Распоряжение Губернатора Томской области от 14.03.2013 № 95-р
Об утверждении Плана мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУБЕРНАТОР распоряжение 14.03.2013 N 95-р Об утверждении Плана мероприятий по разработке и реализациирегиональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы,направленных на повышение эффективности и качества услуг населению Томской области 1. В целях реализации указов Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегиидействий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики всфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" на территории Томской области в части достижения целевыхпоказателей и индикаторов, определенных данными указами, утвердитьПлан мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожныхкарт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных наповышение эффективности и качества услуг населению Томской области всоответствии с приложением к настоящему распоряжению. 2. Установить, что руководители исполнительных органовгосударственной власти Томской области несут персональнуюответственность за выполнение мероприятий Плана мероприятий поразработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений вотраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности икачества услуг населению Томской области, в том числе за достижениецелевых показателей по параметрам заработной платы специалистов,определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий винтересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "Онекоторых мерах по реализации государственной политики в сферезащиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". 3. Установить, что при невыполнении целевых показателей(индикаторов) деятельности областных государственных учреждений,утвержденных планами мероприятий по реализации региональных"дорожных карт", доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и субсидий до указанных учреждений на увеличение фондовоплаты труда работников приостанавливается. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Томской области руководствоваться Планоммероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт"изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышениеэффективности и качества услуг населению Томской области,утвержденным настоящим распоряжением. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю засобой. И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Томской области от 14.03.2013 N 95-рПлан мероприятий по разработке и реализации региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных наповышение эффективности и качества услуг населению Томской области+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| N | Наименование мероприятия | Срок выполнения | Ответственный | Ожидаемый результат || п/п | | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1. Разработка и реализация региональных "дорожных карт" изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение || эффективности и качества услуг населению |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1. | Утверждение правовыми актами Томской | март 2013 года | Акатаев Ч.М.; | Утвержденные || | области региональных "дорожных карт" | | Жидких В.А.; | региональные "дорожные || | до 2018 года, в том числе по отраслям: | | Антонов А.А. | карты" по развитию || | | | | отраслей социальной || | | | | сферы до 2018 года, || | | | | содержащие целевые || | | | | показатели (индикаторы) || | | | | развития отраслей и || | | | | меры по их достижению |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1) | Здравоохранение (согласование с Минздравом | март 2013 года | Кобякова О.С. (свод | || | России); | | и согласование); | || | | | Трифонова И.А.; | || | | | Кравченко О.И.; | || | | | Щипков А.А.; | || | | | Веснина Л.В. | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 2) | Социальная поддержка населения в части | март 2013 года | Трифонова И.А. (свод | || | социальных работников и педагогических | | и согласование); | || | работников учреждений социальной защиты | | Кравченко О.И.; | || | населения, здравоохранения, оказывающих | | Кобякова О.С. | || | социальные услуги детям-сиротам и детям, | | | || | оставшимся без попечения родителей | | | || | (согласование с Минтрудом России); | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 3) | Культура (согласование с Минкультуры | март 2013 года | Волк П.Л. | || | России); | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 4) | Образование (согласование с Минобрнауки | март 2013 года | Щипков А.А. (свод | || | России) | | и согласование); | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | Веснина Л.В.; | || | | | Кобякова О.С.; | || | | | Волк П.Л.; | || | | | Максимов М.В. | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 2. | Утверждение планов мероприятий по | март - апрель 2013 | Акатаев Ч.М.; | Утвержденные планы || | реализации региональных "дорожных карт" на | года | Жидких В.А.; | мероприятий || | 2013 год, включая мероприятия по | | Антонов А.А.; | по реализации || | проведению структурных и институциональных | | Кобякова О.С.; | региональных "дорожных || | преобразований в отраслях социальной | | Трифонова И.А.; | карт" на 2013 год || | сферы, | | Кравченко О.И.; | || | в том числе по оптимизации неэффективных | | Щипков А.А.; | || | учреждений и программ, сокращению | | Веснина Л.В.; | || | неэффективных расходов | | Волк П.Л.; | || | | | органы местного | || | | | самоуправления | || | | | муниципальных | || | | | образований Томской | || | | | области (по | || | | | согласованию) | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 3. | Распределение главными распорядителями | март - апрель 2013 | Кобякова О.С.; | Распределение || | средств областного бюджета доведенных | года | Трифонова И.А.; | доведенных лимитов || | лимитов бюджетных обязательств между | | Кравченко О.И.; | бюджетных обязательств || | подведомственными областными | | Щипков А.А.; | на реализацию указов || | государственными учреждениями | | Веснина Л.В.; | Президента Российской || | и муниципальными образованиями Томской | | Волк П.Л.; | Федерации от 07.05.2012 || | области на основании: | | Максимов М.В. | N 597 "О мероприятиях || | а) значений целевых показателей отраслей | | | по реализации || | социальной сферы, включая показатели | | | государственной || | по реорганизации неэффективных организаций | | | социальной политики", || | и программ, закрепленных в планах | | | от 01.06.2012 N 761 || | реализации региональных "дорожных карт"; | | | "О Национальной || | б) данных о среднесписочной численности | | | стратегии действий || | категорий работников, в отношении которых | | | в интересах детей || | предусмотрены мероприятия по повышению | | | на 2012 - 2017 годы" |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | среднемесячной заработной платы, с учетом | | | и от 28.12.2012 N 1688 || | изменения численности в соответствии | | | "О некоторых мерах || | с показателями региональных "дорожных | | | по реализации || | карт" (по категориям работников, для | | | государственной || | которых установлены нормативы численности, | | | политики в сфере защиты || | - данных | | | детей-сирот и детей, || | о нормативной численности); | | | оставшихся без || | в) данных о фактическом за 2012 год | | | попечения родителей" || | и прогнозном соотношениях средней | | | (далее - Указы) || | заработной платы по соответствующей | | | || | категории работников и средней заработной | | | || | платы в Томской области | | | || | в 2013 году; | | | || | при условии выполнения пунктов 1, 2, 4, 9, | | | || | подпункта в) пункта 10 настоящего Плана | | | || | мероприятий | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 4. | Утверждение областными государственными | март - апрель 2013 | Кобякова О.С.; | Доведение бюджетных || | (муниципальными) казенными, бюджетными | года | Трифонова И.А.; | ассигнований, лимитов || | и автономными учреждениями, которым | | Кравченко О.И.; | бюджетных обязательств || | предусмотрено увеличение фондов оплаты | | Щипков А.А.; | и субсидий до областных || | труда работников, планов мероприятий по | | Веснина Л.В.; | государственных || | повышению эффективности деятельности в | | Волк П.Л.; | (муниципальных) || | части оказания государственных | | Максимов М.В.; | учреждений в целях || | (муниципальных) услуг (выполнения работ) | | органы местного | финансового обеспечения || | на основе целевых показателей деятельности | | самоуправления | увеличения фондов || | учреждения, совершенствованию системы | | муниципальных | оплаты труда работников || | оплаты труда, включая мероприятия по | | образований Томской | || | повышению оплаты труда соответствующих | | области (по | || | категорий работников, оптимизационные меры | | согласованию) | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 5. | Заключение соглашений между главными | апрель 2013 года | Акатаев Ч.М.; | Закрепление || | распорядителями средств областного бюджета | | Кобякова О.С.; | обязательств по || | и органами местного самоуправления | | Щипков А.А.; | достижению целевых || | муниципальных образований Томской области | | Волк П.Л.; | показателей и || | по выполнению планов мероприятий | | Максимов М.В. | индикаторов || | по реализации региональных "дорожных карт" | | | региональных "дорожных || | | | | карт" муниципальными || | | | | образованиями Томской |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | в части установления целевых показателей | | | области || | и индикаторов деятельности муниципальных | | | || | учреждений, направленных на достижение | | | || | показателей, определенных в плане | | | || | мероприятий по реализации региональных | | | || | "дорожных карт", включая показатели, | | | || | характеризующие проведение структурных и | | | || | институциональных преобразований, а также | | | || | показатели | | | || | по соотношению средней заработной платы | | | || | по категориям (категории) работников и | | | || | средней заработной платы в Томской области | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 6. | Заключение соглашений с областными | март - апрель 2013 | Трифонова И.А.; | Закрепление || | государственными (муниципальными) | года | Кравченко О.И.; | обязательств по || | бюджетными и автономными учреждениями | | Кобякова О.С.; | достижению целевых || | в части установления целевых показателей | | Волк П.Л.; | показателей и || | и индикаторов деятельности учреждений, | | Щипков А.А.; | индикаторов || | направленных на достижение показателей, | | Веснина Л.В.; | региональных "дорожных || | определенных планами мероприятий | | органы местного | карт" областными || | по реализации региональных "дорожных | | самоуправления | государственными || | карт", включая показатели, характеризующие | | муниципальных | и муниципальными || | проведение структурных и институциональных | | образований Томской | учреждениями || | преобразований, а также показатели | | области (по | || | по соотношению средней заработной платы | | согласованию) | || | по категориям (категории) работников и | | | || | средней заработной платы в экономике | | | || | Томской области | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 2. Повышение эффективности деятельности областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 7. | Разработка показателей эффективности | В течение 1 месяца | Трифонова И.А.; | Разработанные || | государственных (муниципальных) | после разработки | Кравченко О.И.; | показатели || | учреждений, их руководителей и работников | методических | Кобякова О.С.; | эффективности || | по видам учреждений и основным категориям | рекомендаций | Волк П.Л.; | государственных || | работников с учетом методических | | Щипков А.А.; | (муниципальных) || | рекомендаций Минтруда России, Минздрава | | Веснина Л.В.; | учреждений, || | России, Минкультуры России, Минобрнауки | | органы местного | их руководителей || | России | | | и работников по видам |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | | | самоуправления | учреждений и основным || | | | муниципальных | категориям работников || | | | образований Томской | || | | | области (по | || | | | согласованию) | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 8. | Оформление трудовых отношений с | В соответствии с | Трифонова И.А.; | Введение "эффективных || | работниками областных государственных | главой 12 Трудового | Кравченко О.И.; | контрактов" || | (муниципальных) учреждений при введении | кодекса Российской | Кобякова О.С.; | || | "эффективного контракта" с учетом | Федерации после | Волк П.Л.; | || | рекомендаций Минтруда России | разработки показателей | Щипков А.А.; | || | | эффективности | Веснина Л.В.; | || | | работников | органы местного | || | | государственных | самоуправления | || | | (муниципальных) | муниципальных | || | | учреждений | образований Томской | || | | | области (по | || | | | согласованию) | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 9. | Заключение дополнительных соглашений | В соответствии с | Трифонова И.А.; | Введение "эффективных || | к трудовым договорам с руководителями | главой 12 Трудового | Кравченко О.И.; | контрактов" || | областных государственных (муниципальных) | кодекса Российской | Кобякова О.С.; | || | учреждений, в которых устанавливаются | Федерации после | Волк П.Л.; | || | обязанности руководителя о необходимости | разработки показателей | Щипков А.А.; | || | достижения в 2013 году показателей | эффективности | Веснина Л.В.; | || | соотношения средней заработной платы | государственных | органы местного | || | работников соответствующих категорий, | (муниципальных) | самоуправления | || | занятых в учреждении, и средней заработной | учреждений | муниципальных | || | платы | и их руководителей | образований Томской | || | в экономике Томской области, а также | | области (по | || | показатели эффективности деятельности | | согласованию) | || | руководителя с учетом Методических | | | || | рекомендаций Минтруда России | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 3. Совершенствование системы оплаты труда в областных государственных учреждениях, в отношении работников которых || предусмотрено повышение заработной платы в рамках Указов |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 10. | Разработка предложений по | март - апрель 2013 | Грузных С.Н.; | Достижение целевых || | совершенствованию отраслевых систем оплаты | года | Щипков А.А.; | агрегированных || | труда в целях достижения целевых | | Веснина Л.В.; | показателей по || | показателей Указов | | | заработной |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | по заработной плате, в том числе: | | Трифонова И.А.; | плате, установленных || | а) выбор механизма повышения заработной | | Кравченко О.И.; | в региональных || | платы в 2013 - 2018 годах; | | Кобякова О.С.; | "дорожных картах" || | б) анализ системы стимулирующих выплат | | Волк П.Л.; | и планах мероприятий || | и внесение предложений по отмене | | органы местного | по их реализации || | неэффективных стимулирующих выплат | | самоуправления | || | и введению стимулирующих выплат | | муниципальных | || | в соответствии с показателями | | образований Томской | || | эффективности учреждения (работника); | | области (по | || | в) внесение изменений в нормативные | | согласованию) | || | правовые акты Томской области и | | | || | муниципальные правовые акты органов | | | || | местного самоуправления муниципальных | | | || | образований Томской области, утверждающие | | | || | положения о системе оплаты труда в | | | || | областных государственных (муниципальных) | | | || | учреждениях, локальные нормативные акты | | | || | учреждений и трудовые договоры с | | | || | руководителями и работниками учреждений | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 4. Организация мониторинга реализации региональных "дорожных карт" |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 11. | Утверждение ежеквартальных форм отчета | В течение 1 месяца | Акатаев Ч.М.; | Контроль достижения || | о достижении целевых показателей | после утверждения | Жидких В.А.; | целевых показателей || | (индикаторов) региональных "дорожных карт" | плана мероприятий | Антонов А.А.; | и индикаторов || | и выполнении планов мероприятий | по реализации | Феденёв А.М.; | региональных "дорожных || | по их реализации, в том числе: | региональных "дорожных | Грузных С.Н.; | карт" || | об использовании бюджетных ассигнований | карт" | Щипков А.А.; | || | и соблюдении условий их использования | | Веснина Л.В.; | || | (представляются в Департамент финансов | | Трифонова И.А.; | || | Томской области); | | Кравченко О.И.; | || | о достижении параметров заработной платы | | Кобякова О.С.; | || | в отношении категорий работников, | | Волк П.Л.; | || | определенных Указами (представляются | | органы местного | || | в Департамент труда и занятости населения | | самоуправления | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+| | Томской области, Департамент финансов | | муниципальных | || | Томской области); | | образований Томской | || | о достижении целевых показателей | | области (по | || | (индикаторов) региональных "дорожных карт" | | согласованию) | || | (представляются в Департамент экономики | | | || | Администрации Томской области) | | | |+------+--------------------------------------------+------------------------+------------------------+-------------------------+