящей статьи.

15. Приобнаружении в подписном листе заполненной строки (строк), не соответствующей(не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается толькоподпись в данной строке (данных строках). Исключение составляют случаи,предусмотренные пунктом 13, подпунктом "з" пункта 14 настоящейстатьи.

16. Специальнооговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могутбыть основанием для признания подписи недостоверной, если не установлена еенедостоверность в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящей статьи.

17. В случаеобнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числапроверенных подписей производится дополнительная проверка еще 10 процентовподписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительнойпроверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных,дальнейшая проверка подписных листов прекращается и соответствующей комиссиейреферендума выносится постановление об отказе в проведении референдума.

18. В случаеобнаружения нарушения требований настоящего Закона при сборе подписей, а такжев случае количества достоверных подписей менее указанных в статье 7 настоящегоЗакона Избирательная комиссия Томской области, комиссия местного референдумавыносит постановление об отказе в проведении референдума.

Копия указанногопостановления направляется инициативной группе по проведению референдума. Членыданной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этогорешения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

19. В случаевынесения постановления об отказе в проведении референдума соответствующаякомиссия референдума обязана в течение суток со дня вынесения последнего выдатьинициативной группе по проведению референдума, уполномоченному представителюданной инициативной группы, соответствующему участнику (участникам) референдумакопию данного постановления с изложением оснований отказа.

Основаниямиотказа при этом могут служить:

- существенноенарушение порядка сбора подписей;

- недостаточноеколичество представленных достоверных подписей участников референдума вподдержку проведения референдума;

- превышениеустановленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей,подвергшихся проверке;

- существенноенарушение порядка создания фонда для участия в референдуме и расходования егосредств;

- иныеоснования, предусмотренные действующим законодательством.

20. В случаесоответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящегоЗакона Избирательная комиссия Томской области, комиссия местного референдума втечение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведениюреферендума подписных листов и экземпляра итогового протокола инициативнойгруппы по проведению референдума направляет вышеуказанные документы и копиюсвоего постановления в Государственную Думу Томской области, представительныйорган местного самоуправления соответственно для решения вопроса о назначенииреферендума. Копия данного постановления направляется также инициативной группепо проведению референдума.

21. В случаевозникновения спора о компетенции в связи с назначением областного референдумаданный спор разрешается в Конституционном Суде Российской Федерации. В этомслучае подготовка областного референдума приостанавливается до вынесениярешения Конституционным Судом Российской Федерации.

 

Статья 13.Подписной лист референдума

 

1. Подписныелисты (листы для сбора подписей граждан Российской Федерации под инициативой опроведении референдума) изготавливаются по форме, указанной в приложении кнастоящему Закону.

2. Подписныелисты должны содержать формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого нареферендум, или изложение существа предлагаемого проекта закона, или иногорешения (при условии обеспечения возможности ознакомления с полным текстомпроекта закона или иного решения), а также полное наименование инициативнойгруппы по проведению референдума.

3. Каждыйподписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи,уполномоченным представителем инициативной группы, с указанием даты заверения,фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии иномера паспорта или заменяющего его документа.

4. Гражданинставит собственноручно подпись в подписном листе, где он указывает полностьюсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительнодень и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта илизаменяющего его документа, дату его выдачи и дату внесения подписи. Указанныеданные вносятся рукописным способом.

 

Статья 14. Срокпроведения референдума

 

1. Референдумназначается только на календарный выходной день. Не допускается назначениереферендума на праздничный день. Решение о проведении областного референдумадолжно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования,местного референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования. Областнойреферендум проводится не позднее 90 дней со дня официального опубликованиярешения о назначении областного референдума. Местный референдум проводится непозднее 75 дней со дня официального опубликования решения о назначении местногореферендума.

2. Датапроведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дняпроведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не болеечем на 90 дней) органом, назначившим референдум, в целях совмещения проведенияреферендума с иным референдумом либо выборами в органы государственной властиили органы местного самоуправления.

Решение оперенесении даты голосования подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

 

Глава III.РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.

СОСТАВЛЕНИЕСПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.

ОБРАЗОВАНИЕУЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 15.Регистрация (учет) участников референдума

 

1. Регистрации(учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие правом научастие в референдуме.

2. Основаниемдля регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного илипреимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территорииТомской области - для участия в областном референдуме, на территориимуниципального образования - для участия в местном референдуме. Вышеуказанныйфакт проживания гражданина Российской Федерации устанавливается органамирегистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РоссийскойФедерации.

3. Регистрация(учет) участников референдума осуществляется главой муниципального образования(в случае, если уставом муниципального образования такая должность непредусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местногосамоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и на 1 июлякаждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система.

4. АдминистрацияТомской области обязана оказывать необходимое содействие органам местногосамоуправления, комиссиям референдума при регистрации (учете) участниковреферендума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.

5. Участникреферендума имеет право на беспрепятственный доступ к документированнойинформации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся намашиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ееполноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целяхиспользует или использовал эту информацию.

 

Статья 16.Составление списков участников референдума

 

1. Припроведении референдума в целях реализации прав участников референдума,ознакомления участников референдума с данными о себе, а также в целяхпроведения голосования составляются списки участников референдума.

2. В спискиучастников референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие надень проведения голосования правом на участие в референдуме.

3. Основаниемдля включения гражданина Российской Федерации в список участников референдумана конкретном участке референдума является факт его постоянного илипреимущественного, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, такжевременного проживания на территории этого участка.

Участникиреферендума, находящиеся в день голосования на референдуме в санаториях,профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания в пределах территориипроведения референдума, вносятся в списки участников референдума по месту ихпребывания.

Студенты дневнойформы обучения, проживающие в общежитиях, включаются в списки участниковреферендума по месту нахождения общежития.

Участникиреферендума, поселившиеся на территории участка референдума послепредоставления списков участников референдума для всеобщего ознакомления, атакже по какой-либо причине не включенные в списки, дополнительно включаютсяучастковой комиссией референдума в списки участников референдума на основаниидокументов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянногоили преимущественного проживания на территории данного участка референдума.

Военнослужащие,проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях иучреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципальногообразования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципального образования,при проведении местного референдума не включаются в списки участниковреферендума и не учитываются при определении числа участников референдума науказанном референдуме.

4. Списокучастников областного референдума составляется территориальной комиссиейреферендума. Список участников местного референдума составляется комиссиейместного референдума.

Спискиучастников референдума составляются, в том числе с использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждомуучастку референдума на основании сведений, представляемых по установленнойформе уполномоченным на то органом или должностным лицом местногосамоуправления, командиром воинской части.

Формирование иуточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляютсяуполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления, а вотношении участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинскойчасти, членов их семей в случае, если они проживают на территории расположениявоинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляютсяуполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления в комиссиюреферендума, осуществляющую составление списков участников референдума;командиром воинской части - в комиссию референдума, осуществляющую составлениесписков участников референдума или в участковую комиссию референдума послеобразования этих комиссий.

5. ГражданинРоссийской Федерации включается в список участников референдума только на одномучастке референдума.

6. Списокучастников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участникахреферендума, включаемые в список участников референдума, располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам; по адресам).В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного проживания участника референдума.

7. Спискиучастников референдума подписываются председателем и секретарем территориальнойкомиссии референдума, комиссии местного референдума и заверяются печатью.Первый экземпляр списка участников референдума передается по актусоответствующей участковой комиссии референдума не позднее чем за 25 дней додня голосования. Второй экземпляр списка участников референдума остается втерриториальной комиссии референдума, комиссии местного референдума и можетхраниться в электронном виде (на дискете). На участках референдума,образованных на территории воинской части, список участников референдумаподписывается председателем и секретарем участковой комиссии референдума.

В участковойкомиссии референдума после завершения работы по уточнению списка участниковреферендума накануне дня голосования список участников референдума заверяетсяпечатью и подписями председателя и секретаря участковой комиссии референдума.

8. Список участниковреферендума представляется участковой комиссией референдума для ознакомленияучастников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней додня голосования.

9. Участковыекомиссии референдума организуют оповещение участников референдума о месте ивремени ознакомления со списками участников референдума. Список долженпредставляться каждому участнику референдума по его просьбе для сверки сведенийо себе.

10. ГражданинРоссийской Федерации вправе заявить в участковую комиссию референдума оневключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточностив списке участников референдума.

В течение 24часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия референдума обязанапроверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причинотклонения заявления.

11. Исключениегражданина из списка участников референдума после его подписания председателеми секретарем территориальной комиссии референдума, комиссии местногореферендума производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников референдума.При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданинаиз списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписьюпредседателя участковой комиссии референдума.

12. Решениеучастковой комиссии референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссиюреферендума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии референдума),которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно.

13. Вноситькакие-либо изменения в списки участников референдума после окончанияголосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

 

Статья 17.Образование участков референдума

 

1. Дляпроведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуютсяучастки референдума.

2. Участкиреферендума образуются главой муниципального образования по согласованию стерриториальной комиссией референдума при проведении областного референдума,комиссией местного референдума при проведении местного референдума на основанииданных о численности участников референдума из расчета не более чем 3 тысячиучастников референдума на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дняголосования.

3. В местахвременного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домахотдыха и других местах временного пребывания) образуются участки референдума впорядке и в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а висключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4.Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключениядопускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных вобособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаяхучастки референдума образуются командирами воинских частей по решениютерриториальной комиссии референдума, комиссии местного референдума в сроки,установленные в пункте 2 настоящей статьи.

5. Нумерацияучастков референдума при проведении областного референдума устанавливаетсяИзбирательной комиссией Томской области, а при проведении местного референдума- комиссией местного референдума.

6. Спискиучастков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахожденияучастковых комиссий референдума и помещений для голосования должны бытьопубликованы главой муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дняголосования.

 

Глава IV.КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 18.Комиссии референдума

 

1. Подготовку ипроведение областного референдума осуществляют следующие комиссии:

а) Избирательнаякомиссия Томской области;

б)территориальные комиссии референдума;

в) участковыекомиссии референдума.

Избирательнаякомиссия Томской области действует в качестве комиссии референдума припроведении областного референдума.

2. Подготовку ипроведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:

а) комиссияместного референдума;

б) участковыекомиссии референдума.

3. Если всоответствии с законом области, уставом муниципального образованиятерриториальная избирательная комиссия муниципального образования действует напостоянной основе, она действует и в качестве территориальной комиссииреферендума - при проведении областного референдума, комиссии местногореферендума - при проведении местного референдума.

4. Полномочия,порядок формирования (расформирования), деятельности, статус комиссий референдумаопределяются федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Томскойобласти.

5. Приподготовке и проведении референдума комиссии референдума в пределах своихполномочий независимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.

6. Комиссииреферендума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие кним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушениифедеральных законов, законов Томской области в части, регулирующей подготовку ипроведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий заднем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.

Комиссииреферендума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующейпроверки и пресечении нарушений федеральных законов, законов Томской области вчасти, регулирующей подготовку и проведение референдума, в правоохранительныеорганы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующегодню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днемголосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае,если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

7. Комиссииреферендума обеспечивают информирование участников референдума о сроках ипорядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведениемреферендума, о ходе подготовки и проведения референдума.

8. Решениявышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции,обязательны для нижестоящих комиссий референдума (соответственно уровнюпроводимого референдума).

9. Решениекомиссии референдума, противоречащее федеральным законам, законам Томскойобласти либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отменевышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссияреферендума вправе принять решение по существу вопроса (соответственно уровнюпроводимого референдума).

10. Решения иакты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, обязательны дляфедеральных органов исполнительной власти, Администрации Томской области,государственных учреждений, органов местного самоуправления, избирательныхобъединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участниковреферендума.

 

Статья 19.Порядок формирования комиссий референдума

 

1. Формированиетерриториальных, участковых комиссий референдума, а также комиссии местногореферендума осуществляется представительным органом местного самоуправления наоснове предложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие вреферендуме, по месту жительства, работы, службы, учебы.

2.Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее однойтрети состава комиссий референдума, указанных в пункте 1 настоящей статьи, наоснове поступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Томской области и (или) в представительном органе местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя откаждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. В случаедосрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, Государственной Думы Томской области, органа местногосамоуправления право внесения предложений о составе комиссии референдумасохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Государственной Думе Томской области, органе местного самоуправленияпоследнего созыва.

4.Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы ворганах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети отобщего числа членов территориальной комиссии референдума, комиссии местногореферендума, участковой комиссии референдума.

5.Территориальные комиссии референдума, комиссия местного референдума формируютсяв количестве 5-9 членов комиссий с правом решающего голоса не позднее чем за 45дней до дня голосования.

Участковыекомиссии референдума формируются не позднее трех дней после образованияучастков референдума. Количество членов участковых комиссий референдумаустанавливается в зависимости от числа участников референдума, включенных всписки участников референдума на территории участков референдума, и можетсоставлять:

3-7 членовкомиссий с правом решающего голоса для участков референдума с числом участниковреферендума до 500;

5-14 членовкомиссий с правом решающего голоса для участков референдума с числом участниковреферендума от 500 до 3000.

6. Общественныеобъединения, которые должны быть созданы и зарегистрированы на уровне,соответствующем уровню референдума, или более высоком уровне; инициативнаягруппа по проведению референдума; собрания граждан численностью не менеепятидесяти человек имеют право направить для участия в работе комиссийреферендума по одному наблюдателю в территориальную комиссию референдума,комиссию местного референдума, участковую комиссию референдума. При проведенииобластного референдума наблюдатели могут быть направлены в Избирательнуюкомиссию Томской области.

7. Еслипредставительный орган местного самоуправления не назначит состав либо частьсостава территориальной комиссии референдума, комиссии местного референдума, участковойкомиссии референдума в срок, установленный настоящим Законом, либо если насоответствующей территории он отсутствует, назначение состава либо частисостава комиссии референдума производится вышестоящей комиссией референдума ссоблюдением требований, установленных настоящим Законом.

8. СовмещениеИзбирательной комиссией Томской области, территориальной избирательнойкомиссией полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумовразличных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровнюпроведения выборов и референдума) избирательной комиссии, которое принято наосновании обращения нижестоящей комиссии референдума, согласованного сГосударственной Думой Томской области, - при проведении областного референдума,представительным органом местного самоуправления - при проведении местногореферендума.

 

Статья 20.Полномочия Избирательной комиссии Томской области

 

1. Припроведении областного референдума Избирательная комиссия Томской областиобладает следующими полномочиями:

1) обеспечиваетподготовку и проведение референдума;

2) разрабатываети утверждает календарный план подготовки и проведения референдума;

3) осуществляетконтроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразноеприменение на территории Томской области;

4) осуществляеткоординацию деятельности нижестоящих комиссий референдума, оказывает имправовую, методическую и организационно-техническую помощь;

5) устанавливаетединую нумерацию участков референдума;

6) распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума,распределяет их по нижестоящим комиссиям референдума, контролирует целевоеиспользование денежных средств;

7) осуществляетконтроль за поступлением и расходованием денежных средств фондов для участия вреферендуме;

8) отменяетрешения нижестоящих комиссий референдума, противоречащие федеральным законам,настоящему Закону, либо принятые с превышением установленных полномочий, приэтом Избирательная комиссия Томской области вправе принять решение по существувопроса;

9) рассматриваетзаявления и жалобы на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссийреферендума и принимает по ним решения;

10) утверждаетформы регистрационного свидетельства, бюллетеней для голосования, списковучастников референдума и других документов, образцы печатей комиссийреферендума, обеспечивает их изготовление;

11) утверждаеттекст бюллетеня, определяет порядок изготовления бюллетеней для голосования истепень их защищенности;

12) обеспечиваетизготовление бюллетеней и снабжает ими соответственно территориальные комиссииреферендума;

13) заслушиваетсообщения Администрации Томской области и органов местного самоуправления, ихдолжностных лиц по вопросам подготовки и проведения референдума;

14) определяетпорядок хранения документации по референдуму;

15)устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на территории Томскойобласти;

16) принеобходимости проводит проверку правильности подведения итогов голосования;

17) определяетрезультаты областного референдума, публикует в печати сообщение о результатахреферендума;

18) издаетинструкции и иные нормативные акты по применению настоящего Закона,обязательные для всех участников референдума;

19) составляетпротоколы об административных правонарушениях;

20) обращается всуд по вопросам нарушения действующего законодательства о референдуме;

21) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Томской области.

2. Припроведении местного референдума Избирательная комиссия Томской области обладаетследующими полномочиями:

1) осуществляетконтроль за исполнением настоящего Закона и обеспечивает его единообразноеприменение на территории Томской области;

2) оказываетправовую, методическую и организационно-техническую помощь в деятельностикомиссии местного референдума, участковых комиссий референдума;

3) издаетинструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящегоЗакона;

4) устанавливаетпорядок хранения документов, связанных с подготовкой и проведением местногореферендума и их передачу в архив;

5) осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом,иными законами Томской области.

 

Статья 21.Полномочия территориальной комиссии референдума

 

При проведенииобластного референдума территориальная комиссия референдума обладает следующимиполномочиями:

1) осуществляетконтроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующейтерритории;

2) руководитдеятельностью участковых комиссий референдума на соответствующей территории;

3) рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссийреферендума и принимает по ним мотивированные решения;

4) распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума,распределяет их между участковыми комиссиями референдума, контролирует ихцелевое использование;

5) контролируетобеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью,иными материально-техническими средствами;

6) составляетсписки участников референдума;

7) обеспечиваетпередачу документов, связанных с проведением областного референдума, вИзбирательную комиссию Томской области;

8) обеспечиваетдоставку бюллетеней для голосования, иных документов участковым комиссиямреферендума;

9) оказываеторганизационно-техническую помощь участковым комиссиям референдума ворганизации голосования на участках референдума;

10) организует ипроводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссииреферендума;

11)устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, передаетпротокол об итогах голосования в Избирательную комиссию Томской области;

12) составляетпротоколы об административных правонарушениях;

13) осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящимЗаконом.

 

Статья 22.Полномочия комиссии местного референдума

 

Комиссияместного референдума при проведении местного референдума:

1) организуетподготовку и проведение референдума;

2) осуществляетконтроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующейтерритории, обеспечивает соблюдение требований действующего федеральногозаконодательства и настоящего Закона;

3) руководитдеятельностью участковых комиссий референдума;

4) распределяетмежду участковыми комиссиями референдума денежные средства, выделенные наподготовку и проведение референдума, обеспечивает контроль за целевымиспользованием этих средств;

5) осуществляетконтроль за поступлением и расходованием денежных средств фондов для участия вреферендуме;

6) контролируетобеспечение участковых комиссий референдума помещениями, транспортом, связью,рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;

7) устанавливаетединую нумерацию участков референдума;

8) утверждаетформу и текст бюллетеня для голосования на референдуме;

9) обеспечиваетсвоевременное изготовление бюллетеней для голосования и доставку их участковымкомиссиям референдума;

10) составляетсписки участников референдума;

11) заслушиваетсообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурныхподразделений, муниципальных предприятий, учреждений по вопросаморганизационно-технической подготовки и проведения местного референдума;

12) вустановленных действующим законодательством случаях организует и проводитдосрочное голосование;

13) принеобходимости проводит проверку правильности подведения итогов голосования;

14) определяетрезультаты местного референдума, осуществляет их опубликование (обнародование);

15)рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковыхкомиссий референдума и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированныерешения;

16) составляетпротоколы об административных правонарушениях;

17) обеспечиваетсоблюдение установленного порядка и сроков хранения документов, связанных сподготовкой и проведением референдума;

18) осуществляетиные полномочия, в соответствии с действующим законодательством и настоящимЗаконом.

 

Статья 23.Полномочия участковой комиссии референдума

 

Участковаякомиссия референдума при проведении референдума:

1) оповещаетнаселение об адресе и номере телефона участковой комиссии референдума, времениее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

2) уточняетсписок граждан, имеющих право на участие в референдуме, по участку референдума;

3) составляетсписки избирателей, находящихся в день референдума в санаториях,профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания участников референдума;

4) проводитознакомление граждан со списком граждан, имеющих право на участие вреферендуме, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в указанномсписке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений идополнений;

5) обеспечиваетподготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;

6) контролируетсоблюдение на территории участка референдума правил размещения агитационныхматериалов;

7) обеспечиваетусловия для сохранения документации по проведению референдума, в том числепечатей и бюллетеней для голосования;

8) организуетголосование на участке референдума (в том числе досрочное и вне помещения дляголосования);

9) производитподсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума,составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальнуюкомиссию референдума при проведении областного референдума, в комиссию местногореферендума при проведении местного референдума;

10)рассматривает жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведенияреферендума и принимает по ним мотивированные решения;

11) составляетпротоколы об административных правонарушениях;

12) ведет учетлиц, присутствующих на участке в день голосования;

13) осуществляетиные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящимЗаконом.

 

Статья 24.Прекращение полномочий комиссий референдума

 

1. Полномочиятерриториальных комиссий референдума прекращаются по истечении 45 дней послеофициального опубликования результатов референдума в случае, если вИзбирательную комиссию Томской области не поступило жалоб или протестов надействия (бездействие) данных комиссий референдума, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов на областном референдуме, и еслипо данным фактам не ведется судебное разбирательство, за исключениемтерриториальных комиссий референдума, осуществляющих полномочия в соответствиис пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона.

Полномочиякомиссии местного референдума прекращаются по истечении 45 дней послеофициального опубликования результатов референдума в случае, если в суд непоступило жалоб или протестов на действия (бездействие) данной комиссииреферендума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчетаголосов на местном референдуме, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство, за исключением комиссии местного референдума, осуществляющейполномочия в соответствии с пунктом 3 статьи 18 настоящего Закона.

В случаеобжалования или опротестования итогов голосования, полномочия территориальнойкомиссии референдума, комиссии местного референдума прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста.

2. Полномочияучастковой комиссии референдума прекращаются через 10 дней со дня официальногоопубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящейкомиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие)данной комиссии референдума, в результате которых был нарушен порядокголосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебноеразбирательство.

В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковойкомиссии референдума прекращаются после вынесения окончательного решения посуществу жалобы, протеста вышестоящей комиссией референдума или судом.

 

Статья 25.Статус членов комиссий референдума

 

1. Членамикомиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутатыГосударственной Думы Томской области, депутаты представительного органаместного самоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти Томской области и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченныепредставители инициативных групп по проведению референдума, члены комиссийреферендума с правом совещательного голоса.

2. Член комиссииреферендума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящейили нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса.

3. Срокполномочий членов комиссий референдума с правом решающего голоса истекаетодновременно с прекращением полномочий этих комиссий референдума.

4. Член комиссииреферендума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей членакомиссии референдума до истечения срока полномочий по решению соответствующегопредставительного органа местного самоуправления или вышестоящей комиссииреферендума в случае:

а) подачизаявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) утраты имгражданства Российской Федерации;

в) вступления вотношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

г) признания егорешением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,безвестно отсутствующим или умершим;

д) его смерти;

е) признания егона основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда,вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

ж) появленияоснований, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи.

5. Полномочиячлена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также вслучае расформирования комиссии референдума в соответствии со статьей 26настоящего Закона.

6.Представительный орган местного самоуправления обязан назначить нового членакомиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведенияреферендума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия, в соответствиис требованиями настоящего Закона.

В случаеневыполнения данного требования нового члена комиссии референдума назначаетвышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований настоящего Закона.

7. Членукомиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется среднийзаработок по месту основной работы.

8. Членукомиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения референдума от основной работы, дополнительная оплататруда может производиться за счет средств, выделенных на проведение областногореферендума, - в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссиейТомской области; за счет средств, выделенных на проведение местногореферендума, - в размерах и порядке, установленных комиссией местногореферендума.

9. Член комиссииреферендума с правом решающего голоса на период проведения референдума не можетбыть привлечен без согласия прокурора Томской области к уголовной ответственности,подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

10. Членкомиссии референдума с правом решающего голоса в период проведения референдумане может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы илибез его согласия переведен на другую работу.

11. Послепринятия решения о проведении референдума инициативная группа по проведениюреферендума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, имеющиефракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,представленные в Государственной Думе Томской области, представительном органеместного самоуправления, вправе назначить по одному члену комиссии референдумас правом совещательного голоса:

- при проведенииобластного референдума - в Избирательную комиссию Томской области и нижестоящиекомиссии референдума;

- при проведенииместного референдума - в комиссию местного референдума и нижестоящие комиссии.

12. Членкомиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой правчлена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведенияреферендума, за исключением: права выдачи бюллетеней для голосования нареферендуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования нареферендуме, составления протокола об итогах голосования, результатахреферендума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, а также праваподписывать решения комиссии референдума.

13. Член комиссииреферендума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

а)заблаговременно извещается о заседаниях комиссии референдума;

б) вправевыступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам,входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, и требоватьпроведения по данным вопросам голосования;

в) вправезадавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправезнакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со спискамиучастников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включаядокументы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующейи нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов иматериалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней дляголосования на референдуме), требовать заверения этих копий;

д) вправеобжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссиюили в суд.

14. Полномочиячлена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10дней после официального опубликования результатов референдума.

15. Полномочиячлена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращеныпо решению органа, назначившего данного члена комиссии референдума, и переданыдругому лицу.

 

Статья 26.Расформирование комиссий референдума

 

1. В случаенарушения Избирательной комиссией Томской области, комиссией местногореферендума, территориальной, участковой комиссией референдума права граждан научастие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации, Избирательной комиссией Томской области соответственнонедействительными итогов голосования на соответствующей территории либорезультатов референдума (в том числе на основании судебного решения), указаннаякомиссия референдума может быть расформирована судом.

2.Представительный орган местного самоуправления обязан сформироватьсоответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней послевступления в силу решения суда о расформировании комиссии местного референдума,территориальной комиссии референдума, участковой комиссии референдума.

В случаеневыполнения данного требования назначение состава комиссии референдумапроизводится вышестоящей комиссией референдума.

3.Расформирование комиссии референдума не влечет прекращение полномочий членовсоответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса.

 

Статья 27.Гласность в деятельности комиссий референдума

 

1. На всехзаседаниях комиссий референдума вправе присутствовать члены вышестоящихкомиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группыпо проведению референдума, представители средств массовой информации. Дляприсутствия на заседаниях и при осуществлении работы с документами, связаннымис подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение.

Соответствующаякомиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободногодоступа вышеуказанных лиц на заседания и осуществления работы с документами,связанными с подготовкой и проведением референдума.

2. Решениякомиссий референдума официально публикуются в средствах массовой информации,указанных в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, и передаются в иные средствамассовой информации в трехдневный срок.

3. В деньголосования с момента начала работы участковой комиссии референдума и дополучения сообщения о принятии территориальной комиссией референдума, комиссиейместного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников референдума на участках референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а такженаблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Всем членамкомиссии референдума, наблюдателям и иным лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссииреферендума, сформированной на участке референдума; а также в помещение участкареферендума, образованного: в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха,закрытом административно-территориальном образовании, следственном изоляторе иизоляторе временного содержания, и в помещение для голосования на этих участкахреферендума.

5. Наблюдатели,представители средств массовой информации, иностранные (международные)наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установленииими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах референдума, а также приповторном подсчете голосов участников референдума.

6. Полномочиянаблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме избирательнымобъединением, избирательным блоком, общественным объединением, инициативнойгруппой по проведению референдума, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, атакже номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда оннаправляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта илизаменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлениинаблюдателя не требуется.

Указанныедокументы могут быть предъявлены в участковую комиссию референдума в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную комиссию референдума,Избирательную комиссию Томской области - с начала работы по составлениюпротокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончанияуказанной работы.

7. Наблюдателивправе:

а) знакомитьсясо списками участников референдума;

б) находиться впомещении для голосования соответствующего участка референдума в деньголосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в)присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения дляголосования;

г) наблюдать заподсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетенейдля голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенныхбюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосовучастников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования нареферендуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать засоставлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться кпредседателю участковой комиссии референдума, а в случае его отсутствия - клицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организацииголосования;

е) знакомиться спротоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, а также спротоколами иных комиссий референдума об итогах голосования и результатахреферендума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссииреферендума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а такжеиных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либосоставленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящейстатьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя комиссия референдума обязана выдать и (или) заверить указанныекопии;

ж) обжаловатьдействия (бездействие) участковой комиссии референдума в вышестоящую комиссиюреферендума (соответственно уровню проводимого референдума) или в суд;

з)присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума всоответствующих комиссиях.

8. Наблюдательне вправе:

а) выдаватьучастникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;

б) расписыватьсяза участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосованияна референдуме;

в) заполнять заучастника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме;

г) предприниматьдействия, нарушающие тайну голосования;

д) приниматьнепосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правомрешающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;

е) совершатьдействия, препятствующие работе комиссии референдума;

ж) вестиагитацию среди участников референдума;

з) участвовать впринятии решений соответствующей комиссией референдума.

9. Представителисредств массовой информации вправе знакомиться с протоколом комиссииреферендума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливатьлибо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола обитогах голосования или результатах референдума.

10. Заверениекопий протоколов и иных документов комиссий референдума производитсяпредседателем или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом взаверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна",расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума.

 

Статья 28.Организация деятельности комиссий референдума

 

1. Деятельностькомиссий референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссияреферендума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менеечем на две трети от установленного числа.

3. Председатель,заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайнымголосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума.

4. Заседаниякомиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителемпредседателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной третичленов комиссии референдума с правом решающего голоса.

5. Член комиссииреферендума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседанияхкомиссии референдума.

6. Заседаниекомиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участиебольшинство от установленного числа членов комиссии референдума с правомрешающего голоса.

7. Комиссияреферендума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, атакже любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссииреферендума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствиис утвержденной повесткой дня.

8. Решениякомиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя исекретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовкии проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума,о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решениянижестоящей комиссии референдума принимаются на заседании комиссии референдумабольшинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума справом решающего голоса.

Решения комиссииреферендума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

9. При принятиирешений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и"против" голос председателя комиссии референдума является решающим.

10. Решениякомиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссииреферендума.

11. Членыкомиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе вписьменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этойкомиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателемкомиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования,- незамедлительно.

12. Комиссииреферендума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой ипроведением референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.

 

Статья 29.Содействие комиссиям референдума в реализации их полномочий

 

1.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения, организации, предприятия с государственным участием,их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям референдума вреализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт,средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответына обращения комиссий референдума в пятидневный срок, а за 5 дней до дняголосования и в день голосования - незамедлительно. В случае, если факты,содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные мерыпринимаются не позднее чем в десятидневный срок.

2. Средствамассовой информации, указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, должныпредоставлять комиссиям референдума возможность для размещения информации впорядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, иными законамиТомской области.

3. Средствамассовой информации, не указанные в пункте 1 статьи 32 настоящего Закона, атакже общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, ихдолжностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимыесведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума впятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования -незамедлительно.

 

Глава V.АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 30. Правона агитацию

 

1. ГражданеРоссийской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых закономформах и законными методами вести агитацию за проведение референдума или противего проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за илипротив вопросов, выносимых на референдум.

2. Агитация припроведении референдума может осуществляться через средства массовой информации,путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска ираспространения агитационных печатных материалов, в иных установленных закономформах.

3. Инициативнаягруппа по проведению референдума вправе самостоятельно определять форму ихарактер своей агитации через средства массовой информации.

4. В агитациипри проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума справом решающего голоса, государственные органы, органы местногосамоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а такжелица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные имуниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных илислужебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения.

5. Припубликации результатов опросов общественного мнения, связанных с проведениемреферендума, средства массовой информации обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), методсбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможнойпогрешности.

 

Статья 31. Срокипроведения агитации

 

1. Агитация припроведении референдума начинается со дня опубликования решения о назначенииреферендума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Агитационныепечатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссийреферендума, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течениетрех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование всредствах массовой информации результатов опросов общественного мнения,прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом,не допускается.

 

Статья 32. Общиеусловия доступа инициативных групп по проведению референдума к средстваммассовой информации

 

1. Организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатныхизданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которыхявляются государственные органы (при проведении областного референдума) имуниципальные органы (при проведении местного референдума), организации,учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,редакции периодического печатного издания за год, предшествующий днюофициального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств,выделенных органами государственной власти Томской области, органами местногосамоуправления, обязаны обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума условия проведения агитации.

2. Организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатныхизданий (периодические печатные издания), не подпадающие под действие пункта 1настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время,печатную площадь инициативной группе по проведению референдума. Оплата эфирноговремени и печатной площади должны осуществляться в полном объеме допредоставления эфирного времени и печатной площади исключительно черезсоответствующие фонды для участия в референдуме.

 

Статья 33.Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

 

1. Инициативнаягруппа по проведению референдума имеет право на предоставление ей бесплатногоэфирного времени для проведения агитации на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 32настоящего Закона и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание натерритории Томской области. Указанное эфирное время должно приходиться напериод, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объембесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливаетсяИзбирательной комиссией Томской области, комиссией местного референдума(соответственно уровню проведения референдума) по согласованию с указаннымиорганизациями. Объем бесплатного эфирного времени составляет не менее 15 минутв рабочие дни.

Распределениебесплатного эфирного времени осуществляется путем проведения жеребьевки,проводимой соответствующей комиссией референдума совместно с представителямиэлектронных средств массовой информации, которая проводится не позднее чем за40 дней до дня голосования при проведении областного референдума и не позднеечем за 30 дней до дня голосования при проведении местного референдума.Результаты жеребьевки публикуются соответствующей комиссией референдума илидоводятся до участников референдума иным способом.

Расходыорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные спредоставлением инициативной группе по проведению референдума бесплатногоэфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированияорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

2. Организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, подпадающие под действие пункта 1статьи 32 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время дляпроведения агитации инициативной группой по проведению референдума. Указанноеэфирное время должно предоставляться на условиях договора инициативной группепо проведению референдума за плату по их требованию. Размер оплаты должен бытьопубликован не позднее чем через десять дней после назначения дня голосованияна референдуме. Общий объем платного резервируемого эфирного времени не можетбыть меньше общего объема бесплатного эфирного времени.

 

Статья 34.Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

 

Редакциипериодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 32настоящего Закона и распространяемые на территории Томской области, заисключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатныхизданий), учрежденных органами государственной власти и органами местногосамоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов,предоставляемых инициативной группой по проведению референдума. Общийминимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемыхредакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущегобюджетного финансирования и на возмездной основе, устанавливаются Избирательнойкомиссией Томской области, комиссией местного референдума (соответственноуровню проведения референдума) по согласованию с указанными редакциями исоставляет 1/6 печатной полосы каждого печатного издания.

Распределениебесплатной площади осуществляется путем проведения жеребьевки, проводимойсоответствующей комиссией референдума совместно с представителями редакцийпериодических и печатных изданий, которая проводится не позднее чем за 40 днейдо дня голосования при проведении областного референдума и не позднее чем за 30дней до дня голосования при проведении местного референдума. Результатыжеребьевки публикуются соответствующей комиссией референдума или доводятся досведения участников референдума иным способом.

Дляспециализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других)допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов приусловии полного неучастия в подготовке и проведении референдума в какой бы тони было форме.

 

Статья 35.Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

 

1.Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказыватьсодействие инициативной группе по проведению референдума в организации собранийи встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций ишествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления овыделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых нареферендум вопросов рассматриваются государственными органами, органамиместного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи.

Заявкиорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органамиместного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

3. По заявкекомиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий инаходящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственностигосударственных или муниципальных предприятий и учреждений, безвозмезднопредоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время длявстреч инициативной группы по проведению референдума с участниками референдума.

4. Встречиинициативной группы по проведению референдума с участниками референдума -военнослужащими проводятся за пределами воинской части.

 

Статья 36.Условия распространения агитационных печатных материалов

 

1. Инициативнаягруппа по проведению референдума, общественные объединения вправе выпускатьагитационные печатные материалы.

2. Всеагитационные печатные материалы должны содержать наименования и адресаорганизаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовившихпечатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об ихтираже и о дате их выпуска.

3. Экземплярыагитационных печатных материалов или их копии до начала их распространениядолжны представляться в Избирательную комиссию Томской области, комиссиюместного референдума (соответственно уровню проведения референдума). Вместе сданными материалами должны быть представлены также сведения о месте нахождения(адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших этиматериалы.

Изготовление ираспространение агитационных печатных материалов без согласия в письменнойформе инициативной группы по проведению референдума не допускаются.

4. Агитационныепечатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях ииных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов.

Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющихисторическую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещенияхкомиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.

5. Органыместного самоуправления по предложению участковых комиссий референдума обязаныне позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участкареферендума выделить не менее одного специального места для вывешиванияагитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещенияучастниками референдума.

6. Избирательнаякомиссия Томской области, комиссия местного референдума, поставленная визвестность о распространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих необходимую информацию,принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться всоответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов.

 

Статья 37.Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстомпроекта закона, нормативного правового акта, выносимого на референдум

 

В случаевынесения на референдум проекта закона Томской области или проекта нормативногоправового акта органа местного самоуправления каждый участник референдума непозднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этогопроекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространениятакого текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума.

 

Статья 38.Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

 

1. Избирательнаякомиссия Томской области, комиссия местного референдума контролируют соблюдениеустановленного порядка проведения агитации при проведении областного и местногореферендума соответственно.

2. Припроведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовойинформации, а именно: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственномуизменению конституционного строя и нарушению целостности государства,пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации,запрещенные федеральными законами.

3. Инициативнойгруппе по проведению референдума, ее уполномоченным представителям, а такжеиным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросамреферендума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнениеорганизационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей,агитационную работу), производить вознаграждение граждан, осуществлявшихуказанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования,проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары,за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков,специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.

Инициативнаягруппа по проведению референдума, ее уполномоченные представители, иные лица иорганизации не вправе при проведении агитации воздействовать на участниковреферендума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числепо итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услугиначе, чем на основе принимаемых в соответствии с действующим законодательствомрешений органов государственной власти Томской области и органов местногосамоуправления.

4. Члены иуполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, атакже организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членамируководящих органов которых являются указанные лица, а равно иные физические июридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц, припроведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Указанным лицами организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникамреферендума и организациям, расположенным на территории проведения референдума.

Физическим июридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность отимени или в поддержку инициативной группы по проведению референдума, ееуполномоченных представителей.

5. Рекламакоммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителейинициативной группы по проведению референдума, а также организаций,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица, при проведении референдума осуществляется надоговорной основе с оплатой в полном объеме через фонд для участия вреферендуме. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такаяреклама не допускается.

6. В случаенарушения инициативной группой по проведению референдума установленныхфедеральными законами и настоящим Законом правил проведения агитации повопросам референдума Избирательная комиссия Томской области, комиссия местногореферендума своим решением выносит предупреждение инициативной группе попроведению референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности. Данное решение направляется в средства массовой информации.

7.Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправнойагитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконныхпечатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а такженезамедлительно информировать Избирательную комиссию Томской области, комиссиюместного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

8. В случаенарушения средствами массовой информации установленных федеральными законами инастоящим Законом правил проведения агитации Избирательная комиссия Томскойобласти, комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительныеорганы, суд, Администрацию Томской области, осуществляющую государственнуюполитику в области средств массовой информации, с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и привлечении организации,осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатногоиздания к ответственности, установленной законодательством РоссийскойФедерации.

 

Глава VI.ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

 

Статья 39.Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

 

1. Расходы,связанные с инициированием референдума, производятся за счет инициативнойгруппы по проведению референдума.

2.Финансирование областного референдума осуществляется за счет средств областногобюджета. Финансирование местного референдума осуществляется за счет средствместного бюджета.

3. Расходыкомиссий референдума при проведении референдума предусматриваются отдельнойстрокой в соответствующем бюджете.

4. В случае,если финансирование референдума не осуществляется за счет средствсоответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечислениясредств комиссии референдума, на которую федеральным законом, настоящимЗаконом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностьюнижестоящих комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующегореферендума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которыепредоставляются этой комиссии референдума на конкурсной основе. При этомдопустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчетекомиссии референдума о расходовании средств при подготовке и проведениианалогичного референдума с учетом изменения установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда. Администрация Томской области, уполномоченныйорган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращениясоответствующей комиссии референдума дать ей государственную или муниципальнуюгарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включаяначисленные на них проценты.

5. Возвратполученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользованиеуказанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровняпроведения референдума из средств областного бюджета либо местного бюджета.Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаютсязаконом, нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очереднойфинансовый год целевым назначением.

6. ПредседательИзбирательной комиссии Томской области, комиссии местного референдума распоряжаетсяденежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, инесет ответственность за целевое использование финансовых средств, соответствиефинансовых отчетов и документов решениям Избирательной комиссии Томскойобласти, комиссии местного референдума по финансовым вопросам.

7. Порядокоткрытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных Избирательной комиссии Томской области, комиссии местногореферендума, устанавливается Избирательной комиссией Томской области посогласованию с Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации поТомской области, г. Томск.

Плата за услугибанка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетамне взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанныхсчетах, проценты банком не уплачиваются.

8. Участковыекомиссии референдума не позднее чем через 10 дней после официальногоопубликования результатов референдума представляют финансовые отчеты орасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областногореферендума, - в территориальную комиссию референдума; на подготовку ипроведение местного референдума - в комиссию местного референдума.

9.Территориальные комиссии референдума представляют финансовые отчеты орасходовании средств, выделенных на подготовку и проведение областногореферендума, в Избирательную комиссию Томской области не позднее чем через 30дней после официального опубликования результатов областного референдума.

10.Избирательная комиссия Томской области представляет финансовый отчет орасходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведениеобластного референдума, в Государственную Думу Томской области не позднее чемчерез 60 дней после официального опубликования результатов областногореферендума.

11. Комиссияместного референдума представляет финансовый отчет о расходовании средств,выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в представительныйорган местного самоуправления не позднее чем через 20 дней после опубликованиярезультатов местного референдума.

12. Остаткиденежных средств, выделенных из соответствующего бюджета на подготовку ипроведение референдума и не израсходованные на указанные цели, возвращаются всоответствующий бюджет.

 

Статья 40. Фондыдля участия в референдуме

 

1. Инициативнаягруппа по проведению референдума со дня выдачи регистрационного свидетельстваобязана создать фонд для участия в референдуме (далее - фонд), исключительно засчет средств которого финансируется вся деятельность по реализации инициативыпроведения референдума и ведения агитации после письменного уведомления органа,выдавшего регистрационное свидетельство.

2. Правораспоряжаться средствами фонда принадлежит создавшей его инициативной группе попроведению референдума.

3. Фонд можетсоздаваться за счет собственных средств членов инициативной группы попроведению референдума, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

4. Предельныеразмеры средств, перечисляемых в фонд для участия в областном референдуме,составляют:

а) собственныхсредств всех членов инициативной группы по проведению референдума - 500минимальных размеров оплаты труда;

б) собственныхсредств общественного объединения - 1000 минимальных размеров оплаты труда;

в) собственныхсредств избирательного объединения - 2000 минимальных размеров оплаты труда;

г) добровольныхпожертвований граждан и юридических лиц - 100 и 1000 минимальных размеровоплаты труда соответственно.

Предельныеразмеры расходования средств фонда для участия в областном референдуме составляют50000 минимальных размеров оплаты труда на день опубликования (обнародования)решения о назначении областного референдума.

5. Предельныеразмеры средств, перечисляемых в фонд для участия в местном референдуме,составляют:

а) собственныхсредств всех членов инициативной группы по проведению референдума - 300минимальных размеров оплаты труда;

б) собственныхсредств общественного объединения - 500 минимальных размеров оплаты труда;

в) собственныхсредств избирательного объединения - 1000 минимальных размеров оплаты труда;

г) добровольныхпожертвований граждан и юридических лиц - 20 и 100 минимальных размеров оплатытруда соответственно.

Предельныеразмеры расходования средств фонда для участия в местном референдуме составляют10000 минимальных размеров оплаты труда на день опубликования (обнародования)решения о назначении референдума.

6. Запрещаетсявносить пожертвования в фонд:

а) иностраннымгосударствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностраннымгражданам;

в) лицам безгражданства;

г) гражданамРоссийской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российскимюридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в ихуставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официальногоопубликования решения о назначении референдума;

е) международныморганизациям и международным общественным движениям;

ж) органамгосударственной власти и органам местного самоуправления;

з)государственным и муниципальным учреждениям и предприятиям;

и) юридическимлицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном)капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения оназначении референдума;

к) воинскимчастям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительныморганизациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;

м) анонимнымжертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений:фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; дляюридического лица - без указания любого из следующих сведений:идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации,банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальнойдоли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ееразмера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капиталелибо о наличии такого участия (с указанием доли этого участия));

н) юридическимлицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

7. Все денежныесредства, образующие фонд, перечисляются на специальный счет в банке. Порядокоткрытия и ведения счетов, учета и отчетности по средствам фондовустанавливается Избирательной комиссией Томской области по согласованию сГлавным Управлением Центрального банка Российской Федерации по Томской области,г. Томск.

8. Граждане июридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержкуинициативной группе по проведению референдума только через фонд.

9. Запрещаетсявыполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,прямо или косвенно связанных с референдумом, без согласия в письменной формеинициативной группы по проведению референдума, уполномоченных представителейинициативной группы на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказаниеуслуг и их оплату из фонда.

10. Запрещаетсябесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкамюридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениямиработ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных среферендумом.

Допускаетсядобровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг,связанных с реализацией инициативы проведения референдума и агитацией припроведении референдума без привлечения третьих лиц.

11. Инициативнойгруппе по проведению референдума запрещается использовать иные денежныесредства, полученные помимо фонда, для финансирования мероприятий, связанных среализацией инициативы проведения референдума и агитацией при проведении референдума.

12. Инициативнаягруппа по проведению референдума вправе вернуть любое пожертвованиеперечислившим его организациям или лицам.

Еслидобровольное пожертвование поступило в фонд от граждан или юридических лиц, неимеющих право осуществлять такое пожертвование, либо в размерах, превышающихустановленные настоящим законом, инициативная группа по проведению референдумаобязана в десятидневный срок со дня поступления вернуть пожертвованиясоответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы.

13. Всефинансовые операции с фондом для участия в референдуме прекращаются в деньголосования. По ходатайству инициативной группы по проведению референдумасоответствующая комиссия референдума может продлить срок проведения финансовыхопераций по оплате ранее произведенных расходов.

14.Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете,инициативная группа по проведению референдума обязана перечислитьпропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления.

По истечении 30дней со дня проведения референдума банк обязан в бесспорном порядке перечислитьпо письменному указанию комиссии референдума долю средств, причитающуюсясоответствующей комиссии референдума, на ее счет. Другие денежные средства,оставшиеся на специальном счете, по истечении 60 дней со дня проведенияреферендума по письменному указанию комиссии референдума банк обязанперечислить в доход соответствующего бюджета.

15. Инициативнаягруппа по проведению референдума обязана представлять в Избирательную комиссиюТомской области, комиссию местного референдума отчеты о размерах своего фондадля участия в референдуме соответствующего уровня и источниках егоформирования, а также обо всех произведенных затратах в следующие сроки:

1) при получениисвидетельства о регистрации инициативной группы;

2) не позднее 30дней после опубликования результатов референдума с приложением всех первичныхфинансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондадля участия в референдуме.

Формафинансового отчета инициативной группы по проведению областного референдумаустанавливается Избирательной комиссией Томской области. Форма финансовогоотчета инициативной группы по проведению местного референдума утверждается комиссиейместного референдума.

Копиивышеуказанных финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдумапередаются Избирательной комиссией Томской области, комиссией местногореферендума средствам массовой информации не позднее 3 дней со дня ихпоступления.

 

Статья 41.Контрольно-ревизионная служба

 

Контроль зацелевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума наподготовку и проведение областного референдума, а также контроль за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов дляучастия в областном референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативнойгруппы по проведению областного референдума осуществляет контрольно-ревизионнаяслужба при Избирательной комиссии Томской области.

При комиссииместного референдума в соответствии с действующим законодательством может бытьсоздана контрольно-ревизионная служба для осуществления контроля за целевымрасходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовкуи проведение местного референдума, а также контроля за источниками поступления,правильным учетом и использованием денежных средств фонда для участия в местномреферендуме, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведениюместного референдума.

 

Глава VII.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ.

ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВУЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.

УСТАНОВЛЕНИЕРЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

И ИХОПУБЛИКОВАНИЕ

 

Статья 42.Помещение для голосования

 

1. Помещение дляголосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссииреферендума главой соответствующего муниципального образования, а в случае,если уставом муниципального образования должность главы муниципальногообразования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местногосамоуправления.

2. В помещениидля голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иныеспециально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системойосвещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещениидля голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковаякомиссия референдума оборудует стенд, на котором размещает информационныематериалы о вопросах, вынесенных на референдум. В указанных материалах недолжны содержаться агитационные призывы.

На стендеучастковая комиссия референдума размещает также образцы бюллетеней дляголосования на референдуме, в которых должны быть приведены все вариантызаполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.

4. В помещениидля голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогахголосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосованияпо мере их установления.

5. Помещение дляголосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачибюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосованияодновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума,наблюдателей.

 

Статья 43.Бюллетень для голосования на референдуме

 

1. Припроведении референдума участник референдума получает бюллетень для голосованияна референдуме (далее - бюллетень).

2. Бюллетени дляпроведения областного референдума изготовляются исключительно по распоряжению ипод наблюдением Избирательной комиссии Томской области, а для проведенияместного референдума - по распоряжению и под наблюдением комиссии местногореферендума и являются документами строгой отчетности.

Число бюллетенейне должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участниковреферендума.

3. Форма и текстбюллетеня, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемыек изготовлению бюллетеней, утверждаются Избирательной комиссией Томскойобласти, комиссией местного референдума (соответственно уровню проведенияреферендума) не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетенядолжен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетенеточно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами: "да" или"нет", под которыми помещаются пустые квадраты.

В случаевынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона)они могут включаться в один бюллетень, при этом вопросы, варианты закона(статьи закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от другагоризонтальными линиями.

Если нареферендум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либовоспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этоготекста.

5. Бюллетенипечатаются на русском языке.

6. Типографияпосле выбраковки передает бюллетени по акту членам комиссии референдума,разместившей заказ на изготовление бюллетеней. После передачи бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членовкомиссии референдума, уполномоченных представителей инициативной группы попроведению референдума уничтожают отбракованные излишние бюллетени, о чемсоставляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

7. Припроведении областного референдума Избирательная комиссия Томской области непозднее чем за 20 дней до дня голосования передает бюллетени по актутерриториальным комиссиям референдума, которые в таком же порядке передаютбюллетени участковым комиссиям референдума не позднее чем за 4 дня до дняголосования.

При проведенииместного референдума комиссия местного референдума получает бюллетени непозднее чем за 20 дней до дня голосования и передает по акту участковымкомиссиям референдума не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

8. Числобюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии референдума, определяетсярешением территориальной комиссии референдума. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать числоучастников референдума, включенных в списки участников референдума по участкуреферендума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

9. На лицевойстороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковойкомиссии референдума, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.

10.Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссийреферендума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

 

Статья 44.Порядок голосования в день проведения референдума

 

1. Голосованиена референдуме проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов местноговремени.

2. О времени иместе голосования территориальная комиссия референдума, комиссия местногореферендума и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участниковреферендума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средствамассовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования- не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

3. В деньголосования председатель участковой комиссии референдума объявляет участок референдумаоткрытым и предъявляет членам участковой комиссии референдума и присутствующимв помещении для голосования ящики для голосования, которые затем опечатываются.

4. Послеофициального открытия помещения для голосования перед началом голосования председательучастковой комиссии референдума сообщает о количестве участников референдума,проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавшихдосрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящикдля голосования.

5. Если числодосрочно проголосовавших участников референдума будет составлять более одногопроцента от числа участников референдума, внесенных в список участниковреферендума на участке референдума (но не менее 10 участников референдума), наоборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, проставляется печать участковой комиссии референдума.

6. Числоучастников референдума, проголосовавших досрочно, перед началом голосованиявносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, а в списке участников референдума противсоответствующих фамилий делается отметка "Проголосовал досрочно".

7. Каждыйучастник референдума голосует лично, голосование за других участниковреферендума не допускается.

8. Бюллетенивыдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, попредъявлении паспорта или заменяющего его документа.

9. При получениибюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдумасерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.

С согласия участникареферендума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта илизаменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участниковреферендума членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.Участник референдума проверяет правильность произведенной записи иподписывается.

10. Еслигражданин голосует за принятие вынесенного на референдум вопроса (вопросов), онставит знак "плюс" или любой иной знак в квадрате (квадратах) подсловом "за". Если гражданин голосует против вынесенного на референдумвопроса (вопросов), он ставит знак "плюс" или любой иной знак вквадрате (квадратах) под словом "против".

11. Бюллетеньзаполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, иномспециально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

12. Еслиучастник референдума заполнил бюллетень и не опустил его в ящик дляголосования, но считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, онвправе обратиться к члену участковой комиссии референдума, выдавшему бюллетень,с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного.

Член участковойкомиссии референдума выдает участнику референдума новый бюллетень, делая приэтом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилииданного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чемнемедленно составляется акт.

13. Участникреферендума, не имеющий возможности самостоятельно подписаться в получениибюллетеня и (или) заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощьюдругого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума,членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведениюреферендума, наблюдателем. В данном случае участник референдума устно извещаетучастковую комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью длязаполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка участниковреферендума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума.

14. Заполненныебюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные)ящики для голосования.

15. Членучастковой комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в ее работе,а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если онипытаются воспрепятствовать работе комиссии референдума либо осуществлениюгражданином Российской Федерации права на участие в референдуме, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссиейреферендума. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы спредставлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссииреферендума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,предусмотренной федеральными законами.

16. Членам иуполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, атакже организациям, учредителям, собственникам, владельцам и (или) членамруководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическимлицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участниковреферендума для участия в голосовании.

 

Статья 45.Порядок досрочного голосования

 

1. Участникуреферендума, который в день голосования по уважительной причине будетотсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковуюкомиссию референдума, на участке референдума, на котором он включен в списокучастников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосоватьдосрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальнойкомиссии референдума, комиссией местного референдума (за 15-4 дня до дняголосования) или участковой комиссией референдума (не ранее чем за 3 дня до дняголосования).

2. Участникреферендума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдумазаявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявлениеприобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума.

3. Комиссияреферендума обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможностьискажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранностьбюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итоговголосования, определении результатов референдума.

4. Если участникреферендума голосует в помещении территориальной комиссии референдума, комиссииместного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правомверхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной комиссии референдума,комиссии местного референдума, которые заверяются печатью территориальнойкомиссии референдума, комиссии местного референдума.

5.Территориальная комиссия референдума, комиссия местного референдума составляетсписок досрочно проголосовавших участников референдума. Участковая комиссияреферендума продолжает составление поступившего из территориальной комиссииреферендума, комиссии местного референдума списка участников референдума,проголосовавших досрочно.

6. Бюллетень, заполненныйпроголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участникомреферендума в конверт и заклеивается. На месте склейки на конверте ставятсяподписи двух членов соответственно территориальной комиссии референдума,комиссии местного референдума или участковой комиссии референдума, которыезаверяются печатью соответствующей комиссии референдума, а также подписьюучастника референдума, проголосовавшего досрочно.

7. Запечатанныйконверт с бюллетенем хранится у секретаря комиссии референдума, указанной впункте 6 настоящей статьи, в помещении этих комиссий референдума до моментапередачи всех бюллетеней в участковую комиссию референдума, где они хранятся додня голосования.

 

Статья 46.Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

 

1. Участковаякомиссия референдума обязана обеспечить возможность участия в голосованииучастникам референдума, которые внесены в списки участников референдума наданном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам(по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение дляголосования.

2. Голосованиевне помещения для голосования проводится только в день голосования и только наосновании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданногопри содействии других лиц) участника референдума о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования.

3. Заявление(обращение) может быть сделано участником референдума в любое время послеформирования участковой комиссии референдума, но не позже чем за 4 часа доистечения времени голосования в день голосования.

4. Участковаякомиссия референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) вспециальном реестре.

При регистрацииустного обращения в реестре указывается время его поступления и проставляетсяподпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либо сообщение лица,передавшего обращение.

По прибытиичленов комиссии к участнику референдума обращение подтверждается письменнымзаявлением.

5. В заявлении опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должнабыть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть впомещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данныеоб участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.

6. Участковаякомиссия референдума должна располагать необходимым количеством, но не болеетрех переносных ящиков для голосования, которое определяется решениемтерриториальной комиссии референдума, комиссии местного референдума.

7. Членыучастковой комиссии референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям),удостоверяют получение бюллетеней своей подписью.

8. Голосованиевне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса. Они должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдума переносной ящикдля голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы,заверенную выписку из реестра, содержащую необходимые данные об участникереферендума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявленияучастников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполненияучастником референдума бюллетеня.

9. На письменномзаявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения дляголосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта илизаменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня.Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачибюллетеня.

В заявленииделаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.

10. Членыучастковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям)участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникамреферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре.

11. Серия иномер паспорта или заменяющего его документа участника референдума,проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участниковреферендума членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно всоответствующей графе списка участников референдума делается особая отметка"Голосовал вне помещения для голосования".

12. Припроведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать членыкомиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этомучастковая комиссия референдума должна обеспечить равные с выезжающими дляпроведения голосования членами участковой комиссии референдума возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссииреферендума с правом совещательного голоса, наблюдателям.

Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключать возможностьнарушения права на участие в референдуме, а равно искажения волеизъявленияучастника референдума.

13. Еслиучастник референдума, от которого поступило заявление (обращение) опредоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибылв помещение участковой комиссии референдума для голосования после направления кнему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдать ему впомещении комиссии бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших, позаявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, чтоголосование указанным участником референдума вне помещения для голосования непроизводилось.

14. Числописьменных заявлений участников референдума, а также число выданных,использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии референдума с правомсовещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведенииголосования вне помещения для голосования.

 

Статья 47.Протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования

 

1. Участковаякомиссия референдума составляет протокол об итогах голосования насоответствующем участке референдума.

2. Протоколучастковой комиссии референдума должен быть составлен на одном листе. Висключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе,при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

3. Протоколучастковой комиссии референдума об итогах голосования должен содержать:

а) номерэкземпляра;

б) названиереферендума, дату голосования;

в) слово"Протокол";

г) наименованиеучастковой комиссии референдума с указанием номера участка референдума и егоместонахождения;

д) строкипротокола в следующей последовательности:

- строка 1:число участников референдума, внесенных в список;

- строка 2:число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума;

- строка 3:число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, втом числе отдельной строкой;

- строка 4:число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно впомещении территориальной комиссии референдума;

- строка 5:число погашенных бюллетеней;

- строка 6:число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке референдума в деньголосования;

- строка 7:число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим внепомещения для голосования;

- строка 8:число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

- строка 9:число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

- строка 10:число действительных бюллетеней;

- строка 11:число недействительных бюллетеней, в том числе отдельной строкой;

- строка 12:число недействительных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования (если число бюллетеней установленной формы в переносном ящикебольше числа заявлений участников референдума о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования);

- строка 13: числонедействительных бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

- строка 13/1:иные недействительные бюллетени;

- строка 14:число голосов участников референдума, поданных за вопрос, вынесенный нареферендум;

- строка 15:число голосов участников референдума, поданных против вопроса, вынесенного нареферендум;

е) переченьжалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии иинициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членовкомиссии референдума и их подписи;

з) дата и времяподписания протокола;

и) печатькомиссии референдума.

Числа заносятсяв протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

 

Статья 48.Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола обитогах голосования участковыми комиссиями референдума

 

1. Подсчетголосов участников референдума осуществляется открыто и гласно членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

2. По истечениивремени голосования председатель участковой комиссии референдума объявляет отом, что только участники референдума, уже находящиеся в помещении дляголосования, могут получить бюллетени и проголосовать.

Подсчет голосовучастников референдума начинается сразу после окончания времени голосования ипроводится без перерыва до установления итогов голосования.

3. Послеокончания времени голосования члены участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол,неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов,размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают изаносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченныхучастниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола обитогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования,находящуюся в помещении для голосования.

4. Переднепосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу спискаучастников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) числоучастников референдума, внесенных в список;

б) числобюллетеней, выданных участникам референдума на участке референдума в деньголосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);

в) числобюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников референдума);

г) числодосрочно проголосовавших участников референдума.

5. Послевнесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница спискаучастников референдума подписывается членом комиссии референдума, которыйпроставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю,заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума и лицам,присутствующим при подсчете голосов.

В последний листсписка участников референдума председатель, заместитель председателя илисекретарь участковой комиссии референдума вносит итоговые данные, определяемыекак сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума.

6. Председатель,заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдумауточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и вего увеличенную форму:

а) числоучастников референдума, внесенных в список;

б) числобюллетеней, полученных участковой комиссией референдума (данные о бюллетенях,извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойкомиссии референдума участников референдума, в указанное число не входят).

7. Затем встроки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формузаносятся следующие данные:

а) числобюллетеней, выданных участникам референдума на участке референдума в деньголосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);

б) числобюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в спискеучастников референдума).

8. После этогопредседателем или секретарем комиссии референдума обеспечивается хранениесписка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих вподсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования.

9.Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится понаходящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса в специально отведенных местах,оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссииреферендума с правом совещательного голоса.

10. Членамучастковой комиссии референдума, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается при подсчетеголосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума для всехприсутствующих при подсчете.

11. Принепосредственном подсчете голосов участковая комиссия референдума отделяетбюллетени неустановленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

12. В первуюочередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках дляголосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобыне нарушалась тайна голосования.

13. Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

14. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы,чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количествеполученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящикедля голосования, решением участковой комиссии референдума признаютсянедействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается кпротоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалычленов комиссии референдума, обеспечивавших проведение голосования внепомещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

15. Стационарныеящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей(пломб) на них.

16. Членыучастковой комиссии референдума сортируют извлеченные из переносных истационарных ящиков для голосования бюллетени по голосам, поданным за вопрос,вынесенный на референдум, и против вопроса, вынесенного на референдум,одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительныебюллетени.

При сортировкечлены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса оглашаютсодержащиеся в бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетенидля визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете.Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

Если наголосование выносилось одновременно несколько вопросов либо проводилосьодновременно несколько референдумов, подсчет голосов и составление протокола покаждому вопросу производится отдельно.

17. Если числодосрочно проголосовавших в помещениях территориальной комиссии референдума,комиссии местного референдума и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участке референдума(но не менее 10 участников референдума), участковая комиссия референдума потребованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельныйподсчет бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума.

По результатамуказанного подсчета участковой комиссией референдума составляется акт, которыйприлагается к протоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования.При этом бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.

18. Затемпроизводится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленнойформы. Не менее чем два члена комиссии референдума подсчитывают бюллетениотдельно по позициям за вопрос, вынесенный на референдум, против вопроса,вынесенного на референдум. Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

19.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

Недействительнымисчитаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участникареферендума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетенянедействительным участковая комиссия референдума решает вопрос голосованием,при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членовкомиссии и заверяется печатью комиссии.

20. Количествонедействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13, 13/1 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.

21. Членыучастковой комиссии референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количествобюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках дляголосования.

22. Членыучастковой комиссии референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.

23. После этогос рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомитьсячлены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели подконтролем членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса.

24. После этогопроизводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол обитогах голосования.

Если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимает решение одополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогахголосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.

25. Протокол обитогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всемиприсутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

26. Если вовремя заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколеделается об этом запись с указанием причины их отсутствия.

Протоколявляется действительным, если он подписан большинством от установленного числачленов комиссии референдума с правом решающего голоса.

27. Не допускаютсязаполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в негокаких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.

28. Потребованию члена участковой комиссии референдума, наблюдателя, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, участковая комиссияреферендума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязанавыдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протоколаоб итогах голосования, а также заверить ее.

29. Первыйэкземпляр протокола участковой комиссии референдума об итогах голосования послеподписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума справом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную комиссиюреферендума, комиссию местного референдума соответственно и возврату вучастковую комиссию референдума не подлежит.

К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членовучастковой комиссии референдума с правом решающего голоса, поступившие вкомиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона, а такжепринятые по ним решения комиссии референдума и составленные участковойкомиссией референдума акты. Заверенные копии указанных документов и решенийкомиссии референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.

30. Второйэкземпляр протокола вместе с документацией, связанной с подготовкой ипроведением референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссииреферендума хранятся секретарем участковой комиссии референдума в опечатанномвиде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

31. Третийэкземпляр протокола вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,установленном участковой комиссией референдума.

32. Участковыекомиссии референдума вправе использовать при голосовании на референдуметехнические средства подсчета голосов, в том числе сканеры бюллетеней.

Итогиголосования, полученные с помощью указанных технических средств, являютсяпредварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное неустановлено федеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Томской области. При использовании технических средств подсчетаголосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общем числепроголосовавших избирателей.

Данные протоколаоб итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронномвиде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либоиной технической системы) в территориальную комиссию референдума с обязательнымпоследующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования.

Порядокиспользования технической системы передачи информации о проведении референдума,порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в томчисле переданных по техническим каналам связи в электронном виде данныхпротокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации.

 

Статья 49.Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях референдума, комиссииместного референдума

 

1. Первыеэкземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий референдуманемедленно после их подписания членами комиссии поступают в территориальнуюкомиссию референдума, комиссию местного референдума.

2. На основанииданных протоколов об итогах голосования после предварительной проверкиправильности их составления территориальная комиссия референдума, комиссияместного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливаетитоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через 3 дня содня голосования.

Суммированиеданных, содержащихся в протоколах участковых комиссий референдума, осуществляютнепосредственно члены территориальной комиссии референдума, комиссии местногореферендума с правом решающего голоса.

3. По итогамголосования территориальная комиссия референдума, комиссия местного референдумасоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссийреферендума, о числе поступивших протоколов участковых комиссий референдума, наосновании которых составляется протокол об итогах голосования, а такжесуммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий референдума.

4. Протоколсоставляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членамитерриториальной комиссии референдума, комиссии местного референдума с правомрешающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярахсводная таблица об итогах голосования, включающая в себя полные данные всехпоступивших в территориальную комиссию референдума, комиссию местногореферендума протоколов об итогах голосования участковых комиссий референдума.

Члентерриториальной комиссии референдума, комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.

5. К первомуэкземпляру протокола приобщаются, кроме особых мнений членов территориальнойкомиссии референдума, комиссии местного референдума, также поступившие вуказанную комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона и принятые по ним решения.

Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии референдумаприобщаются ко второму экземпляру протокола.

6. Припроведении областного референдума первый экземпляр протокола территориальнойкомиссии референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Избирательнуюкомиссию Томской области.

7. Второйэкземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогахголосования и списками членов территориальной комиссии референдума, комиссииместного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц,указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении итогов голосования и составлении протокола, а также с другойпредусмотренной настоящим законом документацией хранится секретаремтерриториальной комиссии референдума, комиссии местного референдума вохраняемом помещении.

8. Третийэкземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосованияпредоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссииреферендума, комиссии местного референдума, иным лицам, указанным в пункте 1статьи 27 настоящего Закона.

 

Статья 50.Повторный протокол об итогах голосования. Повторный подсчет голосов

 

1. В случае,если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы инаправления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию референдума комиссияреферендума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность(описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссийреферендума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесенииуточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия вобязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации.

Комиссияреферендума составляет протокол об итогах голосования, на котором делаетсяотметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляетсяв вышестоящую комиссию референдума.

2. При выявленииошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводныхтаблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящейкомиссии референдума, вышестоящая комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников референдума нижестоящей комиссиейреферендума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосовучастников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующейтерритории.

Повторныйподсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов)вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса комиссиейреферендума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участниковреферендума.

Комиссияреферендума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участниковреферендума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи 27 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведенииповторного подсчета голосов участников референдума.

По итогамповторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума,осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, накотором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протоколнезамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

 

Статья 51.Порядок определения результатов референдума

 

1. На основаниипервых экземпляров протоколов об итогах голосования территориальных комиссийреферендума после предварительной проверки правильности их составления, путемсуммирования содержащихся в них данных Избирательная комиссия Томской области,комиссия местного референдума определяет результаты референдума не позднее чемчерез 10 дней со дня голосования.

ЧленыИзбирательной комиссии Томской области, комиссии местного референдума с правомрешающего голоса устанавливают результаты референдума лично.

2. О результатахреферендума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица, которыеподписывают все присутствующие члены Избирательной комиссии Томской области,комиссии местного референдума с правом решающего голоса.

В протоколзаносятся следующие данные: о числе территориальных комиссий референдума (припроведении областного референдума), участковых комиссий референдума (припроведении местного референдума); о числе поступивших протоколов указанных комиссийреферендума; суммарные данные по строкам этих протоколов; а также решениеИзбирательной комиссии Томской области, комиссии местного референдума:

- о признанииреферендума состоявшимся;

- о признанииреферендума несостоявшимся;

- о признанииреферендума недействительным;

- решение повопросу, вынесенному на референдум, принятым;

- решение повопросу, вынесенному на референдум, не принятым.

Сводная таблицавключает в себя полные данные всех поступивших в комиссию местного референдума,Избирательную комиссию Томской области протоколов об итогах голосованиясоответствующих нижестоящих комиссий референдума.

3. Референдумпризнается Избирательной комиссией Томской области, комиссией местногореферендума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половиныучастников референдума, внесенных в списки участников референдума на территориипроведения референдума. Число граждан, принявших участие в референдуме,определяется по числу бюллетеней, полученных участниками референдума.

4. Избирательнаякомиссия Томской области, комиссия местного референдума признает решение непринятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половиныучастников референдума, принявших участие в голосовании. Число граждан,принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней, извлеченныхиз ящиков для голосования.

5. Избирательнаякомиссия Томской области, комиссия местного референдума (соответственно уровнюпроведения референдума) признает результаты референдума недействительными:

а) в случае, еслидопущенные при проведении голосования или установлении итогов голосованиянарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияучастников референдума;

б) в случае,если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой частиучастков референдума;

в) по решениюсуда.

6. ЧленИзбирательной комиссии Томской области, комиссии местного референдума с правомрешающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколеделается соответствующая запись.

7. К первомуэкземпляру протокола приобщаются особые мнения членов Избирательной комиссииТомской области, комиссии местного референдума, а также поступившие в указаннуюкомиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего закона и принятые по нимрешения.

Заверенные копииособых мнений, жалоб (заявлений) и решений указанной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола.

8. Первыйэкземпляр протокола Избирательной комиссии Томской области, комиссии местногореферендума после его подписания направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы в Государственную Думу Томской области, представительный органместного самоуправления соответственно. Второй экземпляр протокола комиссииместного референдума и сводная таблица одновременно направляются вИзбирательную комиссию Томской области.

9. Второйэкземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы и спискамичленов комиссий референдума, указанных в пункте 8 настоящей статьи, с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27настоящего Закона, присутствовавших при составлении протокола, а также с инойпредусмотренной настоящим Законом документацией хранится у секретарясоответствующей комиссии референдума.

10. Третийэкземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы предоставляются дляознакомления и снятия копий членам Избирательной комиссии Томской области,комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1статьи 27 настоящего Закона.

 

Статья 52.Хранение и передача в архив документов, связанных с подготовкой и проведениемреферендума

 

1. Припроведении областного референдума участковые и территориальные комиссииреферендума после прекращения своих полномочий передают документы, связанные сподготовкой и проведением референдума, на постоянное хранение в государственныеархивы области.

При проведенииместного референдума участковые комиссии референдума, комиссия местногореферендума после прекращения своих полномочий передают документы, связанные сподготовкой и проведением местного референдума, на постоянное хранение вадминистрацию муниципального образования.

2. Протоколы обитогах голосования, результатах референдума и сводные таблицы комиссий референдума,особые мнения членов комиссий референдума, жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, поступившие в комиссии референдума, и принятые по нимрешения хранятся 5 лет со дня опубликования результатов областного референдума,3 года со дня опубликования результатов местного референдума.

Бюллетени,списки участников референдума, подписные листы с подписями граждан в поддержкуинициативы проведения референдума, иные документы, связанные с подготовкой ипроведением референдума, хранятся один год со дня опубликования результатовреферендума.

3. Порядокхранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведениемреферендума, утверждается Избирательной комиссией Томской области всоответствии с действующим законодательством.

 

Статья 53. Опубликованиеитогов голосования и результатов референдума

 

1. Итогиголосования по каждому участку референдума, территории, на которуюраспространяется деятельность комиссии референдума, результаты референдума вобъеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии референдума инепосредственно нижестоящих комиссий референдума, предоставляются дляознакомления участникам референдума, уполномоченным представителям инициативнойгруппы по проведению референдума, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.Предоставление указанных данных осуществляет территориальная комиссияреферендума - при проведении областного референдума, комиссия местногореферендума - при проведении местного референдума.

2. Избирательнаякомиссия Томской области, комиссия местного референдума направляет общие данныео результатах референдума в средства массовой информации в течение одних сутокпосле определения результатов референдума.

3. Официальноеопубликование (обнародование) результатов референдума, а также данных околичестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и"нет", осуществляется Избирательной комиссией Томской области,комиссией местного референдума (соответственно уровню проведения референдума)не позднее чем через 3 дня со дня определения результатов референдума.

4.Территориальная комиссия референдума - при проведении областного референдума,комиссия местного референдума - при проведении местного референдума публикуютданные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования и результатахреферендума соответствующего уровня, а также данные, которые содержатся впротоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссийреферендума. Избирательная комиссия Томской области публикует данные орезультатах референдума по каждому муниципальному образованию.

Официальноеопубликование полных данных о результатах референдума осуществляется в течениедвух месяцев со дня голосования.

 

Статья 54.Вступление в силу решения, принятого на референдуме. Юридическая сила решения,принятого на референдуме

 

1. Принятое нареферендуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования(обнародования), если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятогона референдуме.

2. Решение,принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается вдополнительном утверждении.

3. Решение,принятое на референдуме, действует на всей территории проведения референдума.

4. Решение,принятое на референдуме, регистрируется в органах государственной властиТомской области, органах местного самоуправления (соответственно уровнюпроведения референдума) в порядке, установленном для регистрации нормативныхправовых актов.

5. Решение,принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иногорешения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признанонедействительным в судебном порядке.

6. Отмена судомрешения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующимоснованиям:

а) нарушениеустановленного настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшееневозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума;

б)несоответствие настоящего Закона Конституции Российской Федерации, федеральным законам,действовавшим на момент проведения референдума; несоответствие уставамуниципального образования, на основании которого проводился местныйреферендум, Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящемуЗакону, иным законам Томской области, действовавшим на момент проведенияместного референдума, повлекшие невозможность с достоверностью определитьрезультаты волеизъявления участников референдума;

в) противоречиерешения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, а для местного референдума - также закону Томской области.

7. Признаниеитогов голосования недействительными более чем на одной четверти участковреферендума влечет за собой признание недействительными результатовреферендума.

8. Если для реализациирешения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительногонормативного правового акта, орган государственной власти Томской области,орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаныв течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

9. В случае,если после проведения референдума по вопросу, находящемуся в совместном веденииРоссийской Федерации и Томской области, издан федеральный закон по данномувопросу, решение, принятое на референдуме и не соответствующее данномуфедеральному закону, не применяется.

 

Статья 55.Использование государственной автоматизированной информационной системы припроведении референдума

 

1. Припроведении референдума может использоваться государственная автоматизированнаяинформационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.Использование государственной автоматизированной системы "Выборы"осуществляется на основании инструкции, утвержденной постановлениемИзбирательной комиссии Томской области.

2. Прииспользовании государственной автоматизированной информационной системы в целомлибо отдельных ее технических средств при проведении референдумасоответствующая комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля за использованиемгосударственной автоматизированной информационной системы (отдельных еетехнических средств).

Все членыкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой вгосударственную автоматизированную информационную систему.

3. С моментаначала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосованиясоответствующей комиссией референдума государственная автоматизированнаяинформационная система используется для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдумавышестоящим комиссиям референдума.

Данные о ходе ирезультатах голосования, полученные через государственную автоматизированнуюинформационную систему, являются предварительной, не имеющей юридическогозначения информацией.

4. Прииспользовании в ходе референдума государственной автоматизированнойинформационной системы данные об участии участников референдума в голосовании,о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативнодоступны (в режиме "только чтение") абонентаминформационно-коммуникационной сети общего пользования.

Порядок и срокипредоставления таких данных не должны противоречить требованиямзаконодательства Российской Федерации о референдуме.

 

Глава VIII.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 56.Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан научастие в референдуме

 

1. Решения идействия (бездействие) органов государственной власти, органов местногосамоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения идействия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. С жалобами нарешения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие вреферендуме, могут обратиться участники референдума, общественные объединения,инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, комиссииреферендума.

3. В случаях,предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменитьрешение комиссии референдума об итогах голосования или о результатахреферендума или иное решение комиссии референдума.

4. Решения идействия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящуюкомиссию референдума (соответственно уровню проведения референдума).Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума не являетсяобязательным условием для обращения в суд.

5. В случаепринятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичнойжалобой в комиссию референдума, комиссия референдума приостанавливаетрассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещаеткомиссию референдума о поступившей жалобе.

6. Решения пожалобам, поступившим в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневныйсрок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, - немедленно.

Если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по нимпринимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссииреферендума об итогах голосования, о результатах референдума суд обязан принятьрешение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

 

Статья 57.Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме

 

Лица, нарушающиеправа граждан на участие в референдуме, несут уголовную, административную либоиную ответственность в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 58.Вступление настоящего Закона в силу

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Статья 59. Опризнании утратившими силу отдельных правовых актов

 

Со днявступления настоящего Закона в силу признать утратившим силу Закон Томскойобласти "Ореферендуме в Томской области" (Официальные ведомости ГосударственнойДумы Томской области, 1996, N 10, решение N 307 от 26.07.96; 2001, N 32 (54)решение N 771 от 22.03.2001).

 

ГлаваАдминистрации

(Губернатор)

Томской области

В.М.КРЕСС

Томск

15июня 2001 года

N73-ОЗ

 

 

 

 

 

Приложение

к Закону Томскойобласти

"Ореферендуме в Томской области"

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы,нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, зарегистрированную_______________________________________________

(указатькомиссию референдума, выдавшую

_______________________________________,выступившую с инициативой

регистрационноесвидетельство)

проведения_______________________________________________________

(указать уровеньпроведения референдума)

референдума с вопросом (вопросами):______________________________ _________________________________________________________________.

 

Регистрационное свидетельство N_________, выданное ______________

(дата выдачи)

 

NN пп	Фамилия,     имя,      отчество (полностью)	Год рождения     (в возрасте 18 лет -   дополнительно и       дата рождения)	Адрес      места    жительства	Серия, номер паспорта     или заменяющего        его документа,           дата выдачи	Дата   внесения подписи	Подпись
1

 

Подписной листудостоверяю:

__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,__________________________________________________________________ серия иномер паспорта или заменяющего его документа лица,__________________________________________________________________ собирающегоподписи)

____________________________

(подпись и датаее внесения)

 

Уполномоченныйпредставитель инициативной группы:

__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,__________________________________________________________________ серия иномер паспорта или заменяющего его документа__________________________________________________________________уполномоченного представителя инициативной группы по проведению__________________________________________________________________ референдума)

 

____________________________

(подпись и датаее внесения)