Постановление Губернатора Томской области от 27.03.2013 № 33
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, за исключением образовательных учреждений, лицензирование которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГУБЕРНАТОР
постановление
27.03.2013 N 33
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области
от 11.08.2015 г. № 82
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
В целях обеспечения реализации полномочий Российской Федерации в сфере образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановляю:
(Преамбула в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования, согласно приложению к настоящему постановлению.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
2. Департаменту информационной политики и общественных связей
Администрации Томской области (Севостьянов) обеспечить опубликование
настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике
Акатаева Ч.М.
И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв
УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Томской области
от 27.03.2013 N 33
Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
1. Общие положения
1. Административный регламент предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования (далее – Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении Комитетом по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области (далее – Орган) государственной услуги, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Органа, их государственными гражданскими служащими, взаимодействия Органа с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями при предоставлении государственной услуги.
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
Регламент разработан Органом на основании части 1 статьи 13
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", пункта 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
2. В Регламенте используются следующие основные понятия:
лицензия, лицензирование, лицензионные требования и условия,
лицензирующий орган, соискатель лицензии, лицензиат, определения
которых установлены в статье 3 Федерального закона от 4 мая 2011
года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и части
2 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации. Соискатель лицензии и лицензиат
по тексту Регламента определены как заявители.
(Пункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области от 19.05.2014 г. № 38)
3. Заявителями государственной услуги являются расположенные на территории Томской области образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно) и иные предусмотренные федеральным законодательством лица, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
4. Запрос заявителя в Орган о предоставлении государственной
услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его
персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления
государственной услуги.
Для обработки Органом персональных данных заявителя, имеющихся
в распоряжении Органа, в целях передачи в иной орган,
предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий
муниципальную услугу, либо подведомственную государственному органу
или органу местного самоуправления организацию, участвующую в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, на основании
межведомственных запросов таких органов или организаций для
предоставления государственной или муниципальной услуги по запросу
заявителя, а также для обработки персональных данных при регистрации
субъекта персональных данных в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)" (), на Портале государственных и
муниципальных услуг Томской области () (далее - порталы
государственных и муниципальных услуг) не требуется получение
согласия заявителя как субъекта персональных данных в соответствии с
требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N
152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства
Российской Федерации", N 31 (1 ч.), ст. 3451 от 31.07.2006).
5. Порядок информирования о предоставлении государственной
услуги.
1) местонахождение Органа:
проспект Кирова, 41, город Томск, 634041;
контактные телефоны (телефоны для справок): 8 (3822) 55-43-79,
55-71-39;
интернет-адрес: ;
адрес электронной почты: yanulina;
2) график (режим) работы Органа: пятидневная рабочая неделя с
двумя выходными днями - суббота, воскресенье. Время начала работы
Органа - 9 часов 00 минут (понедельник - пятница); время окончания
работы - 18 часов 00 минут (понедельник - четверг) и 17 часов 00
минут (пятница). Сведения о графике (режиме) работы Органа
сообщаются по телефонам, а также размещаются в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том
числе на порталах государственных и муниципальных услуг, и на
информационном стенде в здании, в котором расположен Орган;
3) информация о графике работы и месте нахождения Органа может
быть получена:
непосредственно в Органе;
с использованием средств массовой информации, телефонной связи;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования, в том числе на порталах государственных и
муниципальных услуг;
в многофункциональных центрах предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ);
в региональном центре телефонного обслуживания (8 800 350 08
50);
4) порядок получения информации заявителями по вопросам
предоставления государственной услуги, сведений о ходе
предоставления указанной услуги, в том числе с использованием
порталов государственных и муниципальных услуг:
при личном обращении в Орган;
по телефону;
при обращении в письменной форме почтовым отправлением в адрес
Органа;
по факсу;
при обращении по электронной почте;
на официальном сайте;
в МФЦ;
на порталах государственных и муниципальных услуг;
5) порядок, форма и место размещения информации по вопросам
предоставления государственной услуги и услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги. На информационных стендах в Органе, помещениях,
предназначенных для приема граждан, в местах исполнения
государственной функции, а также в сети Интернет размещается
следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих
деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст Регламента, блок-схема последовательности действий при
предоставлении государственной услуги (приложение к Регламенту);
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
график приема граждан председателем Органа и руководителями
отделов Органа (далее - должностное лицо Органа);
график приема заявлений и документов для предоставления
лицензии, переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии
(бланк лицензии и приложения к нему);
формы заявления и документов для предоставления лицензии,
переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии (бланк
лицензии и приложения к нему);
образцы заполнения заявления и документов для предоставления
лицензии, переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии
(бланк лицензии и приложения к нему).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
6. Наименование государственной услуги: "Лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования".
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
7. Наименование Органа, предоставляющего государственную
услугу: Комитет по контролю, надзору и лицензированию в сфере
образования Томской области (Томскобрнадзор).
8. Орган не вправе требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления, организации,
за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг.
9. Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление лицензии на образовательную деятельность,
временной лицензии на образовательную деятельность, дубликата
лицензии, копии лицензии на образовательную деятельность;
(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии на
образовательную деятельность, полностью или в части приложения;
отказ в предоставлении лицензии на образовательную
деятельность, временной лицензии на образовательную деятельность,
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии на
образовательную деятельность, полностью или в части приложения.
10. Срок предоставления государственной услуги устанавливается Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании), Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон о лицензировании) и исчисляется со дня приема надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, до даты принятия решения по результату предоставления государственной услуги. Сроки предоставления государственной услуги составляют:
1) для принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении – не более сорока пяти рабочих дней (часть 1 статьи 14 Закона о лицензировании);
2) для принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 91 Закона об образовании, – не более десяти рабочих дней (часть 10 статьи 91 Закона об образовании);
3) для принятия решения о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона о лицензировании, – в течение трех рабочих дней (части 3 – 4 статьи 17 Закона о лицензировании);
4) для принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении по основаниям, предусмотренным частями 7, 9 (в части дополнения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности) и 17 статьи 18 Закона о лицензировании, – не более тридцати рабочих дней (части 17 – 18 статьи 18 Закона о лицензировании);
5) для принятия решения о переоформлении лицензии или об отказе в ее переоформлении по иным основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами, – не более десяти рабочих дней (части 16 и 18 статьи 18 Закона о лицензировании).
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
11. Предоставление государственной услуги осуществляется в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", № 53 (ч. 1), ст. 7598 от 31.12.2012);
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
2) Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" ("Российская газета", N
97 от 06.05.2011);
3) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от
31.07.1998 N 146-ФЗ ("Собрание законодательства Российской
Федерации", N 31, ст. 3824 от 03.08.1998);
4) Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления" ("Собрание
законодательства Российской Федерации", N 7, ст. 776 от 16.02.2009);
5) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
("Собрание законодательства Российской Федерации", N 31, ст. 4179 от
02.08.2010) (далее - Закон об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг);
6) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
7) Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", N 15, ст. 2036 от 11.04.2011);
8) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
9) постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 "О лицензировании образовательной деятельности" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.10.2013);
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
10) постановление Правительства Российской Федерации от
16.07.2012 N 722 "Об утверждении Правил предоставления документов по
вопросам лицензирования в форме электронных документов" ("Собрание
законодательства Российской Федерации", N 30, ст. 4285 от
23.07.2012);
11) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
12) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.12.2013 № 1320 "Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам";
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
13) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
14) приказ Министерства финансов Российской Федерации от
06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и
Инструкции по его применению" ("Российская газета", N 26 от
09.02.2011);
15) (Утратил силу - Постановление Губернатора Томской области от 19.05.2014 г. № 38)
16) постановление Губернатора Томской области от 07.04.2009 N
21 "О создании Комитета по контролю, надзору и лицензированию в
сфере образования Томской области" ("Собрание законодательства
Томской области", N 4/1 (45) от15.04.2009).
12. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет следующие документы (копии документов) и сведения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (пункты 10, 15, 16 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 (далее – Положение о лицензировании):
1) для получения лицензии:
а) заявление;
б) копии учредительных документов юридического лица (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала);
в) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов) в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
д) копии документов (засвидетельствованных в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала), подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации – сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
е) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
ж) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
и) копия договора (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала), заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Закона об образовании, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
к) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
л) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
м) представление религиозных организаций – учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций – представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов (засвидетельствованных в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала), подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
н) копия (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала) положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
о) копия (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала) положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
п) опись прилагаемых документов;
2) для переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии (за исключением филиала, не указанного в лицензии):
а) заявление о переоформлении лицензии;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов) в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
д) копия (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала) положения о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
е) представление религиозных организаций – учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций – представления соответствующих централизованных религиозных организаций), а также копии документов (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов), подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
ж) опись прилагаемых документов;
3) для переоформления лицензии при намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в филиале, не указанном в лицензии:
а) заявление;
б) копии учредительных документов юридического лица (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов);
в) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов) в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
д) копии документов (засвидетельствованных в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов), подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации – сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
е) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей
образовательную деятельность, образовательных программ;
ж) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
з) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
и) копия договора (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала), заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Закона об образовании, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
к) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
л) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
м) представление религиозных организаций – учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций – представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов (засвидетельствованных в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов), подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
н) копия положения о филиале (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала);
о) опись прилагаемых документов;
4) для переоформления лицензии при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии:
а) заявление;
б) реквизиты документов, подтверждающих наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов (засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов) в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
г) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
д) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках;
е) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
ж) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
з) копия договора (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала), заключенного лицензиатом в соответствии с частью 5 статьи 82 Закона об образовании, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
и) копия договора (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала) между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);
к) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
л) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
м) представление религиозных организаций – учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций – представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве лицензиата выступает духовная образовательная организация), а также копии документов (засвидетельствованных в нотариальном порядке или с предъявлением оригиналов), подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
н) копия положения (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала) о филиале (в случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
о) копия положения (засвидетельствованная в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала) о структурном подразделении (в случае если в качестве лицензиата выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
п) опись прилагаемых документов;
5) для получения временной лицензии:
а) заявление;
б) документы в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;
6) для получения дубликата лицензии или копии лицензии:
а) заявление;
б) испорченный бланк лицензии (при подаче заявления о предоставлении дубликата лицензии в связи с ее порчей).
Заявление и прилагаемые к нему документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, представляются заявителем в Орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Заявление и прилагаемые к нему документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, могут быть направлены в Орган в форме электронных документов с использованием порталов государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, подписываются электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица.
В соответствии с полномочиями, установленными пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о лицензировании, формы заявлений о предоставлении лицензий, переоформлении лицензий, а также формы других используемых в процессе лицензирования документов утверждаются Органом.
В соответствии с полномочиями, установленными частью 11 статьи 91 Закона об образовании, форма заявления о предоставлении временной лицензии, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
13. Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) документы об уплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление лицензии, временной лицензии, дубликата лицензии, переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;
2) документы о государственной регистрации юридического лица, а также сведения о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
3) документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, подлежащих регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) заключения о соответствии используемых зданий, строений, сооружений для осуществления образовательной деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям;
5) заключения органа государственного пожарного надзора о соблюдении на объектах соискателя лицензии или лицензиата требований пожарной безопасности.
В случае непредставления заявителем указанных документов и сведений Орган запрашивает такие документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 22 Положения о лицензировании.
(Пункты в редакции Постановления Губернатора Томской области от 19.05.2014 г. № 38)
14. Орган отказывает заявителю в принятии документов,
обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, к
рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности заявителя в
соответствии с Законом об образовании не отнесено к компетенции
Органа;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по
образовательным программам, которые заявитель в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области образования не
вправе реализовывать;
3) наличие у лицензиата неисполненного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования;
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
4) неустранение заявителем в срок, предусмотренный частью 8 статьи 13 и частью 14 статьи 18 Закона о лицензировании, нарушения установленных требований к оформлению заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) к полноте прилагаемых к нему документов.
(Подпункт дополнен - Постановление Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
15. Орган отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги при наличии одного из следующих оснований:
1) наличие в представленном заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
16. За предоставление государственной услуги уплачивается
государственная пошлина в размере, установленном в соответствии с
пунктом 92 части 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Порядок и сроки уплаты государственной пошлины определяются в
соответствии с требованиями статьи 333.18 части 2 Налогового кодекса
Российской Федерации.
Заявители уплачивают государственную пошлину до подачи
заявлений и документов на предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина не уплачивается заявителем в случае
внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление
ошибок, допущенных по вине Органа и (или) должностного лица,
осуществившего выдачу документа, при совершении Органом и (или)
должностным лицом юридически значимого действия.
17. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги - 15 минут.
18. Заявление регистрируется в течение одного рабочего дня с
момента представления в Орган заявления и документов, обязанность по
предоставлению которых возложена на заявителя. В случае направления
заявителем заявления посредством порталов государственных и
муниципальных услуг в выходной или нерабочий день регистрация
осуществляется в течение одного рабочего дня с момента первого
рабочего дня.
19. Требования к местам предоставления государственной услуги:
центральный вход в здание Органа должен быть оборудован
информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование
организации; внутренние двери кабинетов Органа оборудуются
табличками, содержащими информацию о названии структурного
подразделения, фамилиях, именах, отчествах и должностях сотрудников;
места для ожидания и приема заявителей должны быть снабжены
стульями, иметь место для письма и раскладки документов;
места, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами,
стульями и столами для оформления документов;
рабочие места государственных служащих, предоставляющих
государственную услугу, оборудуются столами, стульями,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, компьютерами и иной
необходимой оргтехникой;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах
должностным лицом Органа одновременно ведется прием только одного
заявителя;
на основании устного либо письменного обращения инвалидов
(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников)
им создаются условия, обеспечивающие беспрепятственный доступ для
реализации прав на исполнение государственной функции. Порядок
доступа к предоставлению государственной услуги при этом
определяются индивидуально в отношении каждого обратившегося.
20. Показателями доступности и качества государственной услуги
являются:
1) возможность заявителя получить услугу в электронном виде с
использованием порталов государственных и муниципальных услуг;
2) возможность заявителя получить услугу посредством МФЦ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21. Предоставление государственной услуги предусматривает
проведение следующих административных процедур:
1) прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему
документов, обязанность по предоставлению которых возложена на
заявителя;
2) проведение проверки заявления и прилагаемых к нему
документов, обязанность по предоставлению которых возложена на
заявителя, на предмет полноты и правильности оформления и заполнения
и уведомление заявителя о принятии документов к рассмотрению по
существу;
3) проведение проверки полноты и достоверности сведений о
заявителе, возможности выполнения им лицензионных требований и
условий и взаимодействие с другими органами исполнительной власти в
целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений,
представленных заявителем;
4) принятие решения о предоставлении лицензии на
образовательную деятельность, временной лицензии на образовательную
деятельность, о переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии;
5) оформление и выдачу документов, подтверждающих наличие
лицензии на образовательную деятельность;
6) выдачу дубликата лицензии или копии лицензии, заверенной
лицензирующим органом;
7) действия при получении сведений от федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию
юридических лиц, или при получении заявления от лицензиата о
прекращении ведения образовательной деятельности, переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях прекращения
реализации образовательных программ или прекращения осуществления
образовательной деятельности по адресу места ее осуществления.
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
22. Выполнение административных действий в рамках предоставления административной услуги осуществляется
государственными гражданскими служащими Органа (далее - специалист)
в соответствии с установленным распределением должностных
обязанностей.
23. Сведения о ходе (этапе) проведения административных
процедур, решения о предоставлении лицензии на образовательную
деятельность, временной лицензии на образовательную деятельность,
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
размещаются на порталах государственных и муниципальных услуг.
24. Блок-схема последовательности действий при исполнении
государственной услуги приведена в приложении к Регламенту.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
25. Особенности предоставления государственной услуги в
электронной форме:
1) заявитель может ознакомиться с информацией о предоставляемой
государственной услуге на порталах государственных и муниципальных
услуг;
2) размещенные на порталах государственных и муниципальных
услуг формы запроса (заявления) и иные документы, необходимые для
получения государственной услуги (далее - заявка), доступны для
копирования и заполнения заявителями;
3) заявитель может подать заявку через порталы государственных
и муниципальных услуг путем заполнения формы запроса (заявления) и
(или) приложения и загрузки документов в электронной форме.
Допустимые форматы вложений: JPEG, PDF. Заявка заверяется
электронной подписью заявителя в соответствии с Законом об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг,
Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи";
4) при подаче заявки, отвечающей условию комплектности,
заявителю выдается электронная квитанция, являющаяся уникальным
идентификатором данного экземпляра процедуры предоставления услуги;
5) прием и регистрация заявки, поданной через порталы
государственных и муниципальных услуг, осуществляется специалистом,
ответственным за прием и регистрацию заявок, в течение одного
рабочего дня;
6) специалист, ответственный за прием и регистрацию заявок, в
течение одного рабочего дня с момента регистрации заявки передает ее
начальнику отдела лицензирования и аккредитация для назначения
ответственного за предоставление государственной услуги специалиста;
7) специалист, ответственный за прием и регистрацию заявок, в
течение двух рабочих дней с момента регистрации заявки направляет
заявителю посредством электронной почты или традиционной бумажной,
факсимильного сообщения (по желанию заявителя) уведомление о приеме
и регистрации заявки с указанием ответственного за предоставление
государственной услуги специалиста;
8) заявитель может получить сведения о ходе предоставления
государственной услуги, а также о результате предоставления
государственной услуги в своем личном кабинете на Портале
государственных и муниципальных услуг Томской области по номеру
электронной квитанции;
9) в личном кабинете заявителя будут доступны следующие виды
сообщений:
"Прием на рассмотрение документов по существу";
"Отказ в приеме и дальнейшем рассмотрении документов по
существу";
"Уведомление о положительном решении";
"Уведомление об отрицательном решении";
10) оператор учетной системы уведомляет заявителя о результате
предоставления государственной услуги посредством электронной почты
и др. в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о
предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении
государственной услуги);
11) результат предоставления государственной услуги может быть
получен заявителем в своем личном кабинете на Портале
государственных и муниципальных услуг Томской области не позднее 3
рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении
государственной услуги (отказе в предоставлении государственной
услуги).
26. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и
прилагаемых к нему документов, представленных соискателем лицензии
или лицензиатом на предоставление лицензии, временной лицензии,
переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии":
1) основанием для начала процедуры является поступление в Орган
заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к
нему документов, обязанность по предоставлению которых возложена на
заявителя (далее - документы по лицензированию).
При представлении в Орган документов по лицензированию
ответственный за прием и регистрацию документов специалист
осуществляет прием документов по лицензированию по описи (при личном
обращении - в течение 10 мин., при обращении посредством порталов
государственных и муниципальных услуг - в течение 0,5 рабочего дня)
и регистрирует их поступление в журнале регистрации заявлений, в
информационной системе, а также на портале государственных и
муниципальных услуг в течение 0,5 рабочего дня с момента их
поступления в Орган. Копию описи с отметкой о дате приема вручает
заявителю или направляет посредством факсимильного сообщения,
традиционной бумажной или электронной почты в течение 5 рабочих дней
со дня регистрации;
2) специалист, ответственный за прием документов, передает
поступившие документы по лицензированию начальнику отдела
лицензирования и аккредитации для назначения специалиста,
ответственного за оформление документа, подтверждающего наличие
лицензии на образовательную деятельность (далее - специалист,
ответственный за оформление). Назначение специалиста, ответственного
за оформление, осуществляется в течение одного рабочего дня с даты
регистрации поступления документов по лицензированию;
3) максимальный срок проведения процедуры приема, регистрации
документов по лицензированию и назначения специалиста,
ответственного за оформление, составляет один рабочий день с момента
их поступления в Орган.
27. Административная процедура "Проведение проверки заявления и прилагаемых к нему документов на предмет правильности оформления и заполнения заявления и документов и уведомление заявителя о принятии документов к рассмотрению по существу":
1) основанием для начала административной процедуры является регистрация документов по лицензированию и передача специалисту, ответственному за оформление;
2) в случае регистрации заявления о предоставлении лицензии выполняются административные действия, указанные в подпунктах 6), 7) настоящего пункта, подпунктах 2) – 5) пункта 28, подпунктах 1), 2) пункта 29 Регламента;
3) в случае регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, указанных в частях 7, 9 (при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, а также при намерении лицензиата выполнять новые работы, оказывать новые услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности) статьи 18 Закона о лицензировании, выполняются административные действия, указанные в подпунктах 6), 7) настоящего пункта, подпунктах 2) – 5) пункта 28, подпунктах 1), 2) пункта 29 Регламента;
4) в случае регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, указанных в пунктах 1, 2 части 5 статьи 91 Закона об образовании и в части 1 статьи 18 Закона о лицензировании (за исключением изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), выполняются административные действия, указанные в подпунктах 6), 7) настоящего пункта, подпунктах 2), 3) пункта 28, подпунктах 1), 2) пункта 29 Регламента;
5) в случае регистрации заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, указанных в пункте 19 Положения о лицензировании (изменение наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Закона об образовании), в пункте 8 статьи 18 Закона о лицензировании (прекращение деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии), в пункте 9 статьи 18 Закона о лицензировании (сведения о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются), выполняются административные действия, указанные в подпунктах 6), 7) настоящего пункта, подпунктах 1), 2) пункта 29 Регламента;
6) специалист, ответственный за оформление, проводит первичную проверку документов по лицензированию в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов по лицензированию. Проводится проверка на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности заявителя к компетенции лицензирующего органа, заявления для лицензирования образовательных программ, которые заявитель в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
В случае представления заявителем документов по лицензированию не в полном объеме, неправильно оформленных и (или) неправильно заполненных, специалист, ответственный за оформление, в течение трех рабочих дней со дня приема указанных документов вручает заявителю (или направляет в его адрес заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
Если указанные документы не представлены заявителем в Орган в тридцатидневный срок со дня получения заявителем уведомления, специалист, ответственный за оформление, направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с приложением ранее представленных им заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
7) в случае представления заявителем в Орган документов по лицензированию в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, специалист, ответственный за оформление, принимает их к рассмотрению по существу, о чем направляет заявителю посредством факсимильного сообщения, традиционной бумажной или электронной почты уведомление в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению. В данном случае срок принятия решения о предоставлении или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов;
8) максимальный срок проведения первичной проверки правильности оформления документов по лицензированию составляет три рабочих дня с момента их приема и регистрации в Органе.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
28. Административная процедура "Проведение проверки полноты и
достоверности сведений о заявителе, возможности выполнения им
лицензионных требований и условий и взаимодействие с другими
органами исполнительной власти в целях получения необходимых
заключений и подтверждения сведений, представленных заявителем":
1) основанием для начала административной процедуры является
принятие документов по лицензированию к рассмотрению по существу;
2) специалист, ответственный за оформление, в течение одного
рабочего дня с момента окончания первичной проверки и принятия
документов о предоставлении (переоформлении) лицензии к рассмотрению
по существу формирует запросы и направляет по каналам
межведомственного взаимодействия или посредством факсимильного
сообщения, традиционной бумажной или электронной почты в:
Управление Федеральной налоговой службы по Томской области о
подтверждении сведений о государственной регистрации юридического
лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или
лицензиата на учет в налоговом органе;
Управление Федерального казначейства по Томской области о
подтверждении сведений об уплате государственной пошлины соискателем
лицензии или лицензиатом;
иные лицензирующие органы о получении сведений о предоставлении
лицензии, аннулировании лицензии и переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Томской области или
Федеральное медико-биологическое агентство о подтверждении
заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для
осуществления образовательной деятельности,
санитарно-эпидемиологическим требованиям;
отделения надзорной деятельности МЧС России о подтверждении
заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для
осуществления образовательной деятельности, требованиям пожарной
безопасности;
Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Томской области о подтверждении сведений о
наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на
ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и
территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для
осуществления образовательной деятельности.
Обмен документами посредством межведомственных запросов,
направляемых в государственные органы, указанные в подпункте 2)
настоящего пункта, может осуществляться в электронном виде с
использованием региональной системы межведомственного взаимодействия
либо в бумажном виде факсом, почтой и др.
Сроки предоставления ответов на запросы от государственных
органов, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, не должны
превышать 5 рабочих дней.
В случае неполучения ответов на запросы специалист,
ответственный за оформление, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с
момента окончания срока, установленного для предоставления ответа на
запрос, направляет посредством факсимильного сообщения, традиционной
бумажной или электронной почты:
повторные запросы в указанные органы;
уведомление заявителю о приостановлении процедуры
предоставления лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, с указанием мотивированной
причины.
Также представляет служебную записку на имя начальника отдела
лицензирования и аккредитации о приостановлении процедуры
предоставления лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, с указанием мотивированной
причины.
Процедура предоставления лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии, приостанавливается до получения
соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не
более чем на 30 календарных дней.
В случае представления органами исполнительной власти ответов
на запросы в период приостановления процедуры предоставления
лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие
лицензии, специалист, ответственный за оформление, в течение одного
рабочего дня с момента получения ответов на запросы направляет
посредством факсимильного сообщения, традиционной бумажной или
электронной почты уведомление заявителю о возобновлении процедуры
предоставления лицензии или переоформления документа,
подтверждающего наличие лицензии;
3) специалист, ответственный за оформление, в течение 3 рабочих
дней с момента получения последнего ответа на запросы, содержащие
подтверждение необходимых для проведения проверки сведений, проводит
документарную проверку сведений, содержащихся в представленных
заявлениях и документах, на предмет установления соответствия
сведениям, представленным органами, указанными в подпункте 2)
настоящего пункта. По итогам проведения документарной проверки
специалист, ответственный за оформление, оформляет акт и знакомит с
ним лицензиата непосредственно после окончания проверки;
4) специалист, ответственный за оформление, передает проверенные документы по лицензированию начальнику отдела лицензирования и аккредитации. Начальник отдела лицензирования и аккредитации назначает специалиста, ответственного за проведение выездной проверки;
5) специалист, ответственный за проведение выездной проверки, готовит проект распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и в срок, установленный данным распоряжением, проводит проверку в целях оценки соответствия лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, технических средств оборудования и наличия работников для осуществления образовательной деятельности. По итогам проведения выездной проверки специалист, ответственный за проведение проверки, оформляет акт и знакомит с ним лицензиата непосредственно после окончания проверки.
(Подпункты в редакции Постановления Губернатора Томской области от 19.05.2014 г. № 38)
29. Административная процедура "Принятие решения о предоставлении лицензии на образовательную деятельность, временной лицензии на образовательную деятельность, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии":
1) основанием для начала административной процедуры являются
результаты проверки правильности, полноты и достоверности сведений,
содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем,
возможности выполнения им лицензионных требований и условий.
В случае отсутствия обстоятельств, указанных в пункте 15
Регламента, специалист, ответственный за оформление, готовит проект
распоряжения о предоставлении лицензии, временной лицензии,
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.
В случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 15 Регламента, специалист, ответственный за переоформление, готовит проект распоряжения об отказе в предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки;
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
2) специалист, ответственный за выдачу документов, подтверждающих наличие лицензии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении лицензии на образовательную деятельность, временной лицензии на образовательную деятельность, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вручает или отправляет почтой оформленный бланк лицензии и (или) приложения к ней.
30. Административная процедура "Оформление и выдача документов,
подтверждающих наличие лицензии на образовательную деятельность":
1) основанием для начала административной процедуры является
решение Органа о предоставлении лицензии, временной лицензии,
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии;
2) специалист, ответственный за оформление и выдачу документа,
подтверждающего наличие лицензии (далее - специалист, ответственный
за оформление и выдачу), на основании распоряжения Органа о
предоставлении лицензии на образовательную деятельность, временной
лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о
предоставлении лицензии на образовательную деятельность, временной
лицензии на образовательную деятельность, переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии, оформляет бланк лицензии и (или)
приложение к нему; (Исключен - Постановление Губернатора Томской области от 19.05.2014 г. № 38)
3) документ, подтверждающий наличие
лицензии, подписывается
руководителем Органа (в случае его отсутствия - лицом, его
замещающим) и заверяется печатью Органа;
4) в случае если в заявлении о предоставлении лицензии
указывается на необходимость предоставления лицензии в форме
электронного документа, Органом направляется в форме электронного
документа, подписанного электронной подписью, лицензиату лицензия
или соискателю лицензии уведомление об отказе в предоставлении
лицензии;
5) специалист, ответственный за оформление и выдачу,
осуществляет регистрацию и учет бланков документа, подтверждающего
наличие лицензии, в соответствии с приказом Министерства финансов
Российской Федерации от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана
счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
6) выдача документов, подтверждающих наличие лицензии,
осуществляется специалистом, ответственным за оформление и выдачу,
непосредственно руководителю лицензиата при предъявлении паспорта
или уполномоченному лицу при предъявлении последним паспорта и
доверенности на получение документов, подтверждающих наличие
лицензии, или посредством традиционной бумажной почты в срок, не
превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении
лицензии, временной лицензии, переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии;
7) максимальный срок оформления документов, подтверждающих
наличие лицензии, - один рабочий день с даты принятия решения о
предоставлении лицензии, временной лицензии, переоформлении
документа, подтверждающего наличие лицензии. Максимальный срок
выдачи документов, подтверждающих наличие лицензии, - 3 рабочих дня
с даты принятия решения о предоставлении лицензии, временной
лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие
лицензии.
31. Административная процедура "Выдача дубликата лицензии или копии лицензии, заверенной лицензирующим органом":
1) основанием для начала административной процедуры является поступление в Орган заявления о предоставлении дубликата лицензии (c приложением испорченного бланка лицензии – при подаче заявления о предоставлении дубликата лицензии в связи с ее порчей) или копии лицензии;
2) принятие Органом решения о выдаче дубликата лицензии или копии лицензии, а также оформление указанных документов и их вручение (направление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении) осуществляются в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления;
3) в случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии или копии лицензии указывается на необходимость предоставления дубликата лицензии или копии лицензии в форме электронного документа, Орган направляет лицензиату дубликат лицензии или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
32. Административная процедура "Действия при получении сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или при получении заявления от лицензиата о прекращении ведения образовательной деятельности, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях прекращения реализации образовательных программ или прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, а также при изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Закона об образовании.
(В редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38)
1) основанием для начала административной процедуры является получение сведений о прекращении образовательной деятельности лицензиата от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или наличие выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии на образовательную деятельность, или поступление заявления лицензиата о прекращении ведения образовательной деятельности, переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях прекращения реализации образовательных программ или прекращения осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления, а также при изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Закона об образовании;
(Подпункт в редакции Постановления Губернатора Томской области
от 19.05.2014 г. № 38
)
2) решение Органа о прекращении действия лицензии или о
переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения
заявления лицензиата (Исключен - Постановление Губернатора Томской
области от 19.05.2014 г. № 38) или сведений о прекращении образовательной деятельности лицензиата от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, или выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии
(далее - документы для прекращения действия лицензии);
3) решение Органа о прекращении действия лицензии или
переоформленный документ, подтверждающий наличие лицензии, вручается
в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения лицензиату
или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении;
4) общий максимальный срок выполнения действий, предусмотренных
настоящей административной процедурой, составляет 10 рабочих дней с
момента получения документов для прекращения действия лицензии.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
33. Должностным лицом, уполномоченным на проведение мониторинга
качества предоставления государственной услуги, предусмотренной
Регламентом, является начальник отдела лицензирования и аккредитации
Органа.
34. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению государственной услуги, а также принятием ими
решений:
текущий контроль осуществляется начальником отдела
лицензирования и аккредитации Органа;
текущий контроль включает в себя проведение плановых и
внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав
заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие по ним решений.
35. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги:
1) периодичность плановых проверок устанавливается
председателем Органа не реже двух раз в год;
2) в ходе планового контроля проводятся комплексные и
тематические проверки; при проведении комплексной проверки
рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при
проведении тематической проверки - рассматриваются вопросы,
связанные с исполнением определенной административной процедуры;
3) внеплановая проверка проводится непосредственно при
поступлении в Орган обращения заинтересованного лица (в устной или
письменной форме);
4) результаты проверки оформляются в виде справки, в которой
указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их
отсутствие), а также предложения по их устранению.
36. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги:
1) за неправомерные решения и действия (бездействие) при
предоставлении государственной услуги виновные должностные лица
несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации;
2) персональная ответственность должностных лиц закрепляется в
их должностных регламентах в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
37. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги со стороны граждан, их объединений и
организаций:
1) граждане, их объединения и организации вправе принимать
участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам
удовлетворенности полнотой и качеством предоставления
государственной услуги, соблюдения положений Регламента;
2) граждане, их объединения и организации вправе принимать
участие в проведении независимой антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов Органа (в том числе настоящего
Регламента и изменений к нему), размещаемых на официальном сайте
Органа в сети Интернет.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) Органа, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц и государственных гражданских служащих
38. Заявители имеют право на обжалование решений, действий
(бездействия), осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
государственной услуги, в досудебном порядке путем обращения в Орган
в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг".
| Приложение к Административному регламенту предоставления государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Томской области, за исключением организаций, лицензирование образовательной деятельности которых отнесено законодательством к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования (В редакции Постановления Губернатора Томской области
|
| |||
|
|
|
| ||
| Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги
|
| |||
Приложение N 2
(Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области от 19.05.2014 г. № 38)