Закон Томской области от 27.11.1997 № 586

Об областном бюджете на 1998 год

 
 
 
 
                           ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
  
     
  
                     Об областном бюджете на 1998 год.
  
     
  
    
          (В редакции Закона Томской области от 05.10.1998 г. № 22-ОЗ)   
    
  
 
Принят решением
Государственной Думы
Томской области
№ 586 от 27.11.97г.
 
 
     Статья  1.  Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам
в  сумме  2536626  тыс.  рублей  и  по доходам в сумме 1988540 тыс.
рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита областного бюджета на
1998 год в сумме 548086 тыс. рублей.
     Направить  на покрытие дефицита областного бюджета на 1998 год
поступления  из  источников  внутреннего  финансирования в сумме не
менее  150000  тыс.  рублей,  включая  доходы  от эмиссии областных
ценных   бумаг,  и  сверхплановые  поступления  доходов  областного
бюджета.
     Установить   на   1998  год  предельный  объем  заимствований,
направляемых  на  финансирование  дефицита  областного  бюджета,  в
размере 30 процентов от объема его доходов.
     Статья   2.   Утвердить   оборотную   кассовую  наличность  по
областному бюджету на конец 1998 года в сумме 55 000 тыс. рублей.
     Рекомендовать   органам   местного   самоуправления  утвердить
оборотную  кассовую  наличность  на  конец  1998  года в размере не
менее 2,5 процентов от расходной части бюджетов районов и городов.
     Статья  3.  Установить,  что доходы областного бюджета на 1998
год формируются за счет:
     налога на доход (прибыль) предприятий (организаций),
     зарегистрированных   в   г.   Стрежевом  (кроме  муниципальных
предприятий);
     20   процентов   от  налога  на  доход  (прибыль)  предприятий
(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
     90  процентов  от  контингента подоходного налога с физических
лиц г. Стрежевого;
     налога  на  добавленную  стоимость на товары (работы, услуги),
производимые  (выполняемые,  оказываемые)  на территории Российской
Федерации,  за  исключением  налога  на  добавленную  стоимость  на
драгоценные   металлы   и   драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов и драгоценных камней
Российской  Федерации - в размере 25 процентов налога, исчисленного
по   ставке   19   процентов   (кроме   предприятий  (организаций),
зарегистрированных в г. Томске);
     акцизов  на  спирт  этиловый  из  всех  видов  сырья,  водку и
ликеро-  водочные  изделия, спиртосодержащие растворы, производимые
на  территории  области (кроме предприятий (организаций) г. Томска)
-   в   размере  50  процентов,  а  от  предприятий  (организаций),
зарегистрированных в г. Томске, - в размере 43 процентов;
     79   процентов  от  суммы  налога  на  добавленную  стоимость,
подлежащей    зачислению    в   бюджет   области   от   предприятий
(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
     лицензионного  сбора  за  право  оптовой  продажи  алкогольной
продукции;
     региональных лицензионных сборов;
     налога  на  покупку  иностранных  денежных  знаков и платежных
документов,   выраженных  в  иностранной  валюте  -  в  размере  40
процентов;  16,7  процента  единого  налога  на валовую выручку для
субъектов   малого   предпринимательства,   применяющих  упрощенную
систему налогообложения, учета и отчетности;
     50 процентов налога на имущество предприятий;
     налога  на  пользование недрами - по нормативам, установленным
законодательством Российской Федерации;
     налога  на пользование объектами животного мира - в размере 30
процентов;
     водного налога - в размере 30 процентов;
     20  процентов  земельного  налога  и  арендной  платы за земли
городов и поселков;
     доходов  от приватизации и от продажи имущества по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации;
     дивидендов  по  акциям, находящимся в областной собственности,
а также доходов от сдачи в аренду областного имущества;
     сборов  и  штрафов  за  нарушение  правил  дорожного движения,
взимаемых  Государственной  автомобильной  инспекцией  УВД  Томской
области;
     прочих  налогов,  сборов, пошлин и других платежей, подлежащих
зачислению   в   областной  бюджет  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Томской области.
     В  доходы  областного  бюджета на 1998 год включаются средства
целевых бюджетных фондов:
     территориального дорожного фонда;
     областного экологического фонда;
     территориального   фонда  воспроизводства  минерально-сырьевой
базы.
     Статья  4. Установить, что в территориальные целевые бюджетные
фонды  в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральных
и региональных налогов:
     налога  на  добавленную  стоимость,  исчисленного  по ставке 1
процент,  и транспортного налога - на формирование территориального
дорожного фонда;
     налога    на    воспроизводство    минерально-сырьевой   базы,
оставляемого  в  распоряжении  субъектов  Российской  Федерации для
целевого      финансирования      работ      по     воспроизводству
минерально-сырьевой   базы   в   соответствии   с  территориальными
программами  геологического  изучения  недр,  а  также  отчисления,
производимые  при добыче общераспространенных полезных ископаемых и
подземных  вод,  используемых  для  местных  нужд - на формирование
территориального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;
     экологического   налога   в   размере   30   процентов   -  на
формирование   областного  экологического  фонда  и  в  размере  60
процентов - на формирование местных экологических фондов.
     Статья  5.  Установить  на 1998 год долю централизации средств
земельного  налога  и  арендной платы за земли городов и поселков в
размере   50   процентов,  из  которых  30  процентов  зачислять  в
федеральный  бюджет  для  финансирования  Государственной программы
повышения  плодородия  почв (включая капитальные вложения), ведение
земельного    кадастра,   проведение   мероприятий   по   улучшению
землеустройства  и  землепользования  и  20 процентов - в областной
бюджет  на  централизованно  выполняемые мероприятия в соответствии
со статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
     Статья  6. Установить, что в 1998 году распределение налога на
доход    (прибыль)    предприятий   (организаций)   пропорционально
среднесписочной   численности  (фонду  оплаты  труда)  и  стоимости
основных   производственных   фондов  их  обособленных  структурных
подразделений,  находящихся  в  муниципальных  образованиях Томской
области (кроме г. Северска), не производится.
     Статья  7.  Установить,  что  по  представляемым  в  1998 году
отсрочкам  (рассрочкам)  по  уплате  налогов  и других обязательных
платежей  в  части, зачисляемой в областной бюджет, взимается плата
в  виде  процентов  за  пользование бюджетными средствами в размере
одной  второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации (кроме инвестиционных налоговых кредитов).
 
         Статья   8.   (Статья   в   редакции  Закона  Томской  области
  
         от 05.10.1998 г. № 22-ОЗ)
  
    
       
    
  
    Учесть в  областном бюджете  на 1998 год  поступления
  
    доходов по основным источникам в следующих суммах:
  
                                                               (тыс.
  
    руб.)
  
    Налоговые доходы 899600
  
    1. Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала 146190
  
    в том числе:
  
    Налог на доход (прибыль) предприятий (организаций) 63290
  
    Подоходный налог с физических лиц 82900
  
    2. Налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные 389370
  
    сборы
  
      в том числе:
  
    Налог на добавленную стоимость 362270
  
    Акцизы 17150
  
    Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных
  
    документов, выраженных в иностранной валюте 2500
  
    Региональные лицензионные сборы 7450
  
    3. Налоги на имущество 269810
  
       в том числе:
  
    Налог на имущество предприятий 269810
  
    4. Налоги на совокупный доход 1500
  
    5. Платежи за пользование природными ресурсами 92730
  
       в том числе:
  
    Налог на пользование недрами 86560
  
    Водный налог 570
  
    Земельный налог 5600
  
    Неналоговые доходы 21240
  
    6. Доходы от государственной собственности или от деятельности 5180
  
    7. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной
  
    собственности 160
  
    8. Доходы от продажи земли и нематериальных активов 400
  
    9. Административные платежи и сборы 11500
  
    10. Штрафные санкции 4000
  
    Итого налоговые и неналоговые доходы 920840
  
    11. Средства, подлежащие получению из федерального бюджета 351283
  
       в том числе:
  
    Трансферт 351283
  
    Итого доходов 1272123
  
    Доходы целевых бюджетных фондов 614594
  
       в том числе
  
    12. Территориальный дорожный фонд 419924
  
    13. Областной экологический фонд 7070
  
    14. Территориальный фонд воспроизводства минерально-сырьевой
  
    базы 187600
  
    Всего доходов 1886717
  
 
     Статья  9.  Установить,  что в 1998 году в местные бюджеты для
выполнения  государственных  и муниципальных полномочий зачисляются
поступления от следующих федеральных и региональных налогов:
     21   процент   от   суммы  налога  на  добавленную  стоимость,
подлежащей    зачислению    в   бюджет   области   от   предприятий
(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
     налога   на   доход   (прибыль)   предприятий   (организаций),
исчисленного  по ставке 22 процента от налоговой базы (кроме налога
на доход (прибыль) предприятий г. Стрежевого и г. Томска);
     налога    на   доход   (прибыль)   муниципальных   предприятий
(организаций)
     г. Стрежевого;
     80   процентов   налога   на   доход   (прибыль)   предприятий
(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
     100  процентов  подоходного  налога  с  физических  лиц (кроме
г. Стрежевого);
     10  процентов  от  контингента подоходного налога с физических
лиц г. Стрежевого;
     7  процентов  от суммы акцизов на спирт этиловый из всех видов
сырья,  водку,  ликероводочные изделия и спиртосодержащие растворы,
подлежащей    зачислению    в   бюджет   области   от   предприятий
(организаций), зарегистрированных в г. Томске;
     100  процентов  доходов  от  акцизов на товары, производимые в
области,   за   исключением   акцизов  на  нефть  (включая  газовый
конденсат)   и  услуги  по  ее  перекачке,  природный  газ,  бензин
автомобильный,  масла  для дизельных и карбюраторных двигателей, на
дизельное  топливо и легковые автомобили, на спирт этиловый из всех
видов  сырья,  водку,  ликероводочные  изделия  и  спиртосодержащие
растворы;
     50  процентов  единого налога на валовую выручку для субъектов
малого    предпринимательства,   применяющих   упрощенную   систему
налогообложения, учета и отчетности;
     100    процентов    единого    налога    для    индивидуальных
предпринимателей,
     применяющих   упрощенную   систему  налогообложения,  учета  и
отчетности;
     50 процентов налога на имущество предприятий;
     налога  на  пользование недрами - по нормативам, установленным
законодательством Российской Федерации;
     налога  на пользование объектами животного мира - в размере 30
процентов;
     лесного налога;
     водного налога - в размере 30 процентов;
     государственной  пошлины  за совершение нотариальных действий,
за  государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния  и
другие  юридически  значимые  действия,  за  выдачу  документов, за
рассмотрение   и   выдачу  документов,  связанных  с  приобретением
гражданства  Российской  Федерации  или  с  выходом  из гражданства
Российской Федерации.
     Статья   10.   Утвердить   функциональную  структуру  расходов
областного бюджета на 1998 год в следующих суммах:
                                                        (тыс. руб.)
     1. Государственное управление                       61640
     в том числе:
     Функционирование системы законодательной
     государственной власти                              7100
     Функционирование системы исполнительной
     государственной власти                              52590
     Прочие расходы на общегосударственное управление
     (содержание архивных учреждений)                    1950
     2. Международная деятельность                       500
     3. Правоохранительная деятельность и обеспечение
     безопасности                                        99160
     в том числе:
     Органы внутренних дел                               62950
     из них: областные программы                         2000
     Государственная противопожарная служба              27860
     из них: областные программы                         900
     Специализированный монтажно-эксплуатационный участок 3350
     из них: приобретение оборудования, аппаратуры управления
     светофорными объектами за счет отчислений от сборов ГАИ 1900
     Капитальное строительство                            5000
     4. Фундаментальные исследования и содействие научно-
     техническому прогрессу                               1000
     в том числе:
     Разработка перспективных технологий и приоритетных
     направлений научно-технического прогресса            1000
     5. Сельское хозяйство                                245000
     в том числе:
     Государственная поддержка производства продукции  и
     племенного дела в животноводстве                     165500
     Повышение плодородия почв                            5000
     Техническое перевооружение (лизинг)                  20000
     Расходы на реализацию инвестиционных проектов в
     перерабатывающей промышленности                      12000
     Расходы на содержание Госветслужбы                   14000
     Государственная поддержка крестьянских (фермерских)
     хозяйств                                             9000
     6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
     гидрометеорология, картография и геодезия            2030
     в том числе:
     Содержание государственной инспекции по маломерным
     судам                                                1300
     Содержание областных особо охраняемых территорий
     (заказников)                                          600
     Расходы на издание и ведение Красной книги "О животных" 130
     7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика 15100
     в том числе:
     Автомобильный транспорт                               15100
     из них : субсидии автоколонне № 1977 на покрытие убытков
     от перевозок льготных категорий пассажиров            13100
     расходы на приобретение и капитальный ремонт
     пассажирского автотранспорта                          2000
     8. Развитие рыночной инфраструктуры                   4000
     в том числе:
     Пополнение фонда развития и поддержки малого
     предпринимательства Томской области                   4000
     9. Жилищно-коммунальное хозяйство                     48000
     в том числе:
     Пополнение аварийного резерва                         1000
     Капитальное строительство                             47000
     10. Образование                                       98140
     в том числе:
     Областные программы                                   1370
     Капитальное строительство                             15000
     11. Профтехобразование                                129050
     в том числе:
     Областные программы                                   3390
     Капитальное строительство                             2000
     12. Культура, искусство и кинематография              29350
     в том числе:
     Культура и искусство                                  14770
     из них областные программы                            380
     Государственная поддержка театров, концертных
     организаций                                           12300
     из них: областной театр драмы                         4820
     областной театр юного зрителя                         2530
     областной театр кукол                                 1870
     государственная областная филармония                  3080
     Кинематография(пополнение базы кинопроката области)   280
     Капитальное строительство                             2000
     13. Средства массовой информации                      5000
     в том числе:
     РГТРК                                                 1500
     14. Здравоохранение и физическая культура             213266
     в том числе:
     Здравоохранение                                       207266
     из них: платежи за неработающее население в Томский
     территориальный фонд обязательного медицинского
     страхования                                           50716
     областные программы                                   3900
     капитальное строительство                             14000
     Физическая культура и спорт                           6000
     в том числе: футбольный клуб                          2000
     15. Социальная политика                               300190
     в том числе:
     Социальная помощь, финансирование мероприятий и
     учреждений социальной защиты населения                50330
     Ежемесячные пособия на ребенка                        249860
     Областные программы                                   1300
     16. Молодежная политика                               1000
     17. Обслуживание и погашение государственного
     внутреннего долга                                     150000
     18. Прочие расходы                                    660770
     в том числе:
     Резервные фонды
     из них:                                               97800
     фонд непредвиденных расходов администрации
     области                                               25100
     резервный фонд по предупреждению, ликвидации
     чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных
     бедствий                                              12700
     залоговый фонд областного бюджета                     60000
     Финансовая помощь местным бюджетам                    533100
     в том числе :
     областной фонд финансовой поддержки
     муниципальных образований                             510300
     субвенция г. Томску на осуществление им функций
     областного центра                                     12700
     средства, передаваемые по взаимным расчетам
     муниципальным образованиям на содержание районных
     (городских) отделов социального обеспечения           10100
     Содержание областной избирательной комиссии           380
     Содержание здания и обслуживающего персонала
     областного военкомата                                 3155
     Содержание Главного управления по делам ГО и ЧС
     Томской области                                       3350
     Содержание узла связи при запасном пункте управления
     администрации области                                 485
     Возмещение расходов Государственной автомобильной
     инспекции УВД Томской области по приобретению
     спецпродукции и отчисление 50% суммы штрафов за
     нарушение правил дорожного движения                   8100
     Конфессии                                             300
     Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам    4100
     Капитальное строительство                             10000
     ИТОГО РАСХОДОВ                                        2063196
     РАСХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                      473430
     19. Территориальный дорожный фонд                     278760
     20. Областной экологический фонд                      7070
     21. Территориальный фонд воспроизводства
     минерально-сырьевой базы                              187600
     ВСЕГО РАСХОДОВ                                        2536626
     в том числе капитальное строительство                 95000
 
 
     Статья  11.  Администрации  области в двухмесячный срок внести
на    утверждение    в   Государственную   Думу   Томской   области
ведомственную структуру расходов областного бюджета на 1998 год.
     Статья  12.  Поручить  Администрации  области  в месячный срок
представить  на  утверждение в Государственную Думу Томской области
перечень  и  объемы  финансирования  областных  целевых  программ в
пределах  расходов,  предусмотренных на эти цели по соответствующим
отраслям.
     Статья   13.   Установить,  что  в  1998  году  финансирование
программы   "Комплексные   меры   противодействия   злоупотреблению
наркотиками  и  их незаконному обороту" осуществляется в сумме 1450
тыс.  рублей  за  счет  и  в  пределах расходов областного бюджета,
предусмотренных   статьей   10   настоящего   Закона  на  областные
программы,  в  том  числе: органы внутренних дел - 600 тыс. рублей,
образование  -  50  тыс.  рублей,  профтехобразование  -  270  тыс.
рублей, здравоохранение - 530 тыс. рублей.
     Статья  14.  Установить, что недофинансирование в 1997 году по
отдельным  разделам  областного  бюджета компенсируется за счет и в
пределах  соответствующих расходов областного бюджета, определенных
статьей 10 настоящего Закона.
     Погашение   кредиторской  задолженности  местных  бюджетов  на
01.01.98  г. по расходам,передаваемым в 1998 году на финансирование
из   областного  бюджета,  производится  за  счет  средств  местных
бюджетов.
     Статья  15.  Администрация  области вправе осуществлять зачеты
задолженности   предприятий   (организаций)  по  уплате  налогов  в
областной   бюджет   в   пределах   расходов   областного  бюджета,
определенных статьей 10 настоящего Закона.
     Статья  16.  Установить, что в 1998 году доходы, поступающие в
областной  бюджет в денежной форме, преимущественно направляются на
финансирование     защищенных     текущих    бюджетных    расходов,
финансирование   других   расходов  производится  с  использованием
различных  форм  расчетов (взаимозачеты, векселя, денежные средства
и др.)
     Статья  17.  Утвердить  следующий  перечень защищенных текущих
расходов  областного бюджета на 1998 год, подлежащих финансированию
в полном объеме:
     заработная плата (денежное довольствие);
     начисления на заработную плату;
     стипендии;
     приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     приобретение продуктов питания;
     ежемесячное пособие на ребенка;
     платежи    на    обязательное   медицинское   страхование   за
неработающее население;
     обслуживание и погашение государственного внутреннего долга;
     залоговый фонд областного бюджета.
     Статья  18.  Передать  с  1  января 1998 года органам местного
самоуправления  государственные  полномочия  по  содержанию местных
финансовых  органов  (за  исключением структурных подразделений КРУ
МФ  РФ  по  Томской  области)  и  районных,  городских комитетов по
земельным ресурсам и землеустройству.
     Финансирование  указанных  расходов осуществляется в 1998 году
за  счет  средств  местных  бюджетов  и  средств,  передаваемых  из
федерального бюджета по взаимным расчетам.
     Установить,   что   финансирование   расходов   по  содержанию
департамента    финансов    администрации   Томской   области   (за
исключением  КРУ  МФ РФ по Томской области) и комитета по земельным
ресурсам  и  землеустройству  Томской  области производится за счет
средств  областного  бюджета  и  части средств, передаваемых в 1998
году из федерального бюджета по взаимным расчетам.
     Статья  19. Создать Государственную жилищную инспекцию Томской
области.
     Финансирование  расходов  по  содержанию инспекции производить
за  счет  средств  областного  бюджета, предусмотренных в статье 10
настоящего   Закона   на   финансирование   исполнительных  органов
государственной власти.
     Статья  20.  Передать  с  1  января 1998 года органам местного
самоуправления  государственные  полномочия по содержанию районных,
городских   отделов   социального   обеспечения  с  соответствующей
передачей  средств  на  их  содержание  из  областного  бюджета  по
взаимным расчетам.
     Преобразовать  с  1  января  1998 года областной центр сбора и
обработки   информации  по  пенсионному  обеспечению  и  социальной
защите   населения  в  государственное  учреждение.  Финансирование
осуществлять  за  счет  средств,  предусмотренных  в  статье  10 по
разделу "Социальная политика".
     Статья  21.  Увеличить в 1998 году штатную численность милиции
общественной  безопасности  (местной  милиции)  до  1950  единиц  и
подразделений  противопожарной  службы  УГПС УВД Томской области до
1350  единиц.  Увеличение штатной численности осуществить за счет и
в  пределах  расходов  областного  бюджета  на  содержание  органов
внутренних    дел   и   государственной   противопожарной   службы,
определенных статьей 10 настоящего Закона.
     Статья  22.  Установить, что 50 процентов от суммы поступивших
в  областной  бюджет штрафов за нарушение правил дорожного движения
направляются  Государственной  автомобильной  инспекции УВД Томской
области на укрепление материально-технической базы инспекции.
     Статья  23.  Установить,  что  выделение средств из областного
бюджета  на  безвозмездной основе (в том числе путем предоставления
целевых    налоговых    льгот)    на   строительство,   техническое
перевооружение   и   реконструкцию  негосударственным  коммерческим
организациям  производится  только  при условии обеспечения участия
области  либо  увеличения  доли  областной собственности в уставном
капитале    таких    организаций   путем   передачи   в   областную
собственность   по  номинальной  стоимости  дополнительного  пакета
акций  (паев) на сумму предоставленных средств, а также при наличии
экономического    обоснования    и   необходимой   проектно-сметной
документации и экспертизы.
     Статья  24.  Установить,  что  плата за пользование средствами
областного  бюджета, предоставленными на возвратной основе, и суммы
в их погашение вносятся в областной бюджет.
     Статья 25. Установить, что:
     нецелевое  использование предприятиями и организациями средств
областного     бюджета    и    областных    внебюджетных    фондов,
предоставленных  на  безвозвратной  и  возвратной  основах,  служит
основанием  для  взимания  штрафа  в  размере  двойной  действующей
учетной   ставки   Центрального   Банка   РФ  от  суммы  нецелевого
использования  за  весь  период  пользования этими средствами не по
назначению;
     средства,   предоставленные   на  безвозвратной  и  возвратной
основах  из  областного  бюджета  и областных внебюджетных фондов и
использованные  не  по  целевому  назначению  подлежат  взысканию в
областной  бюджет  и  областные  внебюджетные  фонды  с применением
вышеуказанных штрафных санкций;
     за  несвоевременный  возврат бюджетных и внебюджетных средств,
предоставленных  на возвратной основе, сокращается или прекращается
предоставление  всех  форм  государственной  поддержки, в том числе
предоставление отсрочек налоговых платежей;
     за  просрочку  уплаты  основной суммы долга, а также процентов
за  пользование  средствами, предоставленными на возвратной основе,
взимается пеня
     в   размере   одной   трехсотой   действующей  учетной  ставки
Центрального банка РФ за
     каждый день просрочки;
     за  несвоевременное  представление  отчетов  об  использовании
средств,  предоставленных  на  безвозвратной  и возвратной основах,
указанные  средства  могут  быть  взысканы  в  областной  бюджет  и
областные внебюджетные фонды в установленном порядке;
     возврат  предоставленных  предприятиям  и организациям средств
из  областного  бюджета  и  областных  внебюджетных фондов, а также
плата  за  пользование этими средствами приравниваются к платежам в
бюджет   и  осуществляются  в  порядке,  установленном  Гражданским
кодексом РФ;
     взыскание средств, использованных не по целевому назначению,
     начисленных    процентов    и    штрафных   санкций   по   ним
осуществляется   департаментом   финансов   Администрации   Томской
области  и  государственной налоговой инспекцией по Томской области
в бесспорном порядке в соответствии с заключенными договорами.
     Статья   26.  Установить,  что  в  1998  году  государственная
поддержка  перспективных направлений развития производства и малого
предпринимательства   осуществляется   за   счет  бюджета  развития
Томской области.
     Статья  27.  Утвердить бюджет развития Томской области на 1998
год  в  объеме  110  000 тыс. рублей, в том числе за счет следующих
источников:
     фонда  поддержки и развития малого предпринимательства Томской
области в сумме 10 000 тыс. рублей;
     инвестиционных  налоговых  кредитов на общую сумму 30 000 тыс.
рублей;
     залогового  фонда  областного  бюджета  в  сумме  60  000 тыс.
рублей;
     поручительств  под залог областной собственности в сумме 10000
тыс. рублей.
     Администрация  области  вправе направлять 10% залогового фонда
областного  бюджета  на  частичную  компенсацию финансово-кредитным
учреждениям    недополученных    доходов   при   кредитовании   ими
инвестиционных проектов на льготных условиях.
     Установить,  что  предоставление  поручительств по кредитам на
финансирование  инвестиционных  проектов  за  счет залогового фонда
областного    бюджета   и   под   залог   областной   собственности
производится   Администрацией  области  в  размере  не  менее  двух
миллионов рублей на каждый инвестиционный проект.
     Статья  28.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1998 года
финансирование   расходов   по   содержанию   сети  Государственной
ветеринарной  службы  и районных государственных семенных инспекций
Томской  области  производится  за счет средств областного бюджета,
предусмотренных  в  статье  10  настоящего Закона на финансирование
сельского хозяйства.
     Статья  29.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1998 года
финансирование  расходов по содержанию государственной инспекции по
надзору  за  техническим состоянием самоходных машин и других видов
техники,    инспекторов    гостехнадзора    в   районах   (городах)
производится  за  счет  средств  областного  бюджета,  определенных
статьей  10  настоящего  Закона  на функционирование исполнительных
органов государственной власти.
     Сборы,   взимаемые   органами  гостехнадзора,  и  средства  от
реализации   специальной   продукции  зачисляются  в  1998  году  в
областной   бюджет   и  направляются  на  расходы  по  приобретению
указанной   продукции   и   техническое  оснащение  государственной
инспекции  по  надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники.
     Статья   30.   Установить,  что  в  1998  году  финансирование
расходов     на     поддержание    аварийно-технического    резерва
материально-технических  ресурсов  и  оборудования  для  подготовки
жилищно-коммунального  хозяйства области к работе в зимних условиях
производится  за  счет  средств  областного  бюджета,  выделенных в
1993-1997  годах,  а  также  средств,  предусмотренных  в областном
бюджете  на  1998 год для его пополнения в сумме 1 000 тыс. рублей.
Размер резерва на 01.01.99 должен составить 4 590 тыс. рублей.
     Статья  31. Установить, что государственная поддержка завоза в
районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним местности Томской
области   нефти,   нефтепродуктов,   топлива,   продовольствия  (за
исключением   спиртных   напитков,   пива   и   табачных  изделий),
медикаментов      и      лекарственных      средств,      продукции
материально-технического  назначения  и непродовольственных товаров
народного    потребления   первой   необходимости   для   снабжения
населения,  предприятий  социальной  сферы  и жилищно-коммунального
хозяйства,  осуществляется в 1998 году за счет средств, поступающих
в  областной  фонд финансовой поддержки досрочного завоза продукции
(товаров)   в   погашение   выданных  в  1994-1995  годах  ссуд  из
федерального  бюджета  на  завоз продукции (товаров), а также сумм,
поступающих  в  виде  платы  за  пользование  ими,  передаваемых во
владение,  пользование  и  распоряжение  Администрации  области,  и
средств, выделяемых области в 1998 году из федерального бюджета.
     Органам  местного  самоуправления, предприятиям, учреждениям и
организациям   обеспечить   целевое,   рациональное   использование
выделенных  ссуд  и  их  своевременный  возврат с учетом процентных
платежей  за  пользование  средствами  в  областной фонд финансовой
поддержки досрочного завоза продукции (товаров).
     В  случае  несвоевременного и неполного возврата вышеуказанных
средств    Администрация    области   вправе   обратить   взыскание
задолженности   на   взаимные   расчеты,   на   суммы  субвенций  и
трансфертов,     получаемые     соответствующими     муниципальными
образованиями  из  областного бюджета, или проводить ее взыскание в
бесспорном порядке в соответствии с заключенными договорами.
     Статья   32.   Установить,   что  областной  продовольственный
(зерновой)   фонд   формируется   в   1998  году  за  счет  средств
федерального  бюджета,  предоставленных  в 1994 году и передаваемых
во  владение,  пользование  и распоряжение Администрации области, а
также сумм, поступающих в виде платы за пользование ими.
     Статья  33.  Администрация  области не вправе принимать в 1998
году   решений,  приводящих  к  увеличению  численности  работников
бюджетной сферы.
     Статья   34.   Установить,  что  в  1998  году  финансирование
мероприятий  по  летнему  отдыху  детей  за счет средств областного
бюджета   производится   путем  полной  или  частичной  компенсации
стоимости  путевок  детям-сиротам и детям из малообеспеченных семей
в загородные оздоровительные лагеря в сумме 3150 тыс.
     рублей.
     Финансирование  летних  оздоровительных  пришкольных  площадок
осуществляется за счет местных бюджетов.
     Статья  35.  Установить,  что  выплата ежемесячной компенсации
педагогическим    работникам    государственных   и   муниципальных
образовательных   учреждений   для  приобретения  книгоиздательской
продукции  и  периодических  изданий  производится в размере одного
минимального    месячного    размера    оплаты   труда   за   счет,
соответственно,  областного и местных бюджетов. Выплата ежемесячных
компенсаций  может  производиться как в денежной форме, так и путем
предоставления     педагогическим     работникам    образовательных
учреждений  книгоиздательской  продукции,  периодических  изданий и
других товаров, получаемых по взаимозачетам.
     Статья   36.   Установить,  что  в  1998  году  финансирование
расходов  по  приобретению  федерального  комплекта  учебников  для
образовательных  учреждений  области  производится  за счет средств
областного  и  местных  бюджетов в равных долях, соответственно, по
3000 тыс. рублей.
     Преимущественное  право  на  обеспечение бесплатным комплектом
учебников    предоставляется   учащимся   из   малообеспеченных   и
многодетных семей.
     Статья  37.  Установить,  что  финансирование  расходов в 1998
году   по   компенсационным   выплатам  на  питание  обучающихся  в
общеобразовательных     учреждениях,     учреждениях     начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования,
финансируемых    за    счет    областного   и   местных   бюджетов,
осуществляется  в  размере  1,5  процента  в  день  от минимального
месячного  размера  оплаты  труда (с учетом районного коэффициента)
из  расчета  на одного обучающегося в течение учебного года за счет
средств   соответствующих   бюджетов.  Компенсационные  выплаты  на
питание  обучающимся,  подлежащие  финансированию  из  федерального
бюджета  в  размере  1,5  процента в день от минимального месячного
размера  оплаты  труда  на  одного  обучающегося,  производятся при
поступлении средств целевым назначением из федерального бюджета.
     Статья  38.  Установить,  что  в 1998 году полному обеспечению
обмундированием   по   установленным   нормам   подлежат   учащиеся
профтехучилищ,      подведомственных      управлению     начального
профессионально-технического  образования Администрации области, из
числа  воспитанников  детских  домов, сирот и детей, оставшихся без
попечения  родителей.  Обеспечение  остального контингента учащихся
производится с учетом уровня материального
     положения семей.
     Статья  39.  Установить,  что  начиная  с  1  января 1998 года
финансирование  расходов  по  платежам  на обязательное медицинское
страхование   неработающего   населения  муниципальных  образований
(кроме  г.  Томска и г. Стрежевого) производится централизованно из
областного  бюджета  через управление здравоохранения Администрации
области.
     Финансирование  расходов  по  платежам  на  ОМС  неработающего
населения  г.  Томска  и г. Стрежевого производится за счет средств
соответствующих местных бюджетов.
     Статья  40.  Централизовать  с  1 января 1998 года в областном
бюджете  расходы по выплате ежемесячного пособия на ребенка по всем
муниципальным  образованиям  области.  Установить, что начисление и
выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка  производятся  органами
социальной защиты населения для всех категорий получателей.
     Статья  41. Установить, что заказы на закупку товаров, работ и
услуг  для  государственных  (областных) нужд размещаются на торгах
(конкурсах).
     Рекомендовать  органам местного самоуправления проводить торги
(конкурсы)  на размещение заказов на закупку товаров (работ, услуг)
для муниципальных нужд в установленном порядке.
     Администрации  области  в двухмесячный срок утвердить состав и
объемы  продукции,  закупаемой для государственных (областных) нужд
без проведения торгов (конкурсов).
     Статья   42.   Установить,   что   в   1998  году  обеспечение
предприятий,  учреждений и организаций, финансируемых из областного
бюджета,     продукцией     материально-технического    назначения,
продуктами   питания,   медикаментами,  обмундированием  и  другими
товарами    (работами,   услугами)   производится   преимущественно
местными товаропроизводителями на конкурсной основе.
     Статья   43.   Установить,   что   областной  фонд  финансовой
поддержки  муниципальных  образований  в  1998  году формируется за
счет  42 процентов от общего размера налоговых доходов, поступающих
в областной бюджет.
     Статья  44.  Утвердить  Положение  о межбюджетных отношениях в
Томской области на 1998 год согласно приложению №1.
     Статья  45.  Утвердить учтенные в минимальных местных бюджетах
на   1998   год   расходы  на  реализацию  федеральных  законов  "О
ветеранах",   "О   социальной   защите   инвалидов   в   Российской
Федерации",  "О  погребении и похоронном деле" и "О государственных
гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих  и  проживающих в
районах  Крайнего  Севера и приравненных к ним местностях" согласно
приложению № 2.
     Статья    46.    Установить,    что   путем   государственного
регулирования  цен  производится возмещение расходов предприятий по
предоставлению  льгот  отдельным  категориям граждан, установленных
действующим законодательством РФ, по оплате следующих видов услуг:
     - газоснабжение;
     - электроэнергия;
     - абонентная плата за телефон и радио;
     - установка телефонов;
     - тепловая энергия для населения, проживающего в ЖСК и
     других  жилых  домах (кроме государственного, муниципального и
ведомственного жилых фондов).
     Дотации  из  бюджетов  на возмещение вышеуказанных расходов не
производятся.
     Статья   47.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления
обеспечить  сокращение  расходов местных бюджетов по финансированию
жилищно-коммунального    хозяйства   и   соблюдение   установленных
федеральных  стандартов  перехода  на  новую систему оплаты жилья и
коммунальных  услуг,  а  также  тарифов,  утверждаемых региональной
(областной) энергетической комиссией.
     Установить,   что   при   фактическом   перечислении   средств
областного  фонда  финансовой  поддержки  муниципальных образований
производится  уменьшение  расчетных  размеров  трансфертов с учетом
величины        дополнительных       дотаций,       предоставляемых
жилищно-коммунальному  хозяйству  из  местных бюджетов в результате
превышения   установленных  федеральных  стандартов.  При  этом  не
допускается   уменьшение  размеров  трансфертов  для  муниципальных
образований,    снижающих    бюджетные   дотации,   предоставляемые
жилищно-коммунальному хозяйству в ходе проведения реформы.
     Статья  48. Установить, что в 1998 году субвенция г. Томску на
осуществление   им   функций   областного  центра  направляется  на
финансирование   программы   "Томск   -  400"  по  смете  расходов,
утвержденной  Главой  Администрации  (Губернатором) Томской области
по представлению Администрации г. Томска.
     Статья  49.  Установить,  что  в  1998  году  за  счет средств
областного   бюджета   производится   финансирование   капитального
строительства  объектов,  находящихся в областной собственности и в
муниципальной собственности дотационных районов (городов).
     Статья   50.   Установить,   что  нормативные  правовые  акты,
влекущие  дополнительные расходы за счет средств областного бюджета
на  1998  год,  а  также сокращающие его доходную базу, реализуются
только   при   наличии  соответствующих  источников  дополнительных
поступлений   в   областной  бюджет  и  (или)  сокращении  расходов
областного   бюджета   на   1998   год,   а  также  после  внесения
соответствующих изменений в настоящий Закон.
     Статья  51.  Установить, что доходы территориального дорожного
фонда на 1998 год формируются за счет следующих источников:
                                                        (тыс. руб.)
Налог на добавленную стоимость, исчисленный по ставке 1
процент
                                                             121140
Транспортный налог
                                                   50720
Субвенция из Федерального дорожного фонда РФ
                         21900
Прочие поступления
                                                   85000
ВСЕГО ДОХОДОВ
                                                       278760
     Направить  в  1998  году  средства  территориального дорожного
фонда на следующие цели:
                                                        (тыс. руб.)
Содержание и ремонт действующей сети автодорог общего
пользования  и сооружений на них
                                                        212860
Строительство и реконструкция автодорог общего
пользования и сооружений на них
                                                        39900
в том числе: за счет субвенции из Федерального дорожного
фонда РФ
                                                        21900
Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и
другого имущества, необходимого для функционирования и
содержания автодорог общего пользования
                                                        10000
Расходы на управление дорожным хозяйством
                                                        11000
Прочие расходы
                                                        5000
ВСЕГО РАСХОДОВ
                                                        278760
     Средства,  поступающие  в 1998 году в территориальный дорожный
фонд    сверх   суммы   278760   тыс.   рублей,   направляются   на
финансирование  расходов  фонда  по  направлениям  и  в пропорциях,
установленных настоящей статьей.
     Средства,   поступающие   в   счет   погашения  задолженности,
образовавшейся  на  1  января  1998 года по налогу на пользователей
автомобильных   дорог   (в  части,  зачисляемой  в  территориальные
дорожные  фонды), налогу с владельцев транспортных средств и налогу
приобретение  автотранспортных  средств, а также штрафные санкции и
пени  за  несвоевременную  уплату  указанных налогов, зачисляются в
территориальный дорожный фонд.
     Статья  52.  Установить,  что доходы областного экологического
фонда формируются в 1998 году за счет следующих источников:
                                                        (тыс. руб.)
Экологический налог (40-процентные отчисления местных
экологических фондов)
                                                         6170
Прочие поступления
                                                         900
ВСЕГО ДОХОДОВ
                                                         7070
     Направить  в  1998  году  средства  областного  экологического
фонда на следующие цели:
                                                        (тыс. руб.)
Расходы на природоохранные мероприятия                    1490
Капитальные вложения в основные фонды
природоохранного назначения                               3126
Содержание аппарата экофонда                               116
Отчисления в Федеральный экологический фонд РФ
                         450
Укрепление материально-технической базы местных
природоохранных органов                                    1414
Подготовка и переподготовка работников природоохранных
органов                                                    120
Материальное поощрение работников  государственных и
общественных природоохранных организаций                   354
ВСЕГО РАСХОДОВ                                            7070
     Установить,  что средства поступающие, в 1998 году в областной
экологический фонд сверх суммы 7070 тыс.руб. направляются:
     в  размере  50%  сверхплановых  поступлений  на дополнительное
финансирование    государственных    природных    заповедников    и
природоохранных органов;
     в  размере  50%  сверхплановых  поступлений  на финансирование
областного  экологического  фонда  по  направлениям и в пропорциях,
определяемых настоящей статьей.
     Статья  53.  Установить,  что  доходы  территориального  фонда
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  формируются в 1998 году
за  счет  отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, а
также  отчислений,  производимых  при  добыче  общераспространенных
полезных  ископаемых  и  подземных  вод,  используемых  для местных
нужд,  подлежащих  зачислению  в  областной  бюджет, в сумме 187600
тыс. рублей.
     Направить   в   1998   году  средства  территориального  фонда
воспроизводства минерально-сырьевой базы на следующие цели:
                                                         (тыс.руб.)
Финансирование работ по воспроизводству минерально-
сырьевой базы в соответствии с областной программой
геологического изучения недр (85%)                    159460
Содержание инфраструктуры базовых поселков геологов
(15%)                                                  28140
в том числе:
Александровский район (25%)                             7035
Каргасокский район (75%)                               21105
ВСЕГО РАСХОДОВ                                        187600
     Установить,   что   в   соответствии  с  областной  программой
геологического  изучения  недр  15  процентов поступающих доходов в
территориальный   фонд   воспроизводства  минерально-сырьевой  базы
направляется   на   содержание   объектов   инфраструктуры  базовых
поселков  геологов  в  Александровском  и  Каргасокском  районах  в
соотношении 25 процентов и 75 процентов.
     Средства,  поступившие  в  1998  году  в  территориальный фонд
воспроизводства  минерально-сырьевой базы сверх сумм, установленных
настоящей  статьей,  направляются  на финансирование расходов фонда
по направлениям и в пропорциях, установленных настоящей статьей.
     Статья  54.  Нормативные  правовые  акты Администрации области
подлежат   приведению   в   соответствие   с  настоящим  Законом  в
двухмесячный срок со дня его официального опубликования.
     Статья  55.  Настоящий  Закон  вступает в силу с 1 января 1998
года.
 
 
      Глава Администрации (Губернатор)          В.М.Кресс
 
 
     Приложение № 1
     к Закону Томской области
     "Об областном бюджете
     на 1998 год"
 
 
                             Положение
                     о межбюджетных отношениях
                  в Томской области в 1998 году.
 
                        I. Общие положения
     1. Настоящее  Положение  разработано в соответствии с Законами
Томской  области  "О  местном самоуправлении в Томской области", "О
бюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе в Томской области", а
также   Федеральным   законом   "О   финансовых   основах  местного
самоуправления  в  РФ"  и другими действующими нормативно-правовыми
актами Российской Федерации.
     2. Положение    содержит    основные   принципы   формирования
минимальных  местных  бюджетов,  порядок  предоставления  и  оценку
объема  финансовой  помощи муниципальным образованиям из областного
фонда   финансовой   поддержки,  а  также  областные  социальные  и
финансовые нормы и нормативы.
     3. Минимальный  местный  бюджет  представляет  собой расчетный
объем  расходов  муниципальных образований по утвержденным органами
Государственной  власти РФ и области социальным и финансовым нормам
и нормативам.
          II. Формирование минимальных местных бюджетов.
     4. Расчет   доходов  местных  бюджетов  осуществлен  с  учетом
фактического  поступления  налоговых  платежей  за 1996 год, оценки
ожидаемого      исполнения      за      1997      год,     прогноза
социально-экономического  развития  территорий  на  1998  год.  Для
учета   реальных   возможностей  местных  бюджетов  по  привлечению
доходов   фактические   поступления  корректируются  на  сокращение
недоимки  по налоговым платежам не менее, чем на 70 процентов от ее
уровня по состоянию на 1 июля 1997 года.
     Расчетная  сумма  доходов,  включаемая  в  расчет трансфертов,
формируется  с  учетом  изменений, связанных с введением с 1 января
1998 года Налогового Кодекса.
     5. Расходы  минимальных  местных бюджетов, включаемые в расчет
трансфертов,  определены  исходя  из отчетов об исполнении бюджетов
муниципальных образований за 1996 год.
     Из базовых расходов исключаются:
     - расходы на приобретение оборудования и инвентаря;
     - расходы на капитальный ремонт;
     - расходы на капитальное строительство;
     -  расходы  на  выплату ежемесячного пособия на ребенка на все
категории получателей;
     - расходы на содержание ветсети;
     -  расходы  на содержание Государственной инспекции по надзору
за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;
     - расходы на содержание отделов социального обеспечения;
     - платежи на обязательное медицинское страхование
     неработающего населения (кроме гг. Томска и Стрежевого).
     В   объем   расходов,   приведенный   в   условия   1998  года
индексами-дефляторами,  включены  расходы, обусловленные решениями,
принятыми на федеральном и областном уровне:
     - на реализацию ФЗ "О ветеранах";
     -   на   реализацию   ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации";
     - на реализацию ФЗ "О погребении и похоронном деле";
     - на реализацию ФЗ "О милиции";
     - на реализацию ФЗ "О статусе военнослужащих";
     -   на   реализацию   ФЗ   "О   государственных   гарантиях  и
компенсациях  для  лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях";
     -  на компенсацию удорожания стоимости питания учащихся школ и
студентов средних специальных учебных заведений;
     -  на  ежемесячную  компенсацию  педагогическим  работникам за
книгоиздательскую продукцию;
     -  на  выплату  пособий  на  детей,  находящихся  под опекой и
попечительством;
     -   на   мероприятия   по  проведению  летней  оздоровительной
кампании;
     -  на  обеспечение  молочными  смесями детей 1-2 года жизни из
малообеспеченных семей;
     - на приобретение федерального комплекта учебников;
     -  на  реализацию  реформы  жилищно-коммунального  хозяйства в
части выплаты субсидий малообеспеченным слоям населения;
     - на компенсацию расходов ЖСК;
     -  на  содержание  новой  сети  учреждений  социальной  защиты
населения;
     - на содержание местных финансовых органов;
     -  на  содержание  районных,  городских комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству;
     -  на  содержание  зданий  и младшего обслуживающего персонала
райгорвоенкоматов;
     - на содержание государственных нотариусов;
     -   на  финансирование  лесоохранных  и  лесовосстановительных
мероприятий;
     -    на    финансирование    улучшения    землеустройства    и
землепользования,   осуществляемого   за  счет  средств  земельного
налога.
     6. Базовые  расходы  минимальных местных бюджетов, принимаемые
в  расчет  трансфертов, увеличены в процентах (от их общего объема)
на:
     - фонд непредвиденных расходов (1%);
     - фонд чрезвычайных ситуаций (0,5%);
     - расходы на капремонт и приобретение оборудования (5%);
     -  расходы  на  капитальное строительство (5% по недотационным
муниципальным образованиям);
     -  прочие  расходы  местных  бюджетов  (0,5%), не отнесенные к
другим подразделам.
                III. Формы бюджетного регулирования
                      межбюджетных отношений.
     7. Для   обеспечения   расходов   муниципальных   образований,
связанных  с  выполнением государственных полномочий, переданных на
местный   уровень,  а  также  обеспечения  финансирования  расходов
минимальных    местных    бюджетов,    связанных    с   выполнением
муниципальных  полномочий  и не обеспеченных собственными доходами,
в местные бюджеты передаются:
     7. 1. Федеральные и региональные налоги:
- налог на доход (прибыль) предприятий и организаций
(кроме г. Стрежевого и г. Томска)                             100%
- налог на доход (прибыль) от муниципальных предприятий,
организаций г. Стрежевого                                    100%
- налог на доход (прибыль) от предприятий (организаций) г.
Томска
                                                              80%
- подоходный налог с физических лиц (кроме г. Стрежевого)     100%
- подоходный налог с физических лиц г. Стрежевого             10%
- налог на добавленную стоимость, подлежащий зачислению
в бюджет области от предприятий (организаций),
зарегистрированных в г. Томске                                21%
- акцизы на спирт этиловый из всех видов сырья, водку,
ликероводочные изделия и спиртосодержащие растворы,
подлежащие зачислению в бюджет области от предприятий
(организаций), зарегистрированных в г. Томске                  7%
- акцизы на товары, производимые в области, за исключением
акцизов на нефть (включая газовый конденсат) и услуги по
ее перекачке, природный газ, бензин автомобильный, масла
для дизельных и карбюраторных двигателей: на дизельное
топливо и легковые автомобили, на спирт этиловый из всех
видов сырья, водку, ликероводочные изделия и
спиртосодержащие растворы                                     100%
- единый налог на валовую выручку для субъектов малого
предпринимательства, применяющих упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности                            50%
- единый налог для индивидуальных предпринимателей,
применяющих упрощенную систему налогообложения,
учета и отчетности                                             100%
- налог на имущество предприятий                               50%
- налог на пользование недрами                                 по
                                                           нормати-
                                                       вам, устано-
                                                        вленным за-
                                                        конодатель-
                                                           ством РФ
- налог на пользование объектами животного мира
                        30%
- лесной налог                                                 по
                                                           нормати-
                                                       вам, устано-
                                                        вленным за-
                                                        конодатель-
                                                           ством РФ
- водный налог
                                                         30%
- экологический налог                                    60%
- госпошлина за совершение нотариальных действий, за
государственную регистрацию актов гражданского
состояния и другие юридически значимые действия, за
выдачу документов, за рассмотрение и выдачу документов,
связанных с приобретением гражданства РФ или с выходом
из гражданства РФ
                                                           100%
7. 2. Трансферты из областного фонда финансовой поддержки  42 % нало-
муниципальных образований                                  говых пос-
                                                           туплений
                                                         областного
                                                            бюджета
7. 3. Средства на содержание базовых поселков геологов   15% от до-
                                                         ходов тер-
                                                         риториаль-
                                                         ного фонда
                                                          воспроиз-
                                                        водства ми-
                                                          нерально-
                                                           сырьевой
                                                               базы
 
                    IV. Социальные и финансовые
                         нормы и нормативы
     8. При  расчете  финансовых  норм  и  нормативов  используется
принятая группировка муниципальных образований на две группы.
     В  первую  группу  включены  районы,  приравненные  к  районам
Крайнего   Севера,  во  вторую  -  остальные.  Финансовые  нормы  и
нормативы  рассчитаны  по каждой группе районов без учета г. Томска
и   г.   Стрежевого.   По   указанным   муниципальным  образованиям
минимальные  местные  бюджеты  рассчитаны  по  нормам и нормативам,
принятым для соответствующей группы.
     9. В  расчетах  используются  показатели  областного  комитета
государственной статистики по численности населения
     муниципальных образований по состоянию на 1 января 1997 года.
     10. Для  расчета  объема расходов минимальных местных бюджетов
в  1998  году применяются следующие социальные и финансовые нормы и
нормативы:
     10. 1.  Нормативная  численность  аппарата  управления органов
местного  самоуправления  и  органов государственной власти области
(без   учета   численности   органов   соцобеспечения  и  сельских,
поселковых администраций)
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
                              Нормативная численность аппарата управления
Численность населения           и обслуживающего персонала (единиц)
 
муниципального       """"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
 
образования                      передаваемая численность
(чел.)              админис-  """""""""""""""""""""""""
                    трации      финансовые    комитеты    ВСЕГО
                                органы        по земле-
                                              устройству
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 5000 до 10000                 25            8            2
         35
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 10000 до 15000                30           10            3
         43
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 15000 до 20000                45           13            4
         62
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 20000 до 30000                50           16            5
         71
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 30000 до 80000                65           20            7
         92
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 80000 до 150000               75           30            8
        113
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 150000 до 300000             100           40            9
        149
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 300000 до 400000             150           45           10
        205
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 400000 до 500000             250           55           11
        316
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 500000 до 700000             300           55           15
        370
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 700000 до 800000             400           60           20
        480
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
"""""
от 800000 до 900000             500           60           25
        585
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 900000 до 1000000            650           65           30
        745
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
свыше 1000000                   700           70           35
        805
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
     10. 1.1.  Норматив  численности работников отделов социального
обеспечения
Инспектор по назначению и выплате        1 должность на каждые 2,2тыс.
пенсий                                   получателей пенсий и пособий
Инспектор по назначению и выплате        1 должность на каждые 4,5тыс.
пособий на детей                         получателей пособий на детей
Инспектор по контролю за                 1 должность на каждые 6,5тыс.
назначением пенсий и пособий             получателей пенсий и пособий
Бухгалтер по контролю за выплатой        1 должность на каждые 9,0тыс.
пенсий и пособий                         получателей пенсий и пособий
Администратор базы данных                1 должность на отдел при наличии
                                         получателей пенсий и пособий не
                                         менее 3 тысяч, при наличии
                                         получателей пенсий и пособий свыше
                                         15 тысяч - 1 должность на
                                         каждые 15 тыс. получателей
Заместитель заведующего отделом          1 должность при наличии 
социального обеспечения                  получателей пенсий и
пособий свыше                            20,0 тыс.
10. 2. Нормативная численность аппарата сельских и
поселковых администраций
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Численность населения сельских,     Нормативная численность аппарата
поселковых администраций            сельских, поселковых администраций
(человек)                           (единиц)
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
до 3000                                             4
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 3000 до 7000                                     5
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
от 7000 и выше                                      6
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Наименование показателей          Норматив               Единица
 
измерения
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 3. Норматив на содержание 1    I группа       48,07        тыс. руб.
работника органов местного         II группа      26,55        в год
самоуправления
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 4. Возмещение из бюджета       I группа        188     рублей на 1
затрат на топливо в жилых          II группа       150     жителя,
домах  с печным отоплением                                 проживающего в
                                                           неблагоустро -
                                                           енном жилом
                                                           фонде, в год
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 5. Возмещение убытков          I группа        870      рублей на 1
автотранспортным предприятиям      II группа       600      льготника в
по перевозке льготных категорий                               год
граждан
 
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Жилищно-коммунальное хозяйство:
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 6. Предельный норматив                             в % на 1 кв.
возмещения из бюджета затрат            50             метр общей
на текущее содержание жилого                           площади
фонда                                                  жилого фонда
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 7. Предельный уровень оплаты                       в % от
жилищных и коммунальных                 50             фактических
услуг населением                                       расходов
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 8. Стандарт социальной
площади жилья
в том числе:
- на 1 члена семьи из 3х и                 18             кв. метров
более человек
- на семью из 2х человек                   42             кв. метра
- для одиноко проживающих                  33             кв. метра
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 9. Стандарт максимально
допустимой доли собственных             18              в % от
расходов граждан на оплату                              совокупного
жилья и коммунальных услуг в                            дохода семьи
совокупном семейном доходе
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 10. Стандарт предельной        I группа       12,9       рублей  на 1
стоимости предоставляемых          II группа       8,9       кв. метр
жилищно-коммунальных услуг                                   общей площади
                                                             в месяц
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 11. Норматив возмещения        I группа        123       рублей  на 1
затрат на текущее содержание       II группа        85       жителя в год
объектов коммунального
хозяйства (благоустройство
дорог, тротуаров, кладбищ и
другого  хозяйства)
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 12. Норматив на капитальный            0,4              в % от
ремонт жилого фонда                                         стоимости
муниципального
жилого фонда
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 13. Норматив возмещения                                 рублей в год
затрат по электроэнергии              570                   на 1 жителя
для населения, проживающего
в поселках с автономным
энергоснабжением
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Образование :
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 14. Норматив на содержание     I группа     6033,19    рублей в  год
одного ребенка в детском           II группа    4570,57
дошкольном учреждении
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 15. Норматив на содержание     I группа     3362,15    рублей в  год
        1 учащегося школ без       II группа    2288,07
компенсации на питание
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 16. Норматив на содержание     I группа     1863,25    рублей в  год
       1 учащегося вечерних школ   II группа    1034,2
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 17. Норматив на содержание 1   I группа     250,81     рублей в год
учащегося школ для учреждений      II группа    197,24
по внешкольной работе с детьми
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 18. Норматив на содержание 1   I группа     615,9      рублей в  год
учащегося школ по прочим           II группа    225,3
мероприятиям в области
образования
 
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 19. Норматив расходов на               1,5             % от минимально-
компенсацию питания учащихся                                го размера опла-
школ                                                        ты труда с уче -
                                                            том районного
                                                            коэффициента
                                                            в день
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 20. Норматив расходов на              20,089           рублей на 1
приобретение федерального                                  учащегося в
комплекта учебников                                         год
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 21. Норматив расходов на        6-ти кратный размер ставки I разряда
выплату денежного пособия на        ЕТС с учетом  районного   коэффициента
детей, находящихся под опекой       на 1  ребенка в месяц
и попечительством
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 22. Норматив расходов на          один минимальный размер
выплату ежемесячной компен-       оплаты труда на 1 педработника
сации педработникам для при-      в месяц
обретения книгоиздательской
продукции и периодических
изданий
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Средства массовой информации :
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 23. Норматив расходов на 1     I группа     23,842     рублей в  год
жителя в год                       II группа     9,368
 
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Здравоохранение :
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 24. Норматив расходов на те-    I группа     262,1     рублей в год
кущее содержание лечебных уч-       II группа    108,9
реждений (без платежа на обя-
зательное медицинское страхо-
вание неработающего населе -
ния) в расчете на 1 жителя
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 25. Норматив расходов на        I группа      37,7      рублей в год
бесплатные и льготные медика-       II группа     28,6
менты в расчете на 1  жителя
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 25.1. Норматив расходов на      I группа     974,4     рублей в год
обеспечение молочными смеся-        II группа    750,0
ми детей 1-2 года жизни из
малообеспеченных семей
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 26. Ежемесячный платеж на                             в % от тарифной
обязательное медицинское             20                   ставки (оклада)
страхование неработающего                                 I разряда ЕТС по
застрахованного населения                                 оплате труда ра-
                                                          ботников бюджет-
                                                          ной сферы с уче-
                                                          том районного
                                                          коэффициента на
                                                          одного неработа-
                                                          ющего застрахо-
                                                          ванного жителя
                                                          района (города)
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Физическая культура и спорт:
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 27. Норматив расходов на        I группа       8,1     рублей в  год
спортивные мероприятия в            II группа      5,6 
расчете на 1 жителя
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Социальная политика :
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 28. Норматив расходов на                     14,82     тыс.рублей
текущее содержание 1 места в                                в год
доме-интернате для престарелых
и инвалидов
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 29. Норматив расходов на 1     I группа      1527,5     рублейв год
обслуживаемого в отделениях        II группа     1405,3
cоциальной помощи на дому
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 30. Норматив расходов на       I группа      18,824     тыс.рублей
содержание 1 места в учреж-        II группа    14,5398     в год
дениях социальной помощи се-
мье, женщинам и детям
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 31. Норматив расходов на 1     I группа        24,7     рублей в год
жителя по прочим учреждениям       II группа       6,37
и мероприятиям социальной
защиты и социальной политики
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 32. Норматив расходов на 1     I группа        8,02    рублей в год
жителя по мероприятиям             II группа       3,31
молодежной политики
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Культура и искусство :
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 33. Количество библиотек       I группа                 единиц
                                   Александровский р-н  6
                                   Бакчарский          10
                                   Верхнекетский       12
                                   Каргасокский        20
                                   Колпашевский        16
                                   Кривошеинский       11
                                   Молчановский         9
                                   Парабельский         7
                                   Тегульдетский        4
                                   Чаинский            10
                                   г. Кедровый          2
                                   г. Стрежевой         4
                                   II группа
                                   Асиновский          15
                                   Зырянский           16
                                   Кожевниковский      15
                                   Первомайский        14
                                   Томский             52
                                   Шегарский           14
                                   г.Томск             39
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 34. Норматив расходов на       I группа       62,813 тыс.рублей
содержание одной библиотеки        II группа      25,897    в год
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 35. Норматив расходов на       I группа       24,050 тыс.рублей
содержание одного музея            II группа      16,250    в год
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 36. Количество клубных мест    I группа         единиц
                                   Александровский  1540
                                   р-н
                                   Бакчарский        3025
                                   Верхнекетский     3196
                                   Каргасокский      4580
                                   Колпашевский      5047
                                   Кривошеинский     2842
                                   Молчановский      2624
                                   Парабельский      2551
                                   Тегульдетский     1359
                                   Чаинский          2759
                                   г. Кедровый        892
                                   г. Стрежевой      2235
                                   II группа
                                   Асиновский        4300
                                   Зырянский         3151
                                   Кожевниковский    4375
                                   Первомайский      3881
                                   Томский          14613
                                   Шегарский         3428
                                   г.Томск           1289
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 37. Норматив расходов на        I группа        490    рублей в  год
содержание одного клубного          II группа       268
места
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
10. 38. Норматив расходов на 1     I группа      10,770    рублей в  год
жителя по прочим учреждениям       II группа     11,812
культуры
 
"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
                 V. Формирование фонда финансовой
                поддержки муниципальных образований
     11. Областной    фонд   финансовой   поддержки   муниципальных
образований  (далее  "ФФП")  образуется  в  1998  году  за счет 42%
налоговых поступлений областного бюджета.
     12. Право  на получение трансфертов из ФФП имеют муниципальные
образования,  у которых собственные, регулирующие доходы и средства
по   взаимным   расчетам  покрывают  менее  90  процентов  расходов
минимального бюджета.
     13. Расчет  долей  трансфертов  из  ФФП производится исходя из
расчета  минимальных  местных  бюджетов  по  установленным нормам и
нормативам.
     В  1998  году  доли  трансфертов  муниципальным образованиям в
областном   фонде   финансовой  поддержки  определены  в  следующих
размерах:
                                                    Доля финансовой
Муниципальные образования (районы, города)          помощи (транс-
                                                           ферта) в
                                                    областном фонде
                                                         финансовой
                                                    поддержки (в %)
I группа
Александровский                                                  -
Бакчарский                                                     6,31
Верхнекетский
                                                               8,84
Каргасокский                                                      -
Колпашевский
                                                              15,65
Кривошеинский
                                                               7,01
Молчановский
                                                               6,80
Парабельский
                                                               2,64
Тегульдетский
                                                               2,88
Чаинский
                                                               6,24
г. Кедровый                                                    1,00
г. Стрежевой                                                      -
Итого по группе:                                               57,37
II группа
Асиновский                                                     11,06
Зырянский                                                      3,02
Кожевниковский                                                 4,70
Первомайский                                                   3,79
Томский                                                        15,34
Шегарский                                                      4,72
г. Томск                                                          -
Итого по группе:                                              42,63
 
     14. Средства  ФФП  могут направляться только на финансирование
расходов    минимальных    местных    бюджетов,   не   обеспеченных
собственными  доходами.  При  наличии  задолженности  по защищенным
статьям  расходов бюджета (заработной плате с начислениями и другим
социальным   выплатам)   трансферты   перечисляются   Департаментом
финансов    администрации    области    на    специальные    счета,
предназначенные для финансирования
     указанных расходов.
     15. Расчеты  трансфертов  производятся  ежемесячно в течение 5
дней  после  составления  отчета  об исполнении областного бюджета.
Сведения  о  фактически  начисленных  суммах  ежемесячно  доводятся
департаментом финансов до муниципальных образований.
 
 
     Приложение № 2
     к Закону Томской области
     "Об областном бюджете на 1998 год"
 
 
         Расходы, учтенные в минимальных местных бюджетах
           на 1998 год на реализацию федеральных законов
                           (тыс. рублей)
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
                                                         "О государ-
                      "О          "О          "О          ственных га
                      социальной  ветеранах"  погребении  рантиях  и
Наименование          защите                  и           компенсаци-
Итого районов         инвалидов               похоронном  ях для лиц,
расходов и            Российской              деле"       работающих  
городов               Федерации"                          и проживаю-
                                                          щих в райо-
                                                          нах Крайне-
                                                          го Севера и
                                                          приравнен -
                                                          ных к ним
                                                          местностях"
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Александровский         190        2287          75         136      2688
Бакчарский              338        2959         155         188      3640
Верхнекетский           514        6225         347         246      7332
Каргасокский            866        8147         257         300      9570
Колпашевский           2040       12980         244         571     15835
Кривошеинский           757        4281         259         200      5497
Молчановский            484        4742         200         202      5628
Парабельский            421        2910         231         171      3733
Тегульдетский           190        2204         100          99      2593
Чаинский                398        5681         169         182      6430
г. Кедровый              89         413          40          58       600
г. Стрежевой            798        4994         145         483      6420
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Итого по I группе:      7085       57823        2222        2836     69966
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Асиновский             1691        9634        112          -       11437
Зырянский               424        2221         60          -        2705
Кожевниковский          676        5972        143          -        6791
Первомайский            287        4275        200          -        4762
Томский                2985       20716        177          -       23878
Шегарский               886        2569        100          -        3555
г. Томск              13569       93669        472          -       107710
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Итого по II группе     20518      139056       1264          -      160838
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
Итого по районам       27603      196879       3486        2836     230804
и городам
 
""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""