Распоряжение Администрации Томской области от 20.01.2012 № 24-ра
Об утверждении Методики определения общего объема средств, необходимых на осуществление полномочий в области содействия занятости населения
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ 20.01.2012 N 24-ра Об утверждении Методики определения общего объема средств, необходимых на осуществление полномочий в области содействия занятости населения (В редакции Распоряжения Администрации Томской области от 02.11.2012 г. N 996-ра) 1. В целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" исодействия эффективной занятости населения Томской областиутвердить Методику определения общего объема средств, необходимыхна осуществление полномочий в области содействия занятостинаселения, согласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня егоподписания и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2012. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по социальной политикеАкатаева Ч.М. (В редакции Распоряжения Администрации Томскойобласти от 02.11.2012 г. N 996-ра) И.о. Губернатора Томской области А.М. Феденёв УТВЕРЖДЕНА распоряжением Администрации Томской области от 20.01.2012 N 24-ра Методика определения общего объема средств, необходимых на осуществление полномочий в области содействия занятости населения (В редакции Распоряжения Администрации Томской областиот 02.11.2012 г. N 996-ра) 1. Общие положения 1. Настоящая Методика определения общего объема средств,необходимых на осуществление полномочий в области содействиязанятости населения (далее - методика), разработана для расчетаобщего объема средств из областного бюджета, необходимых наосуществление полномочий в области содействия занятости населения. Расчет осуществляется в порядке и сроки, регламентированныераспоряжением Губернатора Томской области об утверждении графикаразработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период. 2. Общий объем средств из областного бюджета, необходимых наосуществление полномочий в области содействия занятости населения,утверждается законом Томской области об областном бюджете наочередной финансовый год и на плановый период. 2. Определение общего объема средств из областного бюджета, необходимых на осуществление полномочий в области содействия занятости населения 3. Общий размер средств из областного бюджета, необходимых наосуществление полномочий в области содействия занятости населенияопределяется по формуле: V=Vm + Vs, где: V - общий размер средств из областного бюджета, необходимых наосуществление полномочий в области содействия занятости населения; Vm - финансовое обеспечение на осуществление мероприятий посодействию занятости населения; Vs - финансовое обеспечение органов службы занятости наосуществление полномочий в области содействия занятости населения. 4. Финансовое обеспечение на осуществление мероприятий посодействию занятости населения определяется по формуле: Vm = Vinf + Vij +Vpror + Vpр + Vprof + Vtrg + Vtng + Vsa + Vsm + Vsp, где: Vm - финансовое обеспечение на осуществление мероприятий посодействию занятости населения; Vinf - объем затрат на организацию информирования о положениина рынке труда Томской области, включая организацию ярмароквакансий и учебных рабочих мест; Vij - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест; Vpror - объем затрат на организацию профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения; Vpр - объем затрат на психологическую поддержку безработныхграждан; Vprof - объем затрат на организацию профессиональнойподготовки, переподготовки, повышения квалификации безработныхграждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, включая обучение в другойместности; Vtrg - объем затрат на организацию проведения оплачиваемыхобщественных работ, безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет изчисла выпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые; Vtng - объем затрат на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободноеот учебы время; Vsa - объем затрат на организацию социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда Томской области; Vsm - объем затрат на самозанятости безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; Vsp - объем затрат на содействие безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службызанятости. Расчеты объемов затрат по видам государственных услуг,приведенные в пунктах 5 - 15 настоящей Методики, базируются наоснове прогнозной численности получателей услуг. Прогноз готовитсяДепартаментом труда и занятости населения Томской области всоответствии с рекомендациями Минздравсоцразвития России. 5. Объем затрат на организацию информирования о положении нарынке труда Томской области определяется по формуле: Vinf = Ninf х Pinf, где: Vinf - объем затрат на организацию информирования о положениина рынке труда Томской области, включая; Ninf - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по организации информирования о положении нарынке труда Томской области в очередном финансовом году. Pinf - затраты на организацию информирования о положении нарынке труда Томской области, сложившиеся в Томской области втекущем году, скорректированные на прогнозный индекспотребительских цен на очередной финансовый год (далее - ИПЦ),применяемый при разработке бюджетного послания на очереднойфинансовый год и плановый период. В затраты на организацию информирования о положении на рынкетруда Томской области включаются расходы на: услуги по размещению материалов в средствах массовойинформации о мерах по организации деятельности органов службызанятости населения, о положении на рынке труда, спросе на рабочуюсилу и ее предложениях, временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ярмароквакансий и учебных рабочих мест, оплачиваемых общественных работ,временного трудоустройства безработных граждан, испытывающихтрудности в поиске работы, временного трудоустройства безработныхграждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускниковобразовательных учреждений начального и среднего профессиональногообразования, ищущих работу впервые, самозанятости безработныхграждан, проведение предувольнительных консультаций, проведениеконсультаций для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет; приобретение (изготовление (включая подготовку и издание),тиражирование) информационных, справочных и методическихматериалов, печатной продукции по информированию населения иработодателей о положении на рынке труда, канцелярских товаров,расходных материалов, объектов наглядной информации, в т.ч.информационных щитов; оплату услуг связи (включая сеть Интернет), услуг почтовойсвязи; доставку печатной продукции по информированию населения иработодателей о положении на рынке труда, расходных материалов,перевозку информационного оборудования и информационных материалов,транспортные расходы; аренду помещений на время проведения мероприятий,оборудования, мебели, каналов связи (включая сеть Интернет) дляорганизации специализированных консультационных пунктов, включаявременные консультационные пункты для проведения консультацийувольняемых работников. 6. Объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест определяется по формуле: Vij = Nij х Pij, где: Vij - объем затрат на организацию ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест; Nij - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по организации ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест в очередном финансовом году; Pij - затраты на организацию ярмарок вакансий и учебныхрабочих мест в текущем году, скорректированные на прогноз ИПЦ,применяемый при разработке бюджетного послания на очереднойфинансовый год и плановый период. В затраты на организацию ярмарок вакансий и учебных рабочихмест включаются расходы на: оплату транспортных расходов по доставке специалистов до местапроведения мероприятий и обратно, перевозке оборудования иинформационных материалов; аренду помещений на время проведения мероприятий, храненияматериалов, аренду рекламных щитов, оборудования, мебели,информационных стендов, аренду каналов связи (в том числе сетиИнтернет); услуги по оформлению помещения, организации и проведениюразного рода мероприятий путем оформления между заказчикоммероприятия и исполнителем договора на организацию мероприятия,предусматривающего осуществление исполнителем всех расходов,связанных с его реализацией (аренда помещений, транспортные и иныерасходы); приобретение (изготовление) информационных, справочныхматериалов, канцелярских товаров, расходных материалов; услуги почтовой связи. 7. Объем затрат на организацию профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения определяется поформуле: Vpror = Ngp х Ppror, где: Vpror - объем затрат на организацию профессиональнойориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения; Ngp - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по организации профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения в очередном финансовомгоду; Ppror - затраты на организацию профессиональной ориентацииграждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения, сложившиеся в Томскойобласти в текущем году, скорректированные на прогноз ИПЦ,применяемый при разработке бюджетного послания на очереднойфинансовый год и плановый период. В затраты на организацию профессиональной ориентации граждан вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства,профессионального обучения включаются расходы на: оказание услуг по профессиональной ориентации граждан; разработку, изготовление, тиражирование профинформационныхматериалов, разработку и приобретение методического обеспеченияпрофориентационной деятельности, специальной литературы, проведениепрофориентационных, психологических, социологических обследований; аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели,информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет),оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио-и видеотехники), использование услуг почтовой связи. 8. Объем затрат на психологическую поддержку безработныхграждан определяется по формуле: Vpр = Npр х Ppр, где: Vpр - объем затрат на психологическую поддержку безработныхграждан; Npр - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по психологической поддержке безработныхграждан в очередном финансовом году; Ppр - затраты на организацию психологической поддержкибезработных граждан, сложившиеся в Томской области в текущем году,скорректированные на ИПЦ, применяемый при разработке бюджетногопослания на очередной финансовый год и плановый период. В затраты на организацию психологической поддержки безработныхграждан включаются расходы на: проведение консультационных услуг по психологической поддержкебезработных граждан; приобретение (изготовление) информационных, справочныхматериалов по психологической поддержке, канцелярских товаров,расходных материалов, проведение психологических обследований; аренду помещения на время проведения мероприятия, мебели,информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет),оборудования (компьютеров, локальных и информационных сетей, аудио-и видеотехники), использование услуг почтовой связи. 9. Объем затрат на организацию профессиональной подготовки,переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет, включая обучение в другой местности, определяется поформуле: Vprof = Nprof х Pprof + (Pprz + Psyt + Pproj) х Pprof prz, где: Vprof - объем затрат на организацию профессиональнойподготовки, переподготовки, повышения квалификации безработныхграждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет, включая обучение в другойместности; Nprof - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по профессиональной подготовке,переподготовке, повышения квалификации безработных граждан и женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет в очередном финансовом году; Pprof - средняя стоимость курса профессиональной подготовки,переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет, сложившиеся в Томской области в текущем году,скорректированная на прогноз ИПЦ, применяемый при разработкебюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период; Pprz - средняя стоимость проезда к месту обучения в другуюместность и обратно на одного человека, сложившиеся в субъекте втекущем году, скорректированная на прогноз ИПЦ, применяемый приразработке бюджетного послания на очередной финансовый год иплановый период; Psyt - размер суточных расходов за время следования к местуобучения и обратно (из расчета 100 рублей в сутки); Pproj - расходы по найму жилого помещения за время пребыванияв другой местности, составляющие 550 рублей в сутки, при среднейпродолжительности обучения 3 месяца; Pprof prz - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по профессиональной подготовке,переподготовке, повышению квалификации безработных граждан и женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет, которые будут направлены на обучение вне местапостоянного обучения (10% от численности получателей услуги). В среднюю стоимость курса профессиональной подготовки,переподготовки, повышения квалификации безработных граждан и женщинв период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрастатрех лет включаются расходы на: оплату договоров с образовательными учреждениями на оказаниеобразовательных услуг (по теоретическому и производственномуобучению (производственной практике), стажировке); оплату услуг за медицинское освидетельствование принаправлении граждан на профессиональное обучение в соответствии сперечнем профессий, специальностей, требующих медицинскогоосвидетельствования. 10. Объем затрат на организацию проведения оплачиваемыхобщественных работ, безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет изчисла выпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые, определяетсяпо формуле: Vtrg = Nop х Pmin х Tu + Pub + Pup, где: Vtrg - объем затрат на организацию проведения оплачиваемыхобщественных работ, безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет изчисла выпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу впервые; Nop - прогнозная численность безработных граждан - получателейгосударственной услуги по организации проведения оплачиваемыхобщественных работ, безработных граждан, испытывающих трудности впоиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет изчисла выпускников образовательных учреждений начального и среднегопрофессионального образования, ищущих работу, в очередномфинансовом году; Pmin - размер двукратной минимальной величины пособия побезработице, утвержденный Правительством Российской Федерации,увеличенный на размер районного коэффициента; (В редакцииРаспоряжения Администрации Томской области от 02.11.2012 г. N996-ра) Tu - средняя продолжительность периода участия безработныхграждан во временном трудоустройстве (2 месяца); Pub - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислениюи выплате материальной поддержки безработных граждан в периодвременного трудоустройства; Pup - объем средств для оплаты услуг почтовой связи позачислению и выплате материальной поддержки безработных граждан впериод временного трудоустройства; 11. Объем затрат на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободноеот учебы время определяется по формуле: Vtng = Nngp х Pmin х Tun + Pub + Pup, где: Vtng - объем затрат на организацию временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободноеот учебы время; Nngp - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободноеот учебы время в очередном финансовом году; Pmin - размер двукратной минимальной величины пособия побезработице, утвержденный Правительством Российской Федерации,увеличенный на размер районного коэффициента; (В редакцииРаспоряжения Администрации Томской областиот 02.11.2012 г. N 996-ра) Tun - средняя продолжительность периода участиянесовершеннолетних граждан во временном трудоустройстве (1 месяц); Pub - объем средств для оплаты банковских услуг по зачислениюи выплате материальной поддержки несовершеннолетних граждан впериод временного трудоустройства; Pup - объем средств для оплаты услуг почтовой связи позачислению и выплате материальной поддержки несовершеннолетнихграждан в период временного трудоустройства; 12. Объем затрат на организацию социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда Томской области определяется поформуле: Vsa = Nsa х Psa, где: Vsa - объем затрат на организацию социальной адаптациибезработных граждан на рынке труда Томской области; Nsa - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по социальной адаптации безработных гражданна рынке труда в очередном финансовом году; Psa - затраты на организацию социальной адаптации безработныхграждан на рынке труда Томской области в текущем году,скорректированные на прогноз ИПЦ, применяемый при разработкебюджетного послания на очередной финансовый год и плановый период. В затраты на организацию социальной адаптации безработныхграждан на рынке труда Томской области включаются расходы на: аренду помещений на время проведения мероприятий, мебели,информационных стендов, каналов связи (включая сеть Интернет),оборудования (компьютеров, программного обеспечения, локальных иинформационных сетей, оргтехники, аудио- и видеотехники); подписку на периодические издания по вопросам трудоустройства,приобретение программного обеспечения, оказание услугспециалистами, привлекаемыми для реализации мероприятий посоциальной адаптации безработных граждан; приобретение оборудования в соответствии с технологиямиреализации мероприятий по социальной адаптации на рынке труда(компьютеров, средств электронно-вычислительной техники,оборудования локальных и информационных сетей, оргтехники, аудио- ивидеотехники); приобретение (подготовка и издание) информационных иметодических материалов, изготовление наглядной информации,приобретение канцелярских товаров, расходных материалов, связанныхс обслуживанием оргтехники. 13. Объем затрат на самозанятости безработных граждан, включаяоказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрацииопределяется по формуле: Vsm = Psmk х Nksz + Psmep х Nsz + Psmepр х Nsz + Pub, где: Vsm - объем затрат на самозанятости безработных граждан,включая оказание гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации по направлению органовслужбы занятости, единовременной финансовой помощи при ихгосударственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации; Psmk - средний размер затрат на предоставлениеорганизационно-консультационных услуг безработным гражданам повопросам организации самозанятости безработных граждан (проведениетестирования, содействие в подготовке бизнес-планов), проведениеэкспертизы бизнес-планов в текущем году, скорректированный напрогноз ИПЦ, применяемый при разработке бюджетного послания наочередной финансовый год и плановый период; Psmep - затраты на единовременную финансовую помощь пригосударственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства вразмере 12-кратной минимальной величины пособия по безработице,установленной Правительством Российской Федерации; Рsmepр - затраты на единовременную финансовую помощь дляподготовки документов при соответствующей государственнойрегистрации в размере 3000,0 рублей, скорректированные на прогнозИПЦ, применяемый при разработке бюджетного послания на очереднойфинансовый год и плановый период; Nksz - прогнозная численность безработных граждан -получателей государственной услуги по ю самозанятости в очередномфинансовом году; Nsz - прогнозная численность граждан из числа безработныхграждан, открывших собственное дело в очередном финансовом году(30% от численности безработных граждан - получателейгосударственной услуги по ю самозанятости); Pub - объем средств для оплаты банковских услуг. 14. Объем затрат на содействие безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службызанятости определяется по формуле: Vsp = Ngp х (Pprz + Psyt + Pproj) + Ngper х (Pprz + Psyt + Psper + Pspep) + Pub, где: Vsp - объем затрат на содействие безработным гражданам впереезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службызанятости; Ngp - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по ю безработным гражданам в переезде вдругую местность для трудоустройства по направлению органов службызанятости в очередном финансовом году; Ngper - прогнозная численность граждан - получателейгосударственной услуги по ю безработным гражданам и членам их семейв переселении в другую местность для трудоустройства по направлениюорганов службы занятости; Pprz - средняя стоимость проезда к месту работы (жительства) иобратно, сложившаяся в субъекте в текущем году, скорректированнаяна прогноз ИПЦ, применяемый при разработке бюджетного послания наочередной финансовый год и плановый период; Psyt - размер суточных расходов за время следования к местуработы (переселения) и обратно (из расчета 100 рублей в сутки); Pproj - расходы по найму жилого помещения за время работы вдругой местности, составляющие 550 рублей в сутки, при среднейпродолжительности обучения 3 месяца; Psper - средняя стоимость провоза имущества к меступереселения, в размере 1000 рублей, скорректированная на прогнозИПЦ), применяемый при разработке бюджетного послания на очереднойфинансовый год и плановый период; Pspep - единовременное пособие на каждого члена семьи вразмере минимальной величины пособия по безработице, утвержденногоПравительством Российской Федерации, увеличенного на размеррайонного коэффициента; Rub - объем средств для оплаты банковских услуг. 15. Объем затрат органов службы занятости на осуществлениеполномочий в области содействия занятости населения определяется поформуле: Vs = Soiv + Sczn, где: Vs - объем затрат органов службы занятости на осуществлениеполномочий в области содействия занятости населения; Soiv - затраты исполнения органа государственной властиТомской области на осуществление полномочий в области содействиязанятости населения; Sczn - затраты областных государственных казенных учрежденийцентров занятости населения Томской области. 16. Затраты исполнения органа государственной власти Томскойобласти и областных государственных казенных учреждений центровзанятости населения Томской области на осуществление полномочий вобласти содействия занятости населения определяются с учетомчисленности работников учреждений и индексацией к базовым бюджетнымассигнованиям, предусмотренным в бюджетных росписях главныхраспорядителей бюджетных средств, установленных в соответствии сзаконодательством Томской области на очередной финансовый год.