Постановление Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 № 1566
О проекте федерального закона N 310190-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов...
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.10.2013 N 1566 г. Томск О проекте федерального закона N 310190-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Рассмотрев проект федерального закона N 310190-6 "О внесенииизменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерациив связи с уточнением полномочий государственных органов имуниципальных органов по вопросам осуществления государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", внесенный в порядкереализации права законодательной инициативы депутатамиГосударственной Думы Федерального Собрания Российской ФедерацииВ.Н.Плигиным, Д.Ф.Вяткиным, В.А.Поневежским, А.Н.Хайруллиным,Р.С.Ильясовым (выписка из протокола заседания Совета ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от 09.09.2013 N 112(98)), Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать принятие проекта федерального закона N 310190-6 "Овнесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерациив связи с уточнением полномочий государственных органов имуниципальных органов по вопросам осуществления государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом замечаний ипредложений, согласно приложению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по конституционномузаконодательству и государственному строительству. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 31.10.2013 N 1566 ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Законодательной Думы Томской области к проекту федерального закона N 310190-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Как указано в пояснительной записке к проекту федеральногозакона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с уточнением полномочий государственныхорганов и муниципальных органов по вопросам осуществлениягосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- законопроект) основным содержанием предлагаемых изменений являетсяуточнение контрольных и надзорных полномочий ряда государственныхорганов, в том числе органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации, по рассмотрению дел об административныхправонарушениях и составлению протоколов об административныхправонарушениях. Между тем законопроектом не предусмотрено внесение изменения вКодекс Российской Федерации об административных правонарушениях,которое позволило бы устранить противоречие и неопределенность взаконодательстве Российской Федерации в отношении полномочийдолжностных лиц органов, осуществляющих государственный контроль запредоставлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной испиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 22ноября 1995 года N 171-Ф3 "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) кполномочиям органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в области производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции относится осуществлениегосударственного контроля за представлением деклараций об объемерозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со статьей 23.50, частями 1, 2 статьи 28.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренныхстатьей 15.13 Кодекса, составляются: органами, осуществляющими государственный контроль запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, должностными лицами федеральных органов исполнительной власти,их структурных подразделений и территориальных органов, должностнымилицами иных государственных органов в соответствии с задачами ифункциями, возложенными на них федеральными законами либонормативными правовыми актами Президента Российской Федерации илиПравительства Российской Федерации, должностными лицами органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаепередачи им полномочий Российской Федерации на осуществлениегосударственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье, аименно: - должностными лицами органов внутренних дел (полиции); - должностными лицами органов, осуществляющих государственныйконтроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N171-Ф3 осуществляемый органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации государственный контроль за представлениемдеклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащейпродукции не относится к государственному контролю (надзору) запроизводством и оборотом этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции. Учитывая изложенное, полагаем необходимым устранить указанноепротиворечие путем внесения изменения либо в часть 2 статьи 28.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,дополнив ее пунктом следующего содержания: "должностные лица органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющихгосударственный контроль за предоставлением деклараций об объемерозничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, - обадминистративных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.13настоящего Кодекса.", либо изменить формулировку пункта 1 статьи 6Федерального закона N 171-Ф3, исключив из нее слова "осуществлениегосударственного контроля за их представлением".