Постановление Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 № 1852
О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.02.2014 N 1852 г. Томск О Законе Томской области "О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений вЗакон Томской области "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по организациипредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования поосновным общеобразовательным программам в муниципальных специальных(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья", внесенный впорядке реализации права законодательной инициативы ГубернатораТомской области, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений в ЗаконТомской области "О наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями по организациипредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования поосновным общеобразовательным программам в муниципальных специальных(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" согласноприложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 27.02.2014 N 1852 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Томской области "О наделении органовместного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья" Статья 1 Внести в Закон Томской области от 10 ноября 2006 года N 265-ОЗ"О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по организации предоставленияобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего (полного) общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных специальных(коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (Официальныеведомости Государственной Думы Томской области, 2006, N 58 (119)-I,постановление от 26.10.2006 N 3550; 2007, N 10 (132)-II,постановление от 29.11.2007 N 763; 2008, N 11 (133)-II, постановлениеот 20.12.2007 N 861; N 18 (140)-I, постановление от 31.07.2008 N1501; 2009, N 27 (149), постановление от 23.04.2009 N 2210; 2010, N35 (157), постановление от 28.01.2010 N 2920; N 41 (163),постановление от 29.07.2010 N 3437; N 45 (167)-I, постановление от17.12.2010 N 3950; Официальные ведомости Законодательной Думы Томскойобласти, 2011, N 48 (170), постановление от 28.04.2011 N 4297; N 51(173), постановление от 28.07.2011 N 4547; 2012, N 9 (185),постановление от 29.05.2012 N 306; N 14 (190), постановление от29.11.2012 N 757; 2013, N 18 (194), постановление от 28.03.2013 N1065; 2014, N 26(202)-II, постановление от 19.12.2013 N 1690)следующие изменения: 1) наименование Закона изложить в следующей редакции: "О наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями по организации предоставления общегообразования по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам"; 2) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Содержание отдельных государственных полномочий Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области: "Асиновский район", "Бакчарский район","Городской округ Стрежевой", "Городской округ - закрытоеадминистративно-территориальное образование Северск Томской области","Город Томск", "Чаинский район" (далее - органы местногосамоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиямипо организации предоставления общего образования по адаптированнымосновным общеобразовательным программам (далее - государственныеполномочия). Реализация государственных полномочий осуществляется органамиместного самоуправления в отдельных муниципальных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность только поадаптированным основным общеобразовательным программам."; 3) в абзаце третьем части второй статьи 2 слова "и финансовыхсредств" исключить; 4) абзац первый статьи 4 дополнить предложением следующегосодержания: "Контроль за использованием финансовых средств, направленных нареализацию государственных полномочий, осуществляется в соответствиис бюджетным законодательством."; 5) в статье 5: а) абзац первый изложить в следующей редакции: "Финансовое обеспечение государственных полномочийосуществляется путем предоставления бюджетам муниципальныхобразований субвенций из областного бюджета в соответствии с закономТомской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период."; б) абзац второй признать утратившим силу; в) абзац третий изложить в следующей редакции: "Объем субвенции определяется в соответствии с Методикойсогласно приложению к настоящему Закону."; г) абзац четвертый признать утратившим силу; 6) приложение изложить в следующей редакции: "Приложение к Закону Томской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам" МЕТОДИКА определения объема субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по организации предоставления общегообразования по адаптированным основным общеобразовательным программам Настоящая Методика разработана в целях определения общего объемасубвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществлениеотдельных государственных полномочий по организации предоставленияобщего образования по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам и основывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации,Федеральном законе от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании вРоссийской Федерации", Приказе Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 30 августа 2013 года N 1015 "Об утвержденииПорядка организации и осуществления образовательной деятельности поосновным общеобразовательным программам - образовательным программамначального общего, основного общего и среднего общего образования",Законе Томской области от 12 августа 2013 года N 149-ОЗ "Обобразовании в Томской области", Томской области от 11 октября 2007года N 231-ОЗ "О бюджетном процессе в Томской области", Томскойобласти от 13 августа 2007 года N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях вТомской области" и иных нормативных правовых актах РоссийскойФедерации и Томской области. 1. Региональный норматив расходов на осуществление отдельныхгосударственных полномочий по организации предоставления общегообразования по адаптированным основным общеобразовательным программамна 1-го обучающегося для определения объема субвенции для i-гомуниципального образования определяется по следующей формуле: Ni = R х Kнi х k1i х k2i, где: R - норматив расходов на осуществление отдельных государственныхполномочий по организации предоставления общего образования поадаптированным основным общеобразовательным программам (далее -норматив расходов), утверждаемый Администрацией Томской области; k1i - районный коэффициент, процентная надбавка к заработнойплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях в i-м муниципальном образовании; k2i - коэффициент удорожания фонда оплаты труда, учитывающийработу в условиях особого режима закрытогоадминистративно-территориального образования (определяется исходя изустановленного коэффициента удорожания с учетом доли фонда оплатытруда в общих расходах, учтенных в региональных нормативах расходов); Kнi - коэффициенты, учитывающие особенности функционированияотдельных муниципальных общеобразовательных организаций,осуществляющих образовательную деятельность только по адаптированнымосновным общеобразовательным программам, в i-м муниципальномобразовании, утверждаемые Администрацией Томской области. Норматив расходов включает текущие расходы на оплату труда всехкатегорий работающих, в том числе начисления на заработную плату(далее - фонд оплаты труда), а также на материальные затраты (далее -фонд материального обеспечения), в том числе: расходы на промежуточную и итоговую аттестацию обучающихся(включая расходы на бланки документов об образовании); расходы, связанные с дополнительным профессиональнымобразованием педагогических работников (проезд, оплата за курсы,суточные, проживание), с аттестацией педагогических работников насоответствие занимаемой должности, с прохождением работникамимедицинских осмотров в соответствии с трудовым законодательством; расходы на учебники и учебные пособия, средства обучения,канцелярские принадлежности, расходные материалы для занятий собучающимися; расходы на приобретение учебного оборудования, мебели длязанятий с обучающимися; расходы на подключение и использованиеинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; расходы, связанные с лицензированием и государственнойаккредитацией образовательной деятельности; расходы, связанные с использованием сетевой формы реализацииосновных общеобразовательных программ, образовательных технологий; расходы на создание специальных условий получения образованияобучающимся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии сдействующим законодательством; расходы на обеспечение безопасных условий обучения и воспитания,охраны здоровья обучающихся; расходы на обеспечение питанием, мягким и жестким инвентаремобучающихся с ограниченными возможностями здоровья, проживающих вотдельных муниципальных общеобразовательных организациях,осуществляющих образовательную деятельность только по адаптированнымосновным общеобразовательным программам; расходы на хозяйственные нужды, содержание зданий, оплатукоммунальных услуг и другие расходы, за исключением расходов накапитальный ремонт. В расходах на оплату труда учитывается, в том числе увеличениефонда оплаты труда за особые условия труда, выплаты заквалификационную категорию, стаж работы, вознаграждения за выполнениефункций классного руководителя. 2. Размер субвенции i-му муниципальному образованию наосуществление отдельных государственных полномочий по организациипредоставления общего образования по адаптированным основнымобщеобразовательным программам (далее - субвенция), рассчитывается последующей формуле: Si = Ni х Hi, где: Si - объем субвенции для i-го муниципального образования; Ni - норматив расходов для i-го муниципального образования; Hi - планируемая среднегодовая численность обучающихся насоответствующий финансовый год в отдельных муниципальныхобщеобразовательных организациях, осуществляющих образовательнуюдеятельность только по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам, финансируемых из бюджета i-го муниципального образования. 3. В случае индексации бюджетных ассигнований расчетрегионального норматива расходов осуществляется исходя из соотношенияфонда оплаты труда и фонда материального обеспечения,предусмотренного в действующем региональном нормативе расходов. 4. Распределение субвенций для финансирования отдельныхмуниципальных общеобразовательных организаций, осуществляющихобразовательную деятельность только по адаптированным основнымобщеобразовательным программам, осуществляется органами местногосамоуправления. 5. Общий объем субвенций предусматривается в законе Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод и рассчитывается по следующей формуле: Sобщ = SUM Si. При уменьшении или увеличении фактической среднегодовойчисленности обучающихся от планируемой в размере более 3 процентовобъем утвержденной субвенции подлежит перерасчету. Органы местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти до 1 октября текущего года представляют на согласование вДепартамент общего образования Томской области по установленной имформе сведения об изменении объема субвенции в связи с уточнениемсреднегодовой численности обучающихся отдельных муниципальныхобщеобразовательных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность только по адаптированным основным общеобразовательнымпрограммам. Департамент общего образования Томской области не позднее 15октября текущего года представляет в Департамент финансов Томскойобласти по установленной форме согласованные сведения об измененииобъема субвенции для внесения изменений в закон Томской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 6. Общий объем субвенций предусматривается в законе Томскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования, распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2014 года, и действует до 31декабря 2014 года. Губернатор Томской области С.А. Жвачкин (19 марта 2014 года N 27-ОЗ)