ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Томской области от 06.09.2005 г. № 145-ОЗ
"О порядке государственной регистрации уставов
муниципальных образований в Томской области"
В редакции Закона Томской области от 03.04.1997 г. № 422;
от 03.03.1999 г. № 8-ОЗ; от 15.08.2002 г. № 62-ОЗ;
от 11.09.2003 г. № 113-ОЗ)
Принят решением
Государственной Думы
Томской области
№ 327 от 28.08.96г.
Настоящий Закон устанавливает порядок регистрации уставов
муниципальных образований в Томской области.
Статья 1. Орган, осуществляющий государственную регистрацию
уставов муниципальных образований
Принятые в установленном законодательством порядке уставы
муниципальных образований подлежат государственной регистрации в
Государственной Думе Томской области.
Статья 2. Представление уставов муниципальных образований
для регистрации (В редакции Закона Томской области
от 15.08.2002 г. № 62-ОЗ; от 11.09.2003 г. № 113-ОЗ)
1. Заявление о регистрации устава муниципального образования
(согласно приложению N 1) подается в Государственную Думу Томской
области в течение тридцати дней со дня его принятия
представительным органом местного самоуправления или населением
непосредственно. Указанное заявление должно быть скреплено
подписью главы муниципального образования или уполномоченного
представительного органа местного самоуправления, подтверждающей
соблюдение установленной законодательством процедуры принятия
устава.
2. К заявлению прилагаются:
- устав муниципального образования в трех экземплярах
(прошнурованный, имеющий титульный лист, пронумерованные страницы,
скрепленный подписью главы соответствующего муниципального
образования или уполномоченного представительного органа местного
самоуправления, заверенный печатью). Текст устава муниципального
образования, принятого местным референдумом, скрепляется подписью
председателя комиссии местного референдума;
- текст устава муниципального образования на электронном
носителе;
- копии документов, подтверждающих факт принятия устава
муниципального образования (копия решения представительного органа
местного самоуправления о принятии устава муниципального
образования или протокола о результатах местного референдума о
принятии устава муниципального образования).
3. В случае, если в Государственную Думу Томской области
представлены не все документы, предусмотренные пунктами 1 и 2
настоящей статьи, заявителю может быть отказано в приеме
документов для регистрации устава муниципального образования.
Отказ в приеме документов должен содержать перечень
непредставленных документов, необходимых для регистрации устава
муниципального образования, и скрепляется подписью Председателя
Государственной Думы Томской области.
Отказ в приеме документов должен быть направлен заявителю в
течение пяти дней со дня их поступления в Государственную Думу
Томской области..
Статья 3. Требования к содержанию уставов муниципальных
образований (В редакции Закона Томской области от 03.04.1997 г. № 422)
1. Устав муниципального образования должен содержать:
- состав территории и описание границ земель муниципального
образования с указанием смежных административно-территориальных
образований, протяженности, места прохождения границ;
- вопросы местного значения, относящиеся к ведению
муниципального образования;
- формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения;
- структуру и порядок формирования органов местного
самоуправления;
- наименование и полномочия выборных, других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- срок полномочий депутатов представительных органов местного
самоуправления, членов других выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
- виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
- основания и виды ответственности органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
- порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного
прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
- статус и социальные гарантии депутатов, членов других выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
- гарантии прав органов и должностных лиц местного
самоуправления;
- условия и порядок организации муниципальной службы;
- экономическую и финансовую основу осуществления местного
самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
- другие положения об организации местного самоуправления, о
компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами
Российской Федерации и законами Томской области.
2. Положения устава, определяющие границы и состав
территориимуниципального образования, должны быть предварительно
утвержденызаконом Томской области в соответствии с пунктом 3 статьи
13Федерального закона "Об общих принципах организации
местногосамоуправления в Российской Федерации" и пунктом 3 статьи
16Устава (Основного Закона) Томской области. (В редакции Закона
Томской области от 03.04.1997 г. № 422)
Статья 3.1. Предварительная правовая экспертиза проекта
устава муниципального образования, выносимого на местный референдум
(Введена - Закон Томской области от 15.08.2002 г. № 62-ОЗ)
1. В случае вынесения проекта устава муниципального
образования для принятия на местный референдум представительный
орган местного самоуправления, а в случае его отсутствия -
инициаторы проведения референдума, до принятия решения о
назначении референдума, направляют проект устава муниципального
образования в Государственную Думу Томской области для проведения
предварительной правовой экспертизы.
2. Предварительная правовая экспертиза проекта устава
муниципального образования осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Закона.
Заключения на проект устава представляются в правовой комитет
Государственной Думы Томской области в течение пятнадцати дней со
дня его получения.
3. По результатам правовой экспертизы представительному
органу местного самоуправления или инициаторам проведения
референдума направляется заключение по вопросу о соответствии
проекта устава муниципального образования Конституции Российской
Федерации, федеральным законам и законам Томской области.
Статья 4. Регистрация устава муниципального образования (В редакции
Закона Томской области от 15.08.2002 г. № 62-ОЗ)
1. Вопрос о регистрации устава муниципального образования
решается на очередном собрании Государственной Думы Томской
области не позднее 45 дней со дня подачи в соответствии с
требованиями пунктов 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона заявления о
регистрации устава муниципального образования.
2. Устав муниципального образования и копии документов,
подтверждающих факт принятия устава муниципального образования,
проходят правовую экспертизу на соответствие Конституции
Российской Федерации, законам Российской Федерации и законам
Томской области в аппарате Государственной Думы Томской области и
Администрации Томской области. Заключения на устав должны быть
представлены в правовой комитет Государственной Думы Томской
области в течение пятнадцати дней со дня получения указанных
документов.
3. На основании поступивших заключений правовой комитет
Государственной Думы Томской области принимает решение о вынесении
вопроса о регистрации (об отказе в регистрации) устава
муниципального образования на рассмотрение очередного собрания
Государственной Думы Томской области либо, в случае необходимости
юридико-технической доработки его положений, о возвращении
представленного на регистрацию устава (за исключением устава,
принятого на референдуме) на доработку.
При возвращении устава муниципального образования на
доработку течение 45-дневного срока прерывается и начинается
заново со дня представления устава в Государственную Думу Томской
области после доработки.
4. По результатам рассмотрения представленных документов
Государственная Дума Томской области принимает одно из следующих
решений:
- о регистрации устава;
- об отказе в регистрации устава (за исключением случая,
когда устав муниципального образования принят на местном
референдуме).
Решение о государственной регистрации либо об отказе в
государственной регистрации устава муниципального образования
оформляется постановлением Государственной Думы Томской области.
Днем регистрации устава муниципального образования является
день принятия соответствующего постановления Государственной Думы
Томской области.
5. Принятие постановления о государственной регистрации
устава муниципального образования влечет за собой:
- присвоение зарегистрированному уставу муниципального
образования соответствующего регистрационного номера;
- внесение сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящей
статьи, в Государственный реестр регистрации уставов муниципальных
образований, который ведется в аппарате Государственной Думы
Томской области;
- проставление на первой странице (титульном листе) каждого
представленного экземпляра устава муниципального образования
подписи Председателя Государственной Думы Томской области,
заверенной печатью Государственной Думы Томской области, указание
даты и номера регистрации; проставление на оборотной стороне
последней страницы прошнурованного устава муниципального
образования (на месте, где он прошнурован) печати Государственной
Думы Томской области;
- выдачу заявителю свидетельства о регистрации устава
муниципального образования установленного образца согласно
приложению N 3.
6. Государственный реестр регистрации уставов муниципальных
образований содержит:
- регистрационный номер;
- наименование устава муниципального образования и дату его
принятия;
- дату принятия и номер постановления Государственной Думы
Томской области о регистрации устава муниципального образования;
- дату подписания и номер закона Томской области об
утверждении границ соответствующего муниципального образования.
7. Оригинал зарегистрированного устава муниципального
образования вместе со свидетельством о регистрации и копией
постановления Государственной Думы Томской области направляется в
соответствующий орган местного самоуправления, второй экземпляр
устава муниципального образования с копией свидетельства о
регистрации и постановления Государственной Думы Томской области
хранится в аппарате Государственной Думы Томской области, третий
экземпляр устава муниципального образования с копией свидетельства
о регистрации и постановления Государственной Думы Томской области
передается в Администрацию Томской области.
8. В регистрации устава муниципального образования может быть
отказано только по причинам несоответствия его законодательству
Российской Федерации и Томской области. Мотивированное
постановление Государственной Думы Томской области об отказе в
регистрации в течение десяти дней со дня его принятия направляется
соответствующему органу местного самоуправления.
9. Если в установленный настоящим Законом срок не было
принято решение о регистрации или мотивированное решение об отказе
в регистрации, устав муниципального образования считается
зарегистрированным, о чем глава муниципального образования или
уполномоченный представительного органа местного самоуправления
уведомляет Председателя Государственной Думы Томской области. Днем
регистрации считается 45-й день со дня поступления текста устава
муниципального образования в Государственную Думу Томской области.
На основании уведомления производится регистрация и выдача
свидетельства о регистрации устава муниципального образования.
10. Отказ в регистрации устава муниципального образования
может быть обжалован в судебном порядке гражданами, органами
местного самоуправления, иными органами в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 5. Регистрация изменений и дополнений в уставы
муниципальных образований
Изменения и дополнения, вносимые в уставы муниципальных
образований, подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки,
что и уставы муниципальных образований.
Статья 6. О вступлении в силу уставов муниципальных образований
Зарегистрированный устав муниципального образования вступает в
силу после его официального опубликования (обнародования).
Статья 7. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Томской области B.М.Кресс
Приложение N 1
Председателю Государственной
Думы Томской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
________________________________________________________________
_____________
(фамилия, имя, отчество, адрес постоянного проживания,
телефон,
________________________________________________________________
_____________
должность лица, уполномоченного представлять устав для
регистрации)
________________________________________________________________
_____________
представляет на регистрацию устав
______________________________________________
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
принятый
________________________________________________________________
_________
(дата принятия устава - число, месяц, год)
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
(кем принят устав)
Границы территории местного самоуправления
____________________________________
________________________________________________________________
_____________
________________________________________________________________
_____________
Подпись заявителя Ф.И.О.
заявителя
__________________
____________________
Дата подачи заявления
____________________
Приложение N 2
(Исключен - Закон Томской области от 15.08.2002 г. № 62-ОЗ)
Приложение N 5 к Закону Томской
области "О порядке государственной
регистрации уставов муниципальных
образований в Томской области" (В редакции Закона Томской области
от 11.09.2003 г. № 113-ОЗ)
(форма титульного листа)
Устав муниципального образования Устав муниципального образования
(изменения и дополнения в Устав (изменения и дополнения в Устав
муниципального образования) муниципального образования)
"_______________________________________" "_______________________________________"
(наименование муниципального образования) (наименование муниципального образования)
зарегистрирован (ы) постановлением принят (ы) решением (решениями)
Государственной Думы Томской области _______________________________
(название представительного органа)
от _____________ N________________
Председатель Государственной от ____________ N________________
Думы Томской области Председатель представительного
органа муниципального образования
_____________________ Б.А. Мальцев _____________ ____________________
(подпись) (расшифровка)
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
"_________________________________"
(наименование муниципального образования)
200__год"