Приложение к Закону от 07.06.2006 г № 121-ОЗ Программа
Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории томской области на 2006 - 2010 годы"
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ"
Наименование программы | Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" | |
Основание для разработки программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422 "О Государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы"; Закон Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы"; решение Томского областного организационного комитета "Победа" от 12.01.2006 N 1 | |
Государственный заказчик | Администрация Томской области | |
Основные разработчики программы (в ред. Закона Томской области от 11.09.2007 N 196-ОЗ) | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Томское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Исполнительный комитет Томского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" | |
Цели и задачи программы | Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающее формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: консолидация деятельности органов государственной власти всех уровней, научных и образовательных учреждений, ветеранских, молодежных и других общественных организаций, творческих союзов по решению комплекса проблем по патриотическому воспитанию; создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций; повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области; создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания; создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края; оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи; создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов; укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи | |
Сроки и этапы реализации программы | Программа реализуется в 2006 - 2010 годах по этапам: 1-й этап: 2006 год; 2-й этап: 2006 - 2010 годы; 3-й этап: 2010 год | |
Перечень основных мероприятий | Проведение конференций, семинаров, круглых столов и т.п. по вопросам патриотического воспитания; участие во всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, съездах, совещаниях, учебно-методических сборах, семинарах и т.п. по вопросам патриотического воспитания; проведение поисковых экспедиций, архивных работ по увековечению памяти защитников Отечества; издание сборников материалов, методических пособий, книг, документальных видеофильмов с последующим распространением по учреждениям и иным организациям, занимающимся патриотическим воспитанием, публикацией в периодической печати и показом по региональному телевидению; организация работы Центра гражданского и патриотического воспитания молодежи; проведение мероприятий по созданию условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде; организация и проведение торжественных проводов граждан, призванных на военную службу; организация и проведение в спортивно- оздоровительных лагерях Томской области профильных смен гражданско-патриотической направленности; организация и проведение тематических выставок, конкурсов и фестивалей, посвященных памятным и знаменательным датам отечественной истории; организация и проведение соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта; укрепление материально-технической и методической базы общественных музеев учебно-образовательных учреждений и иных организаций; проведение археологических экспедиций по изучению истории родного края и др. | |
Исполнители и соисполнители программы (в ред. Законов Томской области от 11.09.2007 N 196-ОЗ, от 11.07.2008 N 131-ОЗ) | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент общего образования Томской области; Управление начального профессионального образования Томской области; Военный комиссариат Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления (по согласованию) | |
Объемы и источники финансирования программы (в ред. Закона Томской области от 26.12.2009 N 291-ОЗ) | Прогнозные средства областного бюджета: 40171 тыс. руб. Прогнозные средства муниципальных бюджетов: 7840 тыс. руб. Прогнозные средства из федерального бюджета: 4905 тыс. руб. Прогнозные средства из внебюджетных источников: 19175 тыс. руб. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Индикаторами эффективности программы являются обобщенные показатели, отражающие количество и качество: проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания; подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания; действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных; военно-спортивных профильных лагерей; граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров; граждан, прошедших подготовку в военно- спортивных профильных лагерях; историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений; проведенных выставок патриотической направленности; проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике; работ журналистов, писателей, СМИ, театров, художественных коллективов в области патриотического воспитания; проведенных военно-спортивных игр; изданных книг патриотической направленности; проведенных мероприятий военно-шефской работы; повышения степени готовности и стремления граждан Российской Федерации к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления | |
Система организации контроля за исполнением программы (в ред. Закона Томской области от 11.09.2007 N 196-ОЗ) | Контроль за исполнением программы осуществляют: Администрация Томской области, Государственная Дума Томской области. Исполнительным органом реализации программы является Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области | |
1.СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Областная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с государственной программой "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422) и с учетом предложений органов местного самоуправления области, общественных организаций.
Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.
Программа имеет областной статус и для ее реализации требуется объединение усилий органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления Томской области.
Программа является продолжением областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы" (утверждена Законом Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ), предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придавать ему дальнейшую динамику.
В рамках областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы" (утверждена Законом Томской области от 18.05.2004 N 65-ОЗ) создан и работает Областной Координационный совет по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Томской области, что позволило начать эффективно использовать имеющийся созидательный научный, экономический, культурный, физкультурно-спортивный потенциал города и области в целом. Удалось создать условия для более широкого участия населения в процессе патриотического воспитания путем проведения управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций, обеспечить их более тесное взаимодействие. Улучшена работа со средствами массовой информации в освещении проблем патриотического воспитания. На средства Программы создан ряд документальных фильмов патриотической направленности, которые были показаны по региональному телевидению. Проведена работа по увековечению памяти защитников Отечества (поисковые и архивные работы). Оказана поддержка оборонно-спортивным клубам Томской области. Одним из направлений работы в рамках Программы в 2005 году стала подпрограмма "Мультикультурный Томск".
Вместе с тем для эффективного функционирования системы патриотического воспитания в Томской области предстоит осуществить дополнительные мероприятия.
Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают недостаток в методическом обеспечении, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Требуется укрепление материально-технической базы организаций, работающих в направлении патриотического воспитания. Требуется финансовая поддержка гражданских и патриотических проектов общественных организаций, так как все они проводятся на некоммерческой основе и носят социальный характер. Необходимо продолжение целенаправленной работы и усиление роли средств массовой информации в процессе патриотического воспитания. Патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества.
Изложенное свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности этой работы.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций;
повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области;
создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде;
усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания;
создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края;
оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи;
создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов;
укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи.
Решение указанных задач будет осуществляться путем реализации программных мероприятий согласно приложению.
3.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы рассчитана на период 2006 - 2010 годов по этапам:
2006 год - стартовый этап:
нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации Программы;
начало запуска программных мероприятий.
2006 год - 2010 год - активный этап:
продолжение запуска программных мероприятий;
проведение основных работ по реализации Программы;
Этап реализации программы в 2010 году посвящен празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
(абзац введен Законом Томской области от 26.12.2009 N 291-ОЗ)
2010 год (второе полугодие) - итоговый этап:
подведение итогов по реализации Программы;
разработка Программы патриотического воспитания на следующий период (2011-2015 годы).
4.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется:
1) за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2005 N 422);
2) за счет средств областного бюджета:
целевое выделение средств на реализацию Программы. Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
3) за счет целевого выделения средств из бюджетов муниципальных образований;
4) из внебюджетных источников (средства спонсоров, меценатов и других инвесторов).
Размер средств, предусмотренных на финансирование Программы в 2006 - 2010 годах за счет федерального, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
Распределение прогнозируемых объемов финансирования
программы по источникам и направлениям расходования средств
| Источники и направления финансирования | Объем финансирования, всего (тыс. руб.) | В том числе (тыс. руб.): | ||||
| 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | ||
| Всего: | 72091 | 11175 | 9700 | 10556 | 19440 | 21220 |
| федеральный бюджет (прогноз) | 4905 | 825 | 905 | 970 | 1245 | 960 |
| областной бюджет | 40171 | 7200 | 5450 | 6021 | 9600 | 11900 |
| бюджет муниципальных образований (прогноз) | 7840 | 1330 | 1460 | 1570 | 1680 | 1800 |
| внебюджетные источники (прогноз) | 19175 | 1820 | 1885 | 1995 | 6915 | 6560 |
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется Департаментом по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области на основании заключаемых договоров в соответствии с действующим законодательством.
6.ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Текущее управление реализацией Программы осуществляет Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области. Департамент обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию бюджетных средств всех уровней.
Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляется Государственной Думой Томской области и Администрацией Томской области.
7.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Индикаторами эффективности областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006 - 2010 годы" являются обобщенные показатели, отражающие количество и качество:
проведенных научно-исследовательских работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания. Ежегодно планируется количественное увеличение на 10 процентов;
подготовленных организаторов и специалистов в области патриотического воспитания. Ежегодно планируется подготавливать не менее 50 человек;
действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных. Планируется ежегодное увеличение на 5 процентов;
военно-спортивных профильных лагерей;
граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;
граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях. Ежегодно планируется участие в профильных лагерях не менее 400 детей;
историко-патриотических музеев, школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;
проведенных выставок патриотической направленности;
проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
работ журналистов, писателей, средств массовой информации, театров, художественных коллективов в области патриотического воспитания;
проведенных военно-спортивных игр;
изданных книг патриотической направленности;
проведенных мероприятий военно-шефской работы.
Показатели эффективности реализации Программы
(введены Законом Томской области
от 11.07.2008 N 131-ОЗ)
| Цели и задачи Программы | Наименование целевых показателей, единица измерения | Источник определения значения показателей | Фактическое значение показателей на момент разработки Программы | Изменение значений показателей по годам реализации | Целевое значение показателей при окончании реализации Программы | ||||
| 2006 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||
| Цель | |||||||||
| Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей | |||||||||
| Задача 1 | |||||||||
| Создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путем проведения научно обоснованной, нормативноправовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций, усиление целенаправленной работы средств массовой информации в области патриотического воспитания | Удельный вес молодежи 14 30 лет, принимающей участие в мероприятиях патриотической направленности в общей численности населения данной возрастной группы (%) | а / в х 100% = с, где "а" количество молодежи (14 - 30 лет), участвующей в мероприятиях, "в" количество молодежи (14 - 30 лет), "с" удельный вес молодежи. Ведомственная статистика | 7 | 7 | 9,5 | 10 | 12 | 14 | 14 |
| Задача 2 | |||||||||
| Создание условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде | Количество участников мероприятий, направленных на социализацию молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде (тысяч человек) | Ведомственная статистика | 0,6 | 2,6 | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3,0 | 3,0 |
| Задача 3 | |||||||||
| Создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края | Количество участников мероприятий, направленных на создание условий для углубленного изучения учащимися и студенческой молодежью истории, материальной и духовной культуры родного края (человек) | Ведомственная статистика | 15 | 25 | 30 | 45 | 60 | 74 | 74 |
| Задача 4 | |||||||||
| Оказание поддержки проектам организаций, обеспечивающих эффективное функционирование системы гражданского и военнопатриотического воспитания молодежи | Количество проектов, получивших государственную поддержку (единиц) | Ведомственная статистика | 0 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Задача 5 | |||||||||
| Создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактика межнациональных конфликтов | Количество участников мероприятий, направленных на создание условий межкультурного взаимодействия детей и молодежи, профилактику межнациональных конфликтов (человек) | Ведомственная статистика | 1350 | 1350 | 650 | 650 | 650 | 650 | 650 |
| Задача 6 | |||||||||
| Укрепление материальнотехнической базы организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи | Количество объединений, клубов, центров, военноспортивных лагерей, историкопатриотических музеев, школьных музеев, комнат боевой славы, которым оказана поддержка в укреплении материальнотехнической базы (единиц) | Ведомственная статистика | 0 | 8 | 15 | 17 | 20 | 22 | 22 |
8.СВЕДЕНИЯ О ЗАКАЗЧИКЕ, РАЗРАБОТЧИКАХ И
ИСПОЛНИТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ
(введен Законом Томской области
от 04.12.2008 N 244-ОЗ)
Государственным заказчиком является Администрация Томской области.
Основные разработчики программы: Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Томское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Исполнительный комитет Томского регионального отделения Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Исполнители и соисполнители программы: Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области; Департамент общего образования Томской области; Управление начального профессионального образования Томской области; Военный комиссариат Томской области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию); общественные объединения и организации (по согласованию).