ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О наделении органов местного самоуправления

отдельными государственными полномочиями

по финансовому обеспечению получения дошкольного,

начального общего, основного общего, среднего общего

образования в частных общеобразовательных

организациях, осуществляющих образовательную

деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным

общеобразовательным программам

(В редакции Законов  Томской области от 12.11.2015 г. №173-ОЗ;

от 07.04.2020 г. №28-ОЗ)

     

 

Статья 1. Содержаниеотдельных государственных полномочий

Настоящим Законом органыместного самоуправления муниципального образования «Город Томск» (далее -органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственнымиполномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам, посредством предоставления указанным образовательным организациямсубсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретениеучебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии снормативами, определяемыми Администрацией Томской области (далее -государственные полномочия).

 

Статья 2. Права и обязанности исполнительныхорганов государственной власти Томской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий

1.Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют право:

1)принимать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения органамиместного самоуправления нормативные правовые акты по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий и осуществлятьконтроль за их исполнением;

2) запрашивать и получатьв установленном порядке от органов местного самоуправления документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственныхполномочий;

3)оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в организации ихработы по осуществлению государственных полномочий;

4)организовывать и проводить проверки, в том числе в случаях непредставления илинесвоевременного представления либо отказа от представления органами местногосамоуправления информации по вопросам осуществления государственных полномочий.

2.Исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществленииорганами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1)обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств,необходимых для осуществления государственных полномочий;

2)осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправлениягосударственных полномочий;

3)давать разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам осуществлениягосударственных полномочий.

3.Исполнительные органы государственной власти Томской области имеют иные права иобязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.

 

Статья 3. Права и обязанности органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления с целью реализации государственных полномочий впределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочийимеют право на:

1)финансовое обеспечение государственных полномочий за счет субвенции,предоставляемой бюджету муниципального образования «Город Томск» из областногобюджета;

2)запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных имгосударственных полномочий;

3)использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных им государственных полномочий;

4)принятие муниципальных правовых актов, направленных на реализациюгосударственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1)осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии снастоящим Законом;

2)предоставлять Департаменту общего образования Томской области документы и инуюнеобходимую информацию, связанную с осуществлением ими государственныхполномочий;

3)исполнять нормативные правовые акты исполнительных органов государственнойвласти Томской области по вопросам осуществления государственных полномочий;

4)обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств,выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления имеют иные права и обязанности при осуществлениигосударственных полномочий в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.

 

Статья4. Контроль и предоставление отчетности

Контрольза осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочийосуществляет Департамент общего образования Томской области. Контроль заиспользованием финансовых средств, направленных на реализацию государственныхполномочий, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Вслучае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательстваТомской области по вопросам осуществления государственных полномочийДепартамент общего образования Томской области дает письменные предписания поустранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

Органыместного самоуправления представляют ежемесячно в срок до 10-го числа месяца,следующего за отчетным месяцем, в Департамент общего образования Томскойобласти отчет об использовании денежных средств, полученных из областногобюджета в виде субвенции на осуществление переданных государственныхполномочий, по форме, утвержденной Департаментом общего образования Томскойобласти.

 

Статья 5. Финансовое обеспечение переданныхгосударственных полномочий

Финансовоеобеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставлениябюджету муниципального образования «Город Томск» субвенции из областногобюджета в соответствии с законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.

Объемсубвенции определяется в соответствии с Методикой согласно приложению кнастоящему Закону.

Органыместного самоуправления осуществляют государственные полномочия посредствомпредоставления субсидий частным общеобразовательным организациям,осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат,включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий иоплату коммунальных услуг).

Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственныхполномочий.

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансовогогода субвенции подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15рабочих дней текущего финансового года. В случае еслинеиспользованный остаток субвенций не перечислен в доход областного бюджета,указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке,определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общихтребований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (Абзац в редакции Закона  Томской области от 12.11.2015 г. №173-ОЗ)

 

Статья 6. Условия и порядок прекращенияосуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1.Осуществление органами местного самоуправления переданных государственныхполномочий прекращается при условии:

1)невозможности выполнения государственных полномочий по причинам, не зависящимот органов местного самоуправления;

2)признания судом недействующими актов органов местного самоуправления, связанныхс реализацией государственных полномочий;

3)выявления нецелевого использования денежных средств, предоставленных дляосуществления государственных полномочий;

4)нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленного соответствующим судом.

2.Прекращение осуществления государственных полномочий производится путемпринятия соответствующего закона.

3.При прекращении исполнения органами местного самоуправления государственныхполномочий возврат неиспользованных финансовых средств осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья7. Порядок вступления настоящего Закона в силу

1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2015 года. (Часть в редакции Закона  Томскойобласти от 12.11.2015 г. №173-ОЗ)

2.С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1)Закон Томской области от 16 октября2012 года № 180-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования в частныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельностьпо имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательнымпрограммам» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2012,  №12 (188), постановление от 27.09.2012 № 546);

2)Закон Томской области от 15марта 2013 года № 41-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «Онаделении органов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по финансовому обеспечению получения гражданами дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования вимеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательныхучреждениях» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, № 17 (193), постановление от 28.02.2013 № 986);

3)статью 19 Закона Томской области от 27декабря 2013 года № 229-ОЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательныеакты Томской области» (Официальные ведомости Законодательной Думы Томскойобласти, 2014,  № 26 (202)-II, постановление от 19.12.2013 № 1690).

 

 

Губернатор Томской областиС.А.Жвачкин

(30 декабря 2014 года № 203-ОЗ)

 

 

 

 

Приложениек Закону Томской области

«Онаделении органов местного самоуправления

отдельнымигосударственными полномочиями

пофинансовому обеспечению получения

дошкольного,начального общего, основного общего,

среднегообщего образования в частных

общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих

образовательнуюдеятельность по имеющим

государственнуюаккредитацию основным

общеобразовательнымпрограммам»

 

 

 

МЕТОДИКА

определенияобъема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий пофинансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственнуюаккредитацию основным общеобразовательным программам

(В редакции Законов  Томской области от 10.10.2018 г. №114-ОЗ;

от 07.04.2020 г. №28-ОЗ)

 

Настоящая Методика предусматривает порядок определения объема субвенции,предоставляемой бюджету муниципального образования «Город Томск» (далее –муниципальное образование) на осуществление отдельных государственныхполномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, иосновывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации», Законе Томской области от 07.04.2020 г. №28-ОЗ)

Объем субвенции длямуниципального образования на осуществление отдельных государственныхполномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (далее –субвенция), рассчитывается по следующей формуле:

S _i = (СУММ ( N_juox H_ijuo ) + СУММ ( N_jo x H_ijo ) +СУММ ( N_jnr^dox H_ijnr^do )) x k ,

где:

S _i – объем субвенции дляi-го муниципального образования;

N_juo – р егиональные нормативы расходов нареализацию основных общеобразовательных программ – образовательных программначального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечениедополнительного образования детей, на одного обучающегося в частныхобщеобразовательных организациях по уровням общего образования в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами, видам инаправленности (профилям) реализуемых общеобразовательных программ, взависимости от формы получения образования и формы обучения, от особенностейреализации общеобразовательных программ и предоставления образования отдельнымкатегориям обучающихся, определяемые всоответствии с Методикой определения размера субвенцийместным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях в Томской области, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в Томскойобласти (далее – Методика), утвержденной в соответствии с Законом Томскойобласти от 10.10.2018 г. №114-ОЗ)

N_jo – региональные нормативырасходов на реализацию основных общеобразовательных программ - образовательныхпрограмм начального общего, основного общего, среднего общего образования, обеспечениедополнительного образования детей в частных общеобразовательных организациях наодного обучающегося - инвалида, получающего общее образование с применениемдистанционных образовательных технологий, на территории i-го муниципальногообразования, определяемые в соответствии с Методикой, утвержденнойв соответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Обобразовании в Томской области»; (Абзац в редакции Закона  Томской области от 10.10.2018 г. №114-ОЗ)

N_jnr^do –региональные нормативы расходов на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм – образовательных программ дошкольного образования на одноговоспитанника по направленности групп с учетом длительности пребываниявоспитанников в группах частных общеобразовательных организаций на территорииi-го муниципального образования, определяемые в соответствии с Методикой, утвержденной всоответствии с Законом Томской области от 12 августа 2013 года № 149-ОЗ «Обобразовании в Томской области» ; (Абзац в редакции Закона  Томской области от 10.10.2018 г. №114-ОЗ)

Н _ijuo , H_ijo , H_ijnr^do – среднегодоваяпрогнозная численность обучающихся (воспитанников), обучающихся - инвалидов,получающих общее образование с применением дистанционных образовательныхтехнологий, на соответствующий финансовый год в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам;

k – районный коэффициентв муниципальном образовании.

При уменьшении илиувеличении фактической среднегодовой численности обучающихся (воспитанников)частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитациюосновным общеобразовательным программам; от прогнозной объем утвержденнойсубвенции подлежит перерасчету в Порядке, утвержденном Администрацией Томскойобласти.

Объемсубвенции предусматривается в законе Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период.