Постановление Законодательной Думы Томской области от 26.06.2014 № 2127
О проекте закона Томской области "О пчеловодстве в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.06.2014 N 2127 г. ТомскО проекте закона Томской области "О пчеловодстве в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О пчеловодстве вТомской области", внесенный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Губернатора Томской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять проект закона Томской области "О пчеловодстве вТомской области" в первом чтении согласно приложению. 2. Установить, что поправки к законопроекту направляются вписьменном виде в комитет Законодательной Думы Томской области поэкономической политике в течение 10 дней со дня принятия настоящегопостановления. 3. Комитету Законодательной Думы Томской области поэкономической политике (Эскин) доработать указанный законопроект сучетом поступивших поправок и представить его для рассмотрения насобрании Законодательной Думы Томской области во втором чтении. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 26.06.2014 N 2127 ПРОЕКТ ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О пчеловодстве в Томской области Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие приосуществлении деятельности по разведению, содержанию, охранемедоносных пчел и источников медосбора, их использованию дляопыления энтомофильных культур, производству продуктов пчеловодства,а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства,обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц приосуществлении на территории Томской области деятельности в областипчеловодства. 2. Правовое регулирование отношений в области пчеловодстваосуществляется федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами ииными нормативными правовыми актами Томской области. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона используются следующие основныепонятия: 1) пчеловодство - подотрасль животноводства по разведению,содержанию и использованию пчел для производства продуктовпчеловодства и опыления энтомофильных культур; 2) пчеловоды - физические лица, в том числе индивидуальныепредприниматели, и юридические лица, осуществляющие деятельность вобласти пчеловодства; 3) пчелиная семья - сообщество, состоящее из пчел, плоднойпчелиной матки и трутней; 4) улей - разборное искусственное жилище пчел, в которомразмещается гнездо пчелиной семьи; 5) пасека - производственное подразделение хозяйства,включающее земельный участок, ульи с пчелиными семьями, пасечныепостройки, инвентарь, оборудование; 6) стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянномместе не менее одного года; 7) кочевая пасека - пасека, перемещаемая к источникам медосбораили массивам энтомофильных культур на период медосбора; 8) пчелиная матка - женская особь пчелиной семьи, имеющаяразвитую половую систему и выполняющая воспроизводительную функцию; 9) порода пчел - целостная устойчивая группа пчелиных семейобщего происхождения, имеющая сходные экстерьерные и хозяйственнополезные признаки, передающиеся по наследству; 10) энтомофильные культуры - растения (в том числекультивируемые человеком), опыляемые насекомыми; 11) источники медосбора - группа культур, продуцирующих нектари пыльцу, расположенная на земельной площади, занятой культурнымии/или дикорастущими медоносами и служащая для медоносных пчелисточниками естественного корма; 12) продукт пчеловодства - продукт, произведенный пчелами напасеке в результате жизнедеятельности пчелиной семьи; 13) мед - продукт, произведенный пчелами из нектара цветов,выделений живых частей растений или паразитирующих на них насекомых; 14) продукция пчеловодства - продукция, полученная в процессепоследующей переработки продуктов пчеловодства, предназначенная длянепосредственного применения в пищу человека и (или) его лечения(апитерапии). Статья 3. Полномочия органов государственной власти Томской областив области пчеловодства 1. Законодательная Дума Томской области в сфере пчеловодстваосуществляет следующие полномочия: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфереразвития пчеловодства; 2) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томскойобласти. 2. Администрация Томской области осуществляет следующиеполномочия: 1) реализует государственную политику в сфере развитияпчеловодства; 2) принимает нормативные правовые акты в сфере развитияпчеловодства (в том числе устанавливает порядок и условияпредоставления государственной поддержки пчеловодства, утверждаетгосударственные программы Томской области); 3) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томскойобласти. 3. Губернатор Томской области определяет уполномоченныеисполнительные органы государственной власти Томской области всферах сельского хозяйства и ветеринарии, осуществляющих полномочияв области пчеловодства (далее - уполномоченные органы), а такжеосуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области. 4. Уполномоченные органы осуществляют в сфере пчеловодстваполномочия, установленные действующим законодательством, в томчисле: 1) участвуют в реализации государственной политике в областипчеловодства; 2) разрабатывают и реализуют государственные программы развитияпчеловодства; 3) обеспечивают контроль за соблюдением зоотехнических иветеринарно-санитарных норм и правил содержания и разведениямедоносных пчел, безопасности продуктов пчеловодства; 4) координируют селекционно-племенную работу в областипчеловодства, содействуют разведению районированных пород пчел иразвитию племенных пасек; 5) координируют деятельность государственных и общественныхорганизаций, в том числе научных, хозяйственных организаций,занимающихся пчеловодством и переработкой продукции пчеловодства,независимо от организационно-правовых форм; 6) предоставляют публичную сводную информацию о посевахмедоносных культур в Томской области, а также о насыщениипотребительского рынка медом и продукцией пчеловодства, их качестве; 7) содействуют в профессиональной подготовке и переподготовкеспециалистов в области пчеловодства; 8) содействуют международному сотрудничеству в областипчеловодства; 9) содействуют продвижению продуктов и продукции пчеловодстваТомской области на товарные рынки Томской области, субъектовРоссийской Федерации и зарубежных стран; 10) осуществляют иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Томскойобласти. Статья 4. Государственная поддержка в области пчеловодства 1. Государственная поддержка в области пчеловодства можетосуществляться по следующим направлениям: 1) развитие племенного пчеловодства, сохранение районированнойпопуляции пчел, улучшение ее генофонда; 2) осуществление противоэпизоотических мероприятий впчеловодстве; 3) техническое перевооружение сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, занимающихся пчеловодством; 4) развитие научно-исследовательской работы в областипчеловодства, переработки продуктов пчеловодства и апитерапии,внедрение новых прогрессивных технологий переработки и апитерапии; 5) развитие системы подготовки кадров для пчеловодства; 6) содействие привлечению инвестиций; 7) поддержка инновационной деятельности, направленной наразвитие пчеловодства и производство пчеловодного инвентаря. 2. Финансирование государственной поддержки в областипчеловодства за счет средств областного бюджета осуществляется вобъемах, предусматриваемых законом Томской области об областномбюджете на очередной финансовый год и плановый период. 3. Условия и порядок реализации форм государственной поддержкиопределяются Администрацией Томской области. Статья 5. Размещение пасек 1. Пасеки размещаются в соответствии с Инструкцией омероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений иосновных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом РФ 17августа 1998 года N 13-4-2/1362 и Ветеринарно-санитарными правиламисодержания пчел, утвержденными Министерством сельского хозяйстваСССР 15 декабря 1976 года. 2. Пчеловоды вправе: 1) размещать пасеки в благополучной местности по карантиннымболезням пчел на сухих, освещенных солнцем, защищенных от ветраместах, богатых медоносной растительностью, не ближе 500 метров отшоссейных и железных дорог, пилорам, высоковольтных линий передач и5 километров от предприятий кондитерской и химическойпромышленности, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных,радио- и телевещательных станций и прочих источников микроволновыхизлучений; 2) размещать пасеки на расстоянии не менее 500 метров отдетских учреждений, школ, больниц, других объектов социальногоназначения, а пасек более 200 пчелосемей - на расстоянии не менее 1километр; 3) размещать ульи с пчелиными семьями на земельном участке нарасстоянии не менее чем десять метров от границы земельного участкаили отделять территорию пасеки от соседнего земельного участказабором, зданием, строением, сооружением или густым кустарникомвысотой не менее чем 2 метра; 4) размещать кочевые пасеки у источников медосбора нарасстоянии не менее полутора километров одна от другой и не менеетрех километров от стационарных пасек при условии благополучиякочевых пасек по болезням пчел. При наличии письменного соглашения с пчеловодами - владельцамистационарных и кочевых пасек, уже расположенных на указаннойтерритории, и при условии благополучия пасек по болезням пчел,допускается размещение кочевых пасек на расстоянии менее указанногов настоящем пункте. Статья 6. Учет пчелиных семей 1. Владельцы пасек в соответствии с Инструкцией о мероприятияхпо предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основныхвредителей пчел оформляют на каждую пасеку ветеринарно-санитарныйпаспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние,выданный уполномоченными учреждениями Государственной ветеринарнойслужбы Томской области по месту нахождения пасек. 2. Учет пчелиных семей, находящихся в собственности у граждан,рекомендуется осуществлять в похозяйственных книгах, которые ведутсяорганами местного самоуправления поселений и органами местногосамоуправления городских округов. Статья 7. Перевозка пчелиных семей и продуктов пчеловодства Пчеловоды вправе осуществлять перевозку пчелиных семей,пчелиных маток и продуктов пчеловодства с соблюдением требований попредупреждению возникновения и распространения болезней животных,при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарныхсопроводительных документов, выданных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 8. Использование пчелиных семей для опыления энтомофильныхкультур Повышение урожайности энтомофильных культур путем организацииих опыления пчелиными семьями осуществляется сельскохозяйственнымитоваропроизводителями на основании договоров с пчеловодами. Статья 9. Правила обращения на рынке 1. Реализация меда и продукции пчеловодства населениюосуществляется в соответствии с Федеральными законами от 28 декабря2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации", от 30 декабря 2006года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовойкодекс Российской Федерации". 2. Требования к качеству меда и продукции пчеловодства,допущенных к обращению на рынке, предъявляются в соответствии стребованиями действующих нормативных правовых актов о качестве, втом числе Технического регламента Таможенного союза "О безопасностипищевой продукции" N ТР ТС 021/2011, утвержденного КомиссиейТаможенного союза от 9 декабря 2011 года N 880 "О принятииТехнического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевойпродукции", Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "Отехническом регулировании". Статья 10. Разведение и использование пород и популяций медоносныхпчел Для разведения и использования в Томской области рекомендуетсяиспользовать породы пчел, районированные в Томской области. Завоз пчелиных семей и пчелиных маток на территорию Томскойобласти осуществляется в соответствии с . 2. В целях обеспечения граждан и юридических лиц наиболееценными в племенном отношении популяциями и породами медоносных пчелна определенных территориях (ареалах их естественного обитания) вТомской области создаются организации по племенному животноводству,определенные действующим законодательством Российской Федерации. Статья 11. Оповещение граждан и юридических лиц о ситуациях,представляющих опасность для медоносных пчел 1. Граждане и юридические лица имеют право на получение оторганов государственной власти и органов местного самоуправлениясвоевременной, полной и достоверной информации о состоянииокружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность длямедоносных пчел. 2. Оповещение граждан и юридических лиц о состоянии окружающейсреды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносныхпчел, осуществляется через средства массовой информации. Статья 12. День пчеловода Томской области День пчеловода Томской области устанавливается и ежегодноотмечается 14 августа. Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение положений настоящего Закона влечет за собойответственность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин