Решение от 20.04.2006 г № 12/5

Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества в городском округе закрытом административно-территориальном образовании Северск Томской области

Рассмотрев ходатайство администрации ЗАТО Северск о необходимости принятия Положения о приватизации муниципального имущества в городском округе закрытого административно-территориального образования Северск Томской области в новой редакции, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", руководствуясь пунктом 30 статьи 28 Устава городского округа ЗАТО Северск Томской области, Дума ЗАТО Северск решила:
1.Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества в городском округе закрытого административно-территориального образования Северск Томской области.
2.Признать утратившими силу:
2.1.Решения городского Собрания народных представителей г. Северска от 29.05.1997 N 6/9 и от 17.09.1997 N 9/1 "Об утверждении Положения о приватизации муниципальной собственности в г. Северске".
2.2.Решение Собрания народных представителей ЗАТО Северск от 25.07.2002 N 23/1 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества в ЗАТО Северск".
3.Опубликовать решение в газете "Диалог".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный депутатский комитет по управлению и распоряжению муниципальной собственностью Думы ЗАТО Северск (Клоков С.С.).
Мэр ЗАТО Северск
Н.И.КУЗЬМЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ЗАКРЫТОМ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ СЕВЕРСК ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о приватизации муниципального имущества в городском округе закрытом административно-территориальном образовании Северск Томской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и устанавливает цели, задачи и приоритеты в осуществлении приватизации муниципального имущества в ЗАТО Северск, ограничения при ее проведении, порядок отчуждения муниципального имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.
1.2.Правовой основой реализации Положения являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", Устав городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, другие нормативные акты Российской Федерации, Томской области, ЗАТО Северск Томской области.
1.3.Под приватизацией муниципального имущества понимается осуществляемое исключительно на возмездной (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество) основе отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования городского округа ЗАТО Северск, в собственность физических и (или) юридических лиц.
Под неотделимыми улучшениями недвижимого имущества применительно к порядку взаиморасчетов при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности городского округа ЗАТО Северск Томской области в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимаются улучшения, которые арендатор произвел в здании, помещении в результате капитального ремонта или реконструкции, согласованные в установленном порядке в соответствии с действующими правовыми актами Российской Федерации, Томской области, городского округа ЗАТО Северск, и которые не могут быть отделены без вреда для недвижимого имущества.
1.4.Действие Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении объектов, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.5.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
1.6.Покупателями муниципальной собственности могут выступать любые физические и юридические лица, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Законом Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании".
1.7.Продавцом муниципального имущества в ЗАТО Северск выступает управление имущественных отношений администрации ЗАТО Северск.
1.8.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы гражданского законодательства и Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
1.9.Изменения и дополнения, вносимые в Положение, утверждаются решением сессии Думы ЗАТО Северск.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРИВАТИЗАЦИИ В ЗАТО СЕВЕРСК
2.1.Формирование оптимального баланса форм собственности в ЗАТО Северск.
2.2.Создание наиболее благоприятных условий для деятельности хозяйствующих субъектов.
2.3.Пополнение бюджета ЗАТО Северск за счет средств, поступающих от приватизации.
3.ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
3.1.Приватизация муниципального имущества городского округа ЗАТО Северск осуществляется в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск, который утверждается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период одновременно с бюджетом ЗАТО Северск.
3.2.Предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году могут вносить: Дума ЗАТО Северск, Глава Администрации ЗАТО Северск, физические и юридические лица.
3.3.Программа приватизации муниципального имущества содержит перечни муниципальных предприятий, акций открытых акционерных обществ, доли в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Северск, иного муниципального имущества, запрещенного и планируемого к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.4.Перечни подлежащего приватизации муниципального имущества должны содержать:
1) наименование муниципальных предприятий, муниципального имущества, планируемых к приватизации;
2) адрес муниципального предприятия, местонахождение муниципального имущества;
3) технические характеристики имущества;
4) наименование арендатора имущества (при наличии);
5) размер арендной платы в год (при наличии договора аренды);
6) срок действия договора аренды (при наличии договора аренды);
7) предполагаемую оценочную стоимость имущества;
8) прогнозируемый доход от продажи имущества в текущем году, от продажи имущества в плановом периоде;
9) предполагаемый срок начала приватизации.
3.5.Прогнозируемые доходы от продажи имущества в текущем году определяются исходя из наличия отчета о рыночной стоимости, прогнозных данных рыночной стоимости, представляемых экспертами-оценщиками, предполагаемого способа приватизации, порядка оплаты (наличие рассрочки).
3.6.Письменные предложения (заявки) о приватизации муниципального имущества направляются физическими или юридическими лицами в Администрацию ЗАТО Северск, в Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление имущественных отношений). Заявка подлежит регистрации в день ее подачи заявителем и рассмотрению на заседании комиссии по приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск в тридцатидневный срок.
3.7.Администрация ЗАТО Северск ежегодно до 1 апреля текущего года представляет в Думу ЗАТО Северск отчет о результатах приватизации муниципального имущества за истекший год.
Отчет должен содержать информацию о приватизированном в отчетном году муниципальном имуществе (имущественных комплексах муниципальных предприятий) с указанием способа, срока, цены сделки приватизации, информации о покупателях муниципального имущества ЗАТО Северск.
3.8.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за отчетный год не должен содержать сведения об отношениях, возникающих при отчуждении объектов, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Информацию о результатах приватизации муниципального имущества за отчетный год Администрация ЗАТО Северск представляет в Администрацию Томской области, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Томской области согласно их письменным запросам.
4.ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
4.1.Решение Думы ЗАТО Северск об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
- наименование имущества и иные данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристику имущества);
- способ приватизации имущества;
- начальную цену имущества;
- максимальный срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления в соответствии с действующим законодательством);
- стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества, засчитываемая в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества (при их наличии и в случаях, предусмотренных действующим законодательством);
- устанавливаемые обременения и (или) публичный сервитут (в случае необходимости их установления).
В решениях Думы ЗАТО Северск, касающихся утверждения условий приватизации имущества, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начальная цена имущества указывается без учета НДС.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия решением Думы ЗАТО Северск об условиях приватизации также утверждаются:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала открытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций открытого акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - городского округа ЗАТО Северск Томской области.
4.2.Решение об условиях приватизации муниципальных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иных объектах муниципальной собственности (далее - Объекта) принимается Думой ЗАТО Северск.
Условия приватизации, изменение условий приватизации Объекта рассматриваются комиссией по приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством о приватизации и указываются в проекте решения Думы ЗАТО Северск.
4.3.Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества приватизируемое унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;
- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
- получать кредиты;
- осуществлять выпуск ценных бумаг;
- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
4.4.По объектам муниципальной собственности, приватизация которых начата в истекшем году (утверждены условия приватизации, опубликована оферта о торгах), но приостановлена в текущем году, утвержденные в установленном порядке условия приватизации сохраняют свое действие до момента их изменения или отмены.
Приватизация такого муниципального имущества считается возобновленной с даты включения объекта в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск в текущем году.
Проекты решений об отмене условий приватизации объектов муниципальной собственности, возобновление приватизации которых не планируется в текущем году, Администрация ЗАТО Северск вносит в Думу ЗАТО Северск до 1 апреля текущего года.
5.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
5.1.Под информационным обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в газете "Диалог", размещение на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальных сайтах Администрации ЗАТО Северск и Думы ЗАТО Северск в сети Интернет, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.
5.2.Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в пункте 5.1, подлежит опубликованию в газете "Диалог", размещению на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет, определенном Правительством Российской Федерации, а также на официальных сайтах Администрации ЗАТО Северск и Думы ЗАТО Северск в сети Интернет (далее - соответственно официальное печатное издание и официальные сайты в сети Интернет).
5.3.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, а также размещению на официальных сайтах в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".
5.4.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, подлежащее опубликованию в официальном печатном издании, должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации муниципального имущества", следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;
2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
3) способ приватизации такого имущества;
4) начальная цена продажи такого имущества;
5) форма подачи предложений о цене такого имущества;
6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;
7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;
8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;
9) исчерпывающий перечень представляемых покупателями документов;
10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;
11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;
12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;
13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);
14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества.
5.5.При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, также указываются следующие сведения:
1) полное наименование, почтовый адрес и место нахождения открытого акционерного общества;
2) размер уставного капитала открытого акционерного общества, общее количество, номинальная стоимость и категории выпущенных акций открытого акционерного общества;
3) перечень основной продукции (работ, услуг), производство которой осуществляется открытым акционерным обществом;
4) условия конкурса при продаже акций открытого акционерного общества на конкурсе;
5) сведения о доле на рынке определенного товара хозяйствующего субъекта, включенного в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов.
5.6.Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, размещаемое на официальном сайте в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 5.4 и 5.5, должно содержать следующие сведения:
1) требования к оформлению представляемых покупателями документов;
2) бухгалтерская отчетность открытого акционерного общества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате опубликования информационного сообщения;
3) площадь земельного участка или земельных участков, на которых расположено недвижимое имущество открытого акционерного общества;
4) численность работников открытого акционерного общества;
5) площадь и перечень объектов недвижимого имущества открытого акционерного общества с указанием действующих обременений и установленных при приватизации обременений;
6) информация обо всех предыдущих торгах по продаже данного имущества, которые не состоялись, были отменены, признаны недействительными, с указанием соответствующей причины (отсутствие заявок, явка только одного покупателя, иная причина).
5.7.По решению Управления имущественных отношений в информационном сообщении о продаже муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.
5.8.В отношении объектов, включенных в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества юридическим лицом, привлекаемым для организации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функции продавца, может осуществляться дополнительное информационное обеспечение.
5.9.С момента включения в прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества открытых акционерных обществ и муниципальных унитарных предприятий они обязаны раскрывать информацию в порядке и в форме, которые утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.10.Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право на ознакомление с информацией о подлежащем приватизации имуществе.
В местах подачи заявок и на официальном сайте в сети Интернет должны быть размещены: общедоступная информация о торгах по продаже подлежащего приватизации муниципального имущества, образцы типовых документов, представляемых покупателями муниципального имущества, правила проведения торгов.
5.11.Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте в сети Интернет в течение тридцати дней со дня совершения указанных сделок.
5.12.К информации о результатах сделок приватизации муниципального имущества, подлежащей опубликованию в официальном печатном издании, размещению на официальном сайте в сети Интернет, относятся:
1) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);
2) дата и место проведения торгов;
3) наименование продавца такого имущества;
4) количество поданных заявок;
5) лица, признанные участниками торгов;
6) цена сделки приватизации;
7) имя физического лица или наименование юридического лица - покупателя.
6.СПОСОБЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
6.1.Приватизация муниципального имущества осуществляется следующими способами:
- преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью;
- продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли;
- продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
- продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
- внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
6.2.Аукцион по продаже муниципального имущества проводится открытым по составу участников и открытым (или закрытым) по форме подачи предложений о цене. Форма подачи предложений о цене является условием приватизации Объекта, рассматривается комиссией по приватизации муниципального имущества при определении всех условий приватизации Объекта, утверждается решением Думы ЗАТО Северск.
Прием заявок, порядок проведения аукциона, заключение договора с победителем, передача и оформление права собственности на имущество осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством о приватизации. Форма договора купли-продажи муниципального имущества, заключенного по результатам аукциона, определяется Управлением имущественных отношений.
Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
6.3.Конкурс по продаже муниципального имущества проводится открытым по составу участников и закрытым по форме подачи предложений о цене.
Условия конкурса, формы и сроки их исполнения, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий разрабатываются комиссией по приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством о приватизации, утверждаются решением Думы ЗАТО Северск. Для участия в конкурсе претендент вносит задаток в размере 10 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Контроль исполнения победителем условий конкурса возлагается на Управление имущественных отношений. Управление имущественных отношений в соответствии с решением Думы ЗАТО Северск заключает с победителем конкурса договор купли-продажи муниципального имущества. Контроль за исполнением условий конкурса осуществляется с периодичностью не чаще одного раза в квартал.
6.4.В случае если объектом продажи на конкурсе являются акции открытого акционерного общества, победитель конкурса до перехода к нему права собственности на указанные акции осуществляет голосование в органах управления этого общества по указанным акциям по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы открытого акционерного общества;
отчуждение, залог, сдача в аренду, совершение иных, способных привести к отчуждению имущества открытого акционерного общества действий, если стоимость такого имущества превышает 5 процентов уставного капитала открытого акционерного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
залог и отчуждение недвижимого имущества открытого акционерного общества;
получение кредита в размере более чем 5 процентов стоимости чистых активов открытого акционерного общества;
учреждение товариществ и хозяйственных обществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции открытого акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков открытого акционерного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Голосование по указанным вопросам победитель конкурса осуществляет в соответствии с директивными указаниями уполномоченного органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом.
Победитель конкурса не вправе осуществлять голосование по вопросу реорганизации или ликвидации открытого акционерного общества.
6.5.В случае продажи на конкурсе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, до перехода к победителю конкурса права собственности, указанное унитарное предприятие не вправе без согласования с победителем конкурса и собственником совершать сделки и иные действия, указанные в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Для получения согласия руководитель унитарного предприятия направляет победителю конкурса письмо с просьбой согласовать совершение вышеуказанных действий и обоснование необходимости совершения этих действий. Ответ победителя конкурса прилагается к письму с аналогичной просьбой и обоснованием в адрес Управления имущественных отношений. Комиссия по приватизации муниципального имущества рассматривает просьбу унитарного предприятия в течение 20 рабочих дней. Решение комиссии доводится до сведения унитарного предприятия в письменной форме Управлением имущественных отношений.
6.6.Право собственности на имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия переходит к покупателю при условии погашения задолженности (при ее наличии) по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
6.7.Продажа муниципального имущества посредством публичного предложения (далее - продажа посредством публичного предложения) осуществляется в случае, если аукцион по продаже указанного имущества был признан несостоявшимся.
Информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения наряду со сведениями, предусмотренными статьей 15 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", должно содержать следующие сведения:
1) дата, время и место проведения продажи посредством публичного предложения;
2) величина снижения цены первоначального предложения ("шаг понижения"), величина повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона");
3) минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество (цена отсечения).
Цена первоначального предложения устанавливается не ниже начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества на аукционе, который был признан несостоявшимся, а цена отсечения составляет 50 процентов начальной цены такого аукциона.
Продолжительность приема заявок должна быть не менее чем двадцать пять дней. Одно лицо имеет право подать только одну заявку.
Продажа посредством публичного предложения осуществляется с использованием открытой формы подачи предложений о приобретении муниципального имущества в течение одной процедуры проведения такой продажи.
При продаже посредством публичного предложения осуществляется последовательное снижение цены первоначального предложения на "шаг понижения" до цены отсечения.
Предложения о приобретении муниципального имущества заявляются участниками продажи посредством публичного предложения поднятием их карточек после оглашения цены первоначального предложения или цены предложения, сложившейся на соответствующем "шаге понижения".
Право приобретения муниципального имущества принадлежит участнику продажи посредством публичного предложения, который подтвердил цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на соответствующем "шаге понижения", при отсутствии предложений других участников продажи посредством публичного предложения.
В случае если несколько участников продажи посредством публичного предложения подтверждают цену первоначального предложения или цену предложения, сложившуюся на одном из "шагов понижения", со всеми участниками продажи посредством публичного предложения проводится аукцион по установленным в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" правилам проведения аукциона, предусматривающим открытую форму подачи предложений о цене имущества. Начальной ценой муниципального имущества на таком аукционе является цена первоначального предложения или цена предложения, сложившаяся на данном "шаге понижения".
В случае если участники такого аукциона не заявляют предложения о цене, превышающей начальную цену муниципального имущества, право его приобретения принадлежит участнику аукциона, который первым подтвердил начальную цену муниципального имущества.
Продажа посредством публичного предложения, в которой принял участие только один участник, признается несостоявшейся.
Претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения по следующим основаниям:
1) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже муниципального имущества, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
3) заявка на участие в продаже посредством публичного предложения подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий.
Указанный перечень оснований отказа претенденту в участии в продаже посредством публичного предложения является исчерпывающим.
Претендент имеет право отозвать поданную заявку на участие в продаже посредством публичного предложения до момента признания его участником такой продажи.
Уведомление о признании участника продажи посредством публичного предложения победителем выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов продажи посредством публичного предложения.
При уклонении или отказе победителя продажи посредством публичного предложения от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается.
Суммы задатков возвращаются участникам продажи посредством публичного предложения, за исключением победителя такой продажи, в течение пяти дней с даты подведения ее итогов.
По результатам продажи имущества продавец и победитель продажи имущества (покупатель) не ранее чем через 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
Передача муниципального имущества и оформление права собственности на него осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации не позднее чем через тридцать дней после дня полной оплаты имущества.
6.8.Если продажа муниципального имущества посредством публичного предложения не состоялась, Управлением имущественных отношений проводится продажа муниципального имущества без объявления цены в порядке, установленном федеральным законодательством. Изменение условий приватизации утверждается в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения. При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется.
Подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется комиссией по проведению торгов без объявления цены, состав которой утверждается распоряжением администрации ЗАТО Северск.
6.9.С целью упорядочения организации и проведения торгов без объявления цены устанавливается задаток на участие в торгах без объявления цены в размере 10% при рыночной цене, определенной экспертом-оценщиком, объекта, выставляемого на торги, до одного миллиона рублей и 5% при рыночной цене, определенной экспертом-оценщиком, объекта, выставляемого на торги свыше одного миллиона рублей. При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается, и он утрачивает право на заключение указанного договора.
Суммы задатков возвращаются участникам торгов без объявления цены, за исключением его победителя, в течение пяти дней со дня подведения итогов торгов. В случае превышения суммы задатка продажной цены продаваемого Объекта победителю возвращается разница в течение пяти дней со дня подведения итогов торгов.
6.10.Внесение муниципального имущества, а также исключительных прав в качестве вклада в уставные капиталы ОАО осуществляется на основании решения Думы ЗАТО Северск об условиях приватизации. Порядок участия муниципального образования в ОАО определяется на основании федерального законодательства. Права акционеров открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности городского округа ЗАТО Северск, от имени муниципального образования осуществляет администрация ЗАТО Северск в соответствии с действующим федеральным законодательством Российской Федерации.
Представителями муниципального образования ЗАТО Северск в органах управления и ревизионных комиссиях ОАО могут быть:
- депутаты Думы ЗАТО Северск;
- лица, занимающие муниципальные должности;
- иные граждане Российской Федерации на основании договоров о представлении интересов муниципального образования.
Муниципальные служащие могут участвовать в управлении хозяйствующим субъектом только в случае, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в их должностные обязанности.
По акционерным обществам, от которых выдвинуты кандидаты в совет директоров, ревизионную комиссию, а также в исполнительные органы ОАО, если решение этого вопроса отнесено уставом общества к компетенции общего собрания акционеров, назначение представителей муниципального образования ЗАТО Северск для голосования на общих собраниях акционеров акциями, находящимися в собственности муниципального образования, замена членов совета директоров (наблюдательного совета), представляющих интересы муниципального образования, осуществляется главой администрации ЗАТО Северск в форме постановления. Соответствующие предложения вносит Управление имущественных отношений.
6.11.Преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество осуществляется в соответствии с действующим федеральным законодательством, на основании постановления главы администрации ЗАТО Северск, в соответствии с решением Думы ЗАТО Северск об утверждении передаточного акта.
Постановлением главы администрации ЗАТО Северск определяется количественный состав совета директоров, назначаются члены совета директоров и его председатель, а также члены ревизионной комиссии общества до первого общего собрания акционеров, которое проводится после отчуждения муниципальным образованием ЗАТО Северск части акций акционерного общества в собственность граждан и (или) юридических лиц. В период, когда 100 процентов акций ОАО находится в муниципальной собственности, решением высшего органа управления общества - общего собрания акционеров является постановление главы администрации ЗАТО Северск.
6.12.Субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим статье 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), стоимость неотделимых улучшений арендуемого имущества засчитывается в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества, если указанные улучшения осуществлены им в соответствии с пунктом 6.13 настоящего Положения.
6.13.Полномочный представитель собственника включает в условия приватизации стоимость неотделимых улучшений недвижимого имущества, выполненных арендатором, засчитывает ее в счет оплаты этого приобретаемого имущества при наличии:
1) заявления арендатора полномочному представителю собственника муниципального имущества о разрешении на проектирование и проведение реконструкции, капитального ремонта объектов недвижимого имущества с обоснованием необходимости производства неотделимых улучшений, составленного и зарегистрированного на момент начала проведения работ;
2) заключения уполномоченного муниципального учреждения о необходимости производства неотделимых улучшений, составленного и зарегистрированного на момент начала проектных и ремонтных работ;
3) согласований Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск, уполномоченного муниципального учреждения проектно-сметной документации по проведенным неотделимым улучшениям арендуемого муниципального недвижимого имущества в установленном действующим законодательством порядке;
4) разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении реконструкции объектов недвижимого имущества;
5) первичных бухгалтерских документов, подтверждающих факт оплаты выполнения работ по реконструкции, капитальному ремонту объектов недвижимого имущества арендатором;
6) формы КС-2 на все виды неотделимых улучшений арендуемого имущества, подтвержденные уполномоченным муниципальным учреждением (прошитые, пронумерованные, с указанием даты проверки и согласования должностных лиц, осуществляющих проверку данных формы КС-2 ), стоимость которых может быть засчитана в счет оплаты приобретаемого арендуемого имущества;
7) согласия арендодателя на осуществление реконструкции или капитального ремонта недвижимого имущества в виде распоряжения Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
6.14.Не подлежит возмещению стоимость неотделимых улучшений недвижимого имущества, приобретаемого арендатором в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ, по следующим затратам:
1) на текущий ремонт, в том числе на внутренние и внешние (фасадные) отделочные работы;
2) на перепланировку помещений, связанную с деятельностью арендатора;
3) на установку и приобретение технологического оборудования, необходимого для деятельности арендатора (встроенного производственно-технологического оборудования, вентиляционных систем, кондиционеров, подъемников и др.);
4) на устройство охранной сигнализации, включая стоимость установки видеонаблюдения, дополнительных усиленных и модифицированных конструкций дверей, окон (витражей);
5) на благоустройство, озеленение, устройство малых архитектурных форм, декоративного наружного освещения.
6.15.Стоимость неотделимых улучшений недвижимого имущества, приобретаемого арендатором в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ, засчитывается в счет оплаты этого имущества в соответствии с отчетом о рыночной стоимости неотделимых улучшений объекта, выполненного в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности на момент утверждения условий приватизации муниципального имущества.
Оценка рыночной стоимости приватизируемого объекта недвижимого имущества и его неотделимых улучшений производится оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности на основании единого муниципального контракта, заключаемого между оценщиком и Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск. Заказчиком услуг эксперта-оценщика выступает Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
6.16.Документы о стоимости неотделимых улучшений арендуемого недвижимого имущества, предусмотренные пунктом 6.13 настоящего Положения, предоставляются субъектом малого и среднего предпринимательства для регистрации и рассмотрения полномочному представителю собственника - Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
7.ОСОБЕННОСТИ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
7.1.Настоящее Положение распространяет свое действие на следующие случаи оформления прав на земельные участки:
- при приватизации зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, в том числе путем внесения имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
- при обращении собственников объектов недвижимости, расположенных на земельных участках, относящихся к муниципальной собственности, приобретших объекты недвижимости в порядке приватизации муниципального имущества;
- при приватизации муниципального унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью.
Оформление прав на земельные участки, занимаемые таким имуществом и необходимые для их использования, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, если иное не предусмотрено федеральным законом.
7.2.Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности в границах городского округа ЗАТО Северск, ограничены в обороте. Оборот земельных участков регламентируется в соответствии с действующим законодательством.
7.3.При приватизации муниципального унитарного предприятия путем преобразования в открытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью земельные участки, находящиеся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, а также занимаемые объектами недвижимости, входящие в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, необходимые для использования указанных объектов, подлежат передаче в долгосрочную аренду на срок не более чем сорок девять лет, созданным в результате реорганизации этого муниципального унитарного предприятия открытому акционерному обществу или обществам с ограниченной ответственностью.
7.4.Приватизация муниципального имущества путем внесения муниципальных объектов недвижимости в качестве вклада в уставные капиталы ОАО может осуществляться только путем передачи в качестве вклада объекта недвижимости без земельного участка.
7.5.При приватизации, в том числе путем внесения в качестве вклада в уставные капиталы ОАО, недвижимого имущества в виде зданий, строений, сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке, покупатель либо общество соответственно обязаны заключить либо вступить в существующий договор аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном действующим законодательством.
Размер доли в праве аренды на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади всего земельного участка по данному объекту.
7.6.Сроки аренды земельного участка устанавливаются органом, принявшим решение о приватизации объекта недвижимости. Земельный участок может быть предоставлен в аренду на срок не более чем сорок девять лет.
8.ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕНЫ ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
Начальная цена объектов приватизации устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", определяется в соответствии с действующим законодательством комиссией по приватизации муниципального имущества на основании отчета об оценке рыночной стоимости муниципального имущества, составленного в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Основанием для проведения оценки объекта муниципальной собственности является договор между экспертом-оценщиком и Управлением имущественных отношений.
9.ПОРЯДОК ОПЛАТЫ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
9.1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку в случаях, предусмотренных действующим законодательством о приватизации муниципального имущества.
Право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных действующим законодательством пределах принадлежит покупателю арендуемого имущества и реализуется им путем подачи соответствующего письменного заявления полномочному представителю собственника - Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
9.2.Оплата приобретаемого в рассрочку арендуемого имущества может быть осуществлена покупателем досрочно на основании его письменного заявления полномочному представителю собственника - Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск.
9.3.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации решения Думы ЗАТО Северск об условиях приватизации муниципального имущества ЗАТО Северск.
9.4.Расходы на организацию и проведение приватизации осуществляются по следующим видам затрат:
1) подготовка имущества к продаже, в том числе подготовка технической документации, привлечение маркетинговых и финансовых консультантов;
2) оценка имущества, неотделимых улучшений недвижимого имущества, выполненных арендатором;
3) проведение экспертизы отчета о рыночной стоимости приватизируемого имущества;
4) организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью аукциониста, аудиторов, приобретение расходных материалов;
5) публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в средствах массовой информации ЗАТО Северск, г. Томска;
6) размещение информационных сообщений о продаже муниципального имущества на рекламных баннерах.
9.5.Сумма задатка для участия в аукционе, конкурсе, в торгах без объявления цены перечисляется претендентом на участие в торгах на специальный счет Управления имущественных отношений. Суммы задатков возвращаются участникам торгов, за исключением его победителя, в течение пяти календарных дней с даты подведения итогов торгов. Сумма задатка, уплаченная победителем торгов, перечисляется в бюджет ЗАТО Северск.
10.ПРОВЕДЕНИЕ ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
10.1.Продажа муниципального имущества способами, установленными Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", может осуществляться в электронной форме.
10.2.Сведения о проведении продажи муниципального имущества в электронной форме должны содержаться в решении об условиях приватизации такого имущества.
10.3.Привлечение юридического лица для организации продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - организатор) осуществляется Управлением имущественных отношений.
10.4.Для проведения продажи муниципального имущества в электронной форме (далее - продажа в электронной форме) организатор обязан использовать информационные системы, обеспечивающие:
1) свободный и бесплатный доступ к информации о проведении продажи в электронной форме, а также к правилам работы с использованием таких систем;
2) возможность представления претендентами заявок и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов;
3) хранение и обработку в электронной форме заявок и иных документов, представляемых претендентами, с использованием сертифицированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке средств защиты информации;
4) защиту информации (заявок и иных документов), представляемой претендентами, в том числе сохранность указанной информации, предупреждение ее уничтожения, несанкционированных изменения и копирования;
5) создание, обработку, хранение и представление в электронной форме информации и документов, в том числе об итогах продажи в электронной форме;
6) бесперебойное функционирование таких систем и доступ к ним пользователей, в том числе участников продажи в электронной форме, в течение всего срока проведения такой продажи.
10.5.Запрещается взимать с участников продажи в электронной форме не предусмотренную Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" дополнительную плату.
10.6.Опубликование и размещение информационного сообщения о проведении продажи в электронной форме осуществляются в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения.
В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, подлежащем опубликованию в официальном печатном издании, должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Положения, а также сведения об официальном сайте в сети Интернет, на котором размещается такое информационное сообщение.
В информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на официальном сайте в сети Интернет, наряду со сведениями, предусмотренными пунктом 5.6 настоящего Положения, указываются сайт в сети Интернет, на котором будет проводиться продажа в электронной форме, дата и время регистрации на этом сайте претендентов на участие в такой продаже, порядок их регистрации, правила проведения продажи в электронной форме, дата и время ее проведения.
Сведения, указанные в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, размещаемом на официальном сайте в сети Интернет, должны соответствовать аналогичным сведениям, указанным в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, опубликованном в официальном печатном издании.
10.7.Для участия в продаже в электронной форме претенденты должны зарегистрироваться на сайте в сети Интернет, указанном в информационном сообщении о проведении продажи в электронной форме, в порядке, установленном данным информационным сообщением.
Решение о признании претендентов участниками продажи в электронной форме или об отказе в допуске к участию в такой продаже принимается продавцом муниципального имущества.
10.8.Представление предложений о цене муниципального имущества осуществляется зарегистрированным участником продажи в электронной форме в течение одной процедуры проведения такой продажи.
10.9.С даты и со времени начала процедуры проведения продажи в электронной форме на сайте в сети Интернет, на котором проводится данная процедура, должны быть указаны:
1) наименование муниципального имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) начальная цена, величина повышения начальной цены ("шаг аукциона") - в случае проведения продажи на аукционе;
3) цена первоначального предложения, "шаг понижения", период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, минимальная цена предложения, по которой может быть продано муниципальное имущество, величина повышения цены в случае, предусмотренном Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" ("шаг аукциона"), - в случае продажи посредством публичного предложения;
4) последнее предложение о цене муниципального имущества и время его поступления в режиме реального времени.
10.10.В случае проведения продажи муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не указывается.
10.11.В течение одного часа с момента окончания процедуры проведения продажи в электронной форме на сайте в сети Интернет, на котором проводилась продажа в электронной форме, размещаются:
1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (спецификация лота);
2) цена сделки приватизации;
3) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов.
10.12.Результаты процедуры проведения продажи в электронной форме оформляются протоколом, который размещается на официальном сайте в сети Интернет, на котором проводилась продажа в электронной форме, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
10.13.Порядок организации и проведения продажи в электронной форме устанавливается Правительством Российской Федерации.
Мэр ЗАТО Северск
Н.И.КУЗЬМЕНКО