Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.02.2013 № 971
О проекте закона Томской области "Об установлении Правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного...
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.02.2013 N 971 г. Томск О проекте закона Томской области "Об установлении Правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числедля их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки" Рассмотрев проект закона Томской области "Об установленииПравил формирования списков граждан, имеющих право на приобретениежилья экономического класса, построенного или строящегося наземельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства, переданных в безвозмездное срочное пользование илиаренду для строительства жилья экономического класса, в том числедля их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, опорядке и очередности включения указанных граждан в эти списки",внесенный в порядке реализации права законодательной инициативыГубернатора Томской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "Об установленииПравил формирования списков граждан, имеющих право на приобретениежилья экономического класса, построенного или строящегося наземельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства, переданных в безвозмездное срочное пользование илиаренду для строительства жилья экономического класса, в том числедля их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, опорядке и очередности включения указанных граждан в эти списки" впервом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются вписьменном виде в комитет Законодательной Думы Томской области поэкономической политике в течение 10 дней со дня принятия настоящегопостановления. 3. Комитету по экономической политике (Кляйн) доработатьуказанный законопроект с учетом поступивших поправок и представитьего для рассмотрения на собрании Законодательной Думы Томскойобласти во втором чтении. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 28.02.2013 N 971 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об установлении Правил формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействияразвитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки Статья 1. Предмет правового регулирования Настоящий Закон принят в соответствии с 6 Федерального законаот 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищногостроительства" (далее - Федеральный закон) и устанавливает Правилаформирования списков граждан, имеющих право на приобретение жильяэкономического класса, построенного или строящегося на земельныхучастках Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства (далее - Фонд), переданных в безвозмездное срочноепользование или аренду для строительства жилья экономическогокласса, в том числе для их комплексного освоения в целяхстроительства такого жилья (далее - списки), порядок и очередностьвключения указанных граждан в эти списки. Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной властиТомской области 1. Администрация Томской области: 1) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрациизаявлений граждан, имеющих право на включение в списки на территориимуниципальных образований Томской области (далее - книгарегистрации); 2) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан,которые включены в списки на территории муниципальных образованийТомской области, а также граждан, реализовавших свое право наприобретение жилья экономического класса, построенного на земельныхучастках Фонда, находящихся на территории муниципальных образованийТомской области, в соответствии с Федеральным законом (далее -муниципальный реестр); 3) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестраграждан, которые включены в списки на территории Томской области, атакже граждан, реализовавших свое право на приобретение жильяэкономического класса, построенного на земельных участках Фонда всоответствии с Федеральным законом (далее - сводный реестр); 4) устанавливает форму заявления гражданина на включение его всписок; 5) устанавливает форму согласия гражданина на заключениедоговора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи. 2. Уполномоченный орган: 1) направляет в органы местного самоуправления городскихокругов, поселений (городских, сельских) запросы о подготовкепредложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящегоЗакона, обеспечивает их сбор и обобщение; 2) на основе предложений органов местного самоуправлениягородских округов, поселений (городских, сельских) осуществляетподготовку и направление в Фонд ходатайств о проведении аукционов направо заключения договоров безвозмездного срочного пользованияземельными участками Фонда для строительства жилья экономическогокласса в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федеральногозакона (далее - ходатайства); 3) в случае получения в составе предложений органов местногосамоуправления городских округов, поселений (городских, сельских)сведений о наличии на территории муниципальных образований Томскойобласти земельных участков, в том числе с расположенными на нихобъектами недвижимого имущества, находящихся в федеральнойсобственности, которые могут быть использованы для строительстважилья экономического класса, обеспечивает одновременное направлениевместе с ходатайствами перечней, предусмотренных статьей 11Федерального закона; 4) по запросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с датыполучения такого запроса направляет в Фонд сведения, содержащиеся всводном реестре в форме выписок из такого реестра, в том числесодержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, игражданах, реализовавших свое право на приобретение жильяэкономического класса в соответствии с Федеральным законом; 5) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом,взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отборуземельных участков, находящихся в федеральной собственности, илиземельных участков Фонда в целях проведения в соответствии состатьей 16.6 Федерального закона аукционов на право заключениядоговора безвозмездного срочного пользования или аренды такимиземельными участками для строительства жилья экономического класса(далее - аукцион); 6) осуществляет иные полномочия в целях реализации настоящегоЗакона в соответствии с действующим законодательством. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления городскихокругов, поселений (городских, сельских) по формированию списковграждан, имеющих право на приобретение жилья экономического классана земельных участках Фонда Органы местного самоуправления городских округов, поселений(городских, сельских): 1) осуществляют сбор сведений о гражданах, отнесенных к перечнюкатегорий граждан, определенному Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 25 октября 2012 года N 1099 "О некоторыхвопросах реализации Федерального закона "О содействии развитиюжилищного строительства" в части обеспечения права отдельныхкатегорий граждан на приобретение жилья экономического класса"(далее - Перечень, Постановление Правительства РФ), с цельюопределения возможности применения установленных Перечнем основанийдля включения таких граждан в списки, и определяют потребностьмуниципального образования Томской области в минимальном общемколичестве жилых помещений (в том числе минимального общегоколичества необходимых жилых помещений с определенным количествомкомнат и минимального размера общей площади жилых помещений),соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса; 2) ведут книгу регистрации; 3) направляют ежеквартально (при наличии) в уполномоченныйорган предложения: о потребности в минимальном общем количестве жильяэкономического класса в населенных пунктах, расположенных натерритории муниципального образования Томской области (с указаниемпредполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количестванеобходимых жилых помещений с определенным количеством комнат иминимального размера общей площади жилых помещений); о земельных участках, находящихся в федеральной собственности ирасположенных в границах муниципального образования Томской области,в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительстважилья экономического класса; об отборе земельных участков, находящихся в федеральнойсобственности и расположенных в границах муниципального образованияТомской области, в отношении которых могут быть проведены аукционыдля строительства жилья экономического класса; 4) ведут муниципальный реестр и направляют в Фонд сведения измуниципального реестра, в форме выписок из муниципального реестра,содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, игражданах, реализовавших свое право на приобретение жильяэкономического класса в соответствии с Федеральным законом, позапросу Фонда в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получениятакого запроса; 5) формируют и утверждают списки по форме, утвержденнойПостановлением Правительства РФ, а также вносят изменения в такиесписки в случаях, предусмотренных Федеральным законом. Статья 4. Порядок подачи, рассмотрения и учета заявлений граждан,претендующих на приобретение жилых помещений экономического класса,построенных или строящихся на земельных участках Фонда 1. Право на подачу заявлений о включении в списки имеютграждане Российской Федерации, зарегистрированные по местужительства или имеющие основное место работы (службы) на территорииТомской области, отнесенные к категориям граждан, включенных вПеречень. 2. Заявление о включении в списки представляется гражданиномлично или через представителя в орган местного самоуправлениягородского округа, поселения (городского, сельского) с приложениемдокументов, предусмотренных требованиями к заполнению списка,утвержденными Постановлением Правительства РФ. В случае подачизаявления о включении в списки через представителя к указанномузаявлению прилагается оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность. 3. Гражданин вправе не представлять вместе с заявлением овключении в списки документы, предусмотренные частью 2 настоящейстатьи, если они находятся в распоряжении органов государственнойвласти, органов местного самоуправления и подведомственных органамгосударственной власти или органам местного самоуправленияорганизациях, а также в Фонде. В данном случае документызапрашиваются органами местного самоуправления городского округа,поселения (городского, сельского) в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с требованиямиФедерального от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг". 4. Заявителю (его представителю) в день обращения выдаетсярасписка в получении заявления о включении в списки и приложенных кнему документов с указанием перечня таких документов и даты ихполучения. 5. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявленияна подачу заявлений о включении в списки регистрируются в книгерегистрации в хронологическом порядке. 6. При рассмотрении органом местного самоуправления городскогоокруга, поселения (городского, сельского) заявлений о включении всписки и приложенных к ним документов проверяются основания дляотнесения граждан к категориям лиц, указанным в Перечне, а такжепредусмотренные Перечнем основания для включения граждан в список. 7. По результатам рассмотрения заявления о включении в списки иприложенных к нему документов орган местного самоуправлениягородского округа, поселения (городского, сельского) в течениедесяти рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение обучете заявления гражданина для включения его в список либо об отказев таком учете. 8. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения,предусмотренного частью 7 настоящей статьи, орган местногосамоуправления городского округа, поселения (городского, сельского)направляет гражданину письменное уведомление об учете гражданина длявключения его в список либо об отказе в таком учете с указаниемпричин отказа и разъяснением порядка его обжалования. 9. Орган местного самоуправления городского округа, поселения(городского, сельского) отказывает заявителю в учете заявления овключении в списки по следующим основаниям: 1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан,указанных в Перечне; 2) отсутствуют предусмотренные Перечнем основания для включениягражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных вперечне, в списки; 3) гражданин в течение трех лет, предшествующих обращению,намеренно ухудшил жилищные условия, в результате чего в соответствиис Перечнем приобрел право быть включенным в списки. 10. Отказ в учете заявления гражданина для включения в списокможет быть обжалован заявителем в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 11. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением овключении в списки в орган местного самоуправления городскогоокруга, поселения (городского, сельского) после устранения основанийдля отказа. 12. Записи об учтенных заявлениях граждан располагаются вхронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений. 13. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленныхдокументах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с датыизменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправлениягородского округа, поселения (городского, сельского), в которомучтено заявление, об изменениях указанных сведений. 14. В случае изменения сведений, содержащихся в ранеепредставленных гражданином документах, которое влечет за собойутрату права на включение в списки, орган местного самоуправлениягородского округа, поселения (городского, сельского) в течение пятирабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение обисключении гражданина из списка. 15. Орган местного самоуправления городского округа, поселения(городского, сельского) уведомляет гражданина о принятом решении обисключении гражданина из списка в срок не позднее пяти рабочих днейс даты принятия решения. Статья 5. Правила формирования списков граждан, согласившихсяприобрести жилье экономического класса на условиях, установленныхпротоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в указанныесписки 1. Списки граждан, согласившихся приобрести жильеэкономического класса на условиях, установленных протоколом орезультатах аукциона, формируются органом местного самоуправлениягородского округа, поселения (городского, сельского) из числаграждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствиисо статьей 4 настоящего Закона. 2. В целях формирования списка граждан, согласившихсяприобрести жилье на условиях, установленным протоколом о результатахаукциона, органом местного самоуправления городского округа,поселения (городского, сельского) в течение пяти рабочих дней с датызаключения договора безвозмездного срочного пользования или арендыземельных участков Фонда для строительства жилья экономическогокласса по итогам аукциона публикуется информационное сообщение орезультатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколео результатах такого аукциона, а также о сроке, времени и адресенаправления письменного согласия гражданина на заключение договора. 3. Письменное согласие гражданина на заключение договораоформляется не ранее получения в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке разрешения на строительствомногоквартирного дома, жилых домов (в том числе объектовиндивидуального жилищного строительства) с указанием индивидуальноопределенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилоепомещение, в отношении которого гражданином будет заключен договор. 4. В случае если общее количество граждан, согласившихсяприобрести жилье экономического класса на условиях, установленныхпротоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общееколичество жилых помещений экономического класса, которые должныбыть построены на земельном участке Фонда в соответствии сутвержденной в установленном законодательством Российской Федерациио градостроительной деятельности порядке проектной документацией,жилых домов, орган местного самоуправления городского округа,поселения (городского, сельского) включает граждан в список граждан,согласившихся приобрести жилье на условиях, установленным протоколомо результатах аукциона, исходя из даты регистрации заявлений валфавитном порядке в следующей очередности: 1) в первую очередь в список граждан, согласившихся приобрестижилье на условиях, установленным протоколом о результатах аукциона,включаются граждане, проживающие в жилом помещении, которое вустановленном порядке признано непригодным для проживания, либожилом помещении в многоквартирном доме, который в установленномпорядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 2) во вторую очередь в список граждан, согласившихся приобрестижилье на условиях, установленным протоколом о результатах аукциона,включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образованиипо месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма по основаниям,установленным Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) в третью очередь в список граждан, согласившихся приобрестижилье на условиях, установленным протоколом о результатах аукциона,включаются граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей трех иболее детей, зарегистрированные по месту жительства или имеющиеосновное место работы в муниципальном образовании, в органы местногосамоуправления которого гражданами поданы заявления; 4) в четвертую очередь в список граждан, согласившихсяприобрести жилье на условиях, установленным протоколом о результатахаукциона, включаются граждане, не указанные в подпунктах 1-3настоящей части. 5. Орган местного самоуправления городского округа, поселения(городского, сельского), на территории которого расположен земельныйучасток Фонда, переданный по договору безвозмездного срочногопользования или аренды для строительства жилья экономическогокласса, утверждает список граждан, согласившихся приобрести жилье наусловиях, установленным протоколом о результатах аукциона,сформированный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в срок,не ранее получения разрешения на строительство жилых домов, которыедолжны быть построены на земельном участке Фонда победителемаукциона и направляет указанный список победителю аукциона. 6. Утвержденный органом местного самоуправления городскогоокруга, поселения (городского, сельского) список граждан,согласившихся приобрести жилье на условиях, установленным протоколомо результатах аукциона, подлежит опубликованию в соответствии счастью 22 статьи 16.6 Федерального закона. 7. Орган местного самоуправления городского округа, поселения(городского, сельского) вносит изменения в утвержденный списокграждан, согласившихся приобрести жилье на условиях, установленнымпротоколом о результатах аукциона, в соответствии с частью 24 статьи16.6 Федерального закона. Указанные изменения подлежат опубликованиюв соответствии с частью 25 статьи 16.6 Федерального закона. 8. Сведения о гражданах, включенных в список граждан,согласившихся приобрести жилье на условиях, установленным протоколомо результатах аукциона, а также о гражданах, реализовавших своеправо на приобретение жилья экономического класса в соответствии сФедеральным законом, вносятся в муниципальный реестр, в сводныйреестр в соответствии с порядком ведения таких реестров, а такженаправляются органом местного самоуправления городского округа,поселения (городского, сельского) в Фонд не позднее пяти рабочихдней с даты утверждения списка граждан, согласившихся приобрестижилье на условиях, установленным протоколом о результатах аукциона,внесения в него изменений либо заключения договора с гражданином всоответствии с протоколом о результатах аукциона с учетом требованийстатьи 16.6 Федерального закона. Статья 6. Заключительные положения 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти днейпосле дня его официального опубликования. 2. Администрация Томской области в течение трех месяцев со днявступления в силу настоящего Закона обязана принять нормативныеправовые акты, обеспечивающие его реализацию. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин