Постановление Администрации Томской области от 08.06.2015 № 202а

О реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»

Бланк Главы администрации

 

администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ

постановление

 

 

08.06.2015

№ 202а

 

  Утратило силу - Постановление Администрации Томской области от26.04.2018 г. № 191а

 

О реализации мероприятий подпрограммы «Устойчивоеразвитие
сельских территорий Томской области до 2020 года» государственной
программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых
рынков в Томской области»

 

(В редакцииПостановлений Администрации Томской области

от13.11.2015 г. № 414а;

от08.08.2016 г. № 269а)

 

Вцелях реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Томскойобласти до 2020 года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулируемых рынков в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области   от12.12.2014 №485а «Об утверждении государственной программы «Развитиесельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить:

1) Правила предоставления и распределениясубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодыхсемей и молодых специалистов, согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению;

2) Правила предоставления и распределениясубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на комплексноеобустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенныхпунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкциюавтомобильных дорог согласно приложению № 2 к настоящему постановлению;

3) Правила предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томскойобласти на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих всельской местности, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению;

4) Правила предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Томской области на осуществление капитальных вложенийна приобретение объектов культурно-досугового типа в муниципальнуюсобственность согласно приложению № 4 к настоящему постановлению. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 08.08.2016г. № 269а)

2. Департаментуинформационной политики Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечитьопубликование настоящего постановления.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.

 

 

 

И.о. Губернатора Томскойобласти                                          А.М.Феденёв

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Томскойобласти

от 08.06.2015 № 202а

 

 

Правила предоставления и распределения субсидий

бюджетам муниципальных образований Томской области наулучшение
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов

 

(Вредакции Постановлений Администрации Томской области

 от08.08.2016 г. № 269а)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок иусловия предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающихв сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее –субсидии), в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельскихтерриторий на 2014 – 2017 годы и на период
до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 15.07.2013 № 598 (далее – Программа), подпрограммы «Устойчивоеразвитие сельских территорий Томской области до 2020 года» государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томскойобласти», утвержденной постановлением Администрации Томской областиот 12.12.2014 № 485а (далее – Подпрограмма).

2. Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований Томской области, связанных
с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семейи молодых специалистов в рамках муниципальных программ, предусматривающих:

1) предоставлениегражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат настроительство (приобретение) жилья (далее – социальные выплаты) в порядке,установленном приложением к настоящим Правилам;

2) предоставлениесубсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образованийТомской области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодымсемьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и наусловиях, которые установлены Положением о предоставлении субсидии насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований построительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодымспециалистам по договору найма жилого помещения, являющимся приложением№ 7 к Программе.

3. Субсидиипредоставляются на следующих условиях:

1) наличиемуниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящихПравил;

2) наличиев нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образованийТомской области о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение вочередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств, связанныхс реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

3) привлечениемуниципальными образованиями Томской области
в объемах, необходимых для выполнения показателей результативностииспользования субсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидиймежду Департаментом по социально-экономическому развитию села Томской области(далее – Департамент) и муниципальным образованием Томской области:

собственных(заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов – в случаепредоставления социальных выплат;

средствработодателей – в случае предоставления субсидий
на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томскойобласти по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьями молодым специалистам по договору найма жилого помещения;

4) наличиебюджетной заявки на предоставление субсидий с указанием сведений об объемесредств местного бюджета на очередной финансовый год
и плановый период, подтвержденных выпиской из нормативного правового акта(проекта нормативного правового акта) представительного органа муниципальногообразования о местном бюджете, по установленной Департаментом форме;

5) наличиесписков:

граждан,изъявивших желание улучшить жилищные условия
с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период;

молодыхсемей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам наймажилых помещений, на очередной финансовый год и плановый период.

Указанныесписки направляются муниципальными образованиями Томской области в Департаментв срок до 1 октября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области осуществляетсяДепартаментом после заключения с Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации соглашения о предоставлении субсидий, в соответствии с Методикойпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамкахподпрограммы 2 государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулируемых рынков в Томской области», являющейся приложением № 3 кПодпрограмме (далее – Методика),
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели ЗакономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год
и плановый период.

5. Определенныйв результате расчетов объем субсидий бюджетам муниципальных образований Томскойобласти на соответствующий финансовый год уточняется с учетом бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете в объеме, необходимом дляобеспечения уровня софинансирования, установленного пунктом 1 Методики,согласно бюджетным заявкам, а также
с учетом оценки эффективности использования субсидий по итогам года,предшествующего отчетному.

В случае еслирасчетный объем субсидии на соответствующий финансовый год большезапрашиваемого в бюджетной заявке размера средств, объем субсидии подлежитсокращению до размера средств, указанного в бюджетной заявке.

6. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на соответствующийфинансовый год утверждается постановлением Администрации Томской области.

7. Объемсубсидии, направляемый на улучшение жилищных условий молодых семей и молодыхспециалистов, устанавливается муниципальными образованиями Томской области вразмере не менее 70 процентов общего объема субсидии, предусмотренного бюджетумуниципального образования Томской области на соответствующий финансовый год.

8. Субсидиипредоставляются бюджету муниципального образования Томской области на основаниисоглашения о предоставлении субсидий, заключенного Департаментом и органомместного самоуправления муниципального образования Томской области,предусматривающим:

1) сведенияо размере предоставляемой субсидии на очередной финансовый год и плановыйпериод, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципальногообразования Томской области;

2) сведенияоб объеме средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований Томскойобласти и привлекаемых из внебюджетных источников, на очередной финансовый годи плановый период;

3) значенияпоказателей результативности использования субсидии, соответствующие значениямцелевых показателей и индикаторов Программы
и Подпрограммы, и обязательства муниципального образования Томской области поих достижению;

4) обязательствомуниципального образования Томской области
о представлении:

сведений о ходереализации Программы в части мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,молодых семей и молодых специалистов по форме федерального статистическогонаблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;

отчета о расходахместного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия,в сроки и по форме, установленные Департаментом;

отчета обисполнении условий предоставления субсидии в сроки и по форме, установленныеДепартаментом;

отчета одостижении показателей результативности предоставления субсидии в сроки и поформе, установленные Департаментом;

выписки изнормативных правовых актов представительного органа муниципального образованияТомской области о местных бюджетах, подтверждающей наличие бюджетныхассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периодерасходных обязательств, связанных
с реализацией мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

5) условиярасходования субсидий муниципальным образованием Томской области;

6) последствиянедостижения муниципальным образованием Томской области установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии;

7) реквизитымуниципального правового акта об утверждении муниципальной программы,предусматривающей мероприятие в соответствии
с пунктом 2 настоящих Правил.

9. Формасоглашения о предоставлении субсидий утверждается приказом Департамента.

10. Внесениев соглашение о предоставлении субсидий изменений, предусматривающих ухудшениезначений показателей результативности использования субсидии, не допускается втечение всего периода действия соглашения о предоставлении субсидии, заисключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случаесокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

11. Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке
на счета Управления Федерального казначейства по Томской области, открытые дляучета поступлений и их распределения между муниципальными образованиями дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований Томской области.

Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования Томской области осуществляется наосновании заявки муниципального образования
по форме и в срок, которые установлены Департаментом.

12. Вслучае отсутствия на 1 июня текущего финансового года заключенного соглашения опредоставлении субсидии субсидия, предоставляемая муниципальному образованиюТомской области в текущем финансовом году, подлежит перераспределению междудругими муниципальными образования Томской области.

Высвободившиесясредства перераспределяются пропорционально между муниципальными образованиямиТомской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии сМетодикой.

12.1.В случае образования остатков в результате перерасчета (уменьшения) размерасоциальной выплаты, отказа участника мероприятий от социальной выплаты в рамкахПрограммы, перераспределение остатка бюджетных средств между муниципальнымиобразованиями Томской области, заявившими дополнительную потребность в субсидиина улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в томчисле молодых семей и молодых специалистов, в текущем финансовом годуосуществляется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявкина дополнительную потребность в Департамент. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от08.08.2016 г. № 269а)

13. Эффективностьиспользования субсидий оценивается ежегодно Департаментом на основе следующихпоказателей результативности использования субсидий:

1) общийобъем ввода (приобретения) жилья в рамках Программы;

2) объемввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов в рамкахПрограммы.

14. Расходованиесредств субсидий осуществляется в соответствии
с заключенными соглашениями о предоставлении субсидий. Условиями расходованиясубсидий являются:

целевоеиспользование субсидий;

своевременноепредставление отчетов об использовании субсидий.

15. Ответственностьза достоверность сведений, представляемых
в Департамент, и целевое использование субсидий возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области.

 


Приложение

к Правилампредоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образованийТомской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельскойместности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

 

 

Порядок

предоставления социальнойвыплаты на строительство (приобретение)
жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе
молодым семьям и молодым специалистам

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области

от13.11.2015 г. № 414а)

 

1. Предоставление социальных выплат настроительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающими работающим в сельской местности на территории Томской области, в том числемолодым семьям
и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившимжелание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность
и работать там (далее – социальные выплаты, граждане, молодые семьи и молодыеспециалисты), осуществляется в соответствии с Типовым положениемо предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жильягражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям имолодым специалистам (далее – Типовое положение), утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 «О федеральнойцелевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий
на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года», с особенностями, установленныминастоящим Порядком.

2. Под сельской местностью в настоящем Порядкепонимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории,объединенные общей территорией в границах муниципального образования, а такжесельские населенные пункты, указанные в перечне, утвержденном приказомДепартамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Департамент).

3. Размер социальных выплат гражданам, молодымсемьям и молодым специалистам составляет разницу между расчетной стоимостьюстроительства (приобретения) жилья и объемом собственных и (или) заемныхсредств граждан, но не более 70 процентов расчетной стоимости строительства(приобретения) жилья. Для молодых семей и молодыхспециалистов, работающих или изъявивших желание работать в агропромышленномкомплексе, размер социальных выплат составляет не более 90 процентов расчетнойстоимости строительства (приобретения) жилья. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Томской области от22.10.2015 г. № 381а)

4. Доля собственных и (или) заемных средствграждан, молодых семей
и молодых специалистов составляет не менее 30 процентов от расчетной стоимостистроительства (приобретения) жилья (для молодых семей и молодых специалистов,работающих или изъявивших желание работать в агропромышленном комплексе, размерсобственных и (или) заемных средств оставляет не менее 10 процентов).

5. Стоимость 1 кв. м общей площадижилья в сельской местности
на территории Томской области, используемая для расчета социальных выплат
для целей реализации настоящего Порядка, устанавливается приказом Департамента.

6. Наличие собственных и (или) заемныхсредств у гражданина и (или) членов его семьи, молодой семьи, молодогоспециалиста подтверждается следующими документами:

1) при строительстве индивидуального жилого домалибо пристройки
к имеющемуся жилому дому:

платежный документ, подтверждающий внесение денежныхсредств
на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счетоплаты или предварительной оплаты строительных работ в размере части стоимостистроительства, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

документы, определяющие стоимость объектанезавершенного строительства, в том числе: акты выполненных работ и справки остоимости выполненных работ и затрат, подтверждающих затраты на строительствожилья; отчеты об оценке объекта, не завершенного строительством жилого дома,подготовленные в соответствии с требованиями Федерального законаот 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РоссийскойФедерации»;

договоры купли-продажи строительных материалов илиоборудования
для строительства жилья и документы, подтверждающие их оплату;

сметы на строительство жилого дома;

выписки из лицевого счета по вкладу,выданной кредитной организацией;

извещения кредитной организации о принятииположительного решения

о кредитовании с указаниемсуммы кредита (в случае представления документов для получения свидетельства);(Дополнен - Постановление Администрации Томской области от22.10.2015 г. № 381а)

2) при приобретении готового жилого помещения всельской местности:

сберегательнаякнижка;

договоры займа(с указанием цели, срока и суммы займа);

платежныйдокумент, подтверждающий внесение денежных средств
на расчетный счет или в кассу подрядчика или заказчика-застройщика в счетоплаты;

кредитныйдоговор, заключенный с кредитной организацией в целях приобретения жилья;

выписка излицевого счета по вкладу, выданная кредитной организацией;

распискапродавца о получении от получателя социальной выплаты средств в счет стоимостиприобретаемого жилья (в случае представления документов
для получения свидетельства);

извещениекредитной организации о принятии положительного решения
о кредитовании с указанием суммы кредита (в случае представления документов дляполучения свидетельства);

3) при приобретении жилого помещения путемучастия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельскойместности – заверенная застройщиком копия зарегистрированного в установленномпорядке договора
об участии в долевом строительстве, а также справка, подтверждающая внесениегражданином платежей в объеме, соответствующем части стоимости жилогопомещения, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;

4) при строительстве (приобретении) жилогопомещения в сельской местности с привлечением гражданином в качестве источникасофинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) – справка кредитнойорганизации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит(заем),
об остатке суммы основного долга и остатке общей задолженности по выплатепроцентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (в случаеиспользования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплатупроцентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство(приобретение) жилья), а также заверенная кредитной организацией (заимодавцем)копия договора о предоставлении гражданину кредита (займа) в объеме,соответствующем части стоимости жилого помещения, не обеспеченной за счетсредств социальной выплаты.

При отсутствии (недостаточности) собственныхи (или) заемных средств могут быть использованы средства (часть средств)материнского (семейного) капитала, которые подтверждаются справкой о состояниифинансовой части лицевого счета лица, имеющего право на получение средствматеринского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Пенсионногофонда Российской Федерации.

Разрешительными документами на строительство жильяявляются:

копия правоустанавливающего документа на земельныйучасток;

копия разрешения на строительство жилого дома;

копия проектно-сметной документации, согласованной сорганом местного самоуправления муниципального образования Томской области.

Копии документов представляются вместе с оригиналамидля удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющимприем документов) либо заверенные в установленном законодательством порядке.

7. Граждане, молодые семьи и молодые специалисты,имеющие право
на получение социальной выплаты, изъявившие желание улучшить жилищные условия сиспользованием социальной выплаты, представляют в органы местного самоуправлениямуниципального образования Томской области по месту постоянного жительства либопредполагаемого места постоянного жительства (для молодых семей и молодыхспециалистов) заявление с документами и копиями документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения (Вредакции Постановления Администрации Томской области от22.10.2015 г. № 381а) и пунктом 6 настоящегоПорядка.

8. Орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области проверяет правильность оформления документов,указанных
в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, и достоверность содержащихся в нихсведений, формируют списки граждан, молодых семей и молодых специалистов,изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальныхвыплат, на очередной финансовый год и плановый период и направляют их
с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей вДепартамент. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этихдокументах, орган местного самоуправления муниципального образования Томскойобласти возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

9. Орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области:

осуществляет прием заявлений от граждан, молодых семейи молодых специалистов, их регистрацию в соответствующем журнале;

проверяет правильность оформления представленныхдокументов,
их соответствие действующему законодательству и достоверность содержащихся вних сведений;

в течение 10 рабочих дней со дня регистрациидокументов принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданинав список граждан, в том числе молодых семей и молодыхспециалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованиемсоциальной выплаты,
на очередной финансовый и плановый период (далее – список претендентов
для участия в Программе), формируемый органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области по форме, утвержденной Департаментом, в порядкеочередности, предусмотренной пунктами5, 6,37,38Типового положения;

уведомляет гражданина, молодую семью, молодогоспециалиста
о принятом решении, в случае отказа уведомляет об отказе с указанием егопричины и возвращает документы гражданину, молодой семье, молодому специалистув течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

10. Основаниями отказа для включения в списокпретендентов для участия
в Программе являются:

неполное представление гражданином, молодой семьей имолодым специалистом документов, предусмотренных пунктами19, 39Типового положения и пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие гражданина, молодой семьи и молодогоспециалиста условиям, предусмотренным пунктами4, 33,34,35Типового положения;

несоответствие представленных документов условиям итребованиям, предусмотренным пунктами19, 39Типового положения и пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие действительности сведений, содержащихся
в представленных документах;

факт отнесения получателя к категории,указанной в абзаце пятнадцатом раздела III федеральной целевой программы«Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от15.07.2013 №598. (Дополнен - Постановление Администрации Томской области от13.11.2015 г. № 414а)

11. Повторное обращение гражданина, молодой семьии молодого специалиста с заявлением о включении в список претендентов дляучастия
в Программе допускается после устранения причин, послуживших основанием
для отказа.

В этом случае органом местного самоуправлениямуниципального образования Томской области при формировании списка претендентовдля участия в Программе учитывается дата представления повторного заявлениягражданином, молодой семьей и молодым специалистом.

12. На основании списка претендентов для участияв программе и в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый годДепартамент формирует предварительный сводный список участников мероприятий –получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилогопомещения
на очередной финансовый и плановый период (далее – предварительный сводныйсписок участников мероприятий), который направляет в Министерство сельскогохозяйства Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации.

13. Департамент после формированияпредварительного сводного списка участников мероприятий до 1 декабря текущегофинансового года запрашивает
от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской областизаявления граждан, молодых семей и молодых специалистов
с прилагаемыми документами и копиями документов, предусмотренных
пунктами19, 39Типового положения, в соответствии с представленными ранее списками граждан,молодых семей и молодых специалистов муниципальных образований Томской областив пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

14. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в течение 7 календарных дней со дня получениязапроса представляют
в Департамент документы граждан, молодых семей и молодых специалистов
с их описью в соответствии с ранее представленными списками претендентов
для участия в Программе муниципального образования, а также ходатайства
о внесении изменений в ранее представленные списки с указанием причинизменений.

15. Департамент в день поступления документоврегистрирует их в журнале регистрации и в течение 60 рабочих дней со днярегистрации проверяет правильность оформления представленных документов.

Выявление Департаментом в представленных документахнесоответствия требованиям, предусмотренным пунктами19, 39Типового положения и настоящим Порядком, или выявление информации, несоответствующей действительности, является основанием для возврата документов ворганы местного самоуправления муниципальных образований Томской области суказанием причины возврата.

16. Повторное представление документов вДепартамент допускается
в течение 20 календарных дней со дня первичного возврата документов в органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области.

17. В случае непредставления документов или представлениядокументов позже установленного срока Департамент принимает решение об отказе
во включении в сводный список участников мероприятий, чьи документы быливозвращены, о чем уведомляет органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения оботказе.

18. В течение 60 рабочих дней со дня вступления всилу соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации иДепартаментом
о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетуТомской области на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, проживающих в сельской местности, Департамент формирует
и утверждает сводный список участников мероприятий – получателей социальныхвыплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения на очереднойфинансовый и плановый период по форме, утвержденной Министерством сельскогохозяйства Российской Федерации (далее – сводный список участников мероприятий).

Формирование сводного списка участников мероприятийосуществляется
с учетом объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очереднойфинансовый год на мероприятия по улучшению жилищных условий в сельскойместности, на основании предварительного списка участников мероприятий,
с соблюдением очередности, предусмотренной пунктами5, 6,37,38Типового положения.

19. Сводный список участников мероприятийутверждается приказом Департамента. Департамент в течение 5 рабочих дней со дняутверждения сводного списка участников мероприятий уведомляет органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области о включении граждан,молодых семей и молодых специалистов соответствующего муниципальногообразования
в сводный список участников мероприятий.

20. Орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области в течение 5 рабочих дней со дня полученияуведомления Департамента информирует участников мероприятий о включении их всводный список участников мероприятий либо об отказе во включении в сводныйсписок участников мероприятий.

21. Документы граждан, молодых семей и молодыхспециалистов,
не включенных в сводный список участников мероприятий на очередной финансовыйгод, подлежат возврату в органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области Департаментом в течение
20 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий.

22. Граждане, молодые семьи и молодыеспециалисты, включенные
в сводный список участников мероприятий, исключаются из списка претендентов дляучастия в Программе.

23. В течение очередного финансового года сводныйсписок участников мероприятий подлежит изменению и дополнению гражданами,молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в предварительный списокучастников мероприятий, в зависимости от объема выделенных бюджетныхассигнований
на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности, атакже в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящегоПорядка.

24. Изменения в утвержденный сводный списокучастников мероприятий вносятся Департаментом на основании ходатайства органаместного самоуправления муниципального образования Томской области, личногозаявления участника мероприятий и документов, подтверждающих данные изменения.

25. Департамент в течение 15 рабочих дней со дняпоступления документов вносит изменения в сводный список участников мероприятийи уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти.

26. Участники мероприятий исключаются из сводногосписка участников мероприятий:

в случае непредставления участником мероприятийдокументов и копий документов, предусмотренныхпунктами 19, 39 Типового положения и пунктом 6 настоящего Порядка (В редакцииПостановления Администрации Томской области от22.10.2015 г. № 381а), в течение 30 рабочих дней со дня егоуведомления о включении в сводный список участников мероприятий;

на основании ходатайств органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области в случаенесоответствия участника мероприятий требованиям, предусмотренным Типовымположением;

в случае выявления сведений, не соответствующихдействительности,
в документах участника мероприятий, послуживших основанием для включения его всводный список участников мероприятий в целях получения социальной выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности;

на основании личного заявления участника мероприятий.

27. Департамент в течение 15 рабочих дней со дняпринятия решения
об исключении участника мероприятий из сводного списка участников мероприятийуведомляет об этом орган местного самоуправления муниципального образованияТомской области и возвращает документы и копии документов граждан, молодыхсемей и молодых специалистов в орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области.

Орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области уведомляет граждан, молодые семьи и молодыхспециалистов
об исключении из сводного списка участников мероприятий и возвращает документыгражданам, молодым семьям и молодым специалистам в течение
10 рабочих дней со дня получения уведомления Департамента.

28. Повторное участие гражданина, молодой семьи имолодого специалиста в мероприятиях по улучшению жилищных условий в сельскойместности допускается на основании заявления гражданина, молодой семьи имолодого специалиста, представляемого в орган местного самоуправлениямуниципального образования Томской области.

При формировании списка претендентов для участия вПрограмме учитывается дата повторного заявления гражданина, молодой семьи имолодого специалиста.

29. Право участников мероприятий на получениесоциальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальнойвыплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
(далее – свидетельство).

30.На основании сформированного иутвержденного сводного списка участников мероприятий–получателей социальныхвыплат Департамент оформляет свидетельства о предоставлении социальной выплатына строительство (приобретение) жилья в сельской местности(далее–свидетельства) по форме, предусмотренной приложением №5 к Программе.

Свидетельства о предоставлении социальнойвыплаты на строительство (приобретение) жилья должны быть оформлены в течениене более 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка и выданы получателямсоциальных выплат в течение 7 рабочих дней со дня их оформления. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от22.10.2015 г. № 381а)

31. Свидетельства регистрируются в специальномжурнале с присвоением порядкового номера, занесением наименованиямуниципального образования Томской области, фамилии, имени и отчества получателясоциальной выплаты, размера социальной выплаты, информации об изменении размерасоциальной выплаты, сведений об аннулировании свидетельства. Свидетельствапередаются ответственному лицу органа местного самоуправления муниципальногообразования Томской области для последующего вручения получателям социальнойвыплаты.

32. В случае если фактическая стоимость1 кв. м общей площади построенного (приобретенного) жилья меньшесредней рыночной стоимости
1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территорииТомской области, используемой для расчета социальной выплаты, утвержденнойпостановлением Администрации Томской области, размер социальной выплатыподлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. м общейплощади жилья.

При перерасчете свидетельство, выданное на основаниирасчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, аннулируется, взаменвыдается свидетельство с указанием размера социальной выплаты исходя изфактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.

В случае перерасчета (уменьшения) размера социальнойвыплаты
на фактическую стоимость 1 кв. м общей площади жилья объем бюджетныхассигнований, предоставленный для социальной выплаты, возвращается
в соответствующий бюджет. Возврат субсидий осуществляется в объемах,рассчитанных пропорционально удельному весу бюджетных ассигнований,предусмотренных для социальной выплаты.

33. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области ведут реестры выданных участникам свидетельств поустановленной форме и представляют их в Департамент.

34. В соответствии с соглашениями, заключеннымиДепартаментом
с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области:

при вручении свидетельств орган местногосамоуправления муниципального образования Томской области информирует граждан опорядке и условиях получения и использования социальной выплаты,предоставляемой по этому свидетельству;

при поступлении денежных средств на банковские счетаполучателей социальных выплат орган местного самоуправления муниципальногообразования Томской области письменно уведомляет об этом получателей в течение
10 рабочих дней со дня такого поступления.

35. Участник мероприятий представляетсвидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счетаи открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальнойвыплаты, в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

36. В течение 30 дней после перечислениясоциальной выплаты
с банковского счета получателя социальной выплаты кредитная организациянаправляет в Департамент подлинник свидетельства с отметкой о произведеннойоплате. Свидетельство подлежит хранению в Департаменте в течение 5 лет.

37. Жилое помещение оформляется в общуюсобственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве:

в случае приобретения готового жилого помещения – в течение двух месяцев со дня окончания срока действиясвидетельства; (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от22.10.2015 г. № 381а)

в случае строительства жилого дома,приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве жилого дома(квартиры) – в течение двух месяцев со дня ввода жилого дома в эксплуатацию.Срок ввода жилого дома в эксплуатацию составляет не более 6 месяцев со дняокончания срока действия свидетельства. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от22.10.2015 г. № 381а)

38. В случае использования для софинансированиястроительства (приобретения) жилья, участия в долевом строительстве жилого дома(квартиры) ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформлениепостроенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного изсупругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено правособственности на жилое помещение, представляет (-ют) в органы местногосамоуправления муниципальных образований Томской области заверенное вустановленном порядке обязательство переоформить в течение 6 месяцев со дняснятия обременения на построенное (приобретенное) жилое помещение в общуюсобственность на всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

 


Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Томскойобласти

от 08.06.2015 № 202а

 

 

Правила предоставления и распределения субсидийбюджетам
муниципальных образований Томской области на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных в сельской местности,
на строительство и реконструкцию автомобильных дорог

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области

от08.08.2016 г. № 269а)

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок иусловия предоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области на комплексное обустройство объектами социальной иинженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельскойместности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общегопользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общегопользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственнойпродукции (далее – субсидии), в рамках подпрограммы «Устойчивое развитиесельских территорий Томской области до 2020 года» государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014№ 485а (далее – Подпрограмма).

Под сельской местностью в Правилах понимаются сельскиепоселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общейтерриторией в границах муниципального района, а также сельские населенныепункты
и рабочие поселки на территории Томской области, указанные в перечне,утвержденном приказом Департамента по социально-экономическому развитию селаТомской области (далее – Департамент)

К общественно значимым объектам сельских населенныхпунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовойсвязи, здания органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельскомнаселенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад,больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объектыторговли.

2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томскойобласти, связанных
с реализацией мероприятий Подпрограммы, направленных:

1) на реализацию проектов (строительство иреконструкцию объектов) обустройства объектами социальной и инженернойинфраструктуры сельских населенных пунктов (далее – объекты социального иинженерного обустройства) по следующим мероприятиям:

развитие сети общеобразовательных организаций;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктови (или) офисов врачей общей практики;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

развитие электрических сетей; (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от13.11.2015 г. № 414а)

2) на реализацию проектов комплексногообустройства площадок
под компактную жилищную застройку (далее – проекты комплексной застройки),предусматривающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищнуюзастройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной икультурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации,амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисыврачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивныесооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличныхдорог
и тротуаров, озеленение;

3) на строительство и реконструкцию автомобильныхдорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общегопользования
к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов,
а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

3. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Томской области на следующих условиях:

1) наличие муниципальных программ, предусматривающихмероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

2) наличие в нормативных правовых актахмуниципальных образований Томской области о местных бюджетах бюджетныхассигнований на исполнение
в соответствующем финансовом году и плановом периоде расходных обязательствмуниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, предусмотренныхпунктом 2 настоящих Правил, в объемах, необходимых
для достижения значений показателей результативности использования субсидий,установленных соглашением о предоставлении субсидии между Департаментом
и муниципальным образованием Томской области (далее – соглашение).

Доля расходов бюджета муниципального образования вфинансировании расходного обязательства муниципального образования,финансируемого за счет субсидии, должна быть в размере не менее размера,необходимого для обеспечения уровня софинансирования за счет субсидий,установленного нормативным правовым актом Администрации Томской области. Приэтом муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов в случаенепривлечения средств внебюджетных источников;

3) привлечение муниципальными образованиямиТомской области
в объемах, необходимых для достижения установленных соглашением значенийпоказателей результативности использования субсидии, средств внебюджетныхисточников на реализацию:

мероприятий, предусмотренных подпунктом 1) пункта 2настоящих Правил, в части газификации и водоснабжения в сельской местности;

мероприятий, предусмотренных подпунктом 2) пункта 2настоящих Правил;

мероприятий,предусмотренных подпунктом 3) пункта 2 настоящих Правил, в части строительстваи реконструкции автомобильных дорог, ведущих к объектам производства ипереработки сельскохозяйственной продукции;

4) наличиебюджетной заявки на предоставление субсидий с указанием сведений об объемесредств местных бюджетов на очередной финансовый год
и плановый период, подтвержденных выписками из нормативных правовых актов(проектов нормативных правовых актов) представительных органов муниципальныхобразований Томской области о местных бюджетах, в сроки, установленныеДепартаментом;

5) наличиереестра объектов социального и инженерного  обустройства, строительства иреконструкции автомобильных дорог, проектов комплексной застройки на очереднойфинансовый год и плановый период по установленным Департаментом формам;

6) обязательство муниципальных образованийТомской области
по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемыхмуниципальными программами устойчивого развития сельских территорий, значениямпоказателей результативности предоставления субсидии, установленнымсоглашением.

Полученные субсидии могут быть предоставлены бюджетамсельских поселений Томской области в формах, установленных бюджетнымзаконодательством.

4. Муниципальные образования Томской областипредставляют
в Департамент ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по установленнойДепартаментом форме.

Муниципальные образования Томской области несутответственность
за своевременность представления указанных отчетов и достоверность содержащихсяв них сведений.

5. Распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований Томской области осуществляется в соответствии с Методикой предоставлениясубсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамкахподпрограммы 2 государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулируемых рынков в Томской области», являющейся приложением № 3 кПодпрограмме (далее – Методика), в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных
на указанные цели Законом Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

6. Отбор объектов муниципальнойсобственности для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляетсякомиссией по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорийТомской области до 2020 года» государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулируемых рынков в Томской области», созданной приказомДепартамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Комиссия), в соответствии с Правилами принятия решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Томской области и приобретении объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Томской области и опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Томской области(муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Томской области, утвержденными постановлениемАдминистрации Томской области от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядкапринятия решений о разработке государственных программ Томской области, ихформирования и реализации» (далее – Правила). К отбору допускаются объектымуниципальной собственности при условии, что заявки поданы в установленный сроки содержат полный пакет документов, предусмотренных пунктом 12 Правил. Оценкастепени выполнения муниципальным районом, городским округом Томской областибюджетных обязательств определяется Комиссией путем сравнения фактическихпоказателей с минимальными нормативными значениями. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от08.08.2016 г. № 269а)

7. Определенный в результате расчетов объемсубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на очереднойфинансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, представленныммуниципальными образованиями Томской области, с учетом объема ассигнований,предусмотренных в местных бюджетах.

8. Субсидии бюджету муниципального образованияТомской области предоставляются на основании соглашения, содержащего следующиеположения:

1)   сведенияоб объеме и целевом назначении субсидий на очередной финансовый год и плановыйпериод, порядок, условия и сроки ее перечисления
в бюджет муниципального образования Томской области;

2)   сведения об объеме бюджетных ассигнований,предусмотренных
в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципальногообразования, связанных с реализацией мероприятий, на очередной финансовый год иплановый период, на финансирование расходного обязательства муниципальногообразования, софинансируемого за счет субсидии, в размере не менее размера,необходимого для обеспечения уровня софинансирования, установленного Методикой.Указанные сведения должны соответствовать представленной муниципальнымобразованием выписке из нормативных правовых актов представительных органовмуниципальных образований Томской области
о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, указанных
в пункте 2 настоящих Правил;

3)   сведения об объеме средств, привлекаемых извнебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;

4)   значения показателей результативности использованиясубсидии, соответствующие значениям целевых показателей и индикаторовПодпрограммы,
и обязательства муниципального образования Томской области по их достижению;

5)   условиярасходования субсидий муниципальными образованиями Томской области;

6)   реквизиты муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы, предусматривающей мероприятие в соответствии
с пунктом 2 настоящих Правил;

7)   обязательство муниципального образования Томскойобласти
по представлению:

выписки из нормативных правовых актов представительногооргана муниципального образования Томской области на очередной финансовый год
и плановый период, подтверждающей наличие в бюджете муниципального образованияТомской области бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий,предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

реестров объектов социального и инженерногообустройства, строительства и реконструкции автомобильных дорог, проектовкомплексной компактной застройки на очередной финансовый год и плановый период(адресное (пообъектное) распределение субсидий);

сведений о ходе реализации Программы в частимероприятий, указанных
в пункте 2 настоящих Правил, по форме федеральногостатистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственнойстатистики;

отчета о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, – в сроки и по форме,установленные Департаментом;

отчет об исполнении условий предоставления субсидии –в сроки
и по форме, установленные Департаментом;

отчета о достижении показателей результативностипредоставления использования субсидии – в сроки и по форме, установленныеДепартаментом;

8)   порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения;

9)   последствия недостижения муниципальным образованиемТомской области установленных значений показателей результативностииспользования субсидии.

9.   Форма соглашенияутверждается приказом Департамента.

10.   Внесение всоглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, не допускается
в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когдавыполнение условий предоставлений субсидии оказалось невозможным вследствиеобстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии(более чем на 20 процентов).

11.   Перечислениесубсидий осуществляется в установленном порядке
на счета Управления Федерального казначейства по Томской области, открытые дляучета поступлений и их распределения между муниципальными образованиями дляпоследующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальныхобразований Томской области.

Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования Томской области осуществляется наосновании заявки муниципального образования в сроки
и по форме, установленные Департаментом.

12.   В случае, если при заключении соглашения размерсредств, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования Томскойобласти на реализацию мероприятий, указанных в   пункте2 настоящих Правил,
не позволяет обеспечить уровень софинансирования за счет субсидий,установленный пунктом
  8 настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемойбюджету муниципального образования, подлежит сокращению пропорционально, сучетом фактического уровня софинансирования, обеспеченного муниципальнымобразованием Томской области.

13.   В случае потребности муниципального образованияТомской области
в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидииподлежит сокращению на основании письменного обращения органа местногосамоуправления муниципального образования Томской области.

14.   В случае отсутствия на 1 июня текущего финансовогогода заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету муниципальногообразования Томской области в текущем финансовом году, подлежитперераспределению.

Решение о перераспределении между другимимуниципальными образованиями Томской области бюджетных ассигнованийфедерального, областного бюджетов на предоставление субсидии бюджетумуниципального образования Томской области не принимается в случае, еслисоответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимойсилы.

15.   Высвободившиеся средства по состоянию на 1 июнятекущего финансового года подлежат перераспределению между муниципальнымиобразованиями Томской области, имеющим право на получение субсидий
в соответствии с настоящими Правилами.

Перераспределение субсидий осуществляется на основанииписьменных обращений муниципальных образований Томской области в Департамент
об увеличении годового размера выделяемых субсидий пропорционально удельномувесу дополнительной потребности муниципальных образований Томской области всубсидиях, с приоритетом на завершение строительства объектов социальной,инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог
по мероприятиям, предусмотренным подпунктами
  1),   3)пункта   2 настоящих Правил, а также на завершение реализациипроектов застройки в текущем финансовом году с учетом фактического освоения заотчетный период средств, предусмотренных соглашениями, при выполнениитребований и условий, указанных в пункте 3 настоящих Правил.

16.   Эффективность использования субсидий оцениваетсяежегодно Департаментом на основе следующих показателей результативностипредоставления субсидий:

1)   ввод в действие следующих объектов социального,инженерного обустройства и автомобильных дорог в рамках Программы:

общеобразовательные организации;

фельдшерско-акушерские пункты и   (или)офисы врачей общей практики;

плоскостные спортивные сооружения;

учреждения культурно-досугового типа;

распределительные газовые сети;

локальные водопроводы;

автомобильные дороги;

электрические сети; (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от13.11.2015 г. № 414а)

2)   количество населенных пунктов, расположенных всельской местности,
в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок
под компактную жилищную застройку.

17.   Расходованиесредств субсидий осуществляется в соответствии
с заключенными соглашениями. Условиями расходования субсидий являются:

целевоеиспользование субсидий;

своевременноепредоставление отчетов об использовании субсидий.

18.   Ответственность за достоверность представляемыхДепартаменту сведений и целевое использование субсидий возлагается на органыместного самоуправления муниципальных образований Томской области.

                                                                            

Приложение № 3

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Администрации Томскойобласти

от 08.06.2015 № 202а

 

 

Правила предоставления и распределения субсидийбюджетам
муниципальных образований Томской области на грантовую поддержку
местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

 

 

1.   Настоящие Правила устанавливают порядок и условияпредоставления
и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Томской области в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальныхпрограмм, направленных на устойчивое развитие сельских территорий, связанных среализацией мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан,проживающих в сельской местности (далее – грант, субсидии), в рамках федеральнойцелевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годыи на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.07.2013 №
  598
(далее – Программа), подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорийТомской области до 2020 года» государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулируемых рынков в Томской области», утвержденной постановлениемАдминистрации Томской области от
  12.12.2014 №   485а
(далее – Подпрограмма).

2.   Под грантом в настоящих Правилах понимаются средствагосударственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратнойоснове органу местного самоуправления или органу территориального общественногосамоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проектас участием граждан, проживающих в сельском поселении
(далее – проект).

3.   Субсидии предоставляются в целях оказания финансовойподдержки
при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Томскойобласти, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающихмероприятия по грантовой поддержке проектов, отобранных комиссией по реализацииподпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Томской области до 2020года» государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулируемыхрынков в Томской области», созданной приказом Департамента посоциально-экономическому развитию села Томской области (далее – Комиссия,Департамент), по следующим приоритетным направлениям:

1)   создание и обустройство зон отдыха, спортивных идетских игровых площадок;

2)   сохранение и восстановление природных ландшафтов,историко-культурных памятников;

3)   поддержка национальных культурных традиций, народныхпромыслов
и ремесел.

4.   Размер гранта определяется на основании решенияКомиссии в сумме,
не превышающей 2 млн. рублей. В случае если размер гранта превышает
2 млн. рублей, финансовое обеспечение выплаты гранта в размере, превышающемуказанную сумму, осуществляется за счет средств местного бюджета
и внебюджетных источников.

5.   Размер гранта не может превышать 60 процентов общейстоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части осуществляется засчет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан июридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта вразличных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставлениепомещений, технических средств и др.).

6.   Проект, получивший грантовую поддержку, должен бытьреализован
в срок не более 12 месяцев с момента получения гранта.

7.   Субсидии предоставляются бюджету муниципальногообразования Томской области на следующих условиях:

1)   наличие муниципальной программы, предусматривающеймероприятия
по предоставлению грантов;

2)   наличие в нормативных правовых актах муниципальных образованийТомской области о местном бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение в очередном финансовом году и плановом периодерасходных обязательств, предусмотренных   пунктом1 настоящих Правил,
в размере не менее размера, необходимого для обеспечения установленного
в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил уровнясофинансирования.

Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования Томской области предусматривается внормативно-правовом акте (проекте нормативного правового акта)представительного органа муниципального образования Томской области исходя изнеобходимости достижения значений показателей результативности использованиясубсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии междуДепартаментом
и органом местного самоуправления муниципального образования Томской области(далее – соглашение);

3)   наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии наочередной финансовый год и плановый период с указанием сведений об объемесредств местного бюджета муниципального образования, подтвержденных выпиской
из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)представительного органа муниципального образования о местном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период, на исполнение расходныхобязательств, предусмотренных в пункте 3 настоящих Правил, подтвержденныхвыписками из нормативного правового акта (проекта нормативного правового акта)представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в сроки,установленные Департаментом;

4)   наличие перечня проектов на очередной финансовый год иплановый период, на реализацию которых предоставляются гранты, в сроки,установленные Департаментом.

Бюджетные заявки направляются муниципальнымиобразованиями Томской области в Департамент в срок до 1 апреля года,предшествующего очередному финансовому году.

8.   Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Томской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхобластным Законом Томской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящихПравил.

9.   Уровень софинансирования из областного бюджета (сучетом федерального бюджета) рассчитывается по следующей формуле:

 

Д = 80 / УБО,  где:

 

Д – доля софинансирования из областного бюджета (сучетом федерального бюджета) (%);

УБО – отношение уровня бюджетной обеспеченностимуниципального района, городского округа Томской области после распределениядотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности к максимальному уровню бюджетнойобеспеченности по Томской области.

10.   Определенный в результате расчетов объем субсидийбюджетам муниципальных образований Томской области на очередной финансовый годуточняется согласно бюджетным заявкам, представленным муниципальнымиобразованиями Томской области.

В случае если расчетный объем субсидии насоответствующий финансовый год больше запрашиваемого в бюджетной заявке размерасредств, объем субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного вбюджетной заявке.

Высвободившиеся средства перераспределяются междудругими муниципальными образованиями Томской области, имеющими право наполучение субсидий в соответствии с настоящими Правилами, пропорциональноопределенному в результате расчетов объему субсидий.

11.   Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями Томской области осуществляется в соответствии с Методикойпредоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках
подпрограммы 2 государственной программы «Развитие сельского хозяйства
и регулируемых рынков в Томской области», являющейся приложением №
  3
к Подпрограмме (далее – Методика), в пределах бюджетных ассигновании,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.

12.   Субсидии предоставляются муниципальному образованиюТомской области в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения:

1)   сведения о размере предоставляемой субсидии на очереднойфинансовый год и плановый период, порядок, условия и сроки ее перечисления вбюджет муниципального образования Томской области;

2)   сведения об объеме бюджетных ассигнований,предусмотренных
в местном бюджете муниципального образования на очередной финансовый год
и плановый период на финансирование расходных обязательств муниципальногообразования Томской области, софинансируемого за счет субсидии в размере
не менее установленного в соответствии пунктом 9 настоящих Правил.

Указанные сведения должны соответствоватьпредставленной муниципальным образованием Томской области выписке изнормативного правового акта о размере средств, предусмотренных на реализациюмероприятий, указанных в   пункте3 настоящих Правил;

3)   сведения об объеме средств, привлекаемых извнебюджетных источников на очередной финансовый год и плановый период;

4)   обязательство муниципального образования о заключениисоглашения
с сельским поселением, реализующим проект (органами территориальногообщественного самоуправления), о предоставлении грантов на реализацию проекта;

5)   обязательство муниципального образования Томскойобласти
о представлении сформированного перечня проектов на получение грантовойподдержки в сроки и по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации;

6)   перечень проектов, на реализацию которыхпредоставляются гранты
на очередной финансовый год и плановый период;

7)   значения показателей результативности использованиясубсидии, соответствующие значения целевых показателей и индикаторовПодпрограммы
и обязательства муниципального образования Томской области по их достижению;

8)   условиярасходования субсидий муниципальным образованием Томской области;

9)   реквизиты муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы, предусматривающей мероприятие в соответствии
с пунктом 3 настоящих Правил;

10)   обязательство муниципального образования Томскойобласти
по представлению:

сведений о ходе реализации Программы, в частимероприятий, указанных
в
  пункте3 настоящих Правил, поформе федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службойгосударственной статистики;

отчета о расходах местных бюджетов, в том числе сучетом средств областного бюджета, – в сроки и по форме, установленныеДепартаментом;

отчета о достижении показателей результативностипредоставления субсидии – в сроки и по форме, установленные Департаментом;

выписки из нормативного правового акта (проектанормативного правового акта) представительного органа муниципальногообразования Томской области
о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подтверждающейналичие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований нареализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящих Правил;

11)   порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения;

12)   последствия недостижения муниципальным образованиемТомской области установленных значений показателей результативностипредоставления субсидии.

13.   Форма соглашения утверждается приказом Департамента.

14.   Внесение в соглашение изменений, предусматривающихухудшение значений показателей результативности использования субсидии, недопускается
в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, когда выполнениеусловий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на20 процентов).

15.   Перечисление субсидий осуществляется в установленномпорядке
на счета Управления Федерального казначейства по Томской области, открытые дляучета поступлений и их распределения между муниципальными образованиями Томскойобласти для последующего перечисления в установленном порядке
в бюджеты муниципальных образований Томской области.

Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования Томской области осуществляется наосновании заявки муниципального образования
по форме и в срок, которые установлены Департаментом.

16.   В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3настоящих Правил, меньше размера, установленного в соответствии с пунктом 9настоящих Правил, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципальногообразования Томской области в текущем году, подлежит сокращениюпропорционально, с учетом фактического уровня софинансирования, обеспеченногомуниципальным образованием Томской области.

17.   В случае потребности муниципального образованияТомской области
в уменьшении размера субсидии в текущем финансовом году размер субсидииподлежит сокращению на основании письменного обращения муниципальногообразования.

18.   В случае отсутствия на 1 июня текущего финансовогогода заключенного соглашения субсидия, предоставляемая бюджету муниципальногообразования
Томской области в текущем году, подлежит перераспределению.

Решение о перераспределении субсидии между другимимуниципальными образованиями Томской области не принимается в случае, еслисоответствующее соглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимойсилы.

19.   Средства, высвободившиеся в соответствии с пунктами16 – 18 настоящих Правил по состоянию на 1 июня текущего финансовогогода, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями Томскойобласти, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящимиПравилами.

20. Перераспределение субсидий осуществляется наосновании письменных обращений органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области в Департамент об увеличении годового размеравыделяемых субсидий пропорционально удельному весу дополнительной потребностимуниципального образования в субсидии в общем объеме дополнительной потребностимуниципальных образований в субсидиях, с учетом фактического освоения средств,предусмотренных в соглашениях, за отчетный период
и выполнения требований и условий, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

21. В случае, если муниципальнымиобразованиями  Томской области
по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, и в срок до даты предоставления отчета одостижении показателей результативности использования субсидии, указанных впункте 22 настоящих Правил, в соответствии с соглашением в году, следующем загодом предоставления субсидии, указанные нарушения
не устранены, объем средств подлежит возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет (с учетом федерального бюджета) в срок до 1 маягода, следующего за годом предоставления субсидии.

22. Эффективность использования субсидийоценивается ежегодно Департаментом на основе показателя результативностипредоставления субсидии.

Показатель результативности использования субсидииопределяется
на основании соответствия прироста количества реализованных проектов, местныхинициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовуюподдержку, в муниципальном образовании Томской области значению показателя,указанного в соглашении.

23. Расходованиесредств субсидий осуществляется в соответствии
с заключенными соглашениями. Условиями расходования субсидий являются:

целевоеиспользование субсидий;

своевременноепредоставление отчетов об использовании субсидий.

24. Ответственностьза достоверность представляемых в Департамент сведений и целевое использование субсидийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти.

  

 

 

Приложение №4

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 постановлениемАдминистрации Томской области

от08.06.2015 № 202а

 

 

 

Правила

предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных образований Томской области на осуществлениекапитальных вложений на приобретение объектов культурно-досугового типа вмуниципальную собственность

 

(Дополнен -Постановление Администрации Томской области

 от08.08.2016 г. № 269а)

 

1. Настоящие Правилаустанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Томской области на осуществление капитальныхвложений на приобретение объектов культурно-досугового типа в муниципальнуюсобственность (далее – субсидии) в рамках подпрограммы «Устойчивое развитиесельских территорий Томской области до 2020 года» государственной программы«Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области»,утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 485а(далее соответственно – Подпрограмма, Программа).

Под сельской местностью внастоящих Правилах понимаются сельские поселения или сельские поселения имежселенные территории, объединенные общей территорией в границахмуниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки натерритории Томской области, указанные в перечне, утвержденном приказом Департаментапо социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Департамент).

2. Субсидии предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томскойобласти, связанных с реализацией мероприятий Подпрограммы, направленных наприобретение в муниципальную собственность объектов капительного строительства,расположенных в сельской местности, для развития сети учрежденийкультурно-досугового типа.

3. Субсидии предоставляютсябюджетам муниципальных образований Томской области на следующих условиях:

1) наличие муниципальныхпрограмм, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте2 настоящих Правил;

2) наличие в нормативныхправовых актах муниципальных образований Томской области о местных бюджетахбюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году иплановом периоде расходных обязательств муниципальных образований, связанных среализацией мероприятий, предусмотренных пунктом2 настоящих Правил, в объемах,необходимых для достижения значений показателей результативности использованиясубсидий, установленных соглашением о предоставлении субсидии междуДепартаментом и муниципальным образованием Томской области (далее –соглашение).

Уровень софинансирования избюджетов муниципальных образований Томской области устанавливается всоответствии с Законом Томской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период;

3) привлечение муниципальнымиобразованиями Томской области в объемах, необходимых для достиженияустановленных соглашением значений показателей результативности использованиясубсидии, средств внебюджетных источников на реализацию мероприятий,предусмотренных пунктом2 настоящих Правил;

4) наличие бюджетной заявки напредоставление субсидий с указанием сведений об объеме средств бюджетов наочередной финансовый год и плановый период, подтвержденных выписками изнормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)представительных органов муниципальных образований Томской области о местныхбюджетах, в сроки, установленные Департаментом;

5) наличие реестра объектовкапитального строительства, расположенных в сельской местности, на очереднойфинансовый год и плановый период по установленным Департаментом формам;

6) обязательство муниципальныхобразований Томской области по обеспечению соответствия значений показателей,устанавливаемых муниципальными программами устойчивого развития сельскихтерриторий, значениям показателей результативности предоставления субсидии,установленным соглашением.

4. Муниципальные образованияТомской области представляют в Департамент ежемесячно, не позднее 2-го числамесяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставлениясубсидии по установленной Департаментом форме.

Муниципальные образованияТомской области несут ответственность за своевременность представленияуказанных отчетов и достоверность содержащихся в них сведений.

5. Распределение субсидийбюджетам муниципальных образований Томской области осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Законом Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Отбор объектов муниципальнойсобственности для предоставления субсидий местным бюджетам на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности осуществляетсякомиссией по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорийТомской области до 2020 года» государственной программы «Развитие сельскогохозяйства и регулируемых рынков в Томской области», созданной приказомДепартамента по социально-экономическому развитию села Томской области (далее –Комиссия), в соответствии с Правилами принятия решения о подготовке иреализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной собственности Томской области и приобретении объектовнедвижимого имущества в государственную собственность Томской области и опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Томской области(муниципальной собственности) и приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Томской области, являющимся приложением к Порядкупринятия решений о разработке государственных программ Томской области, ихформирования и реализации, утвержденному постановлением Администрации Томскойобласти от 03.04.2014 № 119а «Об утверждении Порядка принятия решений оразработке государственных программ Томской области, их формирования иреализации». К отбору допускаются объекты муниципальной собственности приусловии, что заявки поданы в установленный срок и содержат полный пакетдокументов, предусмотренных пунктом 12 указанных Правил. Оценка степенивыполнения муниципальным образованием Томской области бюджетных обязательствопределяется Комиссией путем сравнения фактических показателей с минимальныминормативными значениями.

7. Определенный в результатерасчетов объем субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области наочередной финансовый год уточняется согласно бюджетным заявкам, представленныммуниципальными образованиями Томской области, с учетом объема ассигнований,предусмотренных в местных бюджетах.

8. Субсидии бюджетумуниципального образования Томской области предоставляются на основаниисоглашения, содержащего следующие положения:

1) сведения об объеме и целевомназначении субсидий на очередной финансовый год и плановый период, порядок,условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования Томскойобласти;

2) сведения об объеме бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятий,софинансируемых за счет субсидий, в размере, обеспечивающем уровеньсофинансирования, установленный Законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период. Указанные сведения должнысоответствовать представленной муниципальным образованием выписке изнормативных правовых актов представительных органов муниципальных образованийТомской области о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятий,указанных в пункте 2 настоящих Правил;

3) сведения об объеме средств,привлекаемых из внебюджетных источников на очередной финансовый год и плановыйпериод;

4) значения показателейрезультативности использования субсидий, соответствующие значениям целевыхпоказателей и индикаторов Подпрограммы, и обязательства муниципальногообразования Томской области по их достижению;

5) условия расходованиясубсидий муниципальным образованием Томской области;

6) реквизиты муниципальногоправового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающеймероприятия в соответствии с пунктом2 настоящих Правил;

7) обязательство муниципальногообразования Томской области по представлению:

выписки из нормативных правовыхактов представительного органа муниципального образования Томской области наочередной финансовый год и плановый период, подтверждающей наличие в бюджетемуниципального образования Томской области бюджетных ассигнований на реализациюмероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

реестров объектов капитальногостроительства, расположенных в сельской местности, на очередной финансовый годи плановый период (адресное (пообъектное) распределение субсидий);

сведений о ходе реализацииПрограммы в части мероприятий, указанных в пункте2 настоящих Правил, по формефедерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службойгосударственной статистики;

отчета о расходах местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в срокии по форме, установленные Департаментом;

отчета об исполнении условийпредоставления субсидии в сроки и по форме, установленные Департаментом;

отчета о достижении показателейрезультативности предоставления использования субсидии в сроки и по форме,установленные Департаментом;

8) порядок осуществленияконтроля за исполнением условий соглашения;

9) последствия недостижениямуниципальным образованием Томской области установленных значений показателейрезультативности использования субсидий.

9. Форма соглашенияутверждается приказом Департамента.

10. Внесение в соглашениеизменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативностииспользования субсидии, не допускается в течение всего периода действиясоглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставленийсубсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, подкоторыми понимаются вооруженные конфликты, акты терроризма, аварийные и иныечрезвычайные ситуации, забастовки, массовые беспорядки, а также в случаесокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).

11. Перечисление субсидийосуществляется в установленном порядке на счета Управления Федеральногоказначейства по Томской области, открытые для учета поступлений и их распределениямежду муниципальными образованиями для последующего перечисления вустановленном порядке в бюджеты муниципальных образований Томской области.

Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования Томской области осуществляется на основании заявкимуниципального образования Томской области в сроки и по форме, установленныеДепартаментом.

12. В случае потребностимуниципального образования Томской области в уменьшении размера субсидии втекущем финансовом году размер субсидии подлежит сокращению на основанииписьменного обращения муниципального образования Томской области.

13. В случае отсутствия на 1октября текущего финансового года заключенного соглашения субсидия,предоставляемая муниципальному образованию Томской области в текущем финансовомгоду, подлежит перераспределению между другими муниципальными образованиямиТомской области.

Решение о перераспределениимежду другими муниципальными образованиями Томской области бюджетныхассигнований областного бюджета не принимается в случае, если соответствующеесоглашение не было заключено в силу обстоятельств непреодолимой силы.

 

14. Остатки субсидий, неиспользуемые в отчетном финансовом году, по состоянию на 1 октября текущегофинансового года подлежат возврату в бюджет Томской области.

15. Эффективность использованиясубсидий оценивается ежегодно Департаментом на основе показателярезультативности предоставления субсидий – приобретение объектов капитальногостроительства для развития учреждений культурно-досугового типа в сельскойместности, в рамках Программы.

16. Расходование средствсубсидий осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями. Условиямирасходования субсидий являются:

целевое использование субсидий;

своевременное представлениеотчетов об использовании субсидий.