Закон Томской области от 08.05.2013 № 78-ОЗ

 

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

    08.05.2013
  

    N 78-ОЗ
  

    Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей 
  

    в Томской области
  

    (В редакции Законов Томской области
  

    от 08.10.2014 г. № 137-ОЗ;
  

    от 11.03.2015 г. № 21-ОЗ; 
    
      
        от 12.07.2018 г. № 75-ОЗ
      
    
    ; 
  

    от 13.03.2020 г. № 17-ОЗ)
  

    Принят
  

    постановлением
  

    Законодательной Думы
  

    Томской области
  

    
      от 23.04.2013 N 1146
    
  

Статья1. Предмет правового регулирования

 

НастоящийЗакон регулирует отношения в сфере организации и обеспечения отдыха иоздоровления детей в Томской области (за исключением организации отдыха детей вканикулярное время).

Статья2. Законодательная основа осуществления государственных полномочий поорганизации и обеспечению отдыха и оздоровления детей

 

Законодательноерегулирование организации и обеспечения на территории Томской области отдыха иоздоровления детей осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.

Статья3. Понятия, применяемые в настоящем Законе

 

1.Для целей настоящего Закона под организованной группой детей понимается группа,состоящая из двух и более детей, в сопровождении уполномоченногосовершеннолетнего лица.

2.Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях,установленных федеральными законами.

Статья4. Принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

 

Организацияи обеспечение отдыха и оздоровления детей в Томской области основывается наследующих принципах:

1)приоритета интересов личности ребенка;

2)реализации прав ребенка на отдых и оздоровление;

3)разграничения полномочий между органами государственной власти Томской области;

4)взаимодействия органов государственной власти Томской области, органов местногосамоуправления и организаций отдыха детей и их оздоровления;

5)создания условий для сохранения и развития организаций отдыха детей и ихоздоровления.

Статья5. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфереорганизации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

 

1.Законодательная Дума Томской области:

1)осуществляет законодательное регулирование в сфере организации и обеспеченияотдыха и оздоровления детей в Томской области;

2)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.

2.Администрация Томской области:

1)обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Томской области,органов местного самоуправления и организаций отдыха детей и их оздоровления;

2)утверждает государственные программы,направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей; (Пункт в редакции Закона Томской области от08.10.2014 г. № 137-ОЗ)

3)устанавливает порядок реализации мероприятий по организации и обеспечениюотдыха и оздоровления детей, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;

3-1) устанавливает порядок осуществления региональногогосударственного контроля за достоверностью, актуальностью и полнотой сведенийоб организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестреорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

 (Пункт в редакции Закона  Томской области от 13.03.2020 г. №17-ОЗ)

4)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.

3.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законныхинтересов семьи и детей:

1)разрабатывает и реализует в пределах своей компетенции ведомственные целевыепрограммы, направленные на организацию и обеспечение отдыха и оздоровлениядетей;

1-1) реализует на территории Томской области основы государственнойполитики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечениебезопасности их жизни и здоровья; (Пункт дополнен - Закон  Томской области от 13.03.2020 г. №17-ОЗ)

2)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровлениедетей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся втрудной жизненной ситуации;

3)проводит сбор, анализ и оперативное доведение информации по организации иобеспечению отдыха и оздоровления детей до сведения исполнительных органовгосударственной власти Томской области и организаций, заинтересованных вобеспечении отдыха и оздоровления детей;

4)осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое иинформационное сопровождение деятельности по организации отдыха и оздоровлениядетей;

5)организует проведение областного смотра-конкурса детских стационарныхоздоровительных организаций;

5-1) устанавливает порядок формирования и ведения реестраорганизаций отдыха детей и их оздоровления на территории Томской области;

 (Пункт в редакции Закона  Томской области от 13.03.2020 г. №17-ОЗ)

5-2) формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и ихоздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети«Интернет»;

5-3) проверяет сведения, представленные организациями отдыха детейи их оздоровления для включения таких организаций в реестр организаций отдыхадетей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования иведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

5-4) осуществляет в пределах своих полномочий региональныйгосударственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведенийоб организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестреорганизаций отдыха детей и их оздоровления;

5-5) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органовгосударственной власти Томской области, осуществляющих государственный надзор всфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права, федеральный государственный надзор в области защиты правпотребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качестваи безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасностьлюдей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организацииотдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

5-6) взаимодействует с органами исполнительной власти иныхсубъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыхадетей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Томской области;

5-7) организует сопровождение деятельности межведомственнойкомиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

5-8) рассматривает предложения межведомственной комиссии повопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организацийотдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и ихоздоровления;

(Пункты дополнены - Закон  Томской области от 13.03.2020 г. №17-ОЗ)

6)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерациии законодательством Томской области.

4.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения:

1)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровлениедетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей, нуждающихсяв санаторно-курортном лечении;

2)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области.

5.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере здравоохранения:

1)участвует в пределах своей компетенции в координации деятельности по охватудетей оздоровительной работой, охране здоровья и медицинскому обслуживаниюдетей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

2)осуществляет в пределах своей компетенции медицинское обеспечение мероприятийпо организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей;

3)осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическоеобеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и ихоздоровления;

4)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

6.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта:

1)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровлениедетей;

2)обеспечивает организацию и проведение профильных смен и спортивно-массовыхмероприятий в организациях отдыха детей и их оздоровления;

3)осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическоеобеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и ихоздоровления;

4)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

7.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере общего образования:

1)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровлениеобучающихся и воспитанников учреждений, находящихся в ведении исполнительногооргана государственной власти Томской области, осуществляющего полномочия всфере общего образования;

2)осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическоеобеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и ихоздоровления;

3)организует проведение областного смотра-конкурса специализированных(профильных) палаточных лагерей;

4)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

8.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере среднего профессионального и дополнительногопрофессионального образования:

1)организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление обучающихсяи воспитанников учреждений, находящихся в ведении исполнительного органагосударственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфересреднего профессионального и дополнительного профессионального образования;

2)осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическоеобеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и ихоздоровления;

3)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

9.Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющийполномочия в сфере высшего профессионального образования:

1)осуществляет в пределах своей компетенции информационно-методическоеобеспечение деятельности и кадровую поддержку организаций отдыха детей и ихоздоровления;

2)осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Томской области.

10. Исполнительный орган государственной власти Томской области,осуществляющий полномочия в сфере туризма:

1) разрабатывает и утверждает список рекомендуемых туристскихмаршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов сучастием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохожденияорганизованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и ихоздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети«Интернет»;

2) осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Томской области. (Часть дополнена -Закон Томской области от 12.07.2018 г. № 75-ОЗ)

Статья6. Государственная поддержка в сфере организации и обеспечения отдыха иоздоровления детей

 

Формамигосударственной поддержки в сфере организации и обеспечения отдыха иоздоровления детей являются:

1)финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий, направленных наорганизацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей;

2)информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей и ихоздоровления;

3)содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;

4)иные формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томскойобласти.

Статья 7. Мероприятия по организации и обеспечению отдыха иоздоровления детей

 

К мероприятиям по организации и обеспечению отдыха и оздоровлениядетей относятся:

1) оплата стоимости путевок и их предоставление для детей, нуждающихсяв санаторно-курортном лечении, либо предоставление денежной компенсацииродителю, законному представителю за приобретенную путевку в организации отдыхадетей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации иоткрытые в установленном порядке;

2) оплата стоимости путевок и их предоставление для детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе из числа обучающихся ивоспитанников областных государственных образовательных учреждений, взагородные стационарные оздоровительные организации, специализированные(профильные) палаточные лагеря, расположенные на территории РоссийскойФедерации и открытые в установленном порядке;

3) оплата стоимости путевок в специализированные (профильные)лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, и их предоставлениедля детей из числа обучающихся и воспитанников областных государственныхобразовательных организаций, находящихся в ведении исполнительного органагосударственной власти Томской области, осуществляющего полномочия в сфере общегообразования;

4) оплата стоимости проезда на междугородном транспортеорганизованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местуотдыха и оздоровления и обратно, в пределах Российской Федерации, в том числепроезда лиц, сопровождающих детей, а также суточных на время их пребывания впути и проживания, в том числе путем предоставления денежной компенсацииродителям, законным представителям;

5) оплата стоимости проезда лиц, сопровождающих организованныегруппы детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и детей школьноговозраста до 17 лет (включительно), находящихся в трудной жизненной ситуации, доместа нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичногодействия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживанияв пределах Российской Федерации, в том числе путем предоставления указаннымлицам денежной компенсации;

6) оплата стоимости проезда в размере 50 процентов на междугородномтранспорте детей школьного возраста, проживающих в районах, приравненных крайонам Крайнего Севера, из семей со среднедушевым доходом, не превышающимдвукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения вТомской области, до места нахождения детских загородных оздоровительныхлагерей, детских санаториев и санаторных оздоровительных лагерейкруглогодичного действия и обратно в пределах Томской области, в том числепредоставление денежной компенсации родителям, законным представителям;

7) оплата стоимости питания для детей в организованныхисполнительными органами государственной власти Томской области оздоровительныхлагерях с дневным пребыванием детей;

8) иные мероприятия, направленные на организацию и обеспечениеотдыха и оздоровления детей, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Томской области. (Статья в редакции Закона Томской области от11.03.2015 г. № 21-ОЗ)

Статья8. Финансовое обеспечение осуществления полномочий, связанных с организацией иобеспечением отдыха и оздоровления детей

 

Финансовоеобеспечение осуществления полномочий, связанных с организацией и обеспечениемотдыха и оздоровления детей, осуществляется за счет средств областного бюджетав объемах, предусматриваемых законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период, а также за счет средстввнебюджетных источников.

Статья9. Вступление в силу настоящего Закона

 

НастоящийЗакон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования.

    Губернатор Томской области                                                          С.А. Жвачкин