Постановление Законодательной Думы Томской области от 29.05.2012 № 351
Об утверждении Положения о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.05.2012 N 351 г. Томск Об утверждении Положения о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике Рассмотрев проект постановления "Об утверждении Положения опостоянной комиссии Законодательной Думы Томской области подепутатской этике", Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о постоянной комиссии ЗаконодательнойДумы Томской области по депутатской этике согласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егопринятия. Председатель Законодательной Думы Томской области О.В. Козловская Приложениею к постановлению Законодательной Думы Томской области от 29.05.2012 N 351 Положение о постоянной комиссии Законодательной Думы Томской области по депутатской этике 1. Общие положения 1. Постоянная комиссия Законодательной Думы Томской области подепутатской этике (далее также - Комиссия) является постояннодействующим органом Законодательной Думы Томской области (далеетакже - Дума) и ей подотчетна. Комиссия формируется на срокполномочий Думы. 2. Комиссия образуется в целях предварительного рассмотрениявопросов о нарушении депутатами Думы Правил депутатской этикидепутатов Законодательной Думы Томской области (далее также -Правила депутатской этики), включая вопросы о совершениипомощниками депутата действий, порочащих честь, достоинство иавторитет депутата и Думы, а также подготовки проектовпостановлений по отнесенным к ее ведению вопросам. 3. В своей деятельности Комиссия руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, Правиламидепутатской этики Законодательной Думы Томской области другиминормативными правовыми актами Томской области и настоящимПоложением, а также общепринятыми этическими, моральными инравственными нормами и принципами. 4. Комиссия осуществляет свою деятельность как самостоятельно,так и во взаимодействии с другими органами, образуемыми Думой,исполнительными органами государственной власти Томской области,органами местного самоуправления. 2. Состав Комиссии и порядок ее формирования 5. Комиссия образуется Думой из числа депутатов Думы по одномупредставителю от каждой депутатской фракции в Думе в составеПредседателя Комиссии и членов Комиссии. Списочный состав Комиссииутверждается Думой большинством от числа от избранных депутатовДумы. Заместитель Председателя Комиссии и секретарь Комиссииизбираются на заседании Комиссии по предложению ПредседателяКомиссии из числа ее членов большинством голосов от числа членовКомиссии. В состав Комиссии не могут быть избраны Председатель Думы иего заместитель. 6. Депутат вправе выйти из состава Комиссии на основании егописьменного заявления. Изменения в составе Комиссии оформляютсяпостановлением Думы. 7. Руководит работой Комиссии ее председатель, избираемый насобрании Думы большинством голосов от числа избранных депутатовДумы. В отсутствие председателя Комиссии по его поручениюполномочия председателя Комиссии осуществляет заместительпредседателя Комиссии. 3. Порядок работы Комиссии 8. Основаниями для рассмотрения вопроса о нарушении Правилдепутатской этики являются: поручение Законодательной Думы Томской области; поручение Председателя Думы; поручение председательствующего на собрании Думы заместителяПредседателя Думы; обращение депутата (депутатов) Думы; письменное обращение Губернатора, его заместителя(заместителей); письменное обращение должностного лица органа, организацийвсех форм собственности; собственная инициатива Комиссии, если решение о рассмотрениивопроса принято большинством голосов от присутствующих членовкомиссии на ее заседании. Депутат Думы также имеет право обратиться в Комиссию спросьбой об оценке его действий и оказании содействия в защите егочести, достоинства и деловой репутации на собрании Думы, еслисчитает, что подвергся необоснованной критике по вопросу соблюдениядепутатской этики. 9. Комиссия не рассматривает вопросов, относящихся ккомпетенции прокуратуры, суда, иных государственных органов, атакже вопросов партийной этики. 10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но непозднее 30 дней со дня получения соответствующего поручения(обращения), и являются закрытыми. По решению Комиссии могут проводиться открытые заседания.Соответствующее решение принимается большинством голосов членовКомиссии, присутствующих на заседании. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в случаеего отсутствия - заместитель председателя Комиссии. О заседанииКомиссии председатель Комиссии уведомляет членов Комиссии, а такжедругих участников заседания не менее чем за два календарных дня додня заседания Комиссии. На заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о нарушенииПравил депутатской этики приглашаются депутат, действия которогоявляются предметом рассмотрения, заявители и другие лица,информация которых может помочь выяснению всех необходимыхобстоятельств и принятию объективного решения. Отсутствие безуважительных причин указанных лиц, надлежащим образом извещенных овремени и месте заседания Комиссии, не препятствует рассмотрениювопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики по существу.К уважительным причинам относятся болезнь лица, болезнь или смертьего родственников, нахождение в командировке или отпуске с выездомза пределы Томской области, иные причины, которые будут признаныуважительными большинством голосов от числа присутствующих членовКомиссии. В открытых заседаниях Комиссии с правом совещательного голосамогут принимать участие депутаты Думы, не входящие в ее состав, атакже могут присутствовать представители средств массовойинформации. Комиссия может проводить выездные заседания. В рамках своих полномочий Комиссия вправе запросить у депутатаобъяснение в письменной форме в связи с предъявленными к немупретензиями. 11. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины от общего числа членов Комиссии. 12. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрениявопроса, не подлежит разглашению до принятия Комиссиейсоответствующего решения. 13. Решение Комиссии принимается большинством голосов от числачленов Комиссии, присутствующих на ее заседании. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. Член Комиссии невправе передавать право голоса иным лицам. В случае равенства голосов считается, что, по мнению Комиссии,в действиях депутата отсутствуют признаки нарушения Правилдепутатской этики. Решения Комиссии носят рекомендательный характер. 14. По итогам каждого заседания составляется протокол, вкотором отражаются: повестка дня, состав участников заседания(присутствовавшие члены Комиссии, иные депутаты, приглашенные),выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения.Протоколы заседаний ведет секретарь Комиссии. 15. По итогам рассмотрения поручения (поручений), обращения(обращений) Комиссия вправе принять одно из следующих решений: о нарушении депутатом Правил депутатской этики и рекомендацииДуме применить к депутату конкретную меру (меры) воздействия; об отсутствии в действиях депутата признаков нарушения Правилдепутатской этики; о признании (непризнании) действий, совершенных помощникамидепутатов, порочащими честь, достоинство и авторитет депутата,Думы. 16. Решение Комиссии, принятое по итогам рассмотренияпоручения (поручений), обращения (обращений), направляетсяПредседателю Думы для рассмотрения на заседании Совета Думы ивключении в установленном порядке в повестку очередного собранияЗаконодательной Думы Томской области вопроса, по которомупроводилась проверка, за исключением случаев, предусмотренныхабзацем вторым настоящего пункта. Решение Комиссии по вопросу о совершении помощниками депутатовдействий, порочащих честь, достоинство и авторитет депутата и Думы,направляется соответствующему депутату, а также руководителюаппарата Законодательной Думы Томской области. 17. Отзыв обращения его инициатором (автором) являетсяоснованием для прекращения процедуры рассмотрения вопроса онарушении депутатом Правил депутатской этики. 18. Организационное и методическое обеспечение работы Комиссииосуществляется аппаратом Думы. 4. Права и обязанности председателя Комиссии, секретаря Комиссии 19. Председатель Комиссии работает, как правило, напрофессиональной постоянной основе. 20. В своей деятельности председатель Комиссии подотчетен иподконтролен Думе. Председатель несет персональную ответственностьперед Думой за организацию работы и деятельность Комиссии. 21. Председатель Комиссии подписывает протокол и решенияКомиссии. 22. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, аименно: созывает и проводит ее заседания; обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседанияКомиссии; направляет членам Комиссии необходимые для работы документы; дает поручения членам Комиссии и контролирует их выполнение; представляет Комиссию в отношениях с комитетами Думы,фракциями и иными органами, образуемыми Думой, со структурнымиподразделениями аппарата Думы и средствами массовой информации; выступает на собраниях Думы с сообщениями по вопросам веденияКомиссии; представляет отчет о деятельности Комиссии на собрании Думы нереже одного раза в год. 23. Секретарь Комиссии: ведет протокол заседания, направляет выписки из негоисполнителям; обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии; организует работу по подготовке материалов для заседанийКомиссии. 24. По результатам отчета либо по инициативе депутатов Думаможет принять решение о досрочном прекращении полномочийпредседателя Комиссии большинством голосов от установленного числадепутатов Думы. Председатель Комиссии может быть освобожден от должности наосновании его письменного заявления об отставке. В случае досрочного прекращения полномочий председателяКомиссии Председатель Думы предлагает включить в повесткуочередного собрания Думы вопрос об избрании нового председателяКомиссии. 5. Права и обязанности члена Комиссии 25. Члены Комиссии обязаны присутствовать на ее заседаниях ипринимать участие в ее работе. В случае невозможности присутствияна заседании Комиссии по уважительной причине член Комиссии обязанзаблаговременно проинформировать председателя Комиссии. 26. Члены Комиссии обязаны соблюдать установленный порядокведения заседания Комиссии. 27. Члены Комиссии вправе вносить предложения и замечания поповестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемыхвопросов. 28. Члены Комиссии вправе участвовать в прениях на заседанияхКомиссии, обращаться с предложениями и замечаниями, задаватьвопросы выступающим, а также председательствующему на заседании,выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки. 29. При голосовании по каждому вопросу член Комиссии имеетодин голос и подает его за принятие решения или против его принятиялибо воздерживается от принятия решения. 30. Член Комиссии не голосует при рассмотрении Комиссиейвопроса, касающегося его лично, а также вправе отказаться отучастия в рассмотрении какого-либо вопроса, изложив Комиссии мотивысвоего отказа. 31. Члены Комиссии, имеющие особое мнение по итогамрассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатскойэтики, вправе огласить его при рассмотрении соответствующеговопроса на собрании Думы.