Постановление Администрации Томской области от 19.05.2014 № 175а
Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Томской области
АДМИНИСТРАЦИЯТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу –
Постановление Администрации
Томской области от16.04.2020 г. № 166а
19.05.2014
№ 175а
Об утверждении Порядка организации и осуществлениярегионального
государственного экологического надзора на территорииТомской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
Всоответствии со статьей 65 Федерального от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Обохране окружающей среды", статьями 2, 5 Федерального от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", статьей 3 Томской области от10 июля 2007 года № 134-ОЗ "Об охране окружающей среды в Томскойобласти", в целях организации и осуществления на территории Томскойобласти регионального государственного экологического надзора
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. УтвердитьПорядок организации и осуществления регионального государственногоэкологического надзора на территории Томской области согласно приложению кнастоящему постановлению.
2. Департаментуинформационной политики и общественных связей Администрации Томской области(Севостьянов) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящеепостановление вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования.
4. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораТомской области по агропромышленной политике и природопользованию Кнорра А.Ф.
И.о.Губернатора Томской области А.М.Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Томскойобласти
от19.05.2014 № 175а
Порядок организации и осуществления региональногогосударственного
экологического надзора на территории Томской области
(В редакции Постановлений АдминистрацииТомской области
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды", Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охранеатмосферного воздуха", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ"Об отходах производства и потребления", Законом Российской Федерацииот 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах", Федеральным законом от14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях", Водным кодексом Российской Федерации и регламентируеторганизацию и осуществление регионального государственного экологическогонадзора на территории Томской области:
государственного надзора в области охраны атмосферноговоздуха;
государственного надзора в области обращения сотходами (за исключением радиоактивных отходов, биологических отходов, отходовлечебно-профилактических учреждений);
государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
регионального государственного надзора в областииспользования и охраны водных объектов;
регионального государственного надзора загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношенииучастков недр местного значения.
2. Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, а также юридическихлиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей,их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальныепредприниматели) и граждан, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность сиспользованием , за исключением объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору.
Региональныйгосударственный надзор в области использования и охраны водных объектовосуществляется на водных объектах, полностью расположенных в пределахтерритории Томской области и не относящихся к объектам, подлежащим федеральномугосударственному надзору за использованием и охраной водных объектов.
3. Региональный государственный экологический надзоросуществляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области (за исключением государственного надзора в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий – государственных природныхзоологических заказников областного значения, положениями о которыхпредусмотрена охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды ихобитания) и Департаментом охотничьего и рыбного хозяйства Томской области (вчасти государственного надзора в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий – государственных природных зоологическихзаказников областного значения, положениями о которых предусмотрена охрана ивоспроизводство объектов животного мира и среды их обитания).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от16.08.2016 г. № 275а)
4. Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется должностными лицами Департамента природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области,являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды(государственными инспекторами по охране природы).
Переченьдолжностных лиц Департамента природных ресурсов иохраны окружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбногохозяйства Томской области, осуществляющих региональный государственныйэкологический надзор, утверждается распоряжением Администрации Томской области.
5. Должностнымлицам, уполномоченным на осуществление регионального государственногоэкологического надзора, выдаются служебные удостоверения и форменная одеждаустановленного образца.
6. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области и Департамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области приосуществлении регионального государственного экологического надзоравзаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Томской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, органами прокуратуры,подведомственными государственными учреждениями Томской области,аккредитованными в установленном порядке физическими и юридическими лицами.
7. Должностныелица Департамента природных ресурсов и охраныокружающей среды Томской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйстваТомской области, уполномоченные на осуществление региональногогосударственного экологического надзора, при проведении проверок пользуютсяправами, установленными федеральным и региональным природоохраннымзаконодательством, Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные -Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", а также несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихполномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.
8. Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственногоэкологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ " прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
9. Региональныйгосударственный экологический надзор осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со - ,Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения,анализа и прогнозирования состояния соблюдения обязательных требований,установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Томской области в сфере охраны окружающей среды.
10. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицамиДепартамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области иДепартамент охотничьего и рыбного хозяйства Томской области и включают в себя,в том числе, проведение в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» плановых (рейдовых) осмотров, обследований особоохраняемых природных территорий, лесных участков, охотничьих угодий, земельныхучастков, акваторий водоемов, осуществляемых на основании плановых (рейдовых)заданий, утверждаемых Департаментом и Управлением, в установленном ими порядке.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от14.07.2015 г. № 267а)
11. Проверки граждан осуществляются должностными лицамиДепартамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области иДепартамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области при проведениимероприятий по контролю в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, а такжена основании обращений граждан, общественных организаций, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по фактам нарушений законодательства в сфереохраны окружающей среды.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Томской области от14.07.2015 г. № 267а)
12. Срокии последовательность административных процедур при осуществлении региональногогосударственного экологического надзора устанавливаются административнымирегламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми Департаментомприродных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департаментомохотничьего и рыбного хозяйства Томской области в соответствии сФедеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ЗакономТомской области от 12 августа 2013 года № 141-ОЗ"О порядке разработки и принятия административных регламентовосуществления регионального государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля".
13. Решенияи действия (бездействие) должностных лиц Департаментаприродных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Департаментаохотничьего и рыбного хозяйства Томской области, осуществляющихпроверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Информацияо результатах проведенных проверок размещается на официальных сайтах Департамента природных ресурсов и охраны окружающей средыТомской области и Департамента охотничьего и рыбного хозяйства Томской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.