Постановление Законодательной Думы от 24.04.2014 № 2020
О проекте федерального закона N 448492-6 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления гарантий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к административной ответственности)
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.04.2014 N 2020 г. Томск О проекте федерального закона N 448492-6 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части установления гарантий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к административной ответственности) Рассмотрев проект федерального закона N 448492-6 "О внесенииизменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" (в частиустановления гарантий депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправленияпри привлечении их к административной ответственности), внесенный впорядке реализации права законодательной инициативы ПарламентомРеспублики Северная Осетия-Алания (выписка из протокола заседанияСовета Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации от 11.03.2014 N 152 (58)), Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Поддержать принятие проекта федерального закона N 448492-6"О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" с учетом замечаний и предложений согласно приложению. 2. Направить настоящее постановление в Комитет ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративномуустройству и вопросам местного самоуправления. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 24.04.2014 N 2020 ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Законодательной Думы Томской области к проекту федерального законаN 448492-6 "О внесении изменения в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (в части установления гарантий депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к административной ответственности) Проектом закона предлагается внести новый пункт 861 в статью 40Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", согласно которому депутат,член выборного органа местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления не могут быть подвергнутыадминистративному наказанию, налагаемому в судебном порядке, безсогласия прокурора субъекта Российской Федерации. В настоящее время действующее законодательство не содержитконкретный порядок производства по делам об административныхправонарушениях в отношении лиц, указанных в проекте закона.Поддерживая необходимость конкретизации в федеральномзаконодательстве порядка производства по делам об административныхправонарушениях, в случае привлечения указанных в проекте закона лицк административной ответственности, полагаем, что рассматриваемыйпроект закона нуждается в доработке. Кроме того, статья 25.11 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях не предусматривает предлагаемойпроектом закона формы участия прокурора в производстве по делам обадминистративных правонарушениях. Следовательно, принятиерассматриваемого проекта закона влечет за собой необходимостьвнесения изменений в статью 25.11 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях. Считаем, что в проекте закона следует говорить не о назначенииадминистративного наказания, а о привлечении к административнойответственности. Также считаем, что в целях нивелирования различий в уровнеправовой защищенности депутатов законодательного (представительного)органа государственной власти субъекта Российской Федерации и лиц,указанных в проекте закона, следует предусмотреть внесениеаналогичных изменений в законодательство, устанавливающее порядокпривлечения к административной ответственности депутатазаконодательного (представительного) органа государственной властисубъекта Российской Федерации.