Постановление Администрации Томской области от 18.03.2013 № 94а

О Комплексе мер по модернизации общего образования Томской области в 2013 году и на период до 2020 года

  
                            ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             АДМИНИСТРАЦИЯ
                             постановление
                      
                             
       18.03.2013 N 94аО Комплексе мер по модернизации общего образования Томской области
                 в 2013 году и на период до 2020 года
  
          (В редакции Постановления Администрации Томской области
                         от 30.12.2013 г. N 600а)
  
  
       В соответствии   с  постановлением   Правительства   РоссийскойФедерации от  31.05.2011 N 436  "О порядке  предоставления в 2011  -2013  годах  субсидий  из федерального  бюджета  бюджетам  субъектовРоссийской  Федерации  на модернизацию  региональных  систем  общегообразования", Томской  области  от 6  января 2013  года  N 2-ОЗ  "Обобластном бюджете  на 2013  год  и на  плановый период  2014 и  2015годов"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить  мер по  модернизации  общего образования  Томскойобласти в 2013 году и на  период до 2020 года согласно приложению  кнастоящему постановлению.
       2. Рекомендовать органам местного самоуправления  муниципальныхобразований Томской области разработать и утвердить комплексы мер помодернизации  общего образования  муниципальных  образований в  2013году и на период до 2020 года.
       3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложитьна заместителя  Губернатора Томской области  по социальной  политикеАкатаева Ч.М.
            
       
       И.о. Губернатора Томской области                 А.М. Феденёв
       
                                                    УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Администрации
                                          Томской области
                                          от 18.03.2013 N 94а
   Комплекс мер по модернизации общего образования Томской области в
                  2013 году и на период до 2020 года     (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской  областиот 30.12.2013 г. N 600а)
       Раздел 1. Анализ реализации Комплекса мер по модернизации
         общего образования Томской области в 2011 - 2012 годах
            1. Текущее состояние системы общего образования
           Томской области по состоянию на декабрь 2012 года
       Текущее состояние системы  общего  образования Томской  областиопределяется   последовательной  региональной   политикой   развитияобразования в  рамках  реализации задач  и приоритетных  направленийразвития образования, определенных  планом действий по  модернизацииобщего образования на 2011  - 2015 годы, утвержденным  распоряжениемПравительства   Российской  Федерации   от   07.09.2010  N   1507-р,комплексом мер  по модернизации системы  общего образования  Томскойобласти  в  2012  году,  утвержденным  постановлением  АдминистрацииТомской области от 15.02.2012 N 51а "О комплексе мер по модернизациисистемы общего образования Томской области в 2012 году", Соглашениеммежду  Министерством  образования  и науки  Российской  Федерации  иАдминистрацией Томской области о предоставлении в 2012 году субсидиииз  федерального бюджета  бюджету  Томской области  на  модернизациюрегиональной   системы   общего   образования   от   16.02.2012    N18.G64.24.0025.
       Региональная система  общего  образования  Томской  области  посостоянию   на   декабрь    2012   года   представлена    следующимихарактеристиками:
       количество дневных     государственных     и      муниципальныхобщеобразовательных учреждений  -  336 (в  2011 г.  -  353), из  нихрасположенных в  городской местности  -  107 (в  2011 г.  - 111),  всельской местности - 229 (в 2011 г. - 242);
       численность обучающихся    в    дневных    государственных    имуниципальных общеобразовательных  учреждениях -  101027 человек  (в2011 г. - 100290 человек), из них обучающихся в  общеобразовательныхучреждениях, расположенных в городской местности, - 67666 человек (в2011 г. - 67039  человек), в сельской  местности - 33361 человек  (в2011 г. - 33251 человек);
       доля обучающихся, которым  в 2012  г. предоставлены  от 80%  до100% современных условий  обучения (в общей численности  обучающихсяпо основным  программам общего образования)  - 69,41%  (в 2011 г.  -56,42%);
       средняя наполняемость  классов  в  дневных  государственных   имуниципальных  общеобразовательных учреждениях  -  19,2 человека  (в2011 г. - 19,1 человека), в том числе в городских - 23,5 человек  (в2011 г. - 23,8 человек), в сельских - 11,9 человек (в 2011 г. - 14,3человека);
       доля общеобразовательных учреждений, применяющих  дистанционныеобразовательные   технологии    при   реализации   основных    и/илидополнительных  образовательных  программ  общего  образования   (отобщего числа общеобразовательных учреждений) - 46,65%, (в 2011 г.  -31,49%);
       количество обучающихся  на  1   компьютер  -  10  человек   (посостоянию на декабрь 2011 г. - 13 человек);
       доля учителей и  руководителей общеобразовательных  учреждений,прошедших    повышение    квалификации    и/или     профессиональнуюпереподготовку  для работы  в  соответствии  с  ФГОС, -  62,57%  (посостоянию на декабрь 2011 г. - 45,83%);
       средний возраст учителей - 44 года, из них - город - 43,1 года,село - 44,3 года;
       доля учителей в  возрасте до  35 лет  - 20,8%  от общего  числаработающих учителей.
       Среднестатистический тестовый    балл    участников     единогогосударственного экзамена  (далее -  ЕГЭ) в Томской  области в  2012году  практически  был на  уровне  соответствующего  общероссийскогопоказателя: Томская область - 53,31; Российская Федерация - 53,40 (в2011 году: Томская область - 55,18; Российская Федерация - 54,28;  в2010 году: Томская область - 52,39; Российская Федерация - 52,21).
       При этом  выпускниками общеобразовательных  учреждений  Томскойобласти в  2012  году продемонстрированы  более высокие  результаты:общее значение показателя по Томской области - 53,31. По  показателюсреднего тестового балла ЕГЭ по общеобразовательным предметам лучшиерезультаты показаны по информатике и  информационно-коммуникационнымтехнологиям (Томская область - 65,79, Российская Федерация - 60,32),по русскому языку (Томская  область - 65,04, Российская Федерация  -61,07),  английскому  языку  (Томская область  -  61,72,  РоссийскаяФедерация - 60,75).
       На территории Томской  области  существуют факторы,  объективноснижающие  уровень  эффективности  процессов  модернизации   системыобщего образования, прежде всего, повышения качества образования,  ккоторым относятся:
       значительное количество     сельских     малокомплектных      итерриториально отдаленных  общеобразовательных учреждений (48,8%  отобщего количества общеобразовательных учреждений) с обучением в  них7% детей от общего количества обучающихся;
       недостаточные количественные   и  качественные   характеристикипедагогических и управленческих кадров;
       недостаточный уровень          пропускной           способностиинформационно-коммуникационной    сети    Интернет    по     причинетерриториальной удаленности общеобразовательных учреждений.2. Достигнутые значения показателей результативности предоставления
     субсидии из федерального бюджета на модернизацию региональной
            системы общего образования за 2011, 2012 годы:
       
       Достигнутые значения        показателей        результативностипредоставления  субсидии  из федерального  бюджета  на  модернизациюрегиональной системы общего образования  в Томской области (далее  -субсидия) на конец 2011, 2012 годов представлены в таблицах 1, 2.
       
                                                             Таблица 1+-------+--------------------------------------------+--------------------------------+| N п/п |  Наименование показателя результативности  |      Значения показателя       ||       |          предоставления субсидии           |   результативности субсидии    ||       |                                            |       на конец 2011 года       |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|       |                                            |      план      |     факт      |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|  1.   | Соотношение среднемесячной заработной      |      92,3      |      108      ||       | платы учителей в субъекте Российской       |                |               ||       | Федерации                                  |                |               ||       | за IV квартал 2011 г. и среднемесячной,    |                |               ||       | по данным Федеральной службы               |                |               ||       | государственной статистики, заработной     |                |               ||       | платы работников                           |                |               ||       | в целом по экономике субъекта Российской   |                |               ||       | Федерации за I квартал 2011 г. (проценты)  |                |               |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|  2.   | Доля школьников, обучающихся               |      10,2      |     11,17     ||       | по федеральным государственным             |                |               ||       | образовательным стандартам, в общей        |                |               ||       | численности школьников (проценты)          |                |               |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+| 2.1.  | Начальное общее образование (проценты)     |      26,5      |     26,5      |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+| 2.2.  | Основное общее образование (проценты)      |       0        |       0       |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+| 2.3.  | Среднее (полное) общее образование         |       0        |       0       ||       | (проценты)                                 |                |               |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|  3.   | Доля учителей, получивших в установленном  |      13,3      |     17,5      ||       | порядке первую, высшую квалификационные    |                |               ||       | категории и подтверждение соответствия     |                |               ||       | занимаемой должности, в общей численности  |                |               ||       | учителей (проценты)                        |                |               |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|  4.   | Доля учителей и руководителей              |       33       |     45.56     ||       | общеобразовательных учреждений, прошедших  |                |               ||       | повышение квалификации и профессиональную  |                |               ||       | переподготовку для работы в соответствии   |                |               ||       | с федеральными государственными            |                |               ||       | образовательными стандартами, в общей      |                |               ||       | численности учителей (проценты)            |                |               |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|  5.   | Доля общеобразовательных учреждений,       |       10       |     31,49     ||       | осуществляющих дистанционное обучение      |                |               ||       | обучающихся, в общей численности           |                |               ||       | общеобразовательных учреждений (проценты)  |                |               |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+|  6.   | Динамика снижения потребления по всем      | Положительная  | Положительная ||       | видам топливно-энергетических ресурсов     |    динамика    |   динамика    |+-------+--------------------------------------------+----------------+---------------+
                                                             Таблица 2+-------+------------------------------------------+-------------------------------+|   N   | Наименование показателя результативности |      Значения показателя      ||  п/п  |         предоставления субсидии          |   результативности субсидии   ||       |                                          |      на конец 2012 года       |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|       |                                          |     план      |     факт      |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|  1.   | Соотношение среднемесячной заработной    |      100      |     119,8     ||       | платы учителей в субъекте Российской     |               |               ||       | Федерации за IV квартал текущего года и  |               |               ||       | среднемесячной, по данным Федеральной    |               |               ||       | службы государственной статистики,       |               |               ||       | заработной платы работников в целом      |               |               ||       | по экономике субъекта Российской         |               |               ||       | Федерации в прошлом году (проценты)      |               |               |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|  2.   | Доля школьников, обучающихся             |     22,3      |     22,3      ||       | по федеральным государственным           |               |               ||       | образовательным стандартам, в общей      |               |               ||       | численности школьников (проценты)        |               |               |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+| 2.1.  | Начальное общее образование (проценты)   |     50,8      |     53,7      |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+| 2.2.  | Основное общее образование (проценты)    |       0       |       0       |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+| 2.3.  | Среднее (полное) общее образование       |       0       |       0       ||       | (проценты)                               |               |               |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|  3.   | Доля учителей, получивших в              |      18       |     39,9      ||       | установленном порядке первую и высшую    |               |               ||       | квалификационные категории и             |               |               ||       | подтверждение соответствия занимаемой    |               |               ||       | должности, в общей численности учителей  |               |               |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|  4.   | Доля руководителей и учителей            |      52       |     62,57     ||       | общеобразовательных учреждений,          |               |               ||       | прошедших повышение квалификации и (или) |               |               ||       | профессиональную переподготовку для      |               |               ||       | работы в соответствии с федеральными     |               |               ||       | государственными образовательными        |               |               ||       | стандартами, в общей численности         |               |               ||       | руководителей и учителей                 |               |               ||       | общеобразовательных учреждений           |               |               |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|  5.   | Доля общеобразовательных учреждений,     |     35,5      |     46,65     ||       | осуществляющих дистанционное обучение    |               |               ||       | обучающихся, в общей численности         |               |               ||       | общеобразовательных учреждений           |               |               ||       | (проценты)                               |               |               |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+|  6.   | Динамика снижения потребления по всем    | Положительная | Положительная ||       | видам топливно-энергетических ресурсов   |   динамика    |   динамика    |+-------+------------------------------------------+---------------+---------------+
       Данные таблиц 1  и 2 указывают  на то,  что Томской областью  в2011 и в  2012 годах были  достигнуты плановые значения  показателейрезультативности предоставления субсидии.
       При достижении плановых показателей наиболее значимыми являютсяследующие результаты:
       Создание условий   для    высокой   инновационной    активностипедагогических работников и образовательных учреждений. В 2012  годув конкурсном  отборе общеобразовательных учреждений  (далее -  ООУ),внедряющих инновационные образовательные программы, приняли  участие79  ООУ,  из  них   48  городских  ООУ   и  31  сельское  ООУ.   170педагогических  работников  и  18  коллективов  ООУ  участвовали   врегиональных конкурсах, направленных на выявление и  распространениеперспективного  опыта;  136 учителей  стали  участниками  областногоконкурса    учебно-методических   комплектов,    учебных    средств,направленных на реализацию современных образовательных технологий  идостижение  учащимися ключевых  компетенций,  и областного  конкурсакомпетентностных задач; 140 учителей приняли участие в  региональномэтапе Всероссийского конкурса педагогического мастерства "Мой лучшийурок".
       В четырех  общеобразовательных  учреждениях  (в  5-х   классах)Томской  области  в  пилотном  режиме  реализуются   образовательныепрограммы основного общего образования, соответствующие  требованиямфедерального государственного  образовательного  стандарта (далее  -ФГОС) основной ступени основного общего образования.
       На базе   Центров  гражданского   образования   образовательныхучреждений  Томской области,  созданных  в соответствии  с  приказомДепартамента  общего   образования   Томской  области,   разработаныпрактико-ориентированные   программы   дополнительного   образованиядетей,  направленные  на  формирование  гражданской   компетентностиобучающихся,   отвечающие    требованиям   организации    внеурочнойдеятельности при  внедрении ФГОС  на начальной,  основной и  старшейступенях  общего   образования   (письмо  Министерства   образованияРоссийской  Федерации от  15.01.2003  N 13-51-08/13  "О  гражданскомобразовании  учащихся   общеобразовательных  учреждений   РоссийскойФедерации").
       Преемственность между образовательными программами  дошкольногообразования  и начального  общего  образования обеспечивается  черезорганизацию  деятельности  40   базовых  площадок  по   направленияммодернизации  региональной   системы  дошкольного  образования,   26пилотных  площадок  по   созданию  и  отработке  моделей   внедренияфедеральных государственных  требований  (далее -  ФГТ) к  структуреосновной  общеобразовательной программы  (далее  - ООП)  дошкольногообразования,  32  Центров экологического  образования,  20  пилотныхплощадок  по внедрению  системы  электронного документооборота  и  4базовых  площадок   по  реализации   программы  "Одаренный   малыш",созданных  в  соответствии   с  приказом  департамента   образованияадминистрации города Томска от  07.07.2004 N 410 "Об открытии  групппо развитию  одаренности  детей на  базе дошкольных  образовательныхучреждений г. Томска".
       Реализуются сетевые проекты и программы на базе высших  учебныхзаведений,  расположенных на  территории  Томской области  (далее  -вузы), в том числе "Внедрение моделей взаимодействия вузов и ООУ  пореализации  образовательных   программ  среднего  (полного)   общегообразования, ориентированных на развитие одаренности, дистанционногопрофильного обучения - Томский государственный университет";  "Центрдополнительного   физико-математического   и    естественно-научногообразования    при     Томском    государственном     педагогическомуниверситете"; "Организация образовательных событий на базе Томскогогосударственного     университета,     Томского     политехническогоуниверситета,     Томского     государственного      педагогическогоуниверситета".
       Развивается система  реализации   образовательных  программ   сприменением электронного  обучения  и дистанционных  образовательныхтехнологий. 46,65% ООУ Томской области принимают участие в  проектахи  программах  реализации  образовательных  программ  с  применениемэлектронного обучения  и  дистанционных образовательных  технологий.67% ООУ имеют скорость доступа к  информационно-телекоммуникационнойсети  Интернет  (512  Кб/с  и  выше),  достаточную  для   реализацииобразовательных  программ  с  применением  электронного  обучения  идистанционных образовательных технологий.  Учебные занятия для  100%детей-инвалидов проводятся  ООУ на дому  с применением  электронногообучения и дистанционных образовательных технологий.
       Разработан и реализуется комплекс мероприятий,  ориентированныхна развитие управления системой образования на принципах законности,демократии,  государственно-общественного характера,  информационнойоткрытости  системы  образования   и  учета  общественного   мнения:Управляющие  советы действуют  в  96% ООУ,  за  два года  созданы  вучреждениях дополнительного  образования детей  (71%) и  дошкольногообразования (57%). Муниципальные органы государственно-общественногоуправления  действуют  во всех  муниципальных  образованиях  Томскойобласти (100%). Значительно вырос уровень публичной отчетности  ООУ.На официальных сайтах  публичный доклад размещают  62% ООУ, 43%  ООУразмещают  на  сайтах  информацию  о  работе  Управляющих   советов.Субъекты  образования,  общественность  имеют  реальную  возможностьчерез деятельность  органов государственно-общественного  управленияобразованием формулировать  свой  образовательный заказ;  повысиласьпрозрачность расходования средств, уменьшилось число конфликтов  приреорганизации     образовательных     учреждений,      распределениистимулирующих    выплат    педагогическим    работникам.    Ежегодноувеличивается   число   проектов,   инициированных   и   реализуемыхУправляющими советами на основе социального партнерства, в том числес бизнес-структурами.
       Региональная система  общего  образования  Томской  области  напротяжении многих  лет  поддерживает и  развивает инновационность  вобразовательной и управленческой деятельности. Накоплен  достаточныйопыт в организации конкурсов по выявлению и поддержке  инновационныхпроектов и программ, а также сложилась методика экспертизы продуктовинновационной  деятельности  системы  общего  образования.   Томскаяобласть  готова  предложить   наработанный  опыт  другим   субъектамРоссийской Федерации для практического использования.
       Также Томская  область   готова  предложить  другим   субъектамРоссийской Федерации наработанный опыт реализации сетевых проектов ипрограмм,  ориентированных  на  развитие  одаренности   обучающихся,профильного   обучения   в   условиях   внедрения   разных   моделейвзаимодействия общеобразовательных  учреждений с  вузами и  подходовдля их реализации с использованием дистанционных технологий.
       Кроме того   другим   субъектам   Российской   Федерации    дляпрактического  использования  может  быть  предложен  опыт   Томскойобласти по  развитию  управления системой  образования на  принципахзаконности,   демократии,  государственно-общественного   характера,информационной   открытости    системы    образования   на    основеобщественного участия и социального партнерства.
       
      3. Наиболее значимые результаты в общем образовании Томской
       области, достигнутые за счет реализации Комплекса мер по
    модернизации общего образования Томской области за 2011 - 2012
   годы, фиксируемые мониторингом "Наша новая школа" и региональными
                             мониторингами
       
       Одним из основных  показателей результативности  предоставлениясубсидии из федерального бюджета на реализацию проекта  модернизациисистемы общего образования Томской области (далее - Проект) являетсясокращение  разрыва  средней  заработной платы  учителей  и  среднейзаработной платы работников в целом по экономике Томской области.  Врезультате  проведенных  мероприятий  по  существенному   увеличениюфинансирования из областного бюджета данный показатель был  превышенна 17% (2011 г.) и на 20% (2012 г.). Превышение фактических  уровнейсредней   заработной   платы   учителей  по   отношению   к   взятымобязательствам в  IV квартале 2012  года обусловлено  дополнительнымфинансированием ООУ. Таким образом,  в декабре 2012 года  заработнаяплата всех  педагогических работников,  в том  числе учителей,  быладоведена  до  прогнозируемой   среднемесячной  заработной  платы   вэкономике за 2012 год.
       В Томской  области  законодательно установленная  с  2005  годасистема  нормативного  финансирования постоянно  совершенствуется  сучетом заявленных  приоритетных  направлений развития.  В 2012  годувведены  нормативы  финансирования на  обучающихся  в  дистанционнойформе  детей-инвалидов,   в  негосударственных   общеобразовательныхучреждениях предусмотрено дополнительное финансирование на  введениеФГОС в 1 - 2-х классах.
       Сложившаяся система   финансирования   (введение    минимальныхмуниципальных    нормативов,     создание    региональных     фондовстимулирования за результат образовательной деятельности,  поощрениелучших  учителей  по   результатам  конкурсного  отбора)   позволилареализовать новую систему оплаты труда, ориентированную на повышениекачества  образования.  По результатам  электронного  мониторинга  исоциологических    опросов    фиксируется    значительный    уровеньдифференциации заработной платы учителей (до 200%) в зависимости  отрезультатов  их  деятельности.  Повышению  престижа   педагогическойпрофессии, увеличению притока и закреплению молодых учителей в школеспособствует введение выплат и стипендий молодым специалистам.
       В 2012 году  все муниципальные и  государственные учреждения  всоответствии с Федеральным  законом от  8 мая 2010  года N 83-ФЗ  "Овнесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  РоссийскойФедерации   в  связи   с   совершенствованием  правового   положениягосударственных (муниципальных)  учреждений"  изменили статус.  Доляавтономных и  бюджетных  учреждений от  общего количества  составиласоответственно   19,8%    и    54,6%.   Финансирование    учрежденийосуществляется  на  основе  доводимых  учредителем   государственных(муниципальных)  заданий.  При  этом  механизм  финансирования  школадаптируется под  структуру расходов,  связанных с  непосредственнымвыполнением  государственных (муниципальных)  заданий,  долгосрочныхпрограмм развития, в том числе инвестиций.
       Существенным результатом    реализации   Комплекса    мер    помодернизации системы  общего образования  Томской области  в 2011  -2012 гг.  является создание  условий для перехода  на ФГОС,  которыехарактеризуются следующими показателями:
       100% обучающихся 1 - 2-х  классов на ступени начального  общегообразования обучаются в соответствии с требованиями ФГОС;
       85,07% обучающихся   обеспечена  возможность   пользоваться   всоответствии с требованиями ФГОС (в общей численности обучающихся поФГОС)  интерактивными  учебными  пособиями  (доска,   мультимедийныеустановки и др.),  74,78% -  учебным оборудованием для  практическихработ;
       98% основных   образовательных   программ   начального   общегообразования   соответствуют   требованиям   к   структуре   основныхобразовательных программ начального общего образования (54,8% - 2011г.); из них 87,6%  конкретизируют образовательные результаты, в  томчисле по  формированию универсальных  учебных действий  (76% -  2011г.);  56%  включают  инструменты диагностики  и  оценки  результатов(30,5% - в 2011 г.);
       в 67%  ООУ  Томской  области  созданы  условия  для  реализацииобразовательных  программ  с  применением  электронного  обучения  идистанционных  образовательных   технологий,   скорость  доступа   кинформационно-коммуникационной сети Интернет  составляет 512 Kб/с  ивыше.
       В соответствии  с решением  Совета  Министерства образования  инауки  Российской  Федерации  по  рассмотрению  Комплексов  мер   помодернизации  региональных   систем  общего  образования   субъектовРоссийской  Федерации  (пункт  1  протокола  от  24.01.2012  N   11)целенаправленная  системная   деятельность  по  формированию   сетейобразовательных   учреждений   в   рамках   региональных   проектов,утвержденных распоряжениями Департамента общего образования  Томскойобласти,   разработке   и   внедрению   сетевых   форм    реализацииобразовательных  программ  для  обеспечения  доступности  и   выборакачественного образования независимо от места жительства,  состоянияздоровья, социального  положения и доходов  семей позволила  достичьследующие результаты:
       На основании нормативных актов Департамента общего  образованияТомской  области  созданы  и  функционируют  7  региональных   сетейобразовательных учреждений  по  направлениям развития  гражданского,этнокультурного, экологического, экономического и  медиаобразования,внедрения    технологий   социального    и    бизнес-проектирования,государственно-общественного  управления  и  других.  На   принципахсетевого  взаимодействия  по  реализации  16  региональных  проектовдействуют  291  центр/базовая  площадка,  статус  которым   присвоеннормативными актами Департамента общего образования Томской области.Центры/базовые  площадки  являются  сетевыми  узлами  муниципального(межмуниципального) значения.
       В семи муниципальных  образованиях  Томской области  внедряютсясетевые  формы  реализации  программ  предпрофильной  подготовки   ипрофильного обучения (35% охвата обучающихся 9 - 11 классов).
       Через конкурсные   механизмы   выявлено   33    образовательныепрограммы (проекта)  с использованием сетевых  форм, реализуемых  вовзаимодействии  2  и   более  учреждениями.  Среди   образовательныхпрограмм  с  использованием  сетевых  форм  процентное   соотношениераспределилось   следующим   образом:   преобладают   программы   поформированию  позитивного  социального  опыта  во  взаимодействии  сместным    сообществом    (18%),    внедрению    новых     программ,учебно-методических  комплексов,  технологий  (15%),  дистанционномуобучению  (12%), предпрофильной  подготовке  и профильному  обучению(12,1%), организации внеурочной деятельности (9,1%). Опыт создания ииспользования  региональных  образовательных сетей  для  обеспеченияперехода к ФГОС обобщается  и распространяется в рамках  Федеральнойинновационной площадки Министерства  образования и науки  РоссийскойФедерации - ОГБУ "Региональный центр развития образования".
       В обеспечении комплексного развития региональной системы оценкикачества образования, ее использования в управлении образованием  науровне  образовательного   учреждения,  а   также  муниципальном   ирегиональном уровнях достигнуты следующие результаты:
       Доработана и апробирована методика, позволяющая  кластеризоватьобразовательные результаты с учетом индекса социально-экономическогоразвития территории, образовательного и социального паспорта ООУ.
       Проведена разработка   и   апробация   инструментария    оценкиобразовательных результатов обучающихся 4  - 5-х классов на  ступениосновного общего образования в соответствии с ФГОС.
       В рамках создания  единого электронного ресурса  информированияграждан о  процедурах и  результатах оценки  качества образования  в2012 году  внедрен личный  кабинет участника  ЕГЭ и  государственнойитоговой аттестации (далее - ГИА).
       Апробирована система проведения  апелляционных  процедур ЕГЭ  сиспользованием видеоконференцсвязи.
       Количество пунктов проведения  ЕГЭ с использованием  технологииТОМ (труднодоступные и отдаленные местности) увеличено до 19 .
       Деятельность по  формированию региональной  системы  управлениякадрами, ориентированной на обеспечение нового качества образования,обеспечила достижение следующих результатов:
       5722 человека  (за 2011  -  2012 гг.),  что  составляет 70%  отобщего  количества педагогических  и  управленческих кадров,  прошлиподготовку по программам повышения квалификации (72 ч.);
       формируется сетевая    модель   взаимодействия    муниципальныхметодических служб (ММС);
       функционирует региональная   сеть   33   ресурсно-внедренческихцентров   инноваций   на   базе   ООУ,   реализующих   инновационныеобразовательные программы, по распространению перспективного опыта иразработок;
       внедрена модель формирования  заказа на повышение  квалификациипедагогических  работников  от  муниципальных  образований   Томскойобласти;
       разработана и      реализуется      региональная      программапрофессиональной  адаптации   и  развития   молодых  учителей   "Тригоризонта" (36 участников), формируется институт наставничества;
       установлены ежемесячные стипендии  Губернатора Томской  областимолодым учителям, которые получают  365 человек. Размер стипендии  взависимости от стажа и места работы  составляет от 2 тыс. руб. до  6тыс. руб.;
       осуществляется социальная  поддержка  молодых  специалистов   врамках  муниципальных  программ в  семи  муниципальных  образованияхТомской   области  (35%   охвата   от  общего   количества   молодыхспециалистов);
       осуществлен цикл телерепортажей, газетных публикаций о наиболееуспешных педагогах, в том  числе молодых специалистах  (2012 г. -  8проектов в СМИ).
       Реализация мероприятий по развитию  открытых механизмов и  формуправления   образованием   на  основе   общественного   участия   исоциального партнерства обеспечила достижение следующих результатов:
       Органы государственно-общественного   управления   образованиемдействуют  в  96%  ООУ   Томской  области,  в  71%   образовательныхучреждений  дополнительного  образования детей  Томской  области,  атакже в 57% дошкольных образовательных учреждений Томской области. Вих состав вошли  около 6  тысяч избранных представителей  работниковобразования, обучающихся, представителей учредителя и кооптированныепредставители общественности.
       Органы (Советы),   обеспечивающие   государственно-общественноеуправление  образованием   (далее   -  ГОУО),   действуют  во   всехмуниципальных образованиях Томской области (100%).
       В 35%  муниципальных  образований  Томской  области   действуютмуниципальные   программы   (планы)   по   обучению   и   подготовкеобщественных управляющих, в 50% муниципальных образований с участиемобщественности   проводятся  семинары,   конференции,   общественныеслушания  по  вопросам образования.  Специальное  обучение  ежегоднопроходят около 500 общественных управляющих.
       Создана региональная       система      поддержки       органовгосударственно-общественного управления: в  2012 г. подготовлено  36тьюторов, действует сеть общественных экспертов.
       Значительно вырос   уровень   публичной  отчетности   ООУ.   Наофициальных   сайтах   в   информационно-телекоммуникационной   сетиИнтернет размещают публичный  доклад 62% ООУ,  43% ООУ размещают  насайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информациюо работе органов ГОУО.
       На областной конкурс лучших социально-образовательных  проектовв  2012  г.   были  представлены   39  проектов,  инициированных   иреализуемых  Управляющими   советами  ООУ   на  основе   социальногопартнерства, в том числе с бизнес-структурами, 15 проектов  получилиподдержку.
       4. Объемы финансирования из областного бюджета (местных бюджетов) и
      софинансирования (субсидии из средств федерального бюджета)
     мероприятий Комплекса мер по модернизации общего образования
                      Томской области в 2012 году
       
       Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизацииобщего образования  Томской  области  в  2012  году  представлены  втаблице 3.
       
       
    Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации
            общего образования Томской области в 2012 году
                                                             Таблица 3+-------+-------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| N п/п |       Мероприятие       |                                       Объемы финансирования (тыс. рублей)                                        |+-------+-------------------------+------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------+|       |                         |      всего       |                                          в том числе                                          |+-------+-------------------------+------------------+------------------+----------------------------------------------------------------------------+|       |                         |                  |   федеральный    |                       иные источники финансирования                        ||       |                         |                  |      бюджет      |                                                                            ||       |                         |                  |    (субсидия)    |                                                                            |+-------+-------------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+------------------+---------------------+|       |                         |                  |                  |      всего       |   областной    | местные бюджеты  |    внебюджетные     ||       |                         |                  |                  |                  |     бюджет     |                  |      источники      |+-------+-------------------------+----------+-------++---------+-------+-+--------+-------++--------+------++---------+-------+---+--------+--------+|       |                         |   план   |  факт  |  план   |  факт   |  план  |  факт  |  план  | факт  |  план   |   факт    |  план  |  факт  |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  1.   | Приобретение            |   249    |  249   |   222   |   222   |   27   |   27   |  0,0   |  0,0  |   26    | 26 904,1  | 116,6  | 116,6  ||       | оборудования,           |  796,7   | 988,0  |  775,8  |  967,3  | 020,9  | 020,7  |        |       |  904,3  |           |        |        ||       | в том числе:            |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.1.  | Учебно-лабораторное     | 34 151,5 |   34   |   33    |   33    |   1    |   1    |  0,0   |  0,0  | 1 032,0 |  1 032,0  |  0,0   |  0,0   ||       | оборудование            |          | 097,2  |  119,5  |  065,2  | 032,0  | 032,0  |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.2.  | Учебно-производственное | 52 310,8 |   52   |   39    |   40    |   12   |   12   |  0,0   |  0,0  |   12    | 12 460,8  |  0,0   |  0,0   ||       | оборудование            |          | 499,3  |  850,0  |  038,5  | 460,8  | 460,8  |        |       |  460,8  |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.3.  | Спортивное оборудование | 10 271,4 |   10   | 9 440,5 | 9 415,2 | 830,9  | 830,8  |  0,0   |  0,0  |  830,9  |   830,8   |  0,0   |  0,0   ||       | для общеобразовательных |          | 246,0  |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | учреждений              |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.4.  | Спортивный инвентарь    | 18 690,9 |   18   |   16    |   16    |   2    |   2    |  0,0   |  0,0  | 2 119,9 |  2 119,8  |  0,0   |  0,0   ||       | для общеобразовательных |          | 910,1  |  571,0  |  790,3  | 119,9  | 119,8  |        |       |         |           |        |        ||       | учреждений              |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.5.  | Компьютерное            | 89 425,9 |   89   |   84    |   83    |   5    |   5    |  0,0   |  0,0  | 5 281,4 |  5 281,4  | 116,6  | 116,6  ||       | оборудование            |          | 254,4  |  027,9  |  856,4  | 398,0  | 398,0  |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.6.  | Оборудование            | 3 825,8  |   3    | 3 824,8 | 3 823,8 |  1,0   |  1,0   |  0,0   |  0,0  |   1,0   |    1,0    |  0,0   |  0,0   ||       | для организации         |          | 824,8  |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | медицинского            |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | обслуживания            |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | обучающихся             |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.7.  | Оборудование            | 35 356,1 |   35   |   30    |   30    |   5    |   5    |  0,0   |  0,0  | 5 178,3 |  5 178,3  |  0,0   |  0,0   ||       | для школьных столовых   |          | 362,2  |  177,8  |  183,9  | 178,3  | 178,3  |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 1.8.  | Оборудование            | 5 764,3  |   5    | 5 764,3 | 5 794,0 |  0,0   |  0,0   |  0,0   |  0,0  |   0,0   |    0,0    |  0,0   |  0,0   ||       | для проведения          |          | 794,0  |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | государственной         |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | (итоговой) аттестации   |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | обучающихся             |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  2.   | Приобретение            | 21 577,4 |   22   |   13    |   13    |   8    |   8    |  0,0   |  0,0  | 8 099,0 |  8 775,5  |  0,0   |  0,0   ||       | транспортных средств    |          | 210,5  |  478,4  |  435,0  | 099,0  | 775,5  |        |       |         |           |        |        ||       | для перевозки           |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | обучающихся             |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  3.   | Пополнение фондов       | 39 813,2 |   39   |   35    |   35    |   4    |   4    |  0,0   |  0,0  | 4 318,5 |  4 318,5  |  49,6  |  49,6  ||       | школьных библиотек      |          | 713,2  |  445,1  |  345,1  | 368,1  | 368,1  |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  4.   | Развитие школьной       |   103    |  103   |   58    |   58    |   44   |   44   |  0,0   |  0,0  |   44    | 44 626,6  | 243,1  | 243,1  ||       | инфраструктуры (текущий |  832,6   | 762,3  |  908,9  |  892,6  | 923,7  | 869,7  |        |       |  680,6  |           |        |        ||       | ремонт с целью          |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | обеспечения выполнения  |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | требований к            |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | санитарно-бытовым       |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | условиям и охране       |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | здоровья обучающихся, а |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | также                   |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | с целью полготовки      |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | помещений для установки |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | оборудования)           |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  5.   | Повышение квалификации, | 10 398,4 |   10   | 7 604,7 | 7 534,6 |   2    |   2    |  0,0   |  0,0  | 2 740,1 |  2 740,1  |  53,6  |  53,6  ||       | профессиональная        |          | 328,3  |         |         | 793,7  | 793,7  |        |       |         |           |        |        ||       | переподготовка          |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | руководителей           |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | общеобразовательных     |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | учреждений и учителей   |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  6.   | Модернизация            | 12 166,0 |   12   | 9 800,6 | 9 808,5 |   2    |   2    |  0,0   |  0,0  | 2 288,4 |  2 288,4  |  77,0  |  77,0  ||       | общеобразовательных     |          | 173,9  |         |         | 365,4  | 365,4  |        |       |         |           |        |        ||       | учреждений путем        |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | организации в них       |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | дистанционного обучения |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | для обучающихся,        |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | в том числе:            |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 6.1.  | Увеличение пропускной   | 5 615,9  |   5    | 3 815,1 | 3 815,5 |   1    |   1    |  0,0   |  0,0  | 1 800,8 |  1 800,8  |  0,0   |  0,0   ||       | способности и оплата    |          | 616,3  |         |         | 800,8  | 800,8  |        |       |         |           |        |        ||       | интернет-трафика        |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| 6.2.  | Обновление программного | 6 550,1  |   6    | 5 985,5 | 5 993,0 | 564,6  | 564,6  |  0,0   |  0,0  |  487,6  |   487,6   |  77,0  |  77,0  ||       | обеспечения и           |          | 557,6  |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | приобретение            |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | электронных             |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | образовательных         |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | ресурсов                |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  7.   | Осуществление мер,      | 40 158,8 |   40   |   30    |   29    |   10   |   10   |  0,0   |  0,0  |   10    | 10 305,7  |  42,0  |  41,9  ||       | направленных на         |          | 333,7  |  062,5  |  986,1  | 096,3  | 347,6  |        |       |  054,3  |           |        |        ||       | энергосбережение        |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | в системе общего        |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | образования             |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  8.   | Проведение капитального |   177    |  220   |   120   |   119   |   57   |  100   |   53   |  97   | 3 458,8 |  3 458,8  |  0,0   |  0,0   ||       | ремонта зданий          |  392,0   | 008,6  |  000,0  |  225,9  | 392,0  | 782,7  | 933,2  | 323,9 |         |           |        |        ||       | общеобразовательных     |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | учреждений              |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+|  9.   | Проведение              |   0,0    |  0,0   |   0,0   |   0,0   |  0,0   |  0,0   |  0,0   |  0,0  |   0,0   |    0,0    |  0,0   |  0,0   ||       | реконструкции зданий    |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | общеобразовательных     |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        ||       | учреждений              |          |        |         |         |        |        |        |       |         |           |        |        |+-------+-------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+| Итого                           |   655    |  698   |   498   |   497   |  157   |  201   |   53   |  97   |   102   | 103 417,7 | 581,9  | 581,8  ||                                 |  135,1   | 518,5  |  076,0  |  195,1  | 059,1  | 323,4  | 933,2  | 323,9 |  544,0  |           |        |        |+---------------------------------+----------+--------+---------+---------+--------+--------+--------+-------+---------+-----------+--------+--------+
       По результатам   2012   года   фактическое   освоение   средствфедерального  бюджета  составило  497  195,1  тыс.  рублей  (99,8%).Неполное освоение средств связано с экономией средств по результатампроведения  конкурсных процедур  и  невыполнением подрядчиком  своихобязательств по капитальному ремонту.
       Запланированный объем   софинансирования   за   счет    средствобластного  бюджета  и   местных  бюджетов,  а  также   внебюджетныхисточников  перевыполнен  на  28%   (44  264,3  тыс.  рублей),   чтообъясняется привлечением дополнительных средств в ходе осуществлениямероприятий   по   реализации  финансирования   Комплекса   мер   помодернизации общего образования Томской области в 2011 - 2012  годах(далее - Комплекс мер).
       В целях  обеспечения   полного  и  эффективного   использованиясредств состоялось  фактическое  перераспределение финансирования  вразрезе мероприятий  Комплекса мер  в связи с  экономией средств  понекоторым   направлениям   расходов  и   необходимостью   проведениямероприятий по другим направлениям, в том числе за счет  сложившейсяэкономии средств по  ряду мероприятий увеличены фактические  затратына приобретение оборудования за счет средств федерального бюджета на191,5 тыс. рублей.
       В течение 2011 - 2012  годов на основе утвержденных  механизмовфинансирования  Комплекса  мер  средства  субсидии  из  федеральногобюджета расходовались по следующим направлениям:
       приобретение оборудования                 (учебно-лабораторное,учебно-производственное,  спортивное  и  компьютерное  оборудование,оборудование для организации медицинского обслуживания  обучающихся,оборудование для школьных столовых) на 292,8 млн. рублей;
       приобретение транспортных  средств  для подвоза  обучающихся  кбазовым школам на 19,2 млн. рублей;
       пополнение фондов школьных библиотек на 71,8 млн. рублей;
       развитие школьной  инфраструктуры   (текущий  ремонт  с   цельюобеспечения  выполнения требований  к  санитарно-бытовым условиям  иохране здоровья обучающихся,  а также  с целью подготовки  помещенийдля установки оборудования) на 65,4 млн. рублей;
       повышение квалификации,     профессиональная     переподготовкаруководителей общеобразовательных учреждений и учителей - 12,4  млн.рублей;
       модернизация базовых   общеобразовательных   учреждений   путеморганизации  в них  дистанционного  обучения школьников  (увеличениепропускной  способности   и   оплата  интернет-трафика,   обновлениепрограммного обеспечения и приобретение электронных  образовательныхресурсов) -16,9 млн. рублей;
       осуществление мер, направленных  на энергосбережение в  системеобщего образования, - 74 млн. рублей;
       проведение капитального   ремонта  зданий   общеобразовательныхучреждений - 120 млн. рублей.
       Эффективное использование   средств  федерального   бюджета   исредств областного бюджета позволило существенно улучшить условия  ирезультаты деятельности  образовательных учреждений  и получить  рядсоциальных эффектов, что подтверждается региональным мониторингом, вкотором  участвовали 20  муниципальных  образований Томской  области(100%):
       создание условий  (материальные,  кадровые,   инфраструктурные,др.), обеспечивающих  новое качество  образовательных результатов  идоступность образовательных услуг (70%);
       широкое использование современных образовательных технологий, втом числе дистанционных (25%);
       рост мотивации   педагогических   работников   к   непрерывномупрофессиональному    образованию,     в    том    числе     развитиеинформационно-технологической компетентности (40%);
       информационная открытость  образования,  позитивное  восприятиеизменений всеми участниками образовательного процесса (35%);
       активизация участия родителей в деятельности школы (35%).
       В ходе    социологического    исследования    удовлетворенностинаселения    деятельностью    органов    местного     самоуправлениямуниципальных образований  Томской области,  проведенного в  октябре2012  года,  выявлено,  что  удовлетворенность  населения  качествомобщего   образования  оценивается   полностью   положительным  в   1муниципальном образовании Томской области - 5% (Асиновский район), вбольшей степени положительно в 7 муниципальных образованиях  Томскойобласти - 35% (Александровский район, Верхнекетский район, Зырянскийрайон,  Парабельский  район,  Первомайский район,  г.  Кедровый,  г.Стрежевой),  в   основном  удовлетворяет  -   в  50%   муниципальныхобразований Томской  области,  в большей  степени  отрицательно в  2муниципальных  образованиях  Томской  области  -  10%  (Колпашевскийрайон, Тегульдетский район).  Таким образом, преобладает  позитивнаяоценка качества образовательных услуг.
       Среди причин,  оказывающих   влияние  на   неудовлетворительныеоценки,  указываются неукомплектованность  педагогическими  кадрами,преобладание    учителей   пенсионного    возраста,    недостаточнаяквалификация кадров, плохое отношение к ученикам, сложная  программаобучения, разновозрастные классы в малокомплектных школах.
   Раздел 2. Меры по модернизации системы общего образования Томской
                          области в 2013 году
      1. Мероприятия, обеспечивающие к концу 2013 года достижение
      запланированных показателей результативности предоставления
                   субсидии из федерального бюджета
       На основе результатов,  достигнутых в  2012 году,  и исходя  изпоставленных  задач,  а   также  планируемых  значений   показателейрезультативности  предоставления  субсидии  на 2013  год  в  Томскойобласти   будут   реализованы  следующие   задачи   и   мероприятия,позволяющие   обеспечить  комплексное   достижение   запланированныхпоказателей результативности предоставления субсидии из федеральногобюджета.
       Задача 1.  Обеспечение  и поддержка  образовательных  программ,реализуемых образовательными учреждениями с учетом требований ФГОС.
       Мероприятия:
       1) выявление,   поддержка   и   распространение   инновационныхобразовательных программ и разработок;
       2) создание комплекса  условий  для реализации  образовательныхпрограмм, в  том  числе оснащение  образовательных учреждений  новымоборудованием, соответствующим требованиям ФГОС.
       Ожидаемые результаты реализации указанных мероприятий:
       внедрение механизмов,  обеспечивающих качество  образовательныхпрограмм в соответствии с ФГОС;
       внедрение механизмов,  обеспечивающих  выявление  перспективныхобразовательных программ и разработок, внедрение их в систему общегообразования;
       внедрение механизмов,      обеспечивающих       преемственностьобразовательных программ между ступенями в условиях ФГОС;
       100% обеспеченность   обучающихся   необходимыми    бесплатнымиучебниками;
       наличие в   90%   ООУ  мультимедийного   и   другого   учебногооборудования   для   проведения  обучения   на   начальной   ступениобразования в соответствии с требованиями ФГОС, а также для обученияс использованием  электронных образовательных  ресурсов; в  1 -  3-хклассах - 100%;
       обеспечение в 80%  ООУ водоснабжения,  канализации и  туалетов,оборудованных   в   соответствии   с   установленными    санитарнымитребованиями (при наличии технических возможностей);
       100% организация безопасного подвоза обучающихся в базовые  ООУиз других населенных пунктов.
       Задача 2.   Создание    условий    формирования   и    развитияобразовательных   сетей  для   обеспечения   доступности  и   выборакачественного образования независимо от места жительства,  состоянияздоровья, социального и материального положения семей.
       Мероприятия:
       1) развитие    использования   образовательных    программ    сприменением электронного  обучения  и дистанционных  образовательныхтехнологий в ООУ Томской области;
       2) создание  и  поддержка региональных  и  муниципальных  сетейобразовательных учреждений,  а также  региональных, муниципальных  илокальных     (на    уровне     общеобразовательного     учреждения)образовательных программ с использованием сетевых форм, направленныхна решение задач повышения качества образования;
       3) создание  организационно-управленческих  условий  реализациисетевых образовательных программ в соответствии с  законодательствомРоссийской  Федерации  об  образовании,   в  том  числе  на   основевзаимодействия     общего,    профессионального,     дополнительногообразования;
       4) разработка и реализация сетевых образовательных программ  наоснове   использования   электронного   обучения   и   дистанционныхобразовательных  технологий  с  учетом  индивидуальных  потребностейобучающихся  (профилизация,  одаренность,  ограниченные  возможностиздоровья, социальная дезадаптация);
       5) включение в образовательные  сети ООУ, работающие в  сложныхсоциальных условиях.
       Ожидаемые результаты реализации указанных мероприятий:
       совершенствование действующих    механизмов    разработки     иреализации образовательных программ с использованием сетевых форм, втом числе  с  использованием электронного  обучения и  дистанционныхобразовательных технологий;
       увеличение количества  реализованных  сетевых   образовательныхпрограмм и проектов, в том числе с применением электронного обученияи дистанционных образовательных технологий;
       обеспечение условий для включения  в образовательные сети  ООУ,работающие   в   сложных   социальных   условиях,   в   том    числемалокомплектные ООУ;
       обеспечение ресурсной  поддержки  региональных  образовательныхсетей;
       повышение доступности    нового    качества     образовательныхрезультатов  для  всех  категорий обучающихся  независимо  от  местажительства,   состояния   здоровья,  социального   и   материальногоположения семей;
       повышение эффективности  использования  учебных,  материальных,технических,  интеллектуальных и  кадровых  ресурсов региональной  имуниципальных систем образования;
       наличие (не  менее  50%)  у  обучающихся  на  ступени  среднего(полного)  общего  образования   независимо  от  места   проживания,материальной обеспеченности  и  физических особенностей  возможностиобучения по индивидуальному учебному плану (профилю обучения), в томчисле  с  использованием   электронного  обучения  и   дистанционныхобразовательных технологий.
       Задача 3.   Обеспечение  комплексного   развития   региональнойсистемы оценки качества образования.
       Мероприятия:
       1) разработка,  апробация  и  внедрение  элементов  комплекснойсистемы   показателей    и    индикаторов   качества    образования,соответствующих   методик   сбора,  переработки,   интерпретации   иприменения  информации  в  рамках  мониторинга  и  оценки   качестваобразования Томской области;
       2) оснащение  образовательных  учреждений,  районных  ресурсныхцентров     современными     аппаратно-программными      средствами,оборудованием   и   программным   обеспечением,   необходимыми   дляэффективной  организации  процедур оценки  качества  образования,  атакже  для  информирования  участников  образовательного   процесса,представителей общественности и других заинтересованных лиц о данныхпроцедурах и результатах;
       3) развитие  системы  информирования  граждан  о  процедурах  ирезультатах   процедур   оценки   качества   образования,   динамикепоказателей и индикаторов качества образования в регионе;
       4) создание системы  отчетности ООУ, обеспечивающей  управлениекачеством образования, включая электронный документооборот.
       Ожидаемые результаты реализации указанных мероприятий:
       обеспечение реализации индивидуального подхода к обучающимся  сучетом   их   индивидуальных  достижений,   создание   условий   дляформирования индивидуальных маршрутов и планов;
       информационное обеспечение принятия  управленческих решений  науровне  общеобразовательного  учреждения, а  также  муниципальном  ирегиональном  уровнях  на  основе  оценки  качества  образовательныхрезультатов;
       обеспечение прозрачности   проведения   ЕГЭ   и   апелляционныхпроцедур  ЕГЭ,  ГИА,   повышение  их  объективности,  открытости   иэффективности;
       сокращение объемов и видов отчетности, предоставляемой ООУ.
       Задача 4. Формирование региональной системы управления  кадрамив сфере образования.
       Мероприятия:
       1) обеспечение   уровня    заработной   платы    педагогическихработников, соответствующей  средней заработной  плате по  экономикеТомской области;
       2) обновление      содержания     программ      дополнительногопрофессионального  образования   для  педагогических  работников   иусловий их реализации;
       3) разработка  и  внедрение  механизма  формирования  кадровогорезерва;
       4) внедрение  комплекса  мер по  привлечению,  профадаптации  иподдержке молодых специалистов  и молодых учителей, включая  выплатуежемесячных стипендий и надбавок;
       5) совершенствование организационных, нормативных, методическихматериалов по аттестации и расширение дистанционных форм  аттестациипедагогических и руководящих работников.
       Ожидаемые результаты реализации указанных мероприятий:
       совершенствование системы   оплаты   труда  в   ООУ,   введениеэффективных   контрактов,    обеспечивающих   зависимость    размеразаработной  платы  от  результатов  труда  работника;   установлениезависимости величины заработной  платы руководителя ООУ от  величинысредней заработной платы педагогических работников ООУ;
       развитие персонифицированной модели повышения квалификации;
       увеличение количества  учителей,   осуществляющих  обучение   всоответствии  с  образовательными программами  начального  общего  иосновного общего образования,  прошедших повышение квалификации  дляработы по ФГОС, до75%;
       обеспечение непрерывного       профессионального       развитияпедагогических и руководящих работников Томской области.
       Задача 5.   Развитие   общественного   участия   в   управленииобразованием и социального партнерства.
       Мероприятия:
       1) приведение  в  соответствие с  законодательством  РоссийскойФедерации  об  образовании  деятельности системы  ГОУО  и  принциповоткрытости системы образования;
       2) организация      взаимодействия     органов      ГОУО      винформационно-образовательном пространстве;
       3) инициирование и  поддержка социальных проектов,  реализуемыхво  взаимодействии   с  органами   ГОУО,  представителями   местногосообщества, бизнеса.
       Ожидаемые результаты реализации указанных мероприятий:
       наличие в каждом  ООУ действующего на  основании Устава  органаколлегиального управления;
       увеличение доли   ООУ,   размещающих  на   официальных   сайтахучреждения   открытые   и  общедоступные   информационные   ресурсы,содержащие  информацию   об  их  деятельности,   в  соответствии   сзаконодательством Российской Федерации об образовании;
       увеличение доли  ООУ,  в которых  взаимодействие  с  родителями(законными  представителями)  осуществляется  посредством  постояннодействующих виртуальных переговорных  площадок на официальном  сайтеучреждения;
       наличие и      публикация       на      сайтах      ООУ       винформационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    ежегодногопубличного отчета всеми ООУ;
       создание условий для формирования позитивного социального опытау детей и молодежи, в том числе в решении социальных проблем;
       формирование позитивного отношения  к системе  образования и  кпедагогическому труду.
       2. Планируемые значения показателей результативности предоставлениясубсидии из федерального бюджета в 2013 году на модернизацию общего
                      образования Томской области
       Планируемые значения        показателей        результативностипредоставления  субсидии  из   федерального  бюджета  в  2013   годупредставлены в таблице 4.
                                                             Таблица 4+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  N  |     Наименование показателя результативности     |  Значение показателя || п/п |        предоставления субсидии в 2013 году       |   результативности   ||     |                                                  |    предоставления    ||     |                                                  | субсидии в 2013 году ||     |                                                  |  на конец 2013 года  |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  1. | Соотношение средней       заработной        платы|          100         ||     | педагогических   работников   общеобразовательных|                      ||     | учреждений  в  субъекте  Российской  Федерации  и|                      ||     | средней заработной  платы  в субъекте  Российской|                      ||     | Федерации,   по    данным   Федеральной    службы|                      ||     | государственной статистики (проценты)            |                      |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  2. | Доля школьников (по ступеням общего образования),|         31,8         ||     | обучающихся по федеральным государственным       |                      ||     | образовательным стандартам, в общей численности  |                      ||     | школьников (по ступеням общего образования)      |                      |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+| 2.1.| Начальное общее образование (проценты)           |         75,5         |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+| 2.2.| Основное общее образование (проценты)            |           0          |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+| 2.3.| Среднее полное общее образование (проценты)      |           0          |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  3. | Доля педагогических работников, получивших       |         47,75        ||     | в установленном порядке первую, высшую           |                      ||     | квалификационные категории и подтверждение       |                      ||     | соответствия занимаемой должности, в общей       |                      ||     | численности педагогических работников (проценты) |                      |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  4. | Доля руководителей и педагогических работников   |         69,87        ||     | общеобразовательных учреждений, прошедших        |                      ||     | повышение квалификации и (или) профессиональную  |                      ||     | переподготовку для работы в соответствии         |                      ||     | с федеральными государственными образовательными |                      ||     | стандартами, в общей численности руководителей и |                      ||     | педагогических работников общеобразовательных    |                      ||     | учреждений (проценты)                            |                      |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  5. | Доля общеобразовательных учреждений,             |         50,00        ||     | осуществляющих дистанционное обучение            |                      ||     | обучающихся, в общей численности                 |                      ||     | общеобразовательных учреждений (проценты)        |                      |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+|  6. | Динамика снижения потребления по всем видам      |     Положительная    ||     | топливно-энергетических ресурсов                 |                      |+-----+--------------------------------------------------+----------------------+
       
       3. Структура и объемы финансирования из местных бюджетов, областного
  
         бюджета и федерального бюджета мероприятий Комплекса мер по
         модернизации общего образования Томской области в 2013 году
         Структура и объемы финансирования Комплекса мер по  модернизацииобщего образования Томской области в 2013 году представлены в таблице5.
         
       Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации
           системы общего образования Томской области в 2013 году
                                                                Таблица 5+-------+------------------------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------+| N п/п |               Мероприятие                |                                       Объемы финансирования                                        |+-------+------------------------------------------+-------------+--------------------------------------------------------------------------------------+|       |                                          |    всего    |                                     в том числе:                                     |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+--------------------------------------------------------------------+|       |                                          |             |   федеральный   |                   иные источники финансирования                    ||       |                                          |             |     бюджет      |                                                                    ||       |                                          |             |   (субсидия)    |                                                                    ||       |                                          |             |       (по       |                                                                    ||       |                                          |             |  согласованию)  |                                                                    |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|       |                                          |             |                 |   всего   | областной |   местные бюджеты   |     внебюджетные     ||       |                                          |             |                 |           |  бюджет   | (по согла-сованию)  |      источники       ||       |                                          |             |                 |           |           |                     |  (по согласо-ванию)  |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  1.   | Приобретение оборудования, в том числе:  |  140084,6   |    140084,6     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.1.  | Учебное оборудование                     |   21103,5   |     21103,5     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.2.  | Учебно-лабораторное оборудование         |   17738,7   |     17738,7     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.3.  | Учебно-производственное оборудование     |   19961,0   |     19961,0     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.4.  | Спортивное оборудование                  |   4104,7    |     4104,7      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | для общеобразовательных учреждений       |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.5.  | Спортивный инвентарь                     |   4342,4    |     4342,4      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | для общеобразовательных учреждений       |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.6.  | Компьютерное оборудование                |   67285,5   |     67285,5     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.7.  | Оборудование для организации             |    793,8    |      793,8      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | медицинского обслуживания обучающихся    |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.8.  | Оборудование для школьных столовых       |   3793,0    |     3793,0      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 1.9.  | Оборудование для проведения              |    962,0    |      962,0      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | государственной (итоговой) аттестации    |             |                 |           |           |                     |                      ||       | обучающихся                              |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  2.   | Приобретение транспортных средств        |   10185,5   |     10185,5     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | для перевозки обучающихся                |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  3.   | Пополнение фондов школьных библиотек     |   41758,0   |     41758,0     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  4.   | Развитие школьной инфраструктуры         |   50840,2   |     50840,2     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | (текущий ремонт с целью обеспечения      |             |                 |           |           |                     |                      ||       | выполнения требований к                  |             |                 |           |           |                     |                      ||       | санитарно-бытовым условиям               |             |                 |           |           |                     |                      ||       | и охране здоровья обучающихся, а также   |             |                 |           |           |                     |                      ||       | с целью подготовки помещений для         |             |                 |           |           |                     |                      ||       | установки оборудования)                  |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  5.   | Повышение квалификации, профессиональная |   5185,1    |     5185,1      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | переподготовка руководителей             |             |                 |           |           |                     |                      ||       | общеобразовательных учреждений           |             |                 |           |           |                     |                      ||       | и педагогических работников              |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  6.   | Модернизация общеобразовательных         |   10852,5   |     10852,5     |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | учреждений путем организации в них       |             |                 |           |           |                     |                      ||       | дистанционного обучения для обучающихся, |             |                 |           |           |                     |                      ||       | в том числе:                             |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 6.1.  | Увеличение пропускной способности и      |   2283,0    |     2283,0      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | оплата интернет-трафика                  |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+| 6.2.  | Обновление программного обеспечения      |   8569,5    |     8569,5      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | и приобретение электронных               |             |                 |           |           |                     |                      ||       | образовательных ресурсов                 |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  7.   | Осуществление мер, направленных          |   9299,1    |     9299,1      |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | на энергосбережение в системе общего     |             |                 |           |           |                     |                      ||       | образования                              |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  8.   | Проведение капитального ремонта зданий   |  138000,0   |     85000,0     |  53000,0  |  53000,0  |         0,0         |         0,0          ||       | общеобразовательных учреждений           |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|  9.   | Проведение реконструкции зданий          |     0,0     |       0,0       |    0,0    |    0,0    |         0,0         |         0,0          ||       | общеобразовательных учреждений           |             |                 |           |           |                     |                      |+-------+------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+|      Итого                                       |  406205,0   |    353205,0     |  53000,0  |  53000,0  |         0,0         |         0,0          |+--------------------------------------------------+-------------+-----------------+-----------+-----------+---------------------+----------------------+
         
         Направления расходования  финансовых  средств  и   распределениерасходов  по  уровням  бюджетов  определены  основными  направлениямиреализации  Проекта  и  планом-графиком  реализации  мероприятий   помодернизации региональной системы общего образования Томской  областив 2013 году.
         С учетом  поставленных  на  2013 год  задач  реализации  Проектапредлагаются  следующие  подходы  и  принципы  распределения  средствфедерального бюджета:
         доведение минимального объема финансирования  до каждого ООУ  наоснове подушевых нормативов;
         дополнительная поддержка   муниципальных   образований   Томскойобласти  по  результатам  конкурса муниципальных  комплексов  мер  помодернизации общего  образования и  концепций развития  муниципальныхсистем  общего  образования,  проводимого  в  порядке,  установленномДепартаментом общего  образования Томской  области, и  дополнительнаяподдержка  учреждений,  достигших  наилучших  результатов   (наиболееплодотворно работающих по  основным направлениям проекта, особенно  всложных  социальных условиях  и  т.д.),  в  том числе  на  проведениекапитального ремонта.
         Общий бюджет    финансирования   мероприятий,    предусмотренныхКомплексом мер  в 2013  году, составляет  406205 тыс.  рублей, в  томчисле из средств федерального бюджета (по согласованию) - 353205 тыс.рублей.
         Наибольшая доля расходов из средств федерального бюджета Проектапланируется на    приобретение   оборудования    (40%),    проведениекапитального  ремонта ООУ  -  лидеров  в системе  общего  образования(24%), развитие инфраструктуры ООУ (14%), пополнение фондов библиотекООУ (9%).  Софинансирование  из областного  бюджета составляет  53000тыс. рублей и  направляется на  проведение капитального ремонта  ООУ,победивших   в   конкурсном  отборе   по   результатам   деятельностиучреждений.
         Основными направлениями  расходов планируются  повышение  уровняоснащенности образовательного процесса мультимедийным  оборудованием,цифровым   лабораторным   оборудованием,   обеспечение    бесплатнымиучебниками,    создание    достаточных    условий,     обеспечивающихздоровьесбережение  детей  в  образовательных  учреждениях,  созданиеусловий для введения эффективного контракта в общем образовании.
         (В   редакции   Постановления  Администрации  Томской  областиот 30.12.2013 г. N 600а)
  
  
       
    4. Сведения о реализации в Томской области системы нормативного
                     подушевого финансирования ООУ
       Сложившиеся системы  нормативного подушевого  финансирования  иоплаты труда в ООУ Томской  области основаны на действующем до  2013года  законодательстве.   В  2013   году  потребуется   существенноекачественное  изменение  финансовых  механизмов  с  учетом  принятияФедерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образованиив Российской Федерации", указов Президента Российской Федерации.
       Смысл всех изменений заключается в совершенствовании финансовойподдержки системы   образовательных   учреждений,    предоставляющихкачественные образовательные услуги.
       Нормативное финансирование      образовательных      учреждений(организаций)  будет предусматривать  обеспечение  перехода на  ФГОСобучающихся  3-х  классов  ступени  начального  общего  образования,дифференциацию  нормативных затрат  на  образовательные программы  сприменением    форм    электронного   обучения    и    дистанционныхобразовательных    технологий,     образовательных    программ     сиспользованием  сетевых  форм  их  реализации,  качество  выполнениягосударственных заданий, создание современных условий обучения.
       В 2013     году     запланированы     основные      направлениясовершенствования  оплаты  труда:  переход на  новую  схему  окладовпедагогических  работников  на  основе  квалификационных  категорий,нормирование  внеурочных  видов  деятельности  учителей,   изменениесистемы   показателей   результата   и   качества    образовательнойдеятельности, установление зависимости заработной платы руководителяобразовательного  учреждения от  величины  средней заработной  платыпедагогических работников.
       С учетом значительного увеличения финансирования на фонд оплатытруда в  2013  году  планируется  введение  принципа  дифференциациираспределения стимулирующего фонда на региональном уровне.
       5. Информация о мерах, направленных на привлечение молодых учителей
                                 в ООУ
       Для привлечения   и   закрепления  молодых   учителей   в   ООУпредлагается   комплекс   мер,  направленный   на   их   социальную,профессиональную и социально-психологическую  адаптацию, а также  надальнейшее профессиональное развитие:
       1. Ежемесячные стипендии  Губернатора  Томской области  молодымучителям.
       2. Ежемесячные  стипендии  перспективным  учителям,  проявившимвысокие результаты  в профессиональной  деятельности, обучающимся  вмагистратуре.
       3. Реализация региональной программы профессиональной адаптациии развития молодых учителей, а также подготовки их наставников  "Тригоризонта".
       4. Выявление  успешных  молодых  учителей  через   региональныйконкурс "Молодой учитель", создание условий для их профессиональногоразвития.
       5. Формирование позитивного образа молодого учителя. Подготовкаинформационных циклов  о  наиболее успешных  молодых  педагогах  дляосвещения в СМИ.
       6. Обсуждение  вопросов  эффективности  мер,  направленных   напривлечение учителей в ООУ в рамках Съезда учителей Томской области,Слета молодых педагогов Томской области.
       7. Расширение  влияния  молодых  учителей  на   образовательнуюполитику,   управление   образованием.  Создание   муниципальных   ирегионального Совета молодых учителей Томской области.
       8. Социальная поддержка молодых учителей, в том числе  оказаниепомощи  в  обеспечении  жилищных  условий,  в  рамках  муниципальныхпрограмм.
       9. Мониторинг эффективности реализуемых мер.
    Раздел 3. Основные направления модернизации общего образования
                Томской области на период до 2020 года
       Модернизация системы   общего   образования   Томской   областиосуществляется на основе  реализации различных механизмов.  Основныммеханизмом является программно-целевое управление.
       Департамент общего   образования  Томской   области   принимаетучастие в реализации более двадцати целевых программ, обеспечивающихдостижение ожидаемых результатов. К основным программам относятся:
       1) Долгосрочные целевые программы:
       "Профилактика правонарушений  и  наркомании в  Томской  области(2010 - 2013 годы)".
       "Повышение безопасности   дорожного  движения   на   территорииТомской области в 2010 - 2013 годах".
       "Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности  натерритории Томской области на 2010  - 2012 годы и на перспективу  до2020 года" (подпрограмма "Школьное окно").
       "Социальное развитие села Томской области до 2015 года".
       "Улучшение жилищных  условий   учителей   и  врачей   областныхгосударственных  и   муниципальных  образовательных  и   медицинскихучреждений, постоянно проживающих на территории Томской области,  на2012 - 2017 годы".
       "Развитие инфраструктуры общего образования Томской области  на2013 - 2015 годы".
       "Обеспечение доступности и  развития дошкольного образования  вТомской области на 2013 - 2017 годы".
       "Право быть равным на 2013 - 2016 годы".
       2) Ведомственные целевые программы:
       "Организация и обеспечение предоставления образовательных услугпо программам  общего  образования  в  областных  государственных  имуниципальных образовательных учреждениях для детей до 18 лет".
       "Организация различных    форм   воспитания,    дополнительногообразования, летнего отдыха, питания и оздоровления детей".
       "Модернизация системы общего образования в рамках  национальнойобразовательной инициативы "Наша новая школа".
       "Содействие развитию  системы  дошкольного образования  и  формпредоставления услуг для детей дошкольного возраста".
       "Школьное питание".
       "Одаренные дети".
       3) Региональные программы:
       "Доступная среда для инвалидов" на 2011 - 2015 годы".
       "Развитие системы отдыха и  оздоровления детей и подростков  на2012 - 2014 годы".
       "Государственная поддержка      социально       ориентированныхнекоммерческих организаций Томской области на 2011 - 2013 годы".
       "Социальная адаптация  выпускников  образовательных  учрежденийдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Томскойобласти на 2012 - 2014 годы".
       "Повышение качества жизни  пожилых людей в  Томской области  на2011 - 2013 годы".
       "Защитим детей от насилия на 2011 - 2013 годы".
       "Военно-патриотическое воспитание и подготовка молодежи Томскойобласти к военной службе на 2012 - 2014 годы".
       В 2013 году  будет разработана  долгосрочная целевая  программа"Развитие общего  и дополнительного образования  Томской области  до2020 года", включающая перечень подпрограмм, направленных на решениезадач  повышения  качества  общего  и  дополнительного  образования,обеспечения кадрами,  развития  инфраструктуры системы  образования,создание современной  системы оценки  качества образования,  системысоциализации и воспитания обучающихся.
       Приложение N 1к Комплексу мер по модернизации общего образования Томской области в2013 году и на период до 2020 года
       
       План-график повышения фонда оплаты труда педагогических работников
            общеобразовательных учреждений Томской области+-------------------------------+------------+------------+------------+--------------+|    Наименование показателя    | I квартал  | II квартал |    III     |  IV квартал  ||                               |  2013 г.   |  2013 г.   |  квартал   |   2013 г.    ||                               |            |            |  2013 г.   |              |+-------------------------------+------------+------------+------------+--------------+| Размер фонда оплаты труда     | 691 642    | 775 068    | 811 491    | 863 572      || педагогических работников     | 560,0      | 672,0      | 072,0      | 800,0        || общеобразовательных           |            |            |            |              || учреждений Томской области,   |            |            |            |              || рублей                        |            |            |            |              |+-------------------------------+------------+------------+------------+--------------+| Процент увеличения фонда      |            |    12,1    |    4,7     |     6,4      || оплаты труда педагогических   |            |            |            |              || работников                    |            |            |            |              || общеобразовательных           |            |            |            |              || учреждений Томской области по |            |            |            |              || отношению                     |            |            |            |              || к его значению в предыдущем   |            |            |            |              || квартале, %                   |            |            |            |              |+-------------------------------+------------+------------+------------+--------------+Приложение N 2к Комплексу мер по модернизации общего образования Томской области в2013 году и на период до 2020 года
    План-график реализации мероприятий по модернизации региональной
        системы общего образования Томской области в 2013 году+------------------------------------------------------+------------------------------------------------+--------------------+|               Наименование мероприятия               |          Сроки реализации мероприятия          |    Наименование    ||                                                      |                                                |  исполнительного   ||                                                      |                                                |       органа       ||                                                      |                                                |  государственной   ||                                                      |                                                |   власти Томской   ||                                                      |                                                |      области,      ||                                                      |                                                |   ответственного   ||                                                      |                                                |   за реализацию    ||                                                      |                                                |    мероприятия     |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+|                                                      |    I     |    II     |    III     | IV квартал |                    ||                                                      | квартал  |  квартал  |  квартал   |  2013 г.   |                    ||                                                      | 2013 г.  |  2013 г.  |  2013 г.   |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1. Выявление,     поддержка    и     распространение |          |           |            |            |                    || инновационных образовательных программ и разработок  |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.1. Конкурсы образовательных учреждений, внедряющих |          |           |     +      |     +      | Департамент общего || инновационные образовательные программы (проекты)    |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.2. Конкурс образовательных программ (проектов)  на |    +     |     +     |            |            | Департамент общего || получение   образовательными  учреждениями   статуса |          |           |            |            | образования        || межмуниципального  центра  по  работе  с  одаренными |          |           |            |            | Томской области    || детьми                                               |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.3. Конкурс   инновационных  программ   профильного |          |           |     +      |            | Департамент общего || обучения  с  основами  экономического   образования, |          |           |            |            | образования        || ученического          предпринимательства          и |          |           |            |            | Томской области    || научно-технического творчества                       |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.4. Конкурс УМК и учебных средств, направленных  на |          |           |     +      |     +      | Департамент общего || реализацию современных образовательных технологий  и |          |           |            |            | образования        || достижений                                           |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.5. Региональный  фестиваль педагогических  идей  и |          |           |     +      |            | Департамент общего || инновационных разработок                             |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.6. Разработка    и    проведение    мониторинговых |          |     +     |            |     +      | Департамент общего || исследований   разработки  и   реализации   основных |          |           |            |            | образования        || образовательных    программ   в    соответствии    с |          |           |            |            | Томской области    || требованиями ФГОС                                    |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.7. Обобщение и распространение опыта по реализации |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || муниципальных программ и программ ОУ по приоритетным |          |           |            |            | образования        || направлениям развития образования                    |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.8. Организация   и   сопровождение    деятельности |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || экспериментальных, стажировочных, проектных площадок |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 1.9. Информационное освещение реализации проектов  и |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || программ                                             |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 2. Создание   комплекса   условий   для   реализации |          |           |            |            |                    || образовательных  программ,  в  том  числе  оснащение |          |           |            |            |                    || образовательных   учреждений  новым   оборудованием, |          |           |            |            |                    || соответствующим требованиям ФГОС:                    |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 2.1. Проведение   мониторинговых   исследований   по |    +     |           |            |     +      | Департамент общего || оснащению и эффективному использованию  оборудования |          |           |            |            | образования        || в  соответствии  с требованиями  ФГОС;  по  скорости |          |           |            |            | Томской области    || доступа к сети Интернет                              |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 2.2. Подготовка    методических   рекомендаций    по |    +     |           |            |            | Департамент общего || оснащению   образовательного   процесса   в   период |          |           |            |            | образования        || перехода на требования ФГОС                          |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3. Развитие     дистанционного     образования     в |          |           |            |            |                    || общеобразовательных учреждениях Томской области      |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3.1. Мониторинг     потребности     и      внедрения |    +     |           |     +      |            | Департамент общего || дистанционного     обучения    в     образовательных |          |           |            |            | образования        || учреждениях Томской области                          |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3.2. Выявление     потребности    в     приобретении |          |     +     |            |     +      | Департамент общего || необходимого оборудования и программного обеспечения |          |           |            |            | образования        || для развития дистанционного обучения                 |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3.3. Организация       повышения        квалификации |          |     +     |     +      |            | Департамент общего || педагогических  работников  для  ведения  работы   с |          |           |            |            | образования        || использованием дистанционных технологий              |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3.4. Проведение  семинаров-совещаний  о   реализации |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || дистанционного обучения школьников в образовательных |          |           |            |            | образования        || учреждениях                                          |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3.5. Организация   и   сопровождение    деятельности |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || экспериментальных, стажировочных, проектных площадок |          |           |            |            | образования        || по развитию дистанционного обучения                  |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 3.6. Информационное  освещение  реализации   проекта |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || развития дистанционного образования школьников       |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 4. Создание   и  поддержка   школьных   (локальных), |          |           |            |            |                    || муниципальных и  региональных образовательных  сетей |          |           |            |            |                    || по решению задач повышения качества образования:     |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 4.1. Координация    и    организационно-методическое |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || сопровождение региональных образовательных сетей     |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 4.2. Совершенствование  нормативно-правовой базы  по |          |     +     |     +      |            | Департамент общего || созданию    организационных    и    иных     условий |          |           |            |            | образования        || функционирования    региональных     (муниципальных, |          |           |            |            | Томской области    || школьных) образовательных сетей                      |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 4.3. Научно-методическое  сопровождение   реализации |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || сетевых   образовательных   программ   и   проектов: |          |           |            |            | образования        || проведение       конференций,       курсов       ПК, |          |           |            |            | Томской области    || семинаров-совещаний,     подготовка     методических |          |           |            |            |                    || рекомендаций, издание сборников                      |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 4.4. Выявление и поддержка сетевых экспериментальных |          |     +     |            |            | Департамент общего || площадок-участников областного  Форума  инноваторов, |          |           |            |            | образования        || реализующих долгосрочные программы по решению  задач |          |           |            |            | Томской области    || повышения качества образования                       |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 5. Создание  организационно-управленческих   условий |          |           |            |            |                    || реализации   сетевых  образовательных   программ   в |          |           |            |            |                    || соответствии  с Федеральным  законом  от 29  декабря |          |           |            |            |                    || 2012  года N  273-ФЗ  "Об образовании  в  Российской |          |           |            |            |                    || Федерации",  в том  числе  на основе  взаимодействия |          |           |            |            |                    || общего,      профессионального,      дополнительного |          |           |            |            |                    || образования:                                         |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 5.1. Разработка    нормативных    правовых    актов, |          |           |     +      |            | Департамент общего || обеспечивающих  реализацию  сетевых  образовательных |          |           |            |            | образования        || программ                                             |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 5.2. Мониторинг  реализации сетевых  образовательных |          |     +     |            |     +      | Департамент общего || программ                                             |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 6. Разработка и  реализация сетевых  образовательных |          |           |            |            |                    || программ   на  основе   использования   электронного |          |           |            |            |                    || обучения  и  технологии  дистанционного  обучения  с |          |           |            |            |                    || учетом   индивидуальных   потребностей   обучающихся |          |           |            |            |                    || (профилизация, одаренность, ограниченные возможности |          |           |            |            |                    || здоровья, социальная дезадаптация):                  |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 6.1. Организация    и   проведение    мониторинговых |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || исследований по вопросам создания и функционирования |          |           |            |            | образования        || информационной образовательной среды                 |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 6.2. Разработка  и   реализация  программ   курсовых |    +     |           |     +      |     +      | Департамент общего || мероприятий   по   обучению   технологиям   создания |          |           |            |            | образования        || информационно-образовательной   среды   (с    учетом |          |           |            |            | Томской области    || специфики ООУ)                                       |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 6.3. Проведение        семинаров-совещаний        по |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || организационному    и    техническому    обеспечению |          |           |            |            | образования        || дистанционного обучения                              |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 7. Включение в образовательные сети школ, работающих |          |           |            |            |                    || в сложных социальных условиях:                       |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 7.1. Создание условий для участия школ, работающих в |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || сложных социальных  условиях,   в  муниципальных   и |          |           |            |            | образования        || региональных проектах (по отдельному плану)          |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 7.2. Организация и проведение семинаров-совещаний по |    +     |     +     |     +      |     +      | Департамент общего || совершенствованию образовательного    процесса     в |          |           |            |            | образования        || малокомплектных школах при введении ФГОС             |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 8. Разработка,  апробация   и  внедрение   элементов |          |           |            |            |                    || комплексной   системы  показателей   и   индикаторов |          |           |            |            |                    || качества образования, соответствующих методик сбора, |          |           |            |            |                    || переработки, интерпретации и применения информации в |          |           |            |            |                    || рамках  мониторинга  и оценки  качества  образования |          |           |            |            |                    || Томской области:                                     |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 8.1. Разработка измерительных материалов для  оценки |    +     |           |            |            | Департамент общего || уровня   обученности   и   уровня   сформированности |          |           |            |            | образования        || ключевых компетентностей школьников 4 - 5-х классов  |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 8.2. Проведение  мониторинговых исследований  уровня |          |     +     |            |            | Департамент общего || обученности  школьников  Томской  области  и  уровня |          |           |            |            | образования        || сформированности ключевых компетентностей            |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 8.3. Анализ факторов социальных контекстов, влияющих |          |           |            |     +      | Департамент общего || на образовательные результаты школьников             |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 8.4. Мониторинг  исследования  уровня  предметных  и |    +     |           |            |     +      | Департамент общего || надпредметных компетентностей обучающихся  различных |          |           |            |            | образования        || предметных областей по технологии "maStEx"           |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 9. Оснащение  образовательных  учреждений,  районных |          |           |            |            |                    || ресурсных            центров            современными |          |           |            |            |                    || аппаратно-программными  средствами, оборудованием  и |          |           |            |            |                    || программным    обеспечением,    необходимыми     для |          |           |            |            |                    || эффективной  организации  процедур  оценки  качества |          |           |            |            |                    || образования, а  также для информирования  участников |          |           |            |            |                    || образовательного      процесса,       представителей |          |           |            |            |                    || общественности  и  других  заинтересованных  лиц   о |          |           |            |            |                    || данных процедурах и результатах:                     |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 9.1. Мониторинг и анализ состояния оборудования  ООУ |    +     |     +     |            |            | Департамент общего || и районных ресурсных центров                         |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 9.2. Оснащение      образовательных       учреждений |          |           |     +      |     +      | Департамент общего || современным оборудованием и программным обеспечением |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 10. Развитие   системы  информирования   граждан   о |          |           |            |            |                    || процедурах и  результатах  процедур оценки  качества |          |           |            |            |                    || образования,  динамике  показателей  и   индикаторов |          |           |            |            |                    || качества образования в регионе:                      |          |           |            |            |                    ||                                                      |          |           |            |            |                    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 10.1. Формирование         рейтингов          сайтов |    +     |           |            |            | Департамент общего || общеобразовательных учреждений                       |          |           |            |            | образования        ||                                                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 10.2. Проведение   апелляционных  процедур   ЕГЭ   с |          |     +     |            |            | Департамент общего || использованием      видеоконференцсвязи     в      3 |          |           |            |            | образования        || муниципалитетах Томской области                      |          |           |            |            | Томской области    |+------------------------------------------------------+----------+-----------+------------+------------+--------------------+| 10.3. Информирование ООУ и граждан о результатах ЕГЭ |          |           |     +      |            | Департамент общего || и ГИА через личные электронные кабинеты.             |