Постановление Законодательной Думы Томской области от 25.09.2014 № 2240
О Законе Томской области "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2014 N 2240 г. Томск О Законе Томской области "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "Об организациисоциального обслуживания граждан в Томской области", внесенный впорядке реализации права законодательной инициативы ГубернаторомТомской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "Об организации социальногообслуживания граждан в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 25.09.2014 N 2240 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Об организации социального обслуживания граждан в Томской области Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает: 1) полномочия органов государственной власти Томской области всфере социального обслуживания, в том числе на признание гражданнуждающимися в социальном обслуживании, а также на составлениеиндивидуальной программы; 2) перечень социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг; 3) предельную величину среднедушевого дохода для предоставлениясоциальных услуг бесплатно.Статья 2. Органы государственной власти Томской области,осуществляющие полномочия Томской области в сфере социальногообслуживания граждан в Томской области Органами государственной власти Томской области, осуществляющимиполномочия в сфере социального обслуживания граждан в Томскойобласти, предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 годаN 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в РоссийскойФедерации", являются Законодательная Дума Томской области,Администрация Томской области, иные исполнительные органыгосударственной власти Томской области в пределах их полномочий,определенных настоящим Законом. Статья 3. Полномочия Законодательной Думы Томской области в сфересоциального обслуживания граждан в Томской области К полномочиям Законодательной Думы Томской области в сфересоциального обслуживания относятся: 1) принятие законов Томской области в сфере организациисоциального обслуживания; 2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законовТомской области в сфере социального обслуживания; 3) иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.Статья 4. Полномочия Администрации Томской области в сфересоциального обслуживания граждан в Томской области К полномочиям Администрации Томской области в сфере социальногообслуживания относятся: 1) определение уполномоченных исполнительных органовгосударственной власти Томской области в сфере социальногообслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися всоциальном обслуживании, а также на составление индивидуальнойпрограммы; 2) правовое регулирование и организация социального обслуживанияв Томской области в пределах полномочий, установленных федеральнымзаконодательством; 3) утверждение регламента межведомственного взаимодействияорганов государственной власти Томской области в связи с реализациейполномочий в сфере социального обслуживания; 4) разработка, финансовое обеспечение и реализациягосударственных программ социального обслуживания; 5) установление порядка реализации программ в сфере социальногообслуживания, в том числе инвестиционных программ; 6) организация поддержки социально ориентированныхнекоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев,осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания вТомской области в соответствии с федеральными законами и законамиТомской области; 7) разработка и реализация мероприятий по формированию иразвитию рынка социальных услуг, в том числе по развитиюнегосударственных организаций социального обслуживания; 8) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органовгосударственной власти Томской области при предоставлении социальныхуслуг и социального сопровождения; 9) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживанияв Томской области; 10) установление порядка утверждения тарифов на социальныеуслуги на основании подушевых нормативов финансирования социальныхуслуг; 11) утверждение порядка организации осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживанияи осуществление регионального государственного контроля (надзора) всфере социального обслуживания; 12) создание условий для организации проведения независимойоценки качества оказания услуг организациями социальногообслуживания; 13) установление мер социальной поддержки и стимулированияработников организаций социального обслуживания Томской области; 14) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области. Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной властиТомской области в сфере социального обслуживания граждан в Томскойобласти К полномочиям исполнительных органов государственной властиТомской области в сфере социального обслуживания относятся: 1) координация деятельности поставщиков социальных услуг,общественных организаций и иных организаций, осуществляющихдеятельность в сфере социального обслуживания в Томской области; 2) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг ирегистра получателей социальных услуг; 3) утверждение порядка предоставления социальных услугпоставщиками социальных услуг; 4) утверждение нормативов штатной численности организацийсоциального обслуживания Томской области, нормативов обеспечениямягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлениисоциальных услуг указанными организациями; 5) утверждение норм питания в организациях социальногообслуживания Томской области; 6) утверждение размера платы за предоставление социальных услуги порядка ее взимания; 7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщикахсоциальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видахсоциальных услуг, сроках, порядке и условиях их предоставления, отарифах на эти услуги, в том числе через средства массовойинформации, включая размещение информации на официальных сайтах всети "Интернет"; 8) организация профессионального обучения, профессиональногообразования и дополнительного профессионального образованияработников поставщиков социальных услуг; 9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания вТомской области; 10) разработка и апробация методик и технологий в сфересоциального обслуживания; 11) иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области.Статья 6. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщикамисоциальных услуг С учетом индивидуальных потребностей гражданам, признанным вустановленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании,предоставляются социальные услуги в соответствии с Перечнемсоциальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг,согласно приложению к настоящему Закону.Статья 7. Установление предельной величины среднедушевого дохода дляпредоставления социальных услуг бесплатно Размер предельной величины среднедушевого дохода дляпредоставления социальных услуг бесплатно устанавливается в размереполуторной величины прожиточного минимума, установленногоГубернатором Томской области на душу населения, действующего на деньобращения гражданина (его законного представителя) о предоставлениисоциальных услуг. Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу c 1 января 2015 года, но неранее чем по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: 1) Закон Томской области от 16 августа 2005 года N 135-ОЗ "Осоциальном обслуживании населения в Томской области" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2005, N 44 (105),постановление от 28.07.2005 N 2299); 2) Закон Томской области от 7 июня 2006 года N 119-ОЗ "Овнесении изменения в статью 24 Закона Томской области "О социальномобслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомостиГосударственной Думы Томской области, 2006, N 53 (114), постановлениеот 25.05.2006 N 3028); 3) Закон Томской области от 7 июля 2009 года N 108-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживаниинаселения в Томской области" (Официальные ведомости ГосударственнойДумы Томской области, 2009, N 29 (151), постановление от 25.06.2009 N2379); 4) Закон Томской области от 2 ноября 2009 года N 229-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживаниинаселения в Томской области" (Официальные ведомости ГосударственнойДумы Томской области, 2009, N 32 (154), постановление от 22.10.2009 N2625); 5) Закон Томской области от 14 апреля 2011 года N 53-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживаниинаселения в Томской области" (Официальные ведомости ЗаконодательнойДумы Томской области, 2011, N 47 (169) постановление от 31.03.2011 N4144); 6) Закон Томской области от 11 июля 2011 года N 113-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживаниинаселения в Томской области" (Официальные ведомости ЗаконодательнойДумы Томской области, 2011, N 50 (172), постановление от 30.06.2011 N4468); 7) Закон Томской области от 11 октября 2011 года N 248-ОЗ "Овнесении изменения в статью 18 Закона Томской области "О социальномобслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2011, N 52 (174), постановлениеот 29.09.2011 N 4682); 8) Закон Томской области от 19 июня 2012 года N 98-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Томской области "О социальном обслуживаниинаселения в Томской области" (Официальные ведомости ЗаконодательнойДумы Томской области, 2012, N 9 (185), постановление от 29.05.2012 N302); 9) Закон Томской области от 9 декабря 2013 года N 210-ОЗ "Овнесении изменений в статью 17 Закона Томской области "О социальномобслуживании населения в Томской области" (Официальные ведомостиЗаконодательной Думы Томской области, 2013, N 25 (201), постановлениеот 28.11.2013 N 1618). Губернатор Томской области С.А. Жвачкин (8 октября 2014 года N 127-ОЗ) Приложение к Закону Томской области "Об организации социального обслуживания граждан в Томской области" ПЕРЕЧЕНЬ социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг C учетом индивидуальных потребностей получателям социальныхуслуг предоставляются следующие виды социальных услуг в формесоциального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарнойформах социального обслуживания. I. Социально-бытовые 1. В форме социального обслуживания на дому: 1.1) покупка за счет средств получателя социальных услуг идоставка на дом продуктов питания и промышленных товаров первойнеобходимости; 1.2) помощь в приготовлении пищи, кормлении; 1.3) доставка воды для получателей социальных услуг, проживающихв жилых помещениях без централизованного водоснабжения; 1.4) помощь в обеспечении твердым топливом получателейсоциальных услуг, проживающих в жилых помещениях без центральногоотопления; 1.5) сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт; обратная ихдоставка за счет средств получателя социальных услуг; 1.6) уборка снега с прохожей части во дворе частного дома, гдепроживает получатель социальных услуг; 1.7) организация помощи в проведении ремонта и уборки жилыхпомещений; 1.8) помощь в оплате жилого помещения и коммунальных услуг засчет средств получателя социальных услуг; 1.9) помощь в написании и прочтении писем; 1.10) оформление подписки на периодические издания в отделенияхпочтовой связи за счет средств получателя социальных услуг. 2. В форме полустационарного социального обслуживания: 2.1) предоставление спального места в специально оборудованномпомещении и комплекта постельных принадлежностей в условиях ночного(круглосуточного) пребывания, места отдыха в сидячем положении вусловиях дневного пребывания; 2.2) обеспечение горячим питанием в период обслуживания; 2.3) влажная уборка жилого помещения; 2.4) замена и стирка постельного белья машинным способом; 2.5) предоставление несовершеннолетним гражданам неполногогосударственного обеспечения (питание, надзор); 2.6) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно -профилактические учреждения и образовательные организации для участияв культурных мероприятиях. 3. В форме стационарного социального обслуживания: 3.1) обеспечение жилыми помещениями, а также помещениями дляпредоставления социальных услуг, согласно установленным нормативам; 3.2) предоставление в пользование мебели;3.3) приготовление и подача пищи, включая диетическое питание; 3.4) предоставление мягкого инвентаря согласно установленнымнормативам; 3.5) влажная уборка жилого помещения; 3.6) замена и стирка постельного, нательного белья машиннымспособом; 3.7) обеспечение сохранности личных вещей, ценностей, документов(по желанию получателя социальных услуг или его законногопредставителя); 3.8) содействие в организации ритуальных услуг; 3.9) предоставление несовершеннолетним гражданам полногогосударственного обеспечения (питание, одежда, обувь, мягкийинвентарь, бесплатное медицинское обслуживание); 3.10) организация временного проживания детей в семьях граждан(на период каникул, выходных или нерабочих праздничных дней и в иныхслучаях); 3.11) предоставление транспорта для перевозки детей в лечебно -профилактические учреждения и образовательные организации для участияв культурных мероприятиях. 4. Во всех формах социального обслуживания: 4.1) предоставление гигиенических услуг получателям социальныхуслуг, не способным по состоянию здоровья самостоятельно ихвыполнять; 4.2) отправка почтовой корреспонденции за счет средствполучателя социальных услуг; 4.3) организация досуга и отдыха. II. Социально-медицинские 1. В форме полустационарного социального обслуживания: 1.1) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровьяполучателей социальных услуг (измерение температуры тела,артериального давления, контроль за приемом лекарств); 1.2) проведение оздоровительных мероприятий, в том числеорганизация оздоровления детей в каникулярное и учебное время. 2. В форме стационарного социального обслуживания: 2.1) оказание первичной медико-санитарной помощи: проведениепервичного медицинского осмотра, первичной санитарной обработки; 2.2) выполнение в соответствии с назначением лечащего врачамедицинских процедур: перевязки, инъекции (подкожные,внутримышечные), обработка пролежней, измерение температуры тела иартериального давления, контроль за приемом лекарств; 2.3) помощь в прохождении диспансеризации; 2.4) помощь в организации проведения углубленных медицинскихосмотров и диспансеризации детей; 2.5) проведение оздоровительных мероприятий, в том числеорганизация оздоровления детей в каникулярное и учебное время. 3. Во всех формах социального обслуживания: 3.1) систематическое наблюдение за состоянием здоровьяполучателей социальных услуг с целью выявления отклонений; 3.2) консультирование по социально-медицинским вопросам(поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг,проведения оздоровительных мероприятий, наблюдения за состояниемздоровья получателей социальных услуг с целью выявления отклонений); 3.3) оказание помощи в обеспечении по заключению врачейлекарственными средствами и изделиями медицинского назначения за счетсредств получателя социальных услуг; 3.4) социально-медицинский патронаж несовершеннолетних граждан; 3.5) проведение индивидуальной работы, связанной спредупреждением проявления вредных привычек у детей и избавлением отних; 3.6) оказание помощи в организации медицинского обслуживания илечения детей, госпитализации нуждающихся детей влечебно-профилактические учреждения. III.Социально-психологические: 1) социально-психологическое консультирование; 2) социально-психологический патронаж; 3) оказание психологической (экстренной психологической) помощии поддержки, в том числе гражданам, осуществляющим уход на дому затяжелобольными получателями социальных услуг; 4) оказание психологической помощи анонимно с использованиемтелефона доверия; 5) социально-психологические услуги, направленные на обеспечениесоциальной безопасности несовершеннолетних граждан. IV.Социально-педагогические: 1) обучение родственников практическим навыкам общего ухода затяжелобольными получателями социальных услуг; 2) оказание помощи в организации процесса воспитаниянесовершеннолетних граждан с учетом индивидуальных особенностей ихразвития; 3) проведение социально-педагогической реабилитациинесовершеннолетних граждан; 4) социально-педагогический патронаж; 5) оказание помощи в организации получения образованиядетьми-инвалидами; 6) оказание помощи в организации обучения детей на дому; 7) социально-педагогическое консультирование; 8) обучение родителей детей-инвалидов основам их реабилитации вдомашних условиях; 9) обучение несовершеннолетних граждан правильному поведению вбыту и общественных местах, самоконтролю, навыкам самообслуживания ииным формам жизнедеятельности. V. Социально-трудовые: 1) проведение мероприятий по использованию остаточных трудовыхвозможностей и обучению доступным профессиональным навыкам; 2) оказание помощи в трудоустройстве; 3) организация помощи в получении образования и (или) профессииполучателями социальных услуг - инвалидами в соответствии с ихспособностями; 4) помощь несовершеннолетним гражданам в профессиональнойориентации и получении специальности; 5) обучение детей трудовым навыкам в соответствии с ихиндивидуально-личностными особенностями. VI. Социально-правовые: 1) информирование о социальных услугах, в том числедополнительных платных социальных услугах, предоставляемыхпоставщиками социальных услуг; 2) помощь в оформлении необходимых документов и получениисоциальных услуг, пенсии, пособий, компенсаций и других социальныхвыплат в соответствии с действующим законодательством; 3) оказание помощи в получении юридических услуг; в том числебесплатной юридической помощи; 4) организация сопровождения лиц, не достигших возраста двадцатитрех лет и завершивших пребывание в организации социальногообслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей. VII. Услуги в целях повышения коммуникативного потенциал получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности: 1) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфересоциального обслуживания: 1.1) помощь в подготовке к проведению медико-социальнойэкспертизы, обеспечении техническим средствами реабилитации помедицинским показаниям; 1.2) обучение пользованию техническими средствами реабилитации; 1.3) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту иобщественных местах; 1.4) оказание помощи в развитии творческих и физическихспособностей; 1.5) сопровождение детей с тяжелой инвалидностью на дому; 1.6) разработка индивидуальных маршрутов комплекснойреабилитации детей-инвалидов. VIII. Срочные социальные услуги: 1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборамипродуктов; 2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первойнеобходимости; 3) содействие в получении временного жилого помещения; 4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прави законных интересов получателей социальных услуг; 5) содействие в получении экстренной психологической помощи спривлечением к этой работе психологов и священнослужителей; 6) иные срочные социальные услуги.