Распоряжение Администрации Томской области от 29.04.2011 № 360-ра
Об утверждении региональной целевой прграммы развития жилищного строительства в Томской области на период 2011-2015 годов
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 29.04.2011 N 360-ра "Об утверждении региональной целевой программы развития жилищного строительства В Томской области на период 2011-2015 годов" 1. В целях реализации на территории Томской области мероприятий федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015" утвердить региональную целевую программу развития жилищного строительства в Томской области на период 2011-2015 годов согласно приложению к настоящему распоряжению. 2. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания и распространяется на правоотношения, возникшее с 01.01.2011. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. Губернатор Томской области В.М. Кресс Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Томской области от 29.04.2011 N 360-ра "Программа развития жилищного строительства в Томской области на период 2011-2015 годов" Программа разработана Томским государственным архитектурно-строительным университетом совестно с Департаментом строительства и архитектуры Томской области. Авторский коллектив: Т.Ю. Овсянникова д.э.н., профессор, зав. каедрой "Экспертиза и управление недвижимостью" ТГАСУ - научный руководитель работы П.Р. Подгорный начальник Департамента строительства и архитектуры Томской области С.Н. Овсянников д.т.н., зав. кафедрой «Архитектура гражданских и промышленных зданий» ТГАСУ Д.К. Празукин к.э.н., заместитель начальника Департамента строительства и архитектуры Томской области, председатель комитета жилищной политики и инвестиций Ю.Д. Недоговоров консультант комитета по архитектуре и градостроительству Департамента строительства и архитектуры Томской области О.В. Котова к.э.н., доцент ТГАСУ О.В. Салагор экономист, старший преподаватель ТГАСУ И.В. Югова экономист, аспирант ТГАСУ А.В. Новикова экономист, ассистент ТГАСУ ОГЛАВЛЕНИЕ1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Наименование | Долгосрочная целевая программа || программы | «Развитие жилищного строительства || | в Томской области» |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Государственный | Департамент строительства и архитектуры || заказчик | Томской области |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Основные | Департамент строительства и архитектуры || разработчики | Томской области || программы | Томский государственный архитектурно-строительный || | университет |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Цели и задачи | Цель Программы: развитие рынка доступного и комфортного || программы | жилья на территории Томской области на основе поддержки || | спроса и предложения и стимулирования жилищного || | строительства. || | Задачи Программы: || | Повышение доступности жилья и возможностей улучшения || | жилищных условий для различных категорий граждан Томской || | области. || | Повышение уровня обеспеченности жильем населения Томской || | области. || | Стимулирование увеличения объемов жилищного || | строительства на территории области. || | Развитие системы территориального планирования и || | создание условий для осуществления градостроительной || | деятельности на территории области. || | Содействие комплексному освоению территорий в целях || | жилищного строительства, обеспечению земельных участков, || | определенных под комплексную жилую застройку, инженерной || | инфраструктурой. || | Содействие развитию материально-технической базы || | строительного комплекса, внедрению инновационных || | технологий и новых материалов в массовом жилищном || | строительстве. || | Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при || | приобретении или строительстве жилья и улучшении || | жилищных условий в соответствии с действующим жилищным || | законодательством. || | Формирование условий для стабильного развития рынка || | жилья, устойчивого роста спроса и предложения на всех || | сегментах жилищного рынка в Томской области, в том числе || | на рынке аренды жилья. || | Создание условий для развития рынка ипотечного жилищного || | кредитования и снижения рисков участников ипотечного || | кредитования |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Важнейшие целевые | Годовой объем ввода жилья в Томской области: || показатели | 2011 г. - 451,4 тыс. кв. м.; || программы | 2012 г. - 478,4 тыс. кв. м.; || | 2013 г. - 507,1 тыс. кв. м.; || | 2014 г. - 583,2 тыс. кв. м.; || | 2015 г. - 682,4 тыс. кв. м. || | Обеспеченность населения Томской области жильем: || | 2011 г. - 21,8 кв. м./чел.; || | 2012 г. - 22,2 кв. м./чел.; || | 2013 г. - 22,6 кв. м./чел.; || | 2014 г. - 23,0 кв. м./чел.; || | 2015 г. - 23,6 кв. м./чел. || | Индекс доступности жилья для населения Томской области: || | 2011г. - 4,4 года; || | 2012 г. - 4,3 года; || | 2013 г. - 4,2 года; || | 2014 г. - 4,2 года; || | 2015г. - 4,1 года. || | Ежегодный прирост доли семей, имеющих возможность || | приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения || | жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных || | средств - 2 %. |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Сроки и этапы | Сроки реализации Программы: 2011-2015 годы. Реализация || реализации | Программы предусматривается в два этапа: || программы | 1 этап: 2011-2012 гг. || | 2 этап: 2013-2015 гг. |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Перечень | Долгосрочная целевая программа «Разработка документов || подпрограмм | территориального планирования, градостроительного || | зонирования и документации по планировке территорий в || | Томской области на 2011-2015 годы» || | Долгосрочная целевая программа «Комплексное освоение и || | развитие территорий в целях жилищного строительства» || | Долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем || | молодых семей» || | Долгосрочная целевая программа «Развитие рынка аренды || | жилья в Томской области, в том числе на основе жилищного || | лизинга» || | Долгосрочная целевая программа «Модернизация || | коммунальной инфраструктуры в Томской области» |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Объемы и источники | Общая сумма инвестиций в жилищное и инфраструктурное || финансирования | строительство в Томской области на период 2011-2015 гг. || программы | - 113299 млн. руб. || | из них: || | Стоимость программных мероприятий - 52984,22 млн. руб. || | в том числе по источникам: || | Федеральный бюджет - 2938,77 млн. руб. (5,55 %); || | Бюджет Томской области - 8752,67 млн. руб. (16,52 %); || | Местные бюджеты - 6341,8 млн. руб. (11,97 %); || | Внебюджетные источники - 34951,0 млн. руб. (65,96 %). || | из них средства федеральных институтов развития - 6590 || | млн. руб. (12,4 %) |+-------------------------+----------------------------------------------------------+| Ожидаемые конечные | Реализация Программы должна обеспечить достижение || результаты реализации | следующих результатов: || программы и | || показатели | Ввод жилья на территории Томской области за период || социально-экономической | 2011-2015 гг. || эффективности | 2703 тыс. кв. м. || | || | в том числе жилья эконом-класса || | 1599,5 тыс. кв. м. || | || | Ввод малоэтажного, в т. ч. индивидуального жилья за || | период 2011-2015 гг. || | 776,5 тыс. кв. м. || | || | Достижение уровня ввода жилья на душу населения к 2015 || | г. || | 0,642 кв. м./чел. || | || | Достижения индекса доступности жилья к 2015 г. || | 4,1 года || | || | || | Социально-экономическая эффективность Программы || | заключается в улучшении жилищных условий и качества || | жизни населения Томской области, создании условий для || | закрепления высококвалифицированных трудовых ресурсов, || | формировании предпосылок положительной динамики || | демографических процессов. || | || | || | Достижение уровня обеспеченности жильем населения к 2015 || | г. || | 23,6 кв. м./чел. || | || | Количество семей, улучшивших жилищные условия за период || | 2011-2015 гг. в рамках целевой программы || | 35946 || | || | Увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести || | жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми || | помещениями, с помощью собственных и заемных средств к || | 2015 г. || | 50 % || | || | Индекс бюджетной эффективности Программы (соотношение || | интегральных дисконтированных доходов и интегральных || | дисконтированных затрат бюджетов всех уровней) || | 1,064 || | || | Показатель удельных бюджетных затрат на 1 кв. м. ввода || | жилья || | 7 тыс. руб./кв.м. || | || | Интегральный показатель благоустройства жилищного фонда || | к 2015 г. || | 0,728 || | || | || | |+-------------------------+----------------------------------------------------------+2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Долгосрочная целевая программа «Развитие жилищногостроительства в Томской области» (далее Программа) представляетсобой комплекс мер, сбалансированных по срокам и ресурсам,призванных обеспечить поддержку спроса и предложения на рынке жильяи стимулировать развитие жилищного строительства на территорииТомской области. Программа разработана в соответствии с концепциейприоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -гражданам России» и федеральной целевой программой «Жилище» на2011-2015 годы, а также документами стратегического планированияТомской области: Стратегией развития Томской области до 2020 г. иПрограммой социально-экономического развития Томской области напериод 2006-2010 годы. Программа формирует основу для разработки областных иведомственных целевых подпрограмм, содержащих комплекссбалансированных мероприятий по повышению доступности жилья истимулированию жилищного строительства, в том числе в разреземуниципальных образований:1. Долгосрочной целевой программы «Разработка документовтерриториального планирования, градостроительного зонирования идокументации по планировке территорий в Томской области на2011-2015 годы».2. Долгосрочной целевой программы «Комплексное освоение и развитиетерриторий в целях жилищного строительства»;3. Долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семейв Томской области»;4. Долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного лизинга вТомской области»;5. Долгосрочной целевой программы «Модернизация коммунальнойинфраструктуры и развитие инфраструктуры в районах комплекснойжилой застройки в Томской области».3. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА 3.1. Состояние жилищного строительства и реализация национального приоритетного проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Томской области Площадь жилищного фонда Томской области на 1.01.2010 г.составляла 21,9 млн. кв. м., в том числе площадь городскогожилищного фонда - 15,4 млн. кв. м., площадь жилищного фонда всельской местности - 6,5 млн. кв. м. Удельный вес ветхого иаварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда на1.01.2010 г. составил 5,4 % (рис. 1) . Рис. 1. Площадь жилищного фонда Томской области и доля ветхого и аварийного жилищного фонда (смотрите оригинал) Жилищное строительство является одним из основных направленийстроительной деятельности в Томской области - объекты жилищногостроительства в 2009 г. составляли 94,4 % всех построенных зданий врегионе, а на их площадь, соответственно, приходилось 92,3 % общейплощади всех законченных строительством объектов. На первичном рынке жилья осуществляется движение значительныхфинансовых ресурсов - оборот первичного рынка жилья в 2009 г.составил около 16 млрд. руб. Привлечение столь значительныхинвестиционных ресурсов в сферу жилищного строительства областистало возможным в результате отработки новых финансовых механизмов(различные формы жилищного кредитования, облигационные займы,проектное финансирование). Вместе с тем, негативные тенденции вразвитии жилищного строительства и низкий инвестиционный потенциалнаселения на рынке жилья привели к снижению оборота первичногорынка жилья в 2009 г. по сравнению с уровнем 2008 г. (в 2008 г.оборот рынка составлял более 22 млрд. руб., в 2007 г. - около 14млрд. руб.). До 2009 г. в Томской области наблюдался рост жилищногостроительства - ввод в действие жилых домов достиг в 2008 г. 524тыс. кв. м. или 97,5 % от уровня 1990 г. (рис. 2). Повышениеэкономической активности в жилищном строительстве в 2000-2008 гг.было отражением благоприятной социально-экономической ситуации,сложившейся в регионе и стране в целом в этот период. Однакофинансово-экономический кризис, начавшийся в 2008 году, привел кухудшению экономической обстановки в регионе и снижению объемовстроительства жилья в 2009 году до 433,5 тыс. кв. м. или до 80,7%от уровня 1990 г.Рис. 2. Ввод жилья в Томской области в тыс. кв. м. жилой площади и в процентах к 1990 году (смотрите оригинал)Томская область является одним из регионов Сибирского федеральногоокруга, где произошло значительное сокращение объемов жилищногостроительства - так, ввод жилья в 2009 г. по сравнению с 2008 г. вТомской области уменьшился на 17,3 %, в Новосибирской области - на12,7 %, в Красноярском крае - на 21,9 %, в Омской области - на 40,4% (рис. 3). В России последствия финансово-экономического кризиса такжеобусловили понижение инвестиционно-строительной активности вжилищном строительстве и сокращение объемов ввода жилья: в 2009 г.в стране в целом было введено 59,9 млн. кв. м. жилья (97,1 % отуровня 1990 г.), тогда как в 2008 г. - 64,1 млн. кв. м. (103,8 % отуровня 1990 г. соответственно). Рис. 3. Изменение объемов ввода жилья в регионах Сибирского федерального округа в 2009 г. по сравнению с 2008 г., в процентах (смотрите оригинал) Ввод жилья на душу населения в Томской области в 2009 г. такжеуменьшился и составил 0,416 кв. м. на человека против 0,505 кв. м.на человека в 2008 г. По объему ввода жилья на душу населенияТомская область в 2009 г., как и в 2008 г., находилась на второмместе среди регионов Сибирского федерального округа (ввод жилья надушу населения в 2009 г. в Новосибирской области составил 0,460 кв.м. на человека, в Кемеровской области - 0,377 кв. м., в РеспубликеХакасия - 0,343 кв. м, в Омской области - 0,301 кв. м.). Индивидуальное жилищное строительство в регионе оказалосьболее устойчивым к проявлению последствий финансово-экономическогокризиса - ввод жилья индивидуальными застройщиками в Томскойобласти в 2009 г. составил 123 тыс. кв. м. против 111 тыс. кв. м. в2008 г. (рис. 4). Вместе с тем, в Томской области ввод жильяиндивидуальными застройщиками меньше, по сравнению сосреднероссийскими показателями - в 2008 и в 2009 годах населениемобласти за свой счет и с помощью кредитов было введено,соответственно, 21,2 % и 28,3 % от общего объема ввода жилья врегионе, тогда как в целом по России этот показатель составил,соответственно, 42,7 % и 47,7 %. Объем индивидуального жилищногостроительства в регионе ниже по сравнению со значениями этогопоказателя в большинстве регионов Сибирского федерального округа -так, в Омской области ввод индивидуального жилья в 2009 г.составлял 55,7 % от общего ввода, в Кемеровской - 40,6 %, вКрасноярском крае - 34,2 %.Рис. 4. Ввод жилья индивидуальными застройщиками в Томской области в тыс. кв. м. и в процентах от общего ввода жилья в регионе. (смотрите оригинал) Земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищноестроительство 20-15 лет назад, освоены только на 70-80 %. Основнымифакторами, сдерживающими развитие индивидуального жилищногостроительства, являются: отсутствие комплексного подхода к развитиютерриторий индивидуальной жилищной застройки и неразвитостькоммунальной и социальной инфраструктуры в новых жилых поселках. Наибольшая активность в жилищном строительстве средимуниципальных образований Томской области наблюдается в г. Томске -в 2009 г. в г. Томске было построено 81,4 % от общего ввода жилья врегионе (в 2000 г. - 63,0%). Ввод жилья в сельской местностиТомской области в 2009 г. составил всего 9,8 % от общего вводажилья по области или 42,5 тыс. кв. м. Причем снижение объемовжилищного строительства в сельской местности наблюдалось в областив течение последних девяти лет - в 2000 г. ввод жилья на селесоставлял 22,5 % от общего ввода в регионе (рис. 5). В сельскойместности жилищное строительство в основном осуществляетсясобственными силами населения - доля индивидуального жилищногостроительства в сельской местности в 2009 г. достигла 84,9 % отобщего ввода жилья (рис. 6). Рис. 5. Ввод жилья в Томской области в сельской местности в тыс. кв. м. и в процентах от общего ввода жилья в регионе (смотрите оригинал) Рис. 6. Ввод жилья индивидуальными застройщиками в процентах от общего ввода жилья в сельской местности в регионе (смотрите оригинал) Ввод жилья в других муниципальных образованиях Томскойобласти, исключая г. Томск, в 2009 г. находился на уровне от 0,02 %до 3,0 % от общего ввода жилых домов в регионе. В Томской области тенденция сокращения объемов жилищногостроительства сохранилась и в 2010 г. - за январь-август 2010 г. вТомской области было введено 207,8 тыс. кв. м. жилья или 80,6 % отуровня соответствующего периода прошлого года. Причем, Томскаяобласть является одним из регионов Сибирского федерального округа снаибольшим продолжающимся падением объемов ввода жилья - темп роставвода жилья в январе-августе 2010 г. по сравнению сянварем-августом 2009 г. был меньше только в Забайкальском крае,где он составил 46,5 % (рис. 7). Ввод жилья индивидуальными застройщиками за январь-август 2010г. в регионе также уменьшился по сравнению с аналогичным периодом2009 г. на 9,4 % и составил 72,8 тыс. кв. м. Рис. 7. Темпы роста жилищного строительства в регионах Сибирского федерального округа в январе-августе 2010 г. в процентах к соответствующему периоду прошлого года (смотрите оригинал) Одной из главных причин неустойчивости жилищного строительствак негативным проявлениям финансово-экономического кризиса исокращения объемов строительства жилья в Томской области являетсянизкий инвестиционный потенциал населения на рынке жилья.Инвестиционные возможности населения на рынке жилья в 2008-2009 гг.несколько снизились в результате замедления роста доходов населенияи произошедшего в этот период ухудшения параметров жилищногокредитования. Так, реальные доходы населения составили от уровняпрошлого года в 2009 г. 92,9 %, в 2008 г. - 100,3 %, тогда как в2007 г. - 109,9 %. Средневзвешенная ставка по жилищным кредитам,выданным в Томской области в рублях, на 1.01.2010 составляла 15,6%, на 1.01.2009 - 12,6%, по ипотечным кредитам 14,9 % и 12,6 %соответственно. Следствием этого стало уменьшение объема выданныхжилищных кредитов - одного из важнейших механизмов финансированияжилищного строительства. Если в 2004-2007 г. объем выданныхжилищных кредитов в Томской области неуклонно возрастал, то в2008-2009 гг. произошло замедление развития рынка жилищногокредитования и сокращение объемов жилищного кредитования (рис. 8).За 2009 год было выдано всего 1654 ипотечных кредита, тогда как в2008 г. - 3374 кредита, 2007 г. - 5463 кредита. Во второй половине2010 г. стало наблюдаться некоторое оживление жилищногокредитования, связанное с относительным улучшением финансовогоположения граждан и начавшейся стабилизацией параметров финансовогорынка. Так, если на 1.04.2010 было выдано 599 жилищных кредитов, втом числе 431 ипотечный кредит, то на 1.07.2010 - 1585 и 1241соответственно. Рис. 8. Динамика жилищного кредитования в Томской области (смотрите оригинал) По данным Регионального ипотечного агентства Томской областизначительно возросло количество дефолтов по ипотечным кредитам.Так, если в 2006 году количество дефолтов составляло 0,7 % отколичества выданных за год кредитов, то в 2008 г. оно возросло до 5%, а в 2009 г. - до 10,5 %. Одной из основных причин низкой платежеспособности населенияТомской области на рынке жилой недвижимости остается высокийуровень цен на жилье - цена реализации одного квадратного метра напервичном рынке жилья за весь период ведения статистическогонаблюдения в 1997-2009 гг. возросла в 13,8 раз и в 2009 г.составила 35863,1 руб. за один кв. м. общей площади жилья. Средняяцена жилья на вторичном рынке в Томской области стабильно превышаетцену на первичном рынке и в 2009 г. в среднем составляла 42044,0руб. за кв. м. В 2008 г. темпы роста цен на первичном рынке жильязамедлились, а в 2009 году наблюдалось значительное снижение цен(на 17 %), которое продолжилось в первом полугодии 2010 г. (рис.9). Причиной снижения цен на рынке жилья является, прежде всего,падение спроса на жилую недвижимость в результате ухудшенияинвестиционных возможностей граждан. Рис. 9. Динамика цен на первичном рынке жилья в Томской области (смотримте оригинал) Несмотря на некоторое снижение цен, доступность жилья длянаселения Томской области продолжает находиться на достаточнонизком уровне, поскольку доходы населения региона растут намногомедленнее роста цен на жилье (рис. 10). Рис. 10. Сравнительная динамика индексов цен на первичном рынке жилья и реальных располагаемых доходов населения Томской области в разах к 2000 г.(смотрите оригинал) Инвестиционные возможности населения Томской области на рынкежилья характеризует динамика индекса доступности жилья на первичномрынке (рис. 11). В 2009 г. индекс доступности остаётся достаточновысоким, несмотря на некоторое снижение по сравнению с 2008 г. -среднестатистической семье из трех человек потребуется накапливатьсредства для приобретения жилья более 4 лет, при условиииспользования на цели накопления всех доходов домохозяйства(1) ._________________________9(1) Индекс рассчитан исходя из средней в регионе обеспеченностинаселения жильем в соответствии с Методическими рекомендациями поразработке региональных программ стимулирования развития жилищногостроительства Минрегиона РФ. Рис. 11. Динамика индекса доступности жилья на первичном рынке в Томской области (по средней обеспеченности)(смотрите оригинал) Однако расчет индекса доступности жилья по методике,учитывающей среднедушевые потребительские расходы домохозяйств,показывает, что реальная доступность жилья значительно ниже - длянакопления необходимой суммы среднему домохозяйству понадобитсяболее 11 лет (рис. 12). Рис. 12. Динамика индекса доступности жилья на первичном рынке вТомской области (по средней обеспеченности с учетом потребительских расходов)(смотрите оригинал) Кризис значительно повлиял на динамику задела в жилищномстроительстве. Если в период до 2007 г. объем незавершенногостроительства был относительно стабильным, то в 2007 - 2008 г.количество жилых домов, не введенных в плановые сроки вэксплуатацию, значительно возросло. Доля жилья эконом класса внезавершенном строительстве в последние годы возросла и составляетоколо 50 % (рис. 13). Рис. 13. Динамика незавершенного жилищного строительства в Томской области (смотрите оригинал) Основную часть жилых домов в незавершенном строительствесоставляют жилые дома в кирпичном исполнении (рис. 14). Рис. 14. Динамика незавершенного жилищного строительства в Томской области по категориям жилья (по материалу ограждающих конструкций)(смотрите оригинал) Снижение инвестиционной активности на первичном рынке жилья вбольшей степени проявилось в многоэтажном жилищном строительстве.Это видно из анализа динамики выданных разрешений на строительствоза последние 10 лет (рис. 15). За годы кризиса (2008-2010 гг.)количество начинаемых за год проектов многоэтажного жилищногостроительства сократилось в 5 раз, в то время как количествовыдаваемых разрешений на индивидуальное жилищное строительствооставалось стабильным и сохранялось на уровне 2007 г. Рис. 15. Динамика выдачи разрешений на жилищное строительствов Томской области(смотрите оригинал) Важнейшими факторами, сдерживающими жилищное строительство инаращивание оборотов первичного рынка жилья, являютсянеподготовленность земельных участков и отсутствие коммунальной,социальной и транспортной инфраструктуры на территориях массовойжилищной застройки. В Томской области за 1991-2007 гг. значительно сократилисьобъемы строительства объектов социальной сферы. Так, если в 1991году было введено 1596 мест в дошкольных учреждениях, то в2004-2008 гг. ввода в действие детских садов вообще непроизводилось, а в 2009 г. было введено 110 мест (табл. 1).Недостаточный объем строительства дошкольных учреждений в областипривел к существованию значительной неудовлетворенной потребности вдетских садах, составившей на начало 2010 г. 11331 место. Таблица 1 Ввод в действие объектов социальной инфраструктуры+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| | 1991 | 1995 | 1998 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Ввод в действие дошкольных | 1596 | 50 | - | 120 | - | - | - | - | - | 110 || учреждений, мест | | | | | | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Ввод в действие | 2872 | 1448 | 170 | 2228 | 220 | 200 | 535 | | 525 | 145 || общеобразовательных школ, | | | | | | | | | | || ученических мест | | | | | | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Ввод в действие зданий | - | 2,8 | 1,0 | 3,9 | 3,0 | 4,1 | 11,3 | | 6178 | - || высших учебных заведений, | | | | | | | | | | || тыс. кв. м. общей площади | | | | | | | | | | || учебно-лабораторных | | | | | | | | | | || помещений | | | | | | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Ввод в действие больниц, | 42 | 120 | 85 | - | 125 | 70 | 155 | 25 | - | 75 || коек | | | | | | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| Ввод в действие | 118 | 363 | 65 | - | - | 200 | 50 | 60 | 360 | 80 || амбулаторно-поликлинических | | | | | | | | | | || учреждений, посещений в | | | | | | | | | | || смену | | | | | | | | | | |+-----------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ В 2009 г. в сельской местности были введены 50 мест вдошкольных учреждениях, все 145 вновь созданных в регионеученических мест в общеобразовательных учреждениях, 25 больничныхкоек, а мощность амбулаторно-поликлинических учреждений былаувеличена на 50 посещений в смену Значительная часть земельных участков, предназначенных подмассовую жилую застройку, прежде всего, малоэтажную,характеризуется низкой транспортной доступностью. Это связано стем, что строительство объектов транспортной инфраструктуры отстаетот жилищного строительства. Строительство автомобильных дорог врегионе значительно сократилось по сравнению с уровнем 1991 г. - в2009 г. было введено всего 64,9 км. дорог (табл. 2). Таблица 2 Строительство объектов транспортной инфраструктуры в Томской области+--------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+| | 1991 | 1998 | 2000 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |+--------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+| Автомобильные дороги с | 153,6 | 16,6 | 32,0 | 37,7 | 54,6 | 68,9 | 2,72 | 54,65 | 64,9 || твердым покрытием, км. | | | | | | | | | |+--------------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+ Из объектов коммунального хозяйства в 2005-2009 гг. активновводились в действие газовые сети, в среднем ежегодно более 63 км.Это связано с проводимой в Томской области газификацией сельскойместности (табл. 3). Что касается других видов объектовкоммунальной инфраструктуры, то их строительство значительноотстает от темпов жилищного строительства в области и недостаточнодаже для того, чтобы обеспечить замену изношенных сетей в районахсуществующей жилой застройки. Таблица 3 Ввод в действие объектов коммунального хозяйства+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+| | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+|Водопроводные сети, км. | 3,3 | 0,2 | 3,7 | 5,4 | 13,0 |+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+|Канализационные сети, км. | 1,6 | 0,9 | - | 0,6 | 1,3 |+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+|Тепловые сети, км. | 2,0 | 2,2 | - | 0,3 | 0,8 |+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+|Газовые сети, км. | 28,8 | 67,3 | 58,3 | 107,3 | 63,9 |+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+ 3.2. Оценка жилищной потребности и спроса на рынке жилья в Томской области3.2.1 Характеристика жилищных условий населения Томской области Потребность населения в жилье является важнейшимсоциально-экономическим индикатором, значение которого позволяетсудить о благосостоянии населения и его инвестиционных возможностяхна рынке жилья. Потребность населения в жилье характеризует уровеньнуждаемости и степень неудовлетворенности населения условиямипроживания. Удовлетворенность домохозяйства своими жилищными условиямизависит, прежде всего, от эксплуатационной пригодности жилища, отего способности соответствовать требованиям потребителей жилищныхуслуг, от степени благоустройства жилища и достаточности егоразмеров. По результатам выборочного обследования бюджетов домохозяйств2009 года, в Томской области 66,0 % населения проживают в отдельныхквартирах, 30,0 % - в индивидуальных домах, а 11,0 % населенияимеют неудовлетворительные жилищные условия - проживают либо вкоммунальных квартирах и общежитиях либо снимают жилое помещение(табл. 4). В Томской области на конец 2009 г. 76,7 % жилых помещений былиоборудованы водопроводом, 68,7 % - водоотведением (канализацией),77,8 % - отоплением, 52,3 % - горячим водоснабжением. Таблица 4 Структура населения по типам занимаемых жилых помещений в Томской области (в процентах к итогу)+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| Показатели | Перепись | Выборочное | Выборочное || | населения | обследование | обследование || | 2002 | 2007 | 2009 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| Численность населения, всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в том числе проживают: | | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| - в индивидуальных домах | 14,7 | 30,6 | 30,0 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| - в отдельных квартирах | 73,7 | 58,0 | 66,0 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| - имеют неудовлетворительные жилищные | 11,3 | 11,4 | 11,0 || условия | | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в том числе проживают *: | | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в коммунальных квартирах | 5,1 | 14,6 | 18,2 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в общежитиях | 47,4 | 10,1 | 9,1 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в институциональных учреждениях | 13,4 | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в гостиницах | 0,04 | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в других жилых помещениях | 0,26 | 10,7 | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| в арендованных жилых помещениях | 33,4 | 64,6 | 72,7 |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| бездомные | 0,4 | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+| не указали тип жилого помещения | 0,3 | | |+----------------------------------------+-----------+--------------+--------------+ Примечание: * В процентах к численности населения, имеющегонеудовлетворительные жилищные условия. По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйствТомской области, в 2009 г. только 43,6 % домашних хозяйствоценивали свои жилищные условия как «отличные и хорошие», 44,1 % -как «удовлетворительные», а 10,6 % домашних хозяйств были неудовлетворены своими жилищными условиями - считали их «плохими» и«очень плохими». Главными причинами неудовлетворенности домохозяйств условиямипроживания являются плохое техническое состояние жилых зданий инедостаток тепла в жилых помещениях. Так, по результатамвыборочного обследования, 53,3 % и 46,3 % домохозяйств считаютнеобходимым проведение текущего и капитального ремонтов жильясоответственно, а 20,0 % домохозяйств полагают жилье недостаточнотеплым (рис. 16). Рис. 16. Оценка причин неудовлетворенности домохозяйств Томской области условиями проживания (рассчитано по данным выборочного обследования домашних хозяйств) (смотрите оригинал) Одним из главных факторов удовлетворенности домохозяйстважилищем является размер жилого помещения, приходящийся на одногочлена домохозяйства (обеспеченность жильем). На конец 2009 г. наодного жителя Томской области приходился 21 кв. м. общей площадижилья, что ниже уровня средней обеспеченности жильем в целом поРоссийской Федерации (рис. 17). Рис. 17. Динамика средней обеспеченности жильём в Томской области и в Российской Федерации (смотрите оригинал). Уровень средней обеспеченности жильем в Томской областисоответствует средним значениям этого показателя в других регионахСибирского федерального округа. Наибольшие значения среднейобеспеченности среди регионов - 21,8 и 21,7 кв. м. на человекаприходятся на Омскую область и Красноярский край соответственно(рис. 18). Рис. 18. Средняя обеспеченность жильем в регионах Сибирского федерального округа (по состоянию на конец 2009 г.)(смотрите оригинал). Обеспеченность жильем остается крайне низкой для большинствасемей Томской области. По данным выборочного обследования бюджетовдомохозяйств, на конец 2009 г. 45 % домохозяйств имели среднююобеспеченность жильем не более 11 кв. м. общей площади жилья начеловека, 20 % домохозяйств - от 11,1 до 15,0 кв. м. на человека,16 % домохозяйств - от 15,1 до 20,0 кв. м. на человека, 19 %домохозяйств - свыше 20,1 кв. м. на человека (рис. 19). Рис. 19. Распределение домашних хозяйств различного состава по средней обеспеченности жильём (рассчитано по данным выборочного обследования домохозяйств на конец 2009 г.)(смотрите оригинал). Таким образом, 65 % всех домохозяйств области имели жилищнуюобеспеченность менее 18 кв. м. на человека, а 81 % домохозяйств -менее 20,1 кв. м. на человека. В Томской области, как и в других регионах РоссийскойФедерации, достаточность жилища для домохозяйства различается взависимости от состава домохозяйств - как правило, средняяобеспеченность домохозяйства жильем не соответствует составудомохозяйства. Домохозяйства большей численности имеют меньшуюсреднюю обеспеченность жильем (рис. 19).3.2.2. Оценка потребности в жилье населения Томской области Количественная оценка потребности населения в жилье основанана определении площади жилищ (в кв. м.), необходимой дляобеспечения жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий - либо не имеющих собственного жилища, либопроживающих в низком по качеству жилище. При оценке потребности вжилье населения Томской области были учтены следующие категориинуждающихся граждан: - домохозяйства, проживающие в коммунальных квартирах; - домохозяйства, проживающие в общежитиях; - домохозяйства, проживающие в иных жилых помещениях(вагончики, временные и инвентарные здания); - домохозяйства, арендующие жилье; - домохозяйства, проживающие в неблагоустроенном жилье вгородской местности; - домохозяйства, проживающие в ветхом и аварийном жилье. Общее количество нуждающихся в улучшении жилищных условий вТомской области по результатам выполненных расчетов составило106150 домохозяйств или 293039 человека, что составляет 28,6 % отвсех домохозяйств и 28,2% от всего населения региона соответственно(табл. 5). Для нуждающихся категорий граждан была выполнена оценкапотребности в жилье по состоянию на 2009 г. с использованием трехподходов, отличающихся показателем обеспечения жильем (требуемогоколичества кв. м. общей площади на одно домохозяйство или на одногочеловека): - с использованием нормы обеспечения социальным жильем вТомской области, установленные региональным законодательством (наодиноко проживающего - 17 кв. м., на семью из двух человек - 24,5кв. м., на семью из трех человек - 33,5 кв.м., на семью из четырехчеловек - 43,5 кв. м., на семью из пяти и более человек - 51,5кв.м.); - с использованием нормативов жилищной обеспеченности,принятых в целом по Российской Федерации (на одиноко проживающего -33 кв.м., на семью из двух человек - 42, кв.м., на семью из трехчеловек и более - 18 кв.м. на человека); - с использованием показателя средней обеспеченности жильем вТомской области по данным Росстата (на конец 2009 г. - 21,0 кв.м./чел.). Потребность в жилье, рассчитанная по трем подходам приведена втабл. 5. Таблица 5Потребность в жилье населения Томской области, рассчитанная по трем подходам+------------------------+--------------------------------+------------------------------------------------+| Категории нуждающихся | Количество домохозяйств | Потребность в жилье в тыс. кв. м. || граждан | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| | единиц | человек в | по | по нормам | по средней || | | домохозяйствах | социальным | обеспечения | обеспеченности || | | | нормам | жильем РФ | || | | | Томской | | || | | | области | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Проживающие в | 11670 | 22050 | 281,3 | 491,7 | 463,1 || коммунальных квартирах | | | | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Проживающие в | 5317 | 8327 | 115,0 | 206,5 | 174,9 || общежитиях | | | | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Проживающие в иных | 2351 | 4702 | 57,6 | 98,7 | 98,7 || жилых помещениях | | | | | || неудовлетворительного | | | | | || качества | | | | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Арендующие жилье | 23595 | 77145 | 857,6 | 1416,4 | 1620,0 |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Проживающие в | 41072 | 117815 | 1337,9 | 2258,0 | 2474,1 || неблагоустроенном | | | | | || жилье в городской | | | | | || местности | | | | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Проживающие в ветхом и | 22145 | 63000 | 741,9 | 1195,8 | 1323,0 || аварийном жилье | | | | | |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+| Итого | 106150 | 293039 | 3391,2 | 5667,2 | 6153,8 |+------------------------+----------+---------------------+------------+-------------+---------------------+ Минимальная оценка потребности в жилье в Томской областисоставила 3391,2 тыс. кв. м, потребность в жилье, определенная посоциальным нормам Российской Федерации, составила 5667,2 тыс. кв.м. жилья, потребность в жилье, рассчитанная по среднейобеспеченности населения региона жильем, является наибольшей исоставляет 6153,8 тыс. кв. м. жилья.3.2.3. Оценка спроса на жилье Спрос населения на жилье определяется соотношением цен нарынке жилья и доходов населения. Оценка спроса на рынке жильяпроизводится на основе выявления количества домохозяйств, которыепотенциально могут приобрести жилье за счет собственных средств илис использованием жилищного кредитования. Такую оценку жилищногоспроса можно дать на основе: 1) потенциальных намерений домохозяйств улучшить свои жилищныеусловия по данным выборочных обследований бюджетов домохозяйств; 2) потенциальной возможности улучшить свои жилищные условия засчет собственных и заемных средств наиболее обеспеченной группынаселения, проживающей в неудовлетворительных жилищных условиях. По данным выборочного обследования бюджетов домохозяйств вТомской области, на конец 2009 г. только 7,9 % домохозяйствнамеревались улучшить свои жилищные условия (рис. 20, а), из них4,2 % предполагали купить жилье на рынке (в том числедополнительное жилье), 1,9 % домохозяйств предполагали построитьжилье, 0,4 % домохозяйств состояли в очереди на получение жилья,0,2 % домохозяйств предполагали получить жилье в наследство, 1,1 %рассчитывали на иной способ улучшения жилищных условий (рис. 20, б). Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах Рис. 20. Распределение домашних хозяйств Томской области по намерению улучшить свои жилищные условия (рассчитано по данным выборочного обследования домохозяйств, в процентах от общего числа обследуемых домохозяйств, на конец 2009 г.)(смотрите оригинал) Таким образом, только 6,1 % или 22151 домохозяйство Томскойобласти могут стать потенциальными покупателями на первичном иливторичном рынках жилья, реализовав спрос на 1321,1 тыс. кв.м.жилья. Второй подход в оценке спроса на жилье основан на определениичисла домохозяйств, которые проживают в неблагоприятных жилищныхусловиях, но при этом имеют такой уровень дохода, который позволилбы купить или построить жилье за счет собственных средств или спомощью жилищного кредитования. К числу домохозяйств, проживающие внеудовлетворительных жилищных условиях, отнесены семьи, проживающиев коммунальных квартирах, общежитиях, иных жилых помещениях(вагончики, временные и инвентарные здания), неблагоустроенномжилье в городской местности, ветхом и аварийном жилье и арендующиежилье - всего 106150 домохозяйств населенностью 293039 чел. (см.раздел 2.2.2). К этой же категории отнесены домохозяйства,проживающие в стесненных жилищных условиях, то есть жилыепомещения, обладающие меньшим количеством комнат, чем состав семьи(например, домохозяйства, населенностью более 3 человек, занимающие1 комнатную квартиру и т.д.) - всего 46199 домохозяйств (табл. 6). Таблица 6 Распределение домохозяйств Томской области различного состава по числу занимаемых комнат в жилом помещении (за исключением домохозяйств, проживающих вкоммунальных квартирах, общежитиях, арендующих жильё, проживающих в неблагоустроенном жилье в городской местности, по данным выборочного обследования бюджетов домохозяйств)+---------------------------+----------------------------------------+--------+| Состав домохозяйства | Число комнат в жилище* | Всего |+---------------------------+----------+---------+---------+--------++--------+| | 1 | 2 | 3 | 4 | |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| 1 чел. | 11343 | 17148 | 7425 | 394 | 36310 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| 2 чел. | 5485 | 29545 | 9064 | 1894 | 45988 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| 3 чел. | 2772 | 21192 | 19401 | 1768 | 45133 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| 4 чел. | 1577 | 28306 | 13785 | 1534 | 45202 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| 5 чел. | 2268 | 6872 | 3458 | 2268 | 14866 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| 6 чел. | 0 | 0 | 946 | 0 | 946 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| Всего домохозяйств | 23445 | 103063 | 54079 | 7858 | 188445 |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| Всего домохозяйств в | 6617 | 35178 | 4404 | | || стесненных жилищных | | | | | || условиях | | | | | || (по затонированной | | | | | || области) | | | | | |+---------------------------+----------+---------+---------+--------+---------+| Всего домохозяйств в | 46199 || стесненных жилищных | || условиях | |+---------------------------+-------------------------------------------------+ *затонированные области в таблице показывают несоответствиесостава домохозяйства числу занимаемых в жилище комнат. В настоящее время для самостоятельного приобретения жилья нарынке или обслуживания жилищного кредита домохозяйство должно иметьсреднедушевой доход не менее 25000 руб./месяц. По даннымТерриториального органа государственной статистики Томской областив 2009 г. доход свыше 25000 руб./месяц имели 120,2 тыс. человек или11,6 % от всего населения региона. Условно перенося законнормального распределения населения по уровню доходов на выборкудомохозяйств, нуждающихся в жилье, получим, что потенциальный спросна рынке жилья Томской области могут обеспечить только 19962домохозяйств (табл. 7). Таблица 7 Оценка потенциального спроса на жилье в Томской области+-----------------------------------+-----------------------------+------------------------------+| Категории домохозяйств | Всего домохозяйств, | Домохозяйства, имеющие || | живущих нуждающихся в | потенциальный спрос || | улучшении жилищных | || | условий | |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| | домохозяйств | человек | домохозяйств | человек |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| Домохозяйства, проживающие в | 106150 | 293039 | 11949 | 33993 || неблагоприятных жилищных условиях | | | | || (имеющие потребность в новом | | | | || жилье) | | | | |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| Домохозяйства, проживающие в | 46199 | 196514 | 8013 | 22796 || стесненных жилищных условиях | | | | || (имеющие потребность в увеличении | | | | || размеров жилья) | | | | |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| из них: живущих стесненно в | 6617 | 25964 | 1059 | 3012 || 1к квартире | | | | |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| живущих стесненно в 2к | 35178 | 147584 | 6018 | 17120 || квартире | | | | |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| живущих стесненно в 3к | 4404 | 22966 | 936 | 2664 || квартире | | | | |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+| Итого | 152349 | 489553 | 19962 | 56789 |+-----------------------------------+-------------------+---------+------------------+-----------+ Таким образом, исходя из средней обеспеченности жильем, можноопределить потенциальный спрос на рынке жилья в размере 1192,57тыс. кв.м. Близость оценок спроса, полученных на основе различныхподходов, подтверждает достоверность примененных методов расчета. Реализоваться этот спрос может лишь при условии эффективнойработы всех финансовых механизмов, оказывающих финансовую поддержкунаселению и обеспечивающих платежеспособность покупателей на рынкежилья - жилищного кредитования, жилищных облигационных займов,жилищного лизинга и т.д. Исходя из того, что большая часть спроса в Томской области (пооценкам, выполненным на основе данных о государственной регистрациисделок - 68 %, а в условиях кризиса - 84 %) реализуется навторичном рынке жилья, объемы жилищного строительства, которыереально могут быть обеспечены спросом, составляют не более 400-450тыс. кв. м. в год. Обобщая результаты оценки жилищной потребности и спроса нарынке жилья (табл. 8), можно сделать вывод о том, что разрыв междуминимальной оценкой потребности в жилье и максимальной оценкойспроса на жилье в Томской области составляет почти три раза илиболее 2 млн. кв. м. жилья. Разница между максимальной оценкойпотребности и минимальной оценкой спроса составляет почти 5 млн.кв. м. жилья. Таблица 8 Сводные данные оценки потребности в жилье и спроса на рынке жилья в Томской области по разным методам+-------------------+-------------------------------------------------+------------------------------------------+| Показатели | Оценка потребности в жилье | Оценка спроса на рынке жилья |+-------------------+------------+-------------+---------------------++--------------+---------------------------+| | по | по нормам | по средней | по выявленным | по оценке || | социальным | обеспечения | обеспеченности | в рамках | платежеспособности || | нормам | жильем РФ | | выборочного | || | Томской | | | опроса | || | области | | | намерениям | || | | | | домохозяйств | |+-------------------+------------+-------------+---------------------+---------------+---------------------------+| Количество | 106150 | 106150 | 106150 | 22151 | 19962 || домохозяйств | | | | | |+-------------------+------------+-------------+---------------------+---------------+---------------------------+| Площадь | 3391,2 | 5667,2 | 6153,8 | 1321,1 | 1192,57 || жилья, тыс.кв.м. | | | | | |+-------------------+------------+-------------+---------------------+---------------+---------------------------+ Разрыв между огромной неудовлетворенной потребностью в жилье инизким спросом населения на рынке, обусловленным недостаточнойплатежеспособностью покупателей, свидетельствует о необходимостирешения проблемы программно-целевым методом и принятия комплексамер, повышающих доступность жилья для населения на основестимулирования массового жилищного строительства, в первую очередь,жилья, соответствующего стандарту эконом-класса.3.3.Механизмы стимулирования жилищного строительства и повышения спроса на рынке жилья: опыт Томской области В целях стимулирования спроса и предложения на рынке жилья вТомской области были разработаны и использованы различныефинансовые и организационные механизмы, основными из которыхявляются: целевые программы, в том числе, в рамках взаимодействия сфедеральными институтами развития, облигационные займы, жилищноекредитование, в том числе с частичным субсидированием расходовнаселения по первоначальному взносу и выплатам процентов,организация государственно-частного партнерства и др. Целевые программы. В период 2006-2010 годы на территорииобласти действовало 10 целевых программ и подпрограмм, в результатекоторых было привлечено финансирование в размере 9752,9 млн. руб.,в том числе 4703,5 млн. руб. из федерального бюджета, 2791,2 млн.руб. - средства областного и муниципальных бюджетов, 2257,7 млн.руб. - внебюджетные средства. В рамках программных мероприятий 6788человек улучшили жилищные условия. (табл. 9) Таблица 9 Реализация федеральных и региональных целевых программ в Томской области+---------------------------------------+--------------------------------------------------+| Наименование целевых программ | Годы |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 265 | 263 | 184 | 230 | 130 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства для улучшения жилищных | | | | | || условий граждан, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 30,0 | 40,0 | 59,0 | 48,7 | 17,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | 6,1 | 53,3 | 22,8 | 26,0 | 26,6 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | 3,5 | 13,4 | 2,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 91,0 | 90,5 | 118,0 | 131,3 | 35,5 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства для строительства объектов | | | | | || коммунальной и социальной | | | | | || инфраструктуры, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 38,0 | 71,1 | 154,8 | 129,6 | 166,6 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | 387,3 | 374,7 | 377,8 | 180,8 | 88,1 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | | 97,5 | 43,1 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 146,3 | 141,3 | 51,7 | 66,5 | 88,4 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы |+------------------------------------------------------------------------------------------+| Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях || жилищного строительства» |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | 409,851 | 353,40 | 763,82 | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | | 257,8 | 333,4 | 506,7 | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | | 133,3 | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | 18,7 | 20,0 | 257,1 | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 103 | 178 | 231 | 168 | 400 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 6,8 | 15,7 | 53,1 | 34,3 | 112,6 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | 10,2 | 19,6 | 17,5 | 16,4 | 25,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | 9,9 | 25,5 | 18,0 | 16,8 | 25,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 65,9 | 163,6 | 221,8 | 150,8 | 360,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий || граждан, установленных федеральным законодательством» |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 60 | 33 | 198 | 125 | 54 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 45,3 | 37,1 | 264,0 | 187,0 | 80,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 14,3 | 5,6 | 45,0 | 14,1 | 7,3 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | | | 788 | 723 | 823 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | | | 55,3 | 59,9 | 6,7 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | 40,8 | 27,3 | 9,7 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники (средства | | | 182,9 | 449,7 | 91,7 || ФЖКХ) | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Реализация федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 13 | 13 | 42 | 141 | 870 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 4,1 | 5,1 | 28,5 | 157,4 | 992,1 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | | | 1,4 | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 1,8 | 3,3 | 1,4 | 14,4 | 50,9 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Реализация федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в || РФ» |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 40 | 51 | 52 | 38 | 36 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 12,4 | 20,4 | 28,1 | 21,8 | 20,7 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 6,2 | 6,9 | 4,5 | 3,8 | 3,6 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Субсидирование ставки по ипотечным жилищным кредитам отдельным категориям граждан на || 2009-2013 годы |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | | | | 390 | 300 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | | 23,3 | 93,1 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Оказание поддержки работникам бюджетной сферы по улучшению жилищных условий || (субсидирование первоначального взноса) |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 74 | 101 | 103 | 38 | || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | 26,9 | 46,7 | 66,7 | 17,9 | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 32,0 | 48,7 | 41,8 | 29,5 | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| ИТОГО | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Количество граждан улучшивших | 495 | 606 | 1400 | 1728 | 2559 || жилищные условия | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| Средства всего, млн. руб. | | | | | |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| федеральный бюджет | 136,6 | 447,3 | 921 | 1085,5 | 1388,9 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| областной бюджет | 430,5 | 627,6 | 541,6 | 301,0 | 146,4 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| местные бюджеты | 9,9 | 44,2 | 82,2 | 435,5 | 172,9 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+| внебюджетные источники | 357,5 | 460,0 | 667 | 860,1 | 637,3 |+---------------------------------------+-------+-----------+----------+----------+--------+ Взаимодействие с институтами развития. В целях развитияипотечного кредитования и организации взаимодействия с ОАО«Агентства по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК) в Томскойобласти был создан региональный оператор ОАО «Региональноеипотечное агентство Томской области» (ОАО «РИАТО»), котороеосуществляет свою деятельность как звено федеральной системыипотечного жилищного кредитования в Томской области в рамкахнационального проекта «Доступное жилье - гражданам России». ОАО«РИАТО» осуществляет выдачу ипотечных жилищных кредитов населениюТомской области и рефинансирование выпущенных в качествеобеспечения возврата кредита закладных. За период с 2002 по 2010год РИАТО было выдано 4635 кредитов на общую сумму 3782 млн. руб.Рефинансировано 4024 закладных на общую сумму 3156 млн. руб. (табл.10). Таблица 10 Показатели деятельности ОАО «Региональное ипотечное Агентство Томской области»+----------------------+-------------------------------------------------------------------+------------+| Показатели | Годы | Всего |+----------------------+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+---+------------+| | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |+----------------------+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+----------------+| Выдано | 29 | 150 | 612 | 821 | 1010 | 781 | 241 | 371 | 620 | 4635 || кредитов, штук | | | | | | | | | | |+----------------------+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+----------------+| Сумма кредитов, | 9 | 46 | 285 | 507 | 834 | 828 | 290 | 369 | 614 | 3782 || млн. руб. | | | | | | | | | | |+----------------------+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+----------------+| Рефинансировано | 0 | 50 | 381 | 612 | 800 | 630 | 479 | 402 | 670 | 4024 || закладных в ОАО | | | | | | | | | | || «АИЖК», штук. | | | | | | | | | | |+----------------------+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+----------------+| Рефинансировано | 0 | 16 | 155 | 356 | 564 | 516 | 474 | 410 | 665 | 3156 || закладных в ОАО | | | | | | | | | | || «АИЖК», млн. руб. | | | | | | | | | | |+----------------------+------+------+------+------+-------+------+------+------+------+----------------+ РИАТО выдает ипотечные кредиты населению по Стандартам АИЖК,предлагая различные ипотечные продукты, такие как «Стандартныйипотечный кредит», «Новостройка» (условия кредитованияпредусматривают снижение процентной ставки за счет специальныхвычетов для покупателей жилья эконом-класса, участников целевыхпрограмм), «Военная ипотека» (для участников накопительно-ипотечнойсистемы жилищного обеспечения военнослужащих). С 2010 г. ОАО«РИАТО» начало работать по новой ипотечной программе «Материнскийкапитал», разработанной АИЖК специально для распорядителейматеринского (семейного) капитала. Этот ипотечный продукт направленна использование материнского сертификата для частичного погашенияпервоначального взноса. Кроме того, для участников ипотечнойпрограммы «Материнский капитал» предусмотрено снижение процентныхставок на 0,25 %. В рамках реализации подпрограмм ФЦП «Жилище» было организовановзаимодействие с государственной корпорацией - Фондом содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд ЖКХ). На целипереселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамкахрегиональных адресных программ за период с 2008 по 2010 г. былипривлечены средства в сумме 724,3 млн. руб. На цели капитальногоремонта многоквартирных домов были получены средства в размере1131,5 млрд. руб. Федеральное финансирование было получено наоснове софинансирования из областного и местного бюджетов(соответственно, 84,8 млн. руб. и 347,4 млн. руб.), а также спривлечением средств собственников в сумме 96,2 млн. руб. В целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ«О содействии развитию жилищного строительства» 7 апреля 2009 годамежду Администрацией Томской области и Федеральным фондомсодействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) заключеноСоглашение о взаимодействии (сотрудничестве). 30.03.2009Администрацией Томской области в Фонд РЖС направлен Переченьземельных участков № 1 (с приложением необходимых документов),находящихся в федеральной собственности и предлагаемых дляиспользования в целях жилищного строительства, в т.ч. малоэтажного.В Перечень включено 7 земельных участков по Кузовлевскому тракту,2б в границах города Томска общей площадью 248,9 га. Облигационный заем. Администрацией Томской области быларазработана и реализована схема облигационного займа, позволяющегопривлекать деньги в жилищное строительство на долгосрочной основе.Схема основывается на понимании SPV-подобной компании, способной нетолько привлечь средства инвесторов, но и создать механизм контролясредств. Участниками схемы были следующие организации: 1. Эмитент облигаций - ОАО «Томск-Инвест», являющийся 100%дочерней компанией ОГСУ «Фонд Государственного имущества Томскойобласти». 2. Гарант - Администрация Томской области. 3. Поручители - ОАО «Томская Домостроительная компания», ЗАО«Том-Дом». 4. Координатор - Областное государственное специализированноеучреждение «Томская Расчетная Палата». Объем облигационного займа - 500 млн. рублей, срок допогашения - 3 года, оферта - 1,5 года, купонный период - 3 месяца.Ставка купонов - ставка одного купона определяется на аукционе,ставка второго-шестого купонов равна ставке первого. Ставкиостальных купонов определяются Эмитентом дополнительно. Схема организации облигационного займа представлена на рис.21. Рис. 21. Схема организации облигационного займа (смотрите оригинал). Организация облигационного займа позволила привлечьнеобходимые финансовые ресурсы для подготовки территории ккомплексной многоэтажной жилой застройке (район «Восточный»). Механизм облигационного займа был реализован в 2008 году ирегиональным ипотечным оператором РИАТО, что позволило привлечь подгосударственную гарантию Томской области в лице Департаментафинансов Томской области дополнительные финансовые ресурсы в сумме507500 тыс. руб.4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа разработана на период 2011-2015 гг. с последующимежегодным уточнением и продлением ее действия на 1 год длядостижения контрольных значений целевых показателей. Реализация Программы предусматривается в два этапа: 1 этап: 2011-2012 гг. - полное преодоление кризисных явлений вжилищном строительстве, создание предпосылок для роста жилищногостроительства. На данном этапе предполагается реализациямероприятий Программы, обеспечивающих создание целостной системыдокументов территориального планирования, обеспечивающих развитиеградостроительной деятельности и повышение доступности земельныхучастков для застройщиков; разработку проектов комплексногоосвоения и развития территорий в целях жилищного строительства;стимулирование спроса и предложения на рынке жилья; поддержкупредприятий строительного комплекса и повышение инвестиционнойактивности в жилищном строительстве; развитие массового жилищногостроительства, в первую очередь, жилья, соответствующего стандартуэконом-класса. На этом этапе должно быть организовано тесноевзаимодействие региональных органов власти с федеральнымиинститутами развития: Фондом содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства, Федеральным Фондом развитияжилищного строительства, Агентством по ипотечному жилищномукредитованию. 2 этап: 2013-2015 гг. - устойчивый рост жилищногостроительства. На данном этапе предполагается полное использованиепотенциала частно-государственного партнерства, реализациямероприятий по дальнейшему повышению доступности жилья, наращиваниюобъемов жилищного строительства, в первую очередь, индивидуальногожилья, сокращению количества ветхого и аварийного жилищного фонда,росту жилищной обеспеченности населения в Томской области, созданиюмеханизмов достижения целевых индикаторов развития жилищногостроительства на перспективу до 2020 года. 5.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Обеспечение населения доступным и комфортным жильем являетсяважнейшим стратегическим приоритетом развития Томской области. Жилищные условия в значительной степени определяют качествожизни населения региона, формируют динамику демографическихпроцессов, определяют межрегиональную конкурентоспособностьтерритории в привлечении и закреплении высококвалифицированныхтрудовых ресурсов, влияют на экономическую активность населения ипроизводительность труда. Этим определяется значимость жилищнойполитики в регионе, направленной на создание необходимых условийдля реализации возможностей граждан по улучшению жилищных условий икачества жизни. Программа развития жилищного строительства в Томской областикак инструмент региональной жилищной политики призвана обеспечитьдальнейшую реализацию национального приоритетного проекта«Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и федеральнойцелевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в Томской области. Разработка Программы обусловлена необходимостью принятиякомплекса мер, обеспечивающих улучшение жилищных условий населенияТомской области. Целью Программы является развитие рынка доступного икомфортного жилья на территории Томской области на основе поддержкиспроса и предложения и стимулирования жилищного строительства. Основными задачами Программы являются:1. Повышение доступности жилья и возможностей улучшения жилищныхусловий для различных категорий граждан Томской области.2. Повышение уровня обеспеченности населения Томской областижильем.3. Стимулирование увеличения объемов жилищного строительства натерритории области.4. Развитие системы территориального планирования и созданиеусловий для осуществления градостроительной деятельности натерритории области.5. Содействие комплексному освоению территорий в целях жилищногостроительства, обеспечению земельных участков, определенных подкомплексную жилую застройку, инженерной и социальнойинфраструктурой.6. Содействие развитию материально-технической базы строительногокомплекса, внедрению инновационных ресурсосберегающих технологий иновых материалов в массовом жилищном строительстве.7. Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан приприобретении или строительстве жилья и улучшении жилищных условий всоответствии с действующим жилищным законодательством.8. Формирование условий для стабильного развития рынка жилья,устойчивого роста спроса и предложения на всех сегментах жилищногорынка в Томской области. Степень выполнения задач характеризуется системой индикаторовразвития, целевые значения которых на период до 2015 года иперспективу до 2020 года представлены далее в таблице 11 иПриложениях 1, 2. Для выполнения поставленных задач и достижения цели программыпредлагается эффективный механизм стимулирования развития рынкажилья и жилищного строительства, использующий весь потенциалвзаимодействия государственных (АИЖК, ФЖКХ, ФРЖС) и региональныхинститутов развития (Региональное ипотечное Агентство Томскойобласти, Региональное Агентство развития жилищного строительства),органов регионального управления и бизнеса в интересах населенияТомской области. 6. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ Для осуществления мониторинга реализации программы и оценкистепени достижения поставленной цели, контроля за выполнениеммероприятий и выработки управленческих решений устанавливаетсясистема целевых показателей. Основными целевыми показателямиПрограммы являются: - годовой объем ввода жилья (кв. м общей площади жилья,количество жилых единиц); - годовой объем ввода жилья, соответствующего стандарту жильяэконом-класса (кв. м общей площади жилья, количество жилых единиц); - годовой объем ввода жилья в сельской местности (кв. м общейплощади жилья, количество жилых единиц); - годовой объем ввода индивидуального жилья (кв. м общейплощади жилья, количество жилых единиц); - ввод жилья на душу населения (кв. м площади жилья на чел. вгод); - доля индивидуального жилья в общем объеме ввода жилья, %; - обеспеченность населения жильем (кв. м общей площади жильяна одного человека и количество жилых единиц на 1000 человекнаселения); - доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (процентовот общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищномфонде); - коэффициент доступности жилья для населения (лет); - количество семей, улучшивших жилищные условия в рамкахреализации программных мероприятий (кол-во семей); - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье,соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, спомощью собственных и заемных средств. Значения целевых показателей Программы приведено в таблице 11.Прогнозные значения целевых показателей на период до 2020 годаприведены в Приложении 1. Значения целевых показателей в разреземуниципальных образований приведены в Приложении 2. Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах Таблица 11. Целевые показатели Программы+-------+-------------------------------------------+-----------------------+------------------------------------------------------+| № | Наименование | Единица | Значения показателей по годам || п.п. | целевых показателей | измерения | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1. | Годовой объем ввода жилья | тыс. кв. м общей | 451,4 | 478,4 | 507,1 | 583,2 | 682,4 || | | площади | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| | | количество жилых | 6053 | 6376 | 6747 | 7753 | 9017 || | | единиц | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 2. | Годовой объем ввода жилья, | кв. м общей площади | 243,8 | 268,3 | 296,9 | 355,8 | 434,6 || | соответствующего стандарту жилья | | | | | | || | эконом-класса | | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1. | | % от общего объема | 54,0 | 56,1 | 58,5 | 61,0 | 63,7 || | | ввода | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 3. | Годовой объем ввода жилья в сельской | тыс. кв. м общей | 41,2 | 43,5 | 46,9 | 54,2 | 62,9 || | местности | площади | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1. | | количество жилых | 380 | 403 | 434 | 500 | 570 || | | единиц | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 4. | Годовой объем ввода индивидуального жилья | тыс. кв. м общей | 126,5 | 135,2 | 145,5 | 169,6 | 199,7 || | | площади | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1. | | количество жилых | 1336 | 1421 | 1525 | 1777 | 2073 || | | единиц | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 5. | Ввод жилья на душу населения | кв. м общей площади | 0,432 | 0,456 | 0,481 | 0,551 | 0,642 || | | на чел. в год; | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 6. | Доля индивидуального жилья в общем объеме | % от общего объема | 28,0 | 28,3 | 28,7 | 29,1 | 29,3 || | ввода жилья | ввода | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 7. | Коэффициент доступности жилья для | лет | 4,4 | 4,3 | 4,2 | 4,2 | 4,1 || | населения | | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 8. | Обеспеченность населения жильем | кв. м общей площади | 21,8 | 22,2 | 22,6 | 23,0 | 23,6 || | | на человека | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1. | | количество жилых | 428,4 | 432,2 | 436,5 | 442,0 | 448,7 || | | единиц на 1000 чел. | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 9. | Доля ветхого и аварийного жилья в | % от общей площади | 5,3 | 5,3 | 5,5 | 5,1 | 4,6 || | жилищном фонде | жилищного фонда | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 1. | | % от числа жилых | 5,5 | 5,6 | 5,8 | 5,4 | 4,9 || | | единиц в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 10. | Количество семей, улучшивших жилищные | количество семей | 6053 | 6376 | 6747 | 7753 | 9017 || | условия в рамках реализации программных | | | | | | || | мероприятий | | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 10.1 | в том числе с использованием механизмов | количество семей | 3027 | 3507 | 4048 | 5039 | 6312 || | жилищного кредитования | | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 11. | Доля семей, имеющих возможность | % от общего числа | 26 | 28 | 30 | 32 | 34 || | приобрести жилье, соответствующее | домохозяйств | | | | | || | стандартам обеспечения жилыми | | | | | | || | помещениями, с помощью собственных и | | | | | | || | заемных средств | | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+| 12. | Объем средств, привлекаемых по жилищным | млн. руб. | 3982 | 4279 | 4560 | 5372 | 6449 || | кредитам и займам | | | | | | |+-------+-------------------------------------------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+ Динамика основных целевых показателей, достижение которыхпредусматривается программными мероприятиями, приведена на рис.22-30. Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах Рис. 22. Динамика показателя годового объема ввода жилья в регионе (смотрите оригинал) Рис. 23. Динамика показателя годового объема ввода жилья, соответствующего стандарту жилья эконом-класса (смотрите оригинал) Рис. 24. Динамика показателя годового объема ввода жилья в сельской местности (смотрите оригинал) Рис. 25. Динамика показателя годового объема ввода индивидуального жилья в регионе (смотрите оригинал) Рис. 26. Динамика показателя ввода жилья на душу населения в регионе (смотрите оригинал) Рис. 27. Динамика показателя обеспеченности населения жильем в регионе (смотрите оригинал) Рис. 28. Динамика показателя доступности жилья в регионе (смотрите оригинал) Рис. 29. Динамика показателя количества семей, улучшивших жилищные условия, и доли семей, имеющих возможность приобрести жилье (смотрите оригинал) Рис. 30. Динамика показателя доли ветхого и аварийного жилья в регионе (смотрите оригинал) 7. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Программные мероприятия - это комплекс конкретных мер,направленных на формирование условий повышения доступности икомфортности жилья, поддержку спроса и предложения, стимулированиеразвития жилищного строительства. Система мероприятий Программы разработана по несколькимосновным направлениям:1. Развитие территориального планирования как основыградостроительной деятельности на территории Томской области. Территориальное планирование является основойградостроительного регулирования, осуществляемого с цельюобеспечения градостроительными средствами устойчивого развитиягородов и поселений Томской области, обеспечения при осуществленииградостроительной деятельности безопасных и благоприятных условийжизнедеятельности человека и ограничения негативного воздействияхозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. В рамках данного направления планируется осуществить следующиемероприятия:- Разработка Плана реализации Схемы территориального планированияТомской области;- Разработка и утверждение Схем территориального планированиямуниципальных районов Томской области;- Разработка генеральных планов и правил землепользования изастройки поселений и городских округов;- Разработка документации по планировке территорий для размещенияобъектов жилищного строительства;- Разработка плана формирования и предоставления земельных участковдля жилищного строительства;- Организация совместной работы с Фондом содействия развитиюжилищного строительства по выявлению и вовлечению в гражданскийоборот для целей жилищного строительства земельных участков,находящихся в государственной собственности;- Разработка и утверждение региональных нормативовградостроительного проектирования;- Картографическое обеспечение градостроительных мероприятий;- Разработка методической базы и организация методической помощиорганам местного самоуправления в подготовке документовтерриториального планирования в муниципальных образованиях. Оценка потребности в формировании земельных участков поджилищное строительство приведена в Приложении 3. Финансовоеобеспечение мероприятий по данному направлению с распределением поисточникам и годам прогнозного периода приведено в таблице 12. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данномунаправлению является целостная система документов территориальногопланирования, являющаяся основой градостроительной деятельности, втом числе жилищного строительства.2. Стимулирование развития массового жилищного строительства наоснове комплексного освоения территорий и реализации проектовмногоэтажной жилой застройки. Достижение высоких темпов роста жилищного строительства, впервую очередь, строительства жилья, соответствующего стандартуэконом-класса, возможно только на основе реализации крупныхпроектов комплексной застройки территорий. Комплексное освоениетерриторий в целях массового жилищного строительства, обеспечениежилых районов всеми объектами коммунальной, транспортной исоциальной инфраструктуры, позволяет создать качественную жилуюсреду для населения, повышает привлекательность таких районов дляпотенциальных покупателей и повышает спрос на рынке жилья. В период с 2011 по 2020 год предполагается осуществление 10крупных проектов комплексной многоэтажной жилой застройки в г.Томске и г. Северске (Приложение 4). Общая площадь жилья, котороедолжно быть построено в новых многоэтажных жилых районах,составляет около 1741 тыс. кв.м. Реализацию проектов комплексногомногоэтажного жилищного строительства предполагается осуществлятьна условиях частно-государственного партнерства и бюджетногософинансирования в части инфраструктурных инвестиций истроительства жилья по социальным и целевым программам. В рамках данного направления планируется осуществить следующиемероприятия:- Подготовка и оформление земельных участков в целях комплексногомногоэтажного жилищного строительства, проведение земельныхаукционов;- Организация совместной работы с бизнесом по строительствуобъектов коммунальной, социальной и транспортной инфраструктуры врайонах комплексной жилой застройки в рамках соглашений очастно-государственном партнерстве;- Разработка инвестиционных программ комплексного развитиякоммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городскихокругов и сельских поселений, необходимых для обеспечения жилищногостроительства;- Организация работы по участию Томской области в конкурсныхотборах на получение федерального финансирования в рамкахподпрограмм ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы;- Организация софинансирования проектов комплексного освоения иразвития территорий в целях многоэтажного жилищного строительства вчасти обеспечения земельных участков инженерной, социальной идорожной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» ФЦП«Жилище» на 2011-2015 годы;- Предоставление государственных гарантий по кредитованиюстроительных организаций, осуществляющих комплексную жилуюзастройку жилищного строительства на основе проектногофинансирования. Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12.Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данному направлениюявляется увеличение объемов многоэтажного жилищного строительства,в первую очередь жилья, соответствующего стандарту эконом-класса, иобеспечение жилых районов необходимой инженерной инфраструктурой наоснове комплексного освоения районов массовой жилой застройки.3. Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства наоснове разработки и реализации проектов индивидуальной жилищнойзастройки. Малоэтажное жилищное строительство является одним из наиболееприоритетных направлений реализации национального проекта«Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Несмотря нанекоторые объективные факторы, сдерживающие развитиеиндивидуального жилищного строительства в Томской области, в первуюочередь, климатические особенности региона, обуславливающие высокуюэнергоемкость индивидуального жилья, в период 2011-2015 гг.предполагается разработка и реализация на территории Томскойобласти 62 проектов комплексной малоэтажной жилой застройки с общейплощадью жилья 317 тыс. кв. м. (Приложение 6). Доля индивидуальногожилищного строительства в общем вводе жилья возрастет к 2015 г. до29,3 %. В настоящее время в Томской области выделены под малоэтажнуюжилую застройку и находятся на стадии разработки проектовпланировки территории более 900 га. На период 2011-2015 годыпланируется оформление более 1500 га земельных участков подиндивидуальное жилищное строительств, в том числе на земляхфедерального фонда ФРЖС. Перечень и технико-экономическиепоказатели приоритетных проектов комплексного освоения территорий вцелях малоэтажного жилищного строительства (Приложение 6) подлежатежегодной корректировке с учетом предложений ФРЖС и разрабатываемыхпроектов планировки территорий. В рамках данного направления планируется осуществить следующиемероприятия:- Подготовка и оформление земельных участков в целях комплексногомалоэтажного жилищного строительства;- Оформление и льготное предоставление земельных участков подиндивидуальное жилищное строительство определенным категориямграждан;- Организация софинансирования проектов комплексного освоения иразвития территорий в целях индивидуального жилищного строительствав части обеспечения земельных участков инженерной, социальной идорожной инфраструктурой в рамках подпрограммы «Комплексноеосвоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» ФЦП«Жилище»;- Содействие в организации жилищных объединений граждан дляосуществления проектов индивидуальной жилой застройки;- Разработка упрощенной процедуры предоставления земельных участковпод индивидуальное строительство жилья эконом-класса. Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12.Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данному направлениюявляется увеличение объемов малоэтажного, в том числеиндивидуального жилищного строительства, соответствующеготребованиям ценовой доступности, энергоэффективности иэкологичности.4. Обеспечение социальных гарантий гражданам, имеющим право наполучение жилья в соответствии с действующим законодательством. В 2009 г. на учете в качестве нуждающихся в жилье состояли21552 домохозяйства. Однако фактически нуждается в жилье в Томскойобласти более 106 тыс. домохозяйств - это семьи, проживающие вобщежитиях (5317 домохозяйств), в коммунальных квартирах (11670домохозяйств), в ветхом и аварийном жилье (22145 домохозяйств), атакже в неблагоустроенном жилье в городской местности (41072домохозяйств) и домохозяйства, арендующие жилье у частных лиц(21991 домохозяйств). Общая потребность в жилье таких категорийграждан с учетом демографической структуры домохозяйств и нормпредоставления социального жилья оценивается в 3400,324 тыс. кв. м.(при расчете исходя из средней нормы обеспеченности жильем вТомской области эта потребность может быть оценена в размере6153,819 тыс. кв.м. - см. табл. 5, п. 2.2.2. По данным выборочногообследования только 6,1 % нуждающихся в жилье готовы приобрести илипостроить жилье. Значительная часть домохозяйств, нуждающихся вжилье, является неплатежеспособной на рынке жилья и, в соответствиис действующим законодательством, имеет право на получениесоциального жилья либо жилья специализированного назначения (жильев домах ветеранов, инвалидов). В последние годы доля семей,улучшивших свои жилищные условия из числа состоящих на учете,сокращается. В 2009 году только 1802 человек улучшили свои жилищныеусловия. В рамках реализации региональных адресных программ попереселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2008-2010 годахв Томской области привлечены и использованы средства: ФЖКХ в сумме713,3 млн. руб., средства областного бюджета - 122 млн. руб.,средства бюджетов муниципальных образований - 74,9 млн. руб. Напериод 2011-2015 гг. предусматривается дальнейшая реализациярегиональных адресных программ по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, с общим объемом финансирования по данныммероприятиям 4884 млн. руб. В рамках данного направления предполагается осуществлениеследующих мероприятий:- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе спривлечением на условиях софинансирования средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства;- Строительство жилья социального назначения и специализированногожилого фонда для граждан, имеющих право на получение жилья всоответствии с действующим законодательством;- Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильемграждан в рамках реализации подпрограммы «Выполнениегосударственных обязательств по обеспечению жильем категорийграждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище»на 2011 - 2015 годы;- Расселение депрессивных населенных пунктов Томской области всоответствии со Схемой территориального планирования Томскойобласти;- Оказание государственной поддержки гражданам в рамках реализацииФедеральных законов №5-ФЗ «О ветеранах» и № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации». Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12. Аккумулирование финансовых ресурсов региона ифедерального Фонда содействия реформированию ЖКХ рассматриваетсякак важнейший механизм решения проблемы переселения граждан изаварийного жилья на период до 2015 года. Потребность вфинансировании из Фонда содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства программных мероприятий попереселению граждан из аварийного жилищного фонда рассчитана сучетом определенных Фондом пропорций софинансирования (68,27% -средства Фонда) и установленной приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 30.04.2010 № 86 для Томскойобласти на 2010 год предельной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилого помещения в сумме 30000 рублей, используемойпри приобретении (строительстве) жилых помещений в рамкахреализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данномунаправлению является обеспечение жильем граждан в соответствии сгосударственными гарантиями, предусмотренными действующимзаконодательством, создание фонда социального и специализированногожилья, ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда.5. Стимулирование спроса на рынке жилья через развитие механизмовгосударственной и муниципальной финансовой поддержки граждан врешении жилищной проблемы. С целью стимулирования устойчивого роста спроса на рынке жильяи дальнейшего решения жилищной проблемы основной части населенияТомской области, не имеющей право на получение социального жилья,необходимо развивать систему финансовой поддержки граждан и ихплатежеспособности на рынке недвижимости. Оценка потребности вжилье в Томской области и спроса на рынке жилья показалазначительный разрыв между реальной платежеспособностью населения нарынке и нуждаемостью в улучшении жилищных условий. Повышениеплатежеспособности населения является важнейшим условиемобеспечения доступности жилья и развития рынка жилья в регионе. В рамках данного направления необходимо обеспечить реализациюследующих мероприятий:- Организация государственной финансовой поддержки в строительствеили приобретении жилья работников организаций бюджетной сферы наоснове частичного субсидирования первоначального взноса приипотечном кредитовании;- Организация государственной финансовой поддержки молодых семей встроительстве или приобретении жилья в рамках реализацииподпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевойпрограммы «Жилище» на 2011 - 2015 годы;- Организация совместной работы в рамках заключенных соглашениймежду региональными органами исполнительной власти, АИЖК иРегиональным Ипотечным Агентством Томской области (РИАТО) пореализации на территории области программы стимулированияпредоставления кредитов на цели строительства и приобретения жилья(Программа «Стимул»);- Организация совместной работы в рамках заключенных соглашениймежду региональными органами исполнительной власти, АИЖК иРегиональным Ипотечным Агентством Томской области (РИАТО) посозданию маневренного жилищного фонда в целях поддержки заемщиков,оказавшихся в ситуации дефолта и лишившихся единственного жилья;- Финансовая поддержка строительства жилья для молодых семей имолодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамкахреализации ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года»;- Подготовка заявок на включение проектов жилой застройки вПеречень проектов комплексного освоения территорий в целях жилойзастройки АИЖК для получения кредитования;- Организация финансовой поддержки семей, имеющих правовоспользоваться средствами материнского (семейного) капитала вцелях улучшения жилищных условий. Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данномунаправлению является повышение платежеспособности населения нарынке жилья, повышение доступности жилья для значительной частинаселения, увеличение спроса и стимулирование жилищногостроительства.6. Комплексная реконструкция существующей жилой застройки иобновление городской среды микрорайонов первого индустриальногодомостроения. Улучшение качества жилой среды, повышение комфортности жильядолжно обеспечиваться не только за счет нового строительства, но иза счет комплексной реконструкции жилых домов первых массовыхсерий. Только в г. Томске общая площадь 580 жилых домов,построенных в 50-х - 70-х годах прошлого века по первым сериям 447,464, 467, составляет 1817 тыс. кв.м. Комплексная реконструкция этихжилых домов должна производится в соответствии с городской целевойпрограммой «Реконструкция жилых домов первых массовых серий в г.Томске», что позволит получить дополнительно не менее 75 тыс. кв.м.жилья. Аналогичная программа должна быть разработана для г.Северска. Реконструкция должна осуществляться преимущественно наценных в градостроительном отношении территориях городскойзастройки и предусматривать приращение жилищного фонда за счетстроительства мансардных этажей или пристроек, вставок. Реализация программы реконструкции жилья должна осуществлятьсяна условиях софинансирования, с привлечением средств местных иобластного бюджетов, граждан, инвесторов, а также средствфедерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Комплексное обновление жилой среды предполагает осуществлениекапитального ремонта существующего жилищного фонда. Благодаряорганизации взаимодействия с Фондом содействия реформированию ЖКХна цели капитального ремонта многоквартирных домов в 2008-2010годах были привлечены федеральные средства в размере 1131,479 млн.руб. Это позволило отремонтировать 765 многоквартирных жилых домовобщей площадью 2,36 млн. кв.м. и улучшить условия проживания 111,5тыс. человек. Обновление городской среды не должно привести к потереуникального культурного наследия г. Томска - памятников деревянногозодчества. Программой «Сохранение деревянного зодчества г. Томска»предусматривается восстановление 650 объектов деревянногозодчества. За период 2005-2010 годы в г. Томске былоотремонтировано 64 объекта, общий объем финансирования составил475,979 млн. руб., в т.ч. 375,279 млн. руб. - средства местногобюджета, 75,5 млн. руб. - средства инвесторов. Поскольку основнаячасть объектов деревянного зодчества являются жилыми домами,Программой предусматривается капитальный ремонт деревянных жилыхдомов в историко-охранных зонах. В рамках данного направления предполагается осуществлениеследующих мероприятий:- Разработка и реализация проектов реконструкции жилых домов первыхмассовых серий в рамках городской целевой программы «Реконструкцияжилых домов первых массовых серий в г. Томске»;- Организация общественного обсуждения проектов реконструкции жилыхдомов, работа с населением;- Техническое обследование, паспортизация и подготовкапроектно-сметной документации на реконструкцию жилых домов;- Реконструкция объектов жилой застройки в историко-охранных зонах,капитальный ремонт жилых домов - объектов деревянного зодчества;- Модернизация коммунальной инфраструктуры территории поселений врамках комплексной реконструкции жилой застройки. Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данномунаправлению является качественное улучшение жилой среды в районахсуществующей жилой застройки, прирост существующего жилищного фондаи модернизация коммунальной инфраструктуры.7. Расширение жилищного фонда, предоставляемого гражданам наусловиях найма, в том числе на условиях жилищного лизинга, развитиеарендного сектора рынка жилья. В настоящее время 15,0 % жилищного фонда в Томской области(3,3 млн. кв. м. жилья) остается в государственной и муниципальнойсобственности и используется гражданами на условиях найма. Однакопо данным переписи в Томской области 14,2 тыс. домохозяйств (а порезультатам выборочного обследования - 23,6 тыс. домохозяйств)арендуют жилье у частных лиц. Арендные отношения на рынке жильяостаются полностью в теневом секторе экономики и практически нерегулируются государством. Расширение сегмента арендного рынкажилья позволит обеспечить решение жилищной проблемы для граждан, неимеющих право на получение жилья на условиях социального найма, ноимеющих доходы, достаточные для погашения арендных платежей.Развитие арендного сегмента рынка позволит также создать нормальныежилищные условия для граждан, имеющих на территории областивременную занятость. Перспективным механизмом развития арендных отношений являетсяжилищный лизинг, который может стать реальной альтернативой покупкижилья и открывает возможность решения проблемы реализации готовойжилой недвижимости строительными организациями. Жилищный лизингсочетает в себе преимущества жилищного кредитования (привлечениедополнительных инвестиционных ресурсов для строительства илиприобретения жилья) и жилищной аренды (распределенные на большойпериод времени платежи за жилищные услуги). Развитие жилищного лизинга с правом постепенного выкупа жильяпозволит обеспечить необходимые жилищные условия для молодых семейи закрепить на территории области молодых специалистов,высококвалифицированные кадры, и, в конечном счете, повыситьнаучно-технический и производственный потенциал региона. Жилищный лизинг может быть реализован как в форме финансовоголизинга, предусматривающего полное покрытие стоимости и выкупжилого помещения в собственность лизингополучателем, так и в формеоперативного лизинга, предусматривающего заключение соглашения нанебольшой срок и представляющего собой простую аренду жилья. Вцелях поддержки заемщиков по ипотечному кредитованию, оказавшихся втрудном финансовом положении, предполагается организация программывозвратного жилищного лизинга. С этой целью необходимы следующие мероприятия:- Разработка областной целевой программы и формирование финансовогои организационного механизма развития арендного жилищного фонда, втом числе на основе жилищного лизинга;??- Создание регионального Агентства развития жилищного строительствакак института, реализующего финансовый и организационный механизмыжилищного лизинга;- Организация облигационного займа для финансирования проектовстроительства арендного жилья, включая предоставлениегосударственных гарантий по облигационному займу;- Предоставление государственных гарантий и субсидий покредитованию организаций, осуществляющих строительство арендногожилья и операции жилищного лизинга;- Внесение изменений и дополнений в региональное законодательство вчасти кредитования и налогообложения деятельности организаций,осуществляющих жилищное строительство и операции жилищного лизинга. Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данномунаправлению является развитие арендного сектора рынка жилья,расширение возможностей удовлетворения жилищных потребностейграждан, имеющих невысокий уровень доходов, либо мобильный характертрудовой деятельности.8. Мероприятия нормативно-правового иорганизационно-информационного обеспечения программы Для выполнения предусмотренных выше программных мероприятийнеобходимо предусмотреть меры нормативно-правового иорганизационного характера, которые бы обеспечили нормативную базуи организационный механизм реализации программы. Важнейшими из нихявляются мероприятия по организации взаимодействия с федеральнымиинститутами развития - ФЖКХ, ФРЖС, АИЖК. Заключение соглашений синститутами развития, подготовка и участие Томской области вфедеральных программах и конкурсах позволят привлечь дополнительноефедеральное финансирование на реализацию программы развитияжилищного строительства в Томской области. В рамках данногонаправления предполагается осуществление следующих мероприятий:- Разработка нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализациюпрограммных мероприятий, в т.ч. разработка и реализациядолгосрочных целевых программ: «Обеспечение документамитерриториального планирования градостроительной деятельности вТомской области», «Комплексное освоение и развитие территорий вцелях жилищного строительства», «Обеспечение жильем молодых семей»,«Развитие жилищного лизинга в Томской области», «Модернизациякоммунальной инфраструктуры и развитие инфраструктуры в районахкомплексной жилой застройки в Томской области»;- Организация взаимодействия с институтами развития: ФЖКХ, ФРЖС,АИЖК, обеспечение участия Томской области в федеральных программахи конкурсах;- Устранение административных барьеров в градостроительнойдеятельности, обеспечение сокращения сроков и издержек наоформление исходно-разрешительной документации; повышениеоперативности и эффективности работы по выдаче разрешений настроительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию через«Единое окно» в администрациях муниципальных образований;- Стимулирование внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающихтехнологий в жилищном строительстве, в частности - в малоэтажном,включая создание автономных источников энергии с использованиемпереработки вторичного сырья (меры стимулирования направлены как назастройщиков, так и на организации, эксплуатирующие объектыкоммунальной инфраструктуры);- Разработка каталогов проектных решений для массового применения виндивидуальном жилищном строительстве;- Создание информационной базы данных о ресурсосберегающих системахжизнеобеспечения индивидуальных жилых домов;- Стимулирование частной инициативы граждан на основеинформирования об имеющихся возможностях индивидуального иколлективного жилищного строительства, доступных финансовыхмеханизмов;- Создание геоинформационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, формирование информационной базы данных осуществующем жилищном фонде;- Стимулирование НИОКР и внедрения энергоэффективных иресурсосберегающих технологий в жилищном строительстве, в том числев малоэтажном, включая создание альтернативных и автономныхисточников энергии, новых строительных материалов, инженерныхсистем зданий;- Разработка каталогов типовых проектных решений для массовогоприменения в индивидуальном жилищном строительстве, созданиеинформационной базы данных о ресурсосберегающих системахжизнеобеспечения индивидуальных жилых домов.- Организация проведения жилищных ярмарок и выставок новыхтехнологий в жилищном строительстве;- Содействие в организации товариществ собственников жилья вмногоквартирных жилых домах. Финансовое обеспечение мероприятий по данному направлению сраспределением по источникам и годам прогнозного периода приведенов таблице 12. Ожидаемым результатом выполнения мероприятий по данномунаправлению является создание нормативно-правовой базы дляреализации мероприятий программы, научно-техническое иинформационное обеспечение программы. Важнейшим результатомреализации мероприятий по данному направлению является формированиемеханизма взаимодействия региональных органов власти с федеральнымиинститутами развития (АИЖК, ФРЖС, ФЖКХ), позволяющими использоватьвесь потенциал частно-государственного партнерства в решениипроблем развития рынка жилья и стимулирования жилищногостроительства. Мероприятия по информационному обеспечениюучастников жилищного строительства и рынка жилья повысят финансовуюграмотность населения, снизят риски, связанные с участием населенияв программах ипотечного кредитования и проектах жилищногостроительства. Расчет потребности в финансовом обеспечении программныхмероприятий на весь период реализации Программы (табл. 12) выполненв текущем уровне цен (2010 г.) Для ежегодного уточнения потребностив финансовых ресурсах необходима корректировка плановых показателейс учетом уровня инфляции. Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах Таблица 12. Система программных мероприятий по стимулированию развития жилищного строительства в Томской области+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+------------------------------------+--------------------------------------------------------+|№ п.п | Мероприятия | Сроки | Ответственный | Финансирование | в т.ч. по источникам, | Финансирование по годам, всего, || | | реализации | исполнитель | мероприятий, млн. | млн. руб. | млн. руб. || | | | | руб. | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+---------++-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| | | | | | ФБ | РБ | МБ | ВБ | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1 |Развитие территориального планирования как основы градостроительной деятельности на территории Томской области |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.1 |Разработка Плана | 2011 | Департамент | 0,50 | - | 0,50 | - | - | 0,50 | - | - | - | - || |реализации Схемы | | строительства и | | | | | | | | | | || |территориального | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |планирования Томской | | области | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.2 |Разработка и утверждение | 2011 | Департамент | 9,85 | - | 9,85 | - | - | 9,85 | - | - | - | - || |Схем территориального | | строительства и | | | | | | | | | | || |планирования | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |муниципальных районов | | области | | | | | | | | | | || |Томской области | | | | | | | | | | | | || | | | Администрации | | | | | | | | | | || | | | муниципальных | | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.3 |Разработка генеральных | 2011-2015 | Департамент | 275,64 | - | 137,82 | 137,82 | - | 41,22 | 41,22 | 54,60 | 69,30 | 69,30 || |планов и правил | | строительства и | | | | | | | | | | || |землепользования и | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |застройки поселений и | | области | | | | | | | | | | || |городских округов | | | | | | | | | | | | || | | | Администрации | | | | | | | | | | || | | | муниципальных | | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.4 |Разработка плана | 2011 | Департамент | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |формирования и | | строительства и | финансирования | | | | | | | | | || |предоставления земельных | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |участков для жилищного | | области | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.5 |Организация совместной | 2011-2015 | Департамент | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |работы с Фондом | | строительства и | финансирования | | | | | | | | | || |содействия развитию | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |жилищного строительства | | области | | | | | | | | | | || |по выявлению и вовлечению| | | | | | | | | | | | || |в гражданский оборот для | | | | | | | | | | | | || |целей жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства земельных | | | | | | | | | | | | || |участков, находящихся в | | | | | | | | | | | | || |государственной | | | | | | | | | | | | || |собственности | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.6 |Разработка и утверждение | 2012-2015 | Департамент | 4,00 | - | 4,00 | - | - | - | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 || |региональных нормативов | | строительства и | | | | | | | | | | || |градостроительного | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |проектирования | | области | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.7 |Картографическое | 2011-2015 | Департамент | 19,50 | - | 4,50 | 15,00 | - | 3,50 | 4,00 | 4,00 | 4,00 | 4,00 || |обеспечение | | строительства и | | | | | | | | | | || |градостроительных | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |мероприятий | | области | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 1.8 |Разработка методической | 2012-2015 | Департамент | 2,00 | - | 2,00 | | - | - | 0,50 | 0,50 | 0,50 | 0,50 || |базы и организация | | строительства и | | | | | | | | | | || |методической помощи | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |органам местного | | области | | | | | | | | | | || |самоуправления в | | | | | | | | | | | | || |подготовке документов | | | | | | | | | | | | || |территориального | | | | | | | | | | | | || |планирования, | | | | | | | | | | | | || |документации по | | | | | | | | | | | | || |планировке территории, | | | | | | | | | | | | || |местных нормативов | | | | | | | | | | | | || |градостроительного | | | | | | | | | | | | || |проектирования | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |??ИТОГО по направлению | | | 311,49 | - | 158,67 | 152,82 | - | 55,07 | 46,72 | 60,10 | 74,80 | 74,80 |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2 |Стимулирование развития массового жилищного строительства на основе комплексного освоения территорий и реализации проектов || |многоэтажной жилой застройки |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.1 |Подготовка и оформление | 2011-2015 | Администрации | 10,00 | - | - | 10,00 | - | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 || |земельных участков в | | муниципальных | | | | | | | | | | || |целях комплексного | | образований | | | | | | | | | | || |многоэтажного жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства, проведение| | | | | | | | | | | | || |земельных аукционов | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.2 |Организация совместной | 2011-2015 | Департамент | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |работы с бизнесом по | | строительства и | финансирования | | | | | | | | | || |строительству объектов | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |коммунальной, социальной | | области | | | | | | | | | | || |и транспортной | | | | | | | | | | | | || |инфраструктуры в районах | | Администрации | | | | | | | | | | || |комплексной жилой | | муниципальных | | | | | | | | | | || |застройки в рамках | | образований | | | | | | | | | | || |соглашений о | | | | | | | | | | | | || |частно-государственном | | | | | | | | | | | | || |партнерстве | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.3 |Разработка инвестиционных| 2012-2015 |Департамент модернизации| 34,50 | - | 1,20 | 3,30 | 30,00 | - | 11,50 | 11,50 | 11,50 | - || |программ комплексного | |и экономики ЖКХ Томской | | | | | | | | | | || |развития коммунальной, | | области | | | | | | | | | | || |транспортной и социальной| | | | | | | | | | | | || |инфраструктуры городских | | Администрации | | | | | | | | | | || |округов и сельских | | муниципальных | | | | | | | | | | || |поселений, необходимых | | образований | | | | | | | | | | || |для обеспечения жилищного| | | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.4. |Корректировка | 2011-2012 |Департамент модернизации| 3,00 | - | - | - | 3,00 | 1,50 | 1,50 | - | - | - || |инвестиционных программ | |и экономики ЖКХ Томской | | | | | | | | | | || |организаций естественных | | области | | | | | | | | | | || |монополий в части тепло-,| | | | | | | | | | | | || |электро- и газоснабжения | | Администрации | | | | | | | | | | || |городских округов и | | муниципальных | | | | | | | | | | || |сельских поселений с | | образований | | | | | | | | | | || |учетом формирования | | | | | | | | | | | | || |необходимых мощностей для| | | | | | | | | | | | || |обеспечения жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.5. |Организация работы по | 2011-2015 | Департамент | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |участию Томской области в| | строительства и | финансирования | | | | | | | | | || |конкурсных отборах на | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |получение федерального | | области | | | | | | | | | | || |финансирования в рамках | | | | | | | | | | | | || |подпрограмм ФЦП «Жилище» | | | | | | | | | | | | || |на 2011-2015 годы | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.6. |Организация | 2011-2015 | Департамент | 19265,00 | 158,20 | 2374,2 | 2374,2 | 14358,4 | 3217,84 | 3410,33 | 3614,90 | 4157,39 |4864,54|| |софинансирования проектов| | строительства и | | | | | | | | | | || |комплексного освоения и | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |развития территорий в | | области | | | | | | | | | | || |целях многоэтажного | | | | | | | | | | | | || |жилищного строительства в| | | | | | | | | | | | || |части обеспечения | | | | | | | | | | | | || |земельных участков | | | | | | | | | | | | || |инженерной, социальной и | | | | | | | | | | | | || |дорожной инфраструктурой | | | | | | | | | | | | || |в рамках подпрограммы | | | | | | | | | | | | || |«Комплексное освоение и | | | | | | | | | | | | || |развитие территорий в | | | | | | | | | | | | || |целях жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства» ФЦП | | | | | | | | | | | | || |«Жилище» | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |в том числе: | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+|2.6.1 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 4449,00 | 38,00 | 25,30 | 25,30 | 4360,40 | 743,12 | 787,57 | 834,81 | 960,10 |1123,40|| |софинансирования | | строительства и | | | | | | | | | | || |обеспечения земельных | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |участков инженерной | | области | | | | | | | | | | || |инфраструктурой, в том | | | | | | | | | | | | || |числе за счет субсидий | | | | | | | | | | | | || |федерального бюджета на | | | | | | | | | | | | || |возмещение затрат на | | | | | | | | | | | | || |уплату процентов по | | | | | | | | | | | | || |кредитам, полученным в | | | | | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | | | | | || |организациях при | | | | | | | | | | | | || |комплексном строительстве| | | | | | | | | | | | || |многоэтажного жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+|2.6.2 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 5179,00 | 55,29 | 2305,7 | 2305,6 | 512,41 | 865,05 | 916,79 | 971,79 | 1117,63 |1307,74|| |софинансирования развития| | строительства и | | | | | | | | | | || |социальной инфраструктуры| | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |при комплексном | | области | | | | | | | | | | || |строительстве | | | | | | | | | | | | || |многоэтажного жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+|2.6.3 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 9637,00 | 64,92 | 43,27 | 43,27 | 9485,54 | 1609,67 | 1705,95 | 1808,30 | 2079,67 |2433,41|| |софинансирования | | строительства и | | | | | | | | | | || |обеспечения | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |автомобильными дорогами | | области | | | | | | | | | | || |новых микрорайонов при | | | | | | | | | | | | || |комплексном строительстве| | | | | | | | | | | | || |многоэтажного жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 2.7 |Предоставление | 2011-2015 | Департамент экономики | 1250,00 | | 1000,0 | 250,00 | | 250,00 | 250,00 | 250,00 | 250,00 |250,00 || |государственных гарантий | | Томской области | | | | | | | | | | || |по кредитованию | | | | | | | | | | | | || |строительных организаций,| | Департамент | | | | | | | | | | || |осуществляющих | | строительства и | | | | | | | | | | || |комплексную жилую | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |застройку на основе | | области | | | | | | | | | | || |проектного финансирования| | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| | ИТОГО по направлению | | | 20562,50 | 158,20 | 3375,4 | 2637,5 | 14391,4 | 3471,34 | 3675,33 | 3878,40 | 4420,89 |5116,54|+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 3 |Стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства на основе разработки и реализации проектов || | индивидуальной жилой застройки. |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 3.1 |Подготовка и оформление | 2011-2015 | Администрации | 10,15 | - | - | 10,15 | - | 1,50 | 1,50 | 2,00 | 2,15 | 3,00 || |земельных участков в | | муниципальных | | | | | | | | | | || |целях комплексного | | образований | | | | | | | | | | || |малоэтажного жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 3.2 |Оформление и льготное | 2011-2015 | Администрации | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |предоставление земельных | | муниципальных | финансирования | | | | | | | | | || |участков под | | образований | | | | | | | | | | || |индивидуальное жилищное | | | | | | | | | | | | || |строительство | | | | | | | | | | | | || |определенным категориям | | | | | | | | | | | | || |граждан | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 3.3 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 8008,80 | 158,20 | 641,40 | 641,40 | 6567,80 | 1337,71 | 1417,73 | 1502,78 | 1728,30 |2022,28|| |софинансирования проектов| | строительства и | | | | | | | | | | || |комплексного освоения и | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |развития территорий в | | области | | | | | | | | | | || |целях индивидуального | | | | | | | | | | | | || |жилищного строительства в| | | | | | | | | | | | || |части обеспечения | | | | | | | | | | | | || |земельных участков | | | | | | | | | | | | || |инженерной, социальной и | | | | | | | | | | | | || |дорожной инфраструктурой | | | | | | | | | | | | || |в рамках подпрограммы | | | | | | | | | | | | || |«Комплексное освоение и | | | | | | | | | | | | || |развитие территорий в | | | | | | | | | | | | || |целях жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства» ФЦП | | | | | | | | | | | | || |«Жилище» | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |в том числе | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+|3.3.1 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 4200,50 | 38,00 | 25,33 | 25,33 | 4111,84 | 701,61 | 743,58 | 788,19 | 906,47 |1060,65|| |софинансирования | | строительства и | | | | | | | | | | || |обеспечения земельных | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |участков инженерной | | области | | | | | | | | | | || |инфраструктурой, в том | | | | | | | | | | | | || |числе за счет субсидий | | | | | | | | | | | | || |федерального бюджета на | | | | | | | | | | | | || |возмещение затрат на | | | | | | | | | | | | || |уплату процентов по | | | | | | | | | | | | || |кредитам, полученным в | | | | | | | | | | | | || |российских кредитных | | | | | | | | | | | | || |организациях при | | | | | | | | | | | | || |строительстве | | | | | | | | | | | | || |малоэтажного жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+|3.3.2 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 1355,80 | 55,30 | 585,20 | 585,20 | 130,10 | 226,46 | 240,01 | 254,40 | 292,58 |342,35 || |софинансирования развития| | строительства и | | | | | | | | | | || |социальной инфраструктуры| | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |при комплексном | | области | | | | | | | | | | || |строительстве жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+|3.3.3 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 2452,50 | 64,91 | 30,85 | 30,85 | 2325,89 | 409,64 | 434,14 | 460,19 | 529,25 |619,28 || |софинансирования | | строительства и | | | | | | | | | | || |обеспечения | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |автомобильными дорогами | | области | | | | | | | | | | || |новых микрорайонов | | | | | | | | | | | | || |малоэтажного жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 3.4 |Разработка упрощенной | 2011 | Администрации | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |процедуры предоставления | | муниципальных | финансирования | | | | | | | | | || |земельных участков под | | образований | | | | | | | | | | || |индивидуальное | | | | | | | | | | | | || |строительство жилья | | | | | | | | | | | | || |эконом-класса | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 3.5 |Содействие в организации | 2011-2012 | Администрации | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |жилищных объединений | | муниципальных | финансирования | | | | | | | | | || |граждан для осуществления| | образований | | | | | | | | | | || |проектов индивидуальной | | | | | | | | | | | | || |жилой застройки | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |ИТОГО по направлению | | | 8018,95 | 158,20 | 641,40 | 651,55 | 6567,80 | 1339,21 | 1419,23 | 1504,78 | 1730,45 |2025,28|+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4 |Обеспечение социальных гарантий гражданам, имеющим право на получение жилья в соответствии с действующим законодательством |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.1 |Переселение граждан из | 2011-2015 | Департамент | 2733,60 | - | 433,70 | 433,70 | 1866,20 | 1366,80 | 1366,80 | - | - | - || |аварийного жилищного | | строительства и | | | | | | | | | | || |фонда, в том числе с | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |привлечением на условиях | | области | | | | | | | | | | || |софинансирования средств | | | | | | | | | | | | || |Фонда содействия | | | | | | | | | | | | || |реформированию | | | | | | | | | | | | || |жилищно-коммунального | | | | | | | | | | | | || |хозяйства | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.2 |Продолжение реализации | 2013-2015 | Департамент | 2150,40 | - | 210,20 | 210,20 | 1730,00 | - | - | 627,10 | 716,60 |806,70 || |ОЦП «Строительство жилья | | строительства и | | | | | | | | | | || |социального назначения и | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |ликвидация ветхого и | | области | | | | | | | | | | || |аварийного жилищного | | | | | | | | | | | | || |фонда в Томской области в| | | | | | | | | | | | || |2006 - 2010 годах с | | | | | | | | | | | | || |прогнозом до 2020 года» | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.3 |Строительство жилья | 2011-2015 |Департамент социаль-ной | 415,00 | - | 415,00 | - | - | 15,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 |100,00 || |социального назначения | |защиты населения Томской| | | | | | | | | | || |для граждан, имеющих | | области | | | | | | | | | | || |право на получение жилья | | | | | | | | | | | | || |в соответствии с | | | | | | | | | | | | || |действующим | | | | | | | | | | | | || |законодательством | | | | | | | | | | | | || |(дети-сироты) | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.4 |Строительство жилья | 2011-2015 | Департамент | 450,00 | 400,00 | 50,00 | - | - | 150,00 | 150,00 | 150,00 | - | - || |специализированного | | строительства и | | | | | | | | | | || |назначения (студенческие | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |общежития, дома | | области | | | | | | | | | | || |инвалидов) для граждан, | | | | | | | | | | | | || |имеющих право на | | | | | | | | | | | | || |получение жилья в | | | | | | | | | | | | || |соответствии с | | | | | | | | | | | | || |действующим | | | | | | | | | | | | || |законодательством | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.5 |Выполнение | 2011-2015 | Департамент | 1335,90 | 1335,9 | - | - | - | 200,10 | 233,50 | 266,80 | 301,40 |334,10 || |государственных | | строительства и | | | | | | | | | | || |обязательств по | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |обеспечению жильем | | области | | | | | | | | | | || |граждан в рамках | | | | | | | | | | | | || |реализации подпрограммы | | | | | | | | | | | | || |«Выполнение | | | | | | | | | | | | || |государственных | | | | | | | | | | | | || |обязательств по | | | | | | | | | | | | || |обеспечению жильем | | | | | | | | | | | | || |категорий граждан, | | | | | | | | | | | | || |установленных федеральным| | | | | | | | | | | | || |законодательством» ФЦП | | | | | | | | | | | | || |«Жилище» на 2011 - 2015 | | | | | | | | | | | | || |годы | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.6 |Расселение депрессивных | 2012-2015 | Департамент | 160,00 | - | 80,00 | 80,00 | - | - | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 || |населенных пунктов | | строительства и | | | | | | | | | | || |Томской области в | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |соответствии со Схемой | | области | | | | | | | | | | || |территориального | | | | | | | | | | | | || |планирования Томской | | | | | | | | | | | | || |области | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 4.7 |Оказание государственной | | Департамент | 370,90 | 229,00 | 141,90 | - | - | 256,30 | 27,30 | 27,30 | 30,00 | 30,00 || |поддержки гражданам в | | строительства и | | | | | | | | | | || |рамках реализации № 5-ФЗ | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |«О ветеранах», № 181-ФЗ | | области | | | | | | | | | | || |«О социальной защите | | | | | | | | | | | | || |инвалидов в Российской | | Департамент социальной | | | | | | | | | | || |Федерации» | |защиты населения Томской| | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |ИТОГО по направлению | | | 7615,8 | 1964,9 | 1330,8 | 723,9 | 3596,2 | 1988,2 | 1917,6 | 1211,2 | 1188 |1310,8 |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5 |Стимулирование спроса на рынке жилья через развитие механизмов государственной и муниципальной финансовой поддержки граждан || |в решении жилищной проблемы |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.1 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 720,00 | - | 220,00 | 500,00 | - | 120,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 |150,00 || |государственной | | строительства и | | | | | | | | | | || |финансовой поддержки в | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |строительстве или | | области | | | | | | | | | | || |приобретении жилья | | | | | | | | | | | | || |работников организаций | | Администрации | | | | | | | | | | || |бюджетной сферы на основе| | муниципальных | | | | | | | | | | || |частичного субсидирования| | образований | | | | | | | | | | || |первоначального взноса | | | | | | | | | | | | || |при ипотечном | | | | | | | | | | | | || |кредитовании | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.2 |Организация | 2011-2015 | Департамент | 2063,58 | 247,63 | 288,90 | 288,90 | 1238,15 | 357,12 | 377,12 | 408,04 | 442,72 |478,58 || |государственной | | строительства и | | | | | | | | | | || |финансовой поддержки | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |молодых семей в | | области | | | | | | | | | | || |строительстве или | | | | | | | | | | | | || |приобретении жилья в | | Администрации | | | | | | | | | | || |рамках реализации | | муниципальных | | | | | | | | | | || |подпрограммы «Обеспечение| | образований | | | | | | | | | | || |жильем молодых семей» | | | | | | | | | | | | || |ФЦП «Жилище» на 2011 - | | | | | | | | | | | | || |2015 годы | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.3 |Организация совместной | 2011-2015 | | 2350,00 | - | 200,00 | - | 2150,00 | 300,00 | 400,00 | 550,00 | 600,00 |500,00 || |работы в рамках | | Департамент | | | | | | | | | | || |заключенных соглашений | | строительства и | | | | | | | | | | || |между региональными | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |органами исполнительной | | области | | | | | | | | | | || |власти, АИЖК и | | | | | | | | | | | | || |Региональным Ипотечным | | РИАТО | | | | | | | | | | || |Агентством Томской | | | | | | | | | | | | || |области (РИАТО) по | | | | | | | | | | | | || |реализации на территории | | | | | | | | | | | | || |области программы | | | | | | | | | | | | || |стимулирования | | | | | | | | | | | | || |предоставления кредитов | | | | | | | | | | | | || |на цели строительства и | | | | | | | | | | | | || |приобретения жилья | | | | | | | | | | | | || |(Программы «Стимул», | | | | | | | | | | | | || |«Малоэтажное | | | | | | | | | | | | || |строительство») | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.4 |Организация совместной | | Департамент | 82,00 | - | 42,00 | 40,00 | - | 10,00 | 25,00 | 27,00 | 20,00 | - || |работы в рамках | | строительства и | | | | | | | | | | || |заключенных соглашений | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |между региональными | | области | | | | | | | | | | || |органами исполнительной | | | | | | | | | | | | || |власти, АИЖК и | | Администрации | | | | | | | | | | || |Региональным Ипотечным | | муниципальных | | | | | | | | | | || |Агентством Томской | | образований | | | | | | | | | | || |области (РИАТО) по | | | | | | | | | | | | || |созданию маневренного | | РИАТО | | | | | | | | | | || |жилищного фонда в целях | | | | | | | | | | | | || |поддержки заемщиков, | | | | | | | | | | | | || |оказавшихся в ситуации | | | | | | | | | | | | || |дефолта и лишившихся | | | | | | | | | | | | || |единственного жилья | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.5 |Подготовка заявок на | 2011-2015 | Департамент | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |включение проектов жилой | | строительства и | финансирования | | | | | | | | | || |застройки в Перечень | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |проектов комплексного | | области | | | | | | | | | | || |освоения территорий в | | | | | | | | | | | | || |целях жилой застройки | | РИАТО | | | | | | | | | | || |АИЖК для получения | | | | | | | | | | | | || |кредитования | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.6 |Финансовая поддержка | 2011-2015 | Департамент по | 672,70 | 295,00 | 159,00 | 17,00 | 201,70 | 112,80 | 112,80 | 127,10 | 150,00 |170,00 || |строительства жилья для | |социально-экономическому| | | | | | | | | | || |молодых семей и молодых | | развитию села Томской | | | | | | | | | | || |специалистов, проживающих| | области | | | | | | | | | | || |в сельской местности в | | | | | | | | | | | | || |рамках реализации ФЦП | | | | | | | | | | | | || |«Социальное развитие села| | | | | | | | | | | | || |до 2012 года» | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 5.7 |Организация финансовой | 2011-2015 | Департамент | 140,00 | - | - | 140,00 | - | 20,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 || |поддержки семей, имеющих | | строительства и | | | | | | | | | | || |право воспользоваться | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |средствами материнского | | области | | | | | | | | | | || |(семейного) капитала в | | | | | | | | | | | | || |целях улучшения жилищных | | | | | | | | | | | | || |условий | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |ИТОГО по направлению | | | 6028,28 | 542,63 | 909,90 | 985,90 | 3589,85 | 919,92 | 1094,92 | 1292,14 | 1392,72 |1328,58|+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 6 |Комплексная реконструкция существующей жилой застройки и обновление городской среды микрорайонов первого индустриального || |домостроения |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 6.1 |Разработка и реализация | 2011-2015 | Администрация | 1423,45 | 64,84 | - | 75,35 | 1283,26 | 284,69 | 284,69 | 284,69 | 284,69 |284,69 || |проектов реконструкции | | г. Томска | | | | | | | | | | || |жилых домов первых | | | | | | | | | | | | || |массовых серий в рамках | | | | | | | | | | | | || |городской целевой | | | | | | | | | | | | || |программы «Реконструкция | | | | | | | | | | | | || |жилых домов первых | | | | | | | | | | | | || |массовых серий в г. | | | | | | | | | | | | || |Томске» | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 6.2 |Организация общественного| 2011-2015 | Администрация | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |обсуждения проектов | | г. Томска | финансирования | | | | | | | | | || |реконструкции жилых | | | | | | | | | | | | || |домов, работа с | | | | | | | | | | | | || |населением | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 6.3 |Техническое обследование,| 2011-2015 | Администрация | 30,75 | - | - | 30,75 | - | 6,15 | 6,15 | 6,15 | 6,15 | 6,15 || |паспортизация и | | г. Томска | | | | | | | | | | || |подготовка | | | | | | | | | | | | || |проектно-сметной | | | | | | | | | | | | || |документации на | | | | | | | | | | | | || |реконструкцию жилых домов| | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 6.4 |Реконструкция жилых | 2011-2015 | Администрация | 1550,00 | 50,00 | 100,00 | 150,00 | 1250,00 | - | 350,00 | 400,00 | 400,00 |400,00 || |объектов в | | г. Томска | | | | | | | | | | || |историко-охранных зонах, | | | | | | | | | | | | || |капитальный ремонт жилых | | | | | | | | | | | | || |домов - объектов | | | | | | | | | | | | || |деревянного зодчества | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| 6.5 |Модернизация коммунальной| 2011-2015 | Администрации | 4200,00 | - | 400,00 | 400,00 | 3400,00 | 800,00 | 800,00 | 800,00 | 900,00 |900,00 || |инфраструктуры территории| | муниципальных | | | | | | | | | | || |поселений в рамках | | образований | | | | | | | | | | || |комплексной реконструкции| | | | | | | | | | | | || |существующей жилой | | | | | | | | | | | | || |застройки | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+| |ИТОГО по направлению | | | 7204,20 | 114,84 | 500,00 | 656,10 | 5933,26 | 1090,84 | 1440,84 | 1490,84 | 1590,84 |1590,84|+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ --------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 7 |Расширение жилищного фонда, предоставляемого гражданам на условиях найма, в том числе на условиях жилищного лизинга, развитие арендного сектора рынка жилья | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ --------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+| 7.1 |????Разработка областной | 2011 | Департамент | 1,50 | - | 1,50 | - | - | 1,50 | - | - | - | - || |целевой программы и | | строительства и | | | | | | | | | | || |формирование финансового | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |и организационного | | области | | | | | | | | | | || |механизма развития | | | | | | | | | | | | || |арендного жилищного | | | | | | | | | | | | || |фонда, в том числе на | | | | | | | | | | | | || |основе жилищного | | | | | | | | | | | | || |лизинга?? | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 7.2 |Организация | 2012 | Департамент | 1015,00 | - | 515,00 | - | 500,00 | - | 515,00 | 500,00 | - | - || |облигационного займа для | | строительства и | | | | | | | | | | || |финансирования проектов | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |строительства арендного | | области | | | | | | | | | | || |жилья, включая | | | | | | | | | | | | || |предоставление | | | | | | | | | | | | || |государственных гарантий | | | | | | | | | | | | || |по облигационному займу. | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 7.3 |Предоставление | 2011-2012 | Департамент экономики | 1000,00 | - | 800,00 | 200,00 | - | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 |200,00 || |государственных гарантий | | Томской области | | | | | | | | | | || |и субсидий по | | | | | | | | | | | | || |кредитованию организаций,| | | | | | | | | | | | || |осуществляющих | | | | | | | | | | | | || |строительство арендного | | | | | | | | | | | | || |жилья и операции | | | | | | | | | | | | || |жилищного лизинга. | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 7.4 |Подготовка предложений о | 2011 | Департамент | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |внесении изменений в | | строительства и | финансирования | | | | | | | | | || |законодательство Томской | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |области с целью поддержки| | области | | | | | | | | | | || |развития рынка арендного | | | | | | | | | | | | || |жилья, в том числе на | | | | | | | | | | | | || |основе жилищного лизинга | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | |ИТОГО по направлению | | | 2016,50 | - | 1316,5 | 200,00 | 500,00 | 201,50 | 715,00 | 700,00 | 200,00 |200,00 |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8 |Мероприятия нормативно-правового и организационно-информационного обеспечения программы |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.1 |Разработка | 2011-2015 | Департамент | 10 | - | 5 | 5 | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || |нормативно-правовых | | строительства и | | | | | | | | | | || |актов, обеспечивающих | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |реализацию программных | | области | | | | | | | | | | || |мероприятий, в т.ч. | | | | | | | | | | | | || |разработка и реализация | | | | | | | | | | | | || |долгосрочных целевых | | Администрации | | | | | | | | | | || |программ: «Обеспечение | | муниципальных | | | | | | | | | | || |документами | | образований | | | | | | | | | | || |территориального | | | | | | | | | | | | || |планирования | | | | | | | | | | | | || |градостроительной | | | | | | | | | | | | || |деятельности в Томской | | | | | | | | | | | | || |области», «Комплексное | | | | | | | | | | | | || |освоение и развитие | | | | | | | | | | | | || |территорий в целях | | | | | | | | | | | | || |жилищного строительства»,| | | | | | | | | | | | || |«Обеспечение жильем | | | | | | | | | | | | || |молодых семей», «Развитие| | | | | | | | | | | | || |жилищного лизинга в | | | | | | | | | | | | || |Томской области», | | | | | | | | | | | | || |«Модернизация | | | | | | | | | | | | || |коммунальной | | | | | | | | | | | | || |инфраструктуры и развитие| | | | | | | | | | | | || |инфраструктуры в районах | | | | | | | | | | | | || |комплексной жилой | | | | | | | | | | | | || |застройки в Томской | | | | | | | | | | | | || |области» | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.2 |Организация | 2011-2015 | Департамент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |взаимодействия с | | строительства и | | | | | | | | | | || |институтами развития: | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |ФЖКХ, ФРЖС, АИЖК , | | области | | | | | | | | | | || |обеспечение участия | | | | | | | | | | | | || |Томской области в | | | | | | | | | | | | || |федеральных программах и | | | | | | | | | | | | || |конкурсах | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.3 |Создание и организация | 2011 | Департамент | 1000 | - | 500 | 250 | 250 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 || |деятельности | | строительства и | | | | | | | | | | || |регионального Агентства | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |развития жилищного | | области | | | | | | | | | | || |строительства | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.4 |Устранение | 2011 | Администрации | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |административных барьеров| | муниципальных | финансирования | | | | | | | | | || |в градостроительной | | образований | | | | | | | | | | || |деятельности, обеспечение| | | | | | | | | | | | || |сокращения сроков и | | | | | | | | | | | | || |издержек на оформление | | | | | | | | | | | | || |исходно-разрешительной | | | | | | | | | | | | || |документации; повышение | | | | | | | | | | | | || |оперативности и | | | | | | | | | | | | || |эффективности работы по | | | | | | | | | | | | || |выдаче разрешений на | | | | | | | | | | | | || |строительство, разрешений| | | | | | | | | | | | || |на ввод объектов в | | | | | | | | | | | | || |эксплуатацию через | | | | | | | | | | | | || |«Единое окно» в | | | | | | | | | | | | || |администрациях | | | | | | | | | | | | || |муниципальных образований| | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.5 |Разработка каталогов | 2011-2012 | Департамент | 2 | - | - | 2 | - | 1 | 1 | - | - | - || |проектных решений для | | строительства и | | | | | | | | | | || |массового применения в | | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |индивидуальном жилищном | | области | | | | | | | | | | || |строительстве | | Администрации | | | | | | | | | | || | | | муниципальных | | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.6 |Создание информационной | 2011-2012 | Департамент | 2 | - | - | 2 | - | 1 | 1 | - | - | - || |базы данных об | | строительства и | | | | | | | | | | || |энерго-ресурсосберегающих| | архитектуры Томской | | | | | | | | | | || |системах жизнеобеспечения| | области | | | | | | | | | | || |индивидуальных жилых | | | | | | | | | | | | || |домов | | Администрации | | | | | | | | | | || | | | муниципальных | | | | | | | | | | || | | | образований | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.7 |Стимулирование частной | 2011-2015 | Администрации | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |инициативы граждан на | | муниципальных | финансирования | | | | | | | | | || |основе информирования о | | образований | | | | | | | | | | || |имеющихся возможностях | | | | | | | | | | | | || |индивидуального и | | | | | | | | | | | | || |коллективного жилищного | | | | | | | | | | | | || |строительства, доступных | | | | | | | | | | | | || |финансовых механизмов | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.8 |Создание | 2011-2012 | Администрация | 60 | - | - | 60 | - | 30 | 30 | - | - | - || |геоинформационной системы| | г. Томска | | | | | | | | | | || |обеспечения | | | | | | | | | | | | || |градостроительной | | | | | | | | | | | | || |деятельности, | | | | | | | | | | | | || |формирование | | | | | | | | | | | | || |информационной базы | | | | | | | | | | | | || |данных о существующем | | | | | | | | | | | | || |жилищном фонде | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.9 |Стимулирование НИОКР и | 2011-2015 | Администрации | 150,00 | - | 15,00 | 15 | 120 | 20 | 20 | 30 | 40 | 40 || |внедрения | | муниципальных | | | | | | | | | | || |энергоэффективных и | | образований | | | | | | | | | | || |ресурсосберегающих | | | | | | | | | | | | || |технологий в жилищном | | | | | | | | | | | | || |строительстве, в том | | | | | | | | | | | | || |числе в малоэтажном, | | | | | | | | | | | | || |включая создание | | | | | | | | | | | | || |альтернативных и | | | | | | | | | | | | || |автономных источников | | | | | | | | | | | | || |энергии, новых | | | | | | | | | | | | || |строительных материалов, | | | | | | | | | | | | || |инженерных систем зданий | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.10 |Организация проведения | 2011-2015 | Администрации | 2,50 | - | - | - | 2,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 || |жилищных ярмарок и | | муниципальных | | | | | | | | | | || |выставок новых технологий| | образований | | | | | | | | | | || |в жилищном строительстве | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 8.11 |Содействие в организации | 2011-2015 | Администрации | не требует | - | - | - | - | - | - | - | - | - || |товариществ собственников| | муниципальных | финансирования | | | | | | | | | || |жилья в многоквартирных | | образований | | | | | | | | | | || |жилых домах | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | |ИТОГО по направлению | | | 1226,50 | - | 520,00 | 334,00 | 372,50 | 254,50 | 254,50 | 232,50 | 242,50 |242,50 |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 9 | | | | 52984,22 | 2938,8 | 8752,6 | 6341,8 | 34951,0 | 9320,58 | 10564,14 | 10370 | 10840,2 |11889,3|| |ВСЕГО по мероприятиям | | | | | | | | | | | | || |Программы | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 9.1 |в том числе по | | | 100,00 | 5,55 | 16,15 | 11,97 | 65,96 | | | | | || |источникам, | | | | | | | | | | | | || |финансирования, в % от | | | | | | | | | | | | || |общей суммы | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 10 |Реализация проектов | | | 76652,47 | 2572,4 | 3240,7 | 2055,3 | 68784,1 | 12803,30 | 13569,12 | 14383,14 | 16541,61 |19355,3|| |жилищного строительства, | | | | | | | | | | | | || |всего | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 10.1 |в том числе | | | 16337,68 | 2572,4 | 3240,7 | 2055,3 | 8469,31 | 3446,36 | 3550,71 | 3042,03 | 3119,56 |3179,07|| |Финансируемых в рамках | | | | | | | | | | | | || |программных мероприятий | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 10.2 |Жилищное строительство | | | 60314,79 | - | - | - | 60314,8 | 9357,0 | 10018,41 | 11341,1 | 13422,1 |16176,2|| |за счет иных внебюджетных| | | | | | | | | | | | || |средств | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | | | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 11 |ВСЕГО ИНВЕСТИЦИЙ В | | | 113299,01 | 2938,8 | 8752,6 | 6341,8 | 95265,8 | 18677,6 | 20582,55 | 21711,1 | 24262,25 |28065,6|| |ЖИЛИЩНОЕ И | | | | | | | | | | | | || |ИНФРАСТРУКТУРНОЕ | | | | | | | | | | | | || |СТРОИТЕЛЬСТВО НА ПЕРИОД | | | | | | | | | | | | || |2011-2015 ГГ. | | | | | | | | | | | | || |(стр. 9 + стр. 10.2) | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ | 11.1 |в том числе по | | | 100,00 | 3,36 | 7,54 | 5,49 | 83,62 | | | | | || |источникам, | | | | | | | | | | | | || |финансирования, в % от | | | | | | | | | | | | || |общей суммы | | | | | | | | | | | | |+------+-------------------------+--------------+------------------------+-------------------+--------+--------+--------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-------+ Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах 8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Ресурсное обеспечение Программы предполагает полноеиспользование финансового, земельного, материально-технического икадрового потенциала строительного комплекса Томской области спривлечением ресурсов федеральных институтов развития. Финансовое обеспечение Программы включает выделение целевогофинансирования Программы в бюджете Томской области и бюджетахмуниципальных образований Томской области; привлечение финансовыхресурсов по федеральным целевым программам и на основевзаимодействия с федеральными институтами ФЖКХ, ФРЖС, АИЖК; целевоефинансирование в рамках региональных долгосрочных целевых программ.Общая потребность в финансировании программы, включая стоимостьжилищного строительства, стоимость строительства объектовкоммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры и стоимостьреализации программных мероприятий, составляет 113299,01 млн. руб.(табл. 12). В том числе по проектам комплексного освоениятерриторий в целях жилищного строительства, в первую очередь,строительства жилья эконом-класса, включая стоимостьинфраструктурных объектов - 96101,85 млн. руб. (табл. 13). Потребность в финансировании программных мероприятий составила52984,22 млн. руб. Распределение финансирования по источникамопределено по каждому программному мероприятию и в целом помероприятиям Программы составило (табл. 12, п.п. 9, 9.1): Федеральный бюджет - 2938,77 млн. руб. (5,55 %); Бюджет Томской области - 8752,67 млн. руб. (16,52 %); Местные бюджеты - 6341,77 млн. руб. (11,97 %); Внебюджетные источники - 34951,01 млн. руб. (65,96 %), из нихсредства федеральных институтов развития - 6590 млн. руб. (12,4 %). Привлечение финансирования из федерального бюджета игосударственных внебюджетных фондов предполагается в случаепринятия соответствующих решений федеральными ведомствами и наоснове участия в конкурсах по федеральным целевым программам ипрограммам, реализуемым федеральными институтами развития. Таблица 13Общая потребность в инвестициях на комплексное освоение территорийпо многоэтажной и малоэтажной, в том числе индивидуальной застройке+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Показатели | Единица | Значение || | измерения | |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| По районам комплексной многоэтажной застройки |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Строительство жилья | тыс. кв. м. | 2010,8 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| | млн. руб. | 57029,5 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты инженерной инфраструктуры | млн. руб. | 5795,0 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты транспортной инфраструктуры | млн. руб. | 10318,0 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты социальной инфраструктуры | млн. руб. | 5942,3 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| ИТОГО | млн. руб. | 79084,8 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| По районам комплексной малоэтажной застройки |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Строительство жилья | тыс. кв. м. | 317,7 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| | млн. руб. | 9008,25 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты инженерной инфраструктуры | млн. руб. | 4200,5 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты транспортной инфраструктуры | млн. руб. | 2452,5 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты социальной инфраструктуры | млн. руб. | 1355,8 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| ИТОГО | млн. руб. | 17017,05 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| ВСЕГО по районам комплексного освоения | млн. руб. | 96101,85 || территорий в целях жилищного строительства | | |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| в том числе | | |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Строительство жилья | млн. руб. | 66037,75 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты инженерной инфраструктуры | млн. руб. | 9995,5 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты транспортной инфраструктуры | млн. руб. | 12770,5 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+| Объекты социальной инфраструктуры | млн. руб. | 7298,1 |+----------------------------------------------+--------------+------------------+ В целях ресурсного обеспечения программы предполагаетсязадействовать весь потенциал существующих институтов развития ифинансовых механизмов (рис. 31). Обеспечение земельными ресурсами. Важнейшим ресурсом,обеспечивающим реализацию программных мероприятий, являютсяземельные участки. Общая потребность в земельных участках составилаоколо 2140 га. Программой предусмотрен комплекс мероприятий поподготовке земельных участков в целях жилищного строительства, втом числе вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищногостроительства неиспользуемых земельных участков, предоставление нальготных условиях земельных участков под индивидуальное жилищноестроительство и под жилищное строительство жилищно-строительныхобъединений граждан. На период 2011-2015 годы планируетсяоформление более 1500 га земельных участков под индивидуальноежилищное строительство (Приложение 3, Приложение 5). Основойвовлечения земельных участков в хозяйственный оборот в целяхжилищного строительства является система документовтерриториального планирования, мероприятия по формированию которойтакже предусмотрены Программой. Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах Рис. 31. Механизм финансирования Программы (смотрите оригинал) 9. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы строится на нормативно-правовом,финансовом, организационном и информационном обеспечениипрограммных мероприятий на уровне региональных органовисполнительной и законодательной власти и органов местногосамоуправления муниципальных образований (рис. 32). Основные функции по реализации Программы выполняетгосударственный заказчик Программы - Департамент строительства иархитектуры Томской области, который осуществляет текущееуправление Программой, обеспечивает взаимодействие региональныхорганов исполнительной власти с федеральными институтами развитияФРЖС, ФЖКХ, АИЖК, координирует действия региональных имуниципальных органов исполнительной власти и деятельностьрегиональных финансовых институтов. Реализация мероприятийПрограммы на территории муниципальных образований осуществляетсяорганами местного самоуправления. Нормативно-правовое обеспечение включает разработкунормативно-правовых актов, реализующих федеральное законодательствов области жилищной политики на территории области; разработкуправовых актов, обеспечивающих преодоление административныхбарьеров для участников жилищного строительства, в том числеорганизация процедуры подачи заявок и получения технических условийна подключение объектов к мощностям через «Единое окно» во всехмуниципальных образованиях; разработку региональных нормативовградостроительного проектирования, обеспечивающих реализацию единойградостроительной и технической политики в жилищном строительстве. Ресурсное обеспечение включает организацию финансированияпрограммных мероприятий и обеспечения иными ресурсами, в частности,выделение целевого финансирования Программы в бюджете Томскойобласти и бюджетах муниципальных образований Томской области;привлечение финансовых ресурсов по федеральным целевым программам;разработку региональных долгосрочных целевых программ,обеспечивающих целевое финансирование программных мероприятий иявляющихся обязательным условием для получения государственнойфинансовой поддержки в рамках федеральных целевых программ;вовлечение в хозяйственный оборот в целях жилищного строительстванеиспользуемых земельных участков, предоставление на льготныхусловиях земельных участков под индивидуальное жилищноестроительство и под жилищное строительство жилищно-строительныхобъединений граждан. Организационное обеспечение Программы включает координацию ипланирование действий основных участников программы, в том числеорганизацию взаимодействия органов региональной исполнительнойвласти с федеральными институтами развития: АИЖК, ФРЖС, ФЖКХ;создание координационного совета по реализации программы; созданиеединой системы мониторинга хода реализации Программы, анализа икорректировки программных мероприятий и целевых показателей;осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфереградостроительства и жилищного законодательства; проведениесоответствующих конкурсных процедур с целью отбора проектов изастройщиков для предоставления государственной поддержки. Информационное обеспечение Программы предусматривает созданиесистемы мониторинга и прогнозирования спроса и предложения на рынкежилья, доступности жилья и обеспеченности жильем населения с цельюкорректировки целевых индикаторов и выработки программныхмероприятий; информирование о ходе выполнения Программы иобеспечение информационной открытости для населения мер,предпринимаемых государством и региональными органами власти вцелях поддержки спроса и предложения на рынке жилья истимулирования развития жилищного строительства; повышение уровняинформированности населения о возможных финансовых механизмах,повышающих доступность жилья на рынке и финансовой грамотности сцелью снижения рисков и предотвращения дефолтов.Рис. 32. Механизм реализации Программы (смотрите оригинал) 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ИНСТИТУТАМИ РАЗВИТИЯ: АИЖК, ФЖКХ, ФРЖС В целях обеспечения реализации Программы по развитию жилищногостроительства и стимулированию спроса на рынке жилья программнымимероприятиями предусматривается организация взаимодействиярегиональных органов власти с федеральными институтами развития:Агентством по ипотечному жилищному кредитованию, Фондом содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, Федеральным Фондомразвития жилищного строительства. Организация взаимодействия и использование потенциалагосударственных институтов развития будет осуществляться на основезаключенных соглашений между АИЖК, ФЖКХ, ФРЖС, с одной стороны, ирегиональными органами государственного управления и региональнымиинститутами развития ипотечного кредитования и рынка жилья, сдругой. Взаимодействие региона с ОАО «АИЖК» осуществляется черезрегионального оператора ОАО «РИАТО» в рамках основных направлений,предусмотренных «Стратегией развития ипотечного жилищногокредитования в Российской Федерации до 2030 года», утвержденнойРаспоряжением Правительства РФ от 19 июля 2010 г. N 1201-р. В 2010 году будет заключено Соглашение о сотрудничестве постимулированию строительства жилья эконом-класса. В рамках данногосоглашения планируется осуществлять строительство жилья в районахкомплексной жилищной застройки, в том числе по жилищным программам,реализуемым Администрацией Томской области (мероприятие 5.3Программы). В Томской области разработана схема кредитования по программе«Стимул» через SPV. Ключевыми преимуществами предложенного вариантасхемы являются минимизация строительных и кредитных рисковбанка-кредитора. Минимизация кредитных рисков обеспечиваетсяучастием в сделке гаранта по сбыту - ОАО «РИАТО» (региональногооператора федерального Агентства по ипотечному жилищномукредитованию), которое берет на себя обязательство по выкупу до 90% готового жилья. Фактически, это нивелирует риски сбыта готовогожилья и обеспечивает возвратность основной суммы долга.Возвратность процентов по кредиту может быть дополнительнообеспечена в соответствии с требованиями кредитора. Кроме того,организация движения денежных потоков через SPV позволяет снизитьряд рисков, связанных с финансовым состоянием строительной компании- налоговых, рисков банкротства и т.д. SPV - «проектная» компания, специально учрежденнаяАдминистрацией Томской области, т.е. фактически не обладающаяактивами, достаточными для обеспечения обязательств по кредиту.Основным поручителем по кредиту в данной схеме выступаетстроительная компания. В рамках фондирования АИЖК по программе «Стимул» РИАТОпланирует привлечь 2150 млн. руб., в т. ч. в 2011 г. - 300 млн.руб., 2012 г. - 400 млн. руб., 2013 г. - 450 млн. руб., 2014 г. -500 млн. руб., 2015 г. - 500 млн. руб. Для реализации функцийгаранта выкупа нереализованного жилья по программе «Стимул»предусматривается оказание финансовой поддержки Бюджетом Томскойобласти в форме дополнительного внесения денежных средств вуставный капитал РИАТО в размере 200 млн. руб.: 2013 г. -100 млн.руб., 2014 г. - 100 млн. руб. (мероприятие 5.4 Программы). В 2010 г. РИАТО оформило заявку на участие в новом ипотечномпродукте ОАО «АИЖК» - «Малоэтажное жилье», который обеспечиваетмаксимально выгодные условия кредитования при покупке илистроительстве жилья на территориях комплексной организованнойзастройки (проект по строительству комплексного коттеджного поселкаорганизованной застройки - «Снегири», который 25 октября 2010 г.был включен в перечень территорий комплексной малоэтажной застройкиОАО «АИЖК»). Программой предусмотрена организация совместной работы врамках заключенных соглашений между региональными органамиисполнительной власти, АИЖК и РИАТО по созданию маневренногожилищного фонда в целях поддержки заемщиков, оказавшихся в ситуациидефолта и лишившихся единственного жилья. Предполагается заключениетакого Соглашения до конца 2010 года. С этой целью, с учетомпрогнозов дефолтов и предельной стоимости жилья 30 тыс. руб./кв.м., определена потребность в целевом финансировании изрегионального и местных бюджетов в общей сумме 82 млн. руб.(мероприятие 5.4 Программы). В целях повышения эффективностииспользования маневренного фонда предполагается временноеиспользование свободных жилых помещений на условиях наймагражданами, оказавшимися в трудных жизненных ситуациях илилишившимися жилья в связи со стихийными бедствиями (наводнение,пожар). В рамках реализации программных мероприятий по поддержкезаемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении,предполагается развитие механизма возвратного жилищного лизинга,предусматривающего выкуп региональным оператором заложенного жильяс последующей сдачей его в лизинг заемщику на льготных условиях домомента восстановления кредитоспособности. В рамках организации финансовой поддержки семей, имеющих правовоспользоваться средствами материнского (семейного) капитала вцелях улучшения жилищных условий предполагается дополнить ипотечныйпродукт «Материнский капитал» бюджетным субсидированиемпервоначального взноса по ипотечному кредиту в размере,пропорциональном сумме вкладываемого материнского капитала(мероприятие 5.7 Программы). На период 2011-2015 годы РИАТО планирует рефинансировать черезОАО «АИЖК» 3790 закладных по ипотечным кредитам на общую сумму 4440млн. руб. Взаимодействие региона с государственной корпорацией - Фондомсодействия реформированию ЖКХ (ФЖКХ) осуществляется в рамкахФедерального закона N 185-ФЗ в целях переселения граждан изаварийного жилищного фонда и осуществления капитального ремонтамногоквартирных жилых домов. В области, на конец 2009 года аварийный жилищный фондсоставлял 277,8 тыс. кв. м., в том числе 90,8 тыс. кв. м.аварийного жилищного фонда включены в реестр аварийных домов ФЖКХ.Программой предусматривается дальнейшая реализация региональныхадресных программ по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, финансируемых с использованием средств ФЖКХ и ОЦП«Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого иаварийного жилищного фонда в Томской области в 2006 - 2010 годах спрогнозом до 2020 года» (мероприятия 4.1 и 4.2 Программы). Общийобъем финансирования по данным мероприятиям составит 4884 млн.руб., в т.ч. 1866,2 млн. руб. - средства Фонда (с учетомопределенных Фондом пропорций софинансирования - 68,27 %): 2011 г.- 933,1 млн. руб., 2012 г. - 933,1 млн. руб.Для повышения эффективности использования финансовых ресурсов,привлекаемых в рамках взаимодействия с ФЖКХ, предлагается механизмцелевого софинансирования расселения аварийных домов, находящихсяна ценных в градостроительном отношении участках, с последующимнаправлением вырученных от продажи земельных участков средств науказанные цели или на цели проектирования и строительствасоциальных или коммунальных объектов по следующей схеме (рис. 33). Рис. 33. Механизм использования финансовых ресурсов, привлекаемых на условиях софинансирования из ФЖКХ (смотрите оригинал) Взаимодействие между Администрацией Томской области иФедеральным фондом содействия развитию жилищного строительства(Фонд РЖС) будет осуществляться на основе Соглашения овзаимодействии (сотрудничестве), заключенном 7.04.2009 года. Врамках данного Соглашения подготовлен Перечень земельных участков вграницах города Томска общей площадью 248,9 га, из которых 108,6 гапланируется к использованию для многоэтажного жилищногостроительства, а 140,3 га - для малоэтажной жилой застройки. Решением от 28.06.2010 № 18 Правительственная комиссия поразвитию жилищного строительства признала целесообразным передачуорганам государственной власти Томской области осуществленияполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжениюземельным участком площадью 20,3 га (кадастровый номер70:14:0200033:0497), находящимся в федеральной собственности ирасположенным по адресу: г. Томск, Кузовлевский тракт, 2б длякомплексного освоения в целях строительства малоэтажного жильяэконом-класса. Прогнозные (расчетные) данные по объемам ввода жильяна данном земельном участке - 16,2 тыс. кв. м (подлежат уточнениюпри подготовке проекта планировки), в т. ч.: - усадебная застройка эконом-класса - 9,23 тыс. кв. м (57 %); - блокированная застройка эконом-класса - 6,97 тыс. кв. м (43%). Для реализации Соглашения с Фондом РЖС составлен план-графикосуществления органами государственной власти Томской областиполномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению даннымземельным участком, предусматривающий проведение аукциона попродаже прав на заключение договора аренды земельного участка,находящегося в федеральной собственности, в декабре 2011 года(табл. 14). Подготовка проектной документации - 2012 г. Освоениеучастка (строительство жилья, иных объектов и инженерноеобустройство) - 2013-2016 гг. На период 2011-2015 гг. предполагается вовлечение вхозяйственный оборот остальных земельных участков, находящихся вфедеральной собственности. Первоочередные земельные участки, вовлечение которыхпланируется в 2011-2012 году: 1) Кузовлевский тракт, 2б, участки с кадастровыми номерами70:14:0200033:0494, 70:14:0200033:495, 70:14:0200033:0500 общейплощадью 120,02 га. Планируются для комплексного освоения в целяхстроительства малоэтажного жилья экономического класса. Прогнозные(расчетные) данные по объемам ввода жилья на данном земельномучастке - 95,78 тыс. кв. м (подлежат уточнению при подготовкепроекта планировки), в т.ч.: - усадебная застройка эконом-класса - 54,6 тыс. кв. м (57 %); - блокированная застройка эконом-класса - 41,2 тыс. кв. м (43%). 2) Кузовлевский тракт, 2б, участки с кадастровыми номерами70:21:0100082:0129 (31,26 га), 70:14:0200033:0502 (27,44 га),70:14:0200033:0499 (49,93 га) общей площадью 108,63 га. Планируютсядля комплексного освоения в целях строительства многоэтажного жильяэкономкласса. Прогнозные (расчетные) данные по объемам ввода жилья на данномземельном участке - 1 141 тыс. кв. м (подлежат уточнению приподготовке проекта планировки), в т.ч. многоэтажная многоквартирнаязастройка эконом-класса - 1 141 тыс. кв. м (100 %). Для перспективной проработки предполагается рассмотрениеземельного участка площадью 375,96 га в районе д. ПисаревоБогашевского сельского поселения Томского района (кадастровый номер70:14:0300095:0619). В настоящее время участок входит в составземель сельскохозяйственного назначения и находится в пользованиигосударственного научного учреждения «Сибирскийнаучно-исследовательский институт сельского хозяйства и торфа»Сибирского отделения РАСХН. При расчетной плотности населения 40чел./га (с применением малоэтажной многоквартирной застройки)численность населения на данной территории может составить 13,8тыс. чел., а объем жилищного строительства 414,0 тыс. кв. м (прижилищной обеспеченности 30 кв. м/чел.). Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах Таблица 14 План-график осуществления органами государственной власти Томской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельным участком, находящимся в федеральной собственности+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| №№ | Наименование мероприятия | Ответственный | Срок реализации | Источник || п/п | | исполнитель | мероприятия | финансирования || | | | | мероприятия |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| I. Территориальное планирование, градостроительное зонирование |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 1 | Обеспечение утверждения схемы территориального | Департамент | декабрь 2010 г. | Не требуется || | планирования Томской области | строительства и | | || | | архитектуры | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| II. Подготовка и проведение аукциона |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 2 | Решение о прекращении права постоянного | Департамент по | октябрь 2010 г. | Не требуется || | (бессрочного) пользования на земельный участок | управлению | | || | | государственной | | || | | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 3 | Обеспечение перевода земель или земельных участков в | Департамент по | октябрь 2010 г. | Не требуется || | составе таких земель из одной категории в другую и | управлению | | || | определения разрешенного использования либо | государственной | | || | изменения разрешенного использования | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 4 | Обеспечение определения технических условий | Департамент | октябрь 2010 г. | Не требуется || | подключения объектов к сетям инженерно-технического | строительства и | | || | обеспечения и платы за подключением к таким сетям | архитектуры | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 5 | Обеспечение подготовки и утверждения проектов | Департамент | июль 2011 г. | Городской бюджет || | планировки территории (проектов межевания | архитектуры и | | || | территории) | градостроительства | | || | | Администрации г. | | || | | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 6 | Обеспечение подготовки и утверждения проектов | Департамент | июль 2011 г. | Городской бюджет || | межевания территории (осуществляется в составе | архитектуры и | | || | проектов планировки территории) | градостроительства | | || | | Администрации г. | | || | | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 7 | Обеспечение подготовки и утверждения | Департамент | 2012 г. | Не требуется || | градостроительных планов земельных участков | архитектуры и | | || | (осуществляется в виде отдельного документа по | градостроительства | | || | заявкам организации - победителя аукциона) | Администрации г. | | || | | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 8 | Проведение оценки рыночной стоимости земельного | Департамент по | октябрь 2011 г. | Областной бюджет || | участка или стоимости права на заключение договора | управлению | | || | аренды земельного участка, находящегося в | государственной | | || | федеральной собственности | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 9 | Принятие решения о проведении аукциона по продаже | Департамент по | ноябрь 2011 г. | Не требуется || | прав на заключение договора аренды земельного | управлению | | || | участка, находящегося в федеральной собственности | государственной | | || | | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 10 | Публикация сообщения о проведении аукциона | Департамент по | ноябрь 2011 г. | Областной бюджет || | | управлению | | || | | государственной | | || | | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 11 | Подведение итогов аукциона (подписание протокола о | Департамент по | декабрь | Не требуется || | результатах аукциона) | управлению | 2011 г. | || | | государственной | | || | | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 12 | Заключение договора купли-продажи или аренды | Департамент по | январь | Не требуется || | земельного участка с победителем аукциона | управлению | 2012 г. | || | | государственной | | || | | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| III. Выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры (строительство || подводящих сетей по границе земельного участка) |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 13 | Подготовка Программы комплексного развития систем | Администрация города | март 2011 г. | Городской бюджет || | коммунальной инфраструктуры | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 14 | Согласование Программы комплексного развития систем | Администрация города | апрель 2011 г. | Не требуется || | коммунальной инфраструктуры | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 15 | Утверждение Программы комплексного развития систем | Администрация города | май | Не требуется || | коммунальной инфраструктуры | Томска | 2011 г. | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 16 | Строительство подводящих электросетей по границе | Организация - | 2013 г. | Тариф на || | земельного участка | победитель аукциона | | подключение, || | | | | присоединение к || | | | | сетям |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 17 | Строительство подводящих газопроводных сетей по | Организация - | 2013 г. | Областной бюджет, || | границе земельного участка | победитель аукциона | | городской бюджет, || | | | | иные источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 18 | Строительство подводящих водопроводных сетей по | Организация - | 2013 г. | Областной бюджет, || | границе земельного участка | победитель аукциона | | городской бюджет, || | | | | иные источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 19 | Строительство подводящих канализационных сетей по | Организация - | 2013 г. | Областной бюджет, || | границе земельного участка | победитель аукциона | | городской бюджет, || | | | | иные источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 20 | Строительство подводящих водосточных сетей по | Организация - | 2013 г. | Областной бюджет, || | границе земельного участка | победитель аукциона | | городской бюджет, || | | | | иные источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 21 | Строительство подводящих тепловых сетей по границе | Организация - | 2013 г. | Областной бюджет, || | земельного участка | победитель аукциона | | городской бюджет, || | | | | иные источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 22 | Строительство подводящих автодорог по границе | Организация - | 2013 г. | Областной бюджет, || | земельного участка | победитель аукциона | | городской бюджет, || | | | | иные источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| IV. Завершение проведения инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования объектов жилищного строительства |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 23 | Проведение инженерных изысканий для подготовки | Организация - | 2012 - 2014 г. | Организация - || | проектной документации | победитель аукциона | | победитель || | | | | аукциона |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 24 | Проведение архитектурно-строительного проектирования | Организация - | 2012 - 2015 г. | Организация - || | (включая разработку и утверждение проекта | победитель аукциона | (в соответствии с | победитель || | организации строительства (ПОС) и проекта | | очередностью | аукциона || | производства работ (ППР) | | строительства) | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 25 | Проведение государственной экспертизы проектной | Организация - | 2012 - 2015 г. | Организация - || | документации и результатов инженерных изысканий | победитель аукциона, | (в соответствии с | победитель || | | ОГУ | очередностью | аукциона || | | «Томскгосэкспертиза» | строительства) | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 26 | Выдача разрешения на строительство | Департамент | 2013 - 2015 г. | Не требуется || | | архитектуры и | (в соответствии с | || | | градостроительства | очередностью | || | | Администрации г. | строительства) | || | | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| V. Завершение строительства объектов жилищного строительства |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 27 | Проведение подготовительного периода строительства | Организация - | 2013 - 2014 г. | Организация - || | (инженерная подготовка территории с основанием | победитель аукциона | | победитель || | площадки; устройство подъездов к строительной | | | аукциона || | площадке и сооружение временных объектов и т.п.) | | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 28 | Проведение основного периода строительства | Организация - | 2013 - 2016 г. | Организация - || | (сооружение подземных и надземных частей основных и | победитель аукциона | | победитель || | вспомогательных зданий, завершение работ по | | | аукциона || | инженерному оборудованию, благоустройство и | | | || | озеленение) | | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 29 | Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию | Департамент | 2014 - 2016 г. | Не требуется || | | архитектуры и | (в соответствии с | || | | градостроительства | очередностью | || | | Администрации г. | строительства) | || | | Томска | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| VI. Завершение обустройства территории (строительство объектов инженерной инфраструктуры и дорог || в границах земельного участка) объектов жилищного строительства |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 30 | Обустройство территории посредством возведения | Организация - | 2013 -2016 г. | Организация - || | внутриквартальных коммуникаций и дорог, а также | победитель аукциона | | победитель || | внутриквартальных инженерных сооружений, в т.ч.: | | | аукциона, иные || | | | | источники |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 31 | Обустройство территории посредством строительства | Организация - | 2013 -2016 г. | Организация - || | объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по | победитель аукциона | | победитель || | окончании строительства передаче в государственную | | | аукциона, иные || | или муниципальную собственность | | | источники || | | | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| VII. Реализация и оформление имущественных прав на объекты жилищного строительства |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 32 | Продажа объекта строительства | Организация - | 2014 -2016 г. | Не требуется || | | победитель аукциона | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+| 33 | Оформление имущественных прав | Организация - | 2014 -2016 г. | Не требуется || | | победитель аукциона, | | || | | Департамент по | | || | | управлению | | || | | государственной | | || | | собственностью | | || | | Томской области | | |+------+------------------------------------------------------+------------------------+-------------------+-------------------+ Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах11. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ Для обеспечения плановых объемов жилищного строительствапредполагается дальнейшее развитие материально-технической базыстроительного комплекса, разработка и внедрение новых строительныхматериалов и технологий. В период 2005-2009 гг. организациями строительного комплексаТомской области были осуществлены значительные инвестиции втехническое перевооружение существующих производств и созданиеновых предприятий по производству кирпича, производствужелезобетонных плит по технологии безопалубочного формования,поризованных керамических блоков (поротон), деревянных конструкций,клееного бруса, конструкций окон и др. В настоящее время регион имеет резерв роста объемовпроизводства основных строительных материалов - мощностипредприятий по производству железобетонных изделий загружены всреднем на 60-70 %. Особенно значительное сокращение загрузкимощностей произошло в производстве кирпича, что связано с кризиснымснижением спроса и, соответственно, объемов жилищного строительствана сегментах элитного и улучшенного жилья. Так, по даннымофициальной статистики, в 2009 г. загрузка мощностей попроизводству кирпича составила всего 8,4 %. В регионе отсутствует либо недостаточно производство широкоиспользуемых в строительстве утеплителей, гипсоволокнистых игипсокартонных листов, штучных кровельных материалов, материаловдля внутренней и наружной отделки зданий, предметов домоустройства,напольных покрытий. Этот недостаток возмещается за счет ввозимыхматериалов. Общая потребность в основных строительных материалах, исходяиз планируемых показателей ввода жилья, представлена в таблице 15. Инвестиционный портфель региона включает 18 инвестиционныхпроектов, реализуемых или предполагаемых к реализации на территорииобласти, которые позволят создать новые предприятия по производствуминеральных добавок к цементам, железобетонных труб разныхдиаметров методом вибропрессования, большеформатной фанеры,листового стекла, деревянных плит для малоэтажного домостроения,ДСП и др. Актуальным является создание производства новыхтеплоэффективных материалов на основе природного сырья (торфа) иотходов обработки древесины. Таблица 15 Прогнозная потребность в основных строительных материалах для обеспечения жилищного строительства в Томской области+----------------+------------+-------------------------------------------------+| Наименование | Ед. измер. | Годы || материалов | | |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Бетон | тыс. м3 | 222 | 222 | 231 | 245 | 260 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Раствор | тыс. м3 | 104 | 104 | 108 | 115 | 122 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Кирпич | млн. шт. | 84 | 84 | 88 | 93 | 99 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Щебень | тыс. м3 | 27 | 27 | 28 | 30 | 31 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Гравий | тыс. м3 | 283 | 284 | 295 | 313 | 331 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Песок | тыс. м3 | 246 | 247 | 256 | 272 | 288 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Железобетон | тыс. м3 | 255 | 270 | 286 | 329 | 385 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+| Пиломатериалы | тыс. м3 | 24 | 26 | 27 | 32 | 37 |+----------------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+ Снижение стоимости жилья и повышение его доступности длянаселения предполагает внедрение новых технологий производства. В многоэтажном домостроении преобладающей технологией являетсякирпичное и панельное строительство. Перспективным направлением,обеспечивающим высокое качество жилья при значительно меньшихзатратах и сроках строительства, является каркасное домостроение. В строительстве малоэтажных жилых домов преобладающейтехнологией является строительство домов из кирпича ипено-газобетонных блоков с эффективным утеплителем (примерно 60%),из бревна и сплошного деревянного бруса (30%), из клееного бруса (5%), с деревянным каркасом и заполнением из эффективного утеплителя(5 %). Предполагается развитие и расширение применения новыхтехнологий на основе производства:- поризованных многопустотных керамических блоков по итальянскойтехнологии («Поротон»);- клееного бруса со вставками из жесткого эффективного утеплителя;- полистирольных блоков с арматурными сетками под торкрет-бетон. Основным источником финансирования развития новых производствявляются внебюджетные средства. Поскольку производство строительныхматериалов и создание новых технологий являются чрезвычайнокапиталоемкими и имеют длительные сроки окупаемости инвестиций,необходима поддержка бизнеса, создающего и внедряющего новыематериалы и технологии, в том числе на основегосударственно-частного партнерства, концессионных соглашений,налоговых и иных преференций. Важнейшим условием развития и внедрения новых технологийявляется стимулирование НИОКР. В регионе на базе Томскогогосударственного архитектурно-строительного университета, Томскогополитехнического университета созданы научные школы, выполняющиефундаментальные и прикладные исследования в областиматериаловедения, строительных конструкций, строительныхтехнологий, систем жизнеобеспечения индивидуальных жилых домов,энергосбережения. Крупнейшая в регионе домостроительная компания -ОАО «ТДСК» учредила дочернюю компанию «Стройтехинновации», котораявошла в число резидентов Томской Особой Экономической Зонытехнико-внедренческого типа. Важнейшим условием внедрения новых технологий и эффективнойреализации программы жилищного строительства является обеспечениеквалифицированными трудовыми ресурсами. Томская область имеетполный цикл профессионального образования в областиградостроительного и архитектурного проектирования, строительства ипроизводства строительных материалов, включающий начальноепрофессиональное образование (профессиональное училище и лицей),среднее техническое (коммунально-строительный техникум,геодезический техникум, дорожно-строительный техникум,лесотехнический техникум), высшее и послевузовское профессиональноеобразование (Томский государственный архитектурно-строительныйуниверситет).12. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Оценка социально экономической и экологической эффективностиПрограммы позволяет выявить социально-экономические последствияреализации программных мероприятий для населения Томской области. Для оценки эффективности программы была выполнена: 1) Оценка бюджетной эффективности Программы. 2) Оценка социально-экономической эффективности Программы. 3) Оценка экологической эффективности Программы. Оценка бюджетной эффективности Программы была выполнена спомощью расчета индекса бюджетной эффективности, которыйсопоставляет интегральные дисконтированные доходы бюджета отреализации Программы и интегральные дисконтированные затратыбюджета на реализацию Программы: где - индекс бюджетной эффективности; - доходы бюджета от реализации Программы; - расходы бюджета на реализацию Программы. - ставка дисконтирования. Критерием бюджетной эффективности Программы является значениеиндекса больше 1. При расчете индекса бюджетной эффективности вкачестве доходов бюджета были учтены налоговые доходы бюджета(дополнительные поступления в бюджеты всех уровней от налога надобавленную стоимость, налога на прибыль, налога на доходыфизических лиц, налога на имущество юридических и физических лиц,обусловленные реализацией программных мероприятий). При определениидоходов были учтены нормы бюджетного распределения налогов,принятые на 2010 год. Налоги были рассчитаны на основе прогнозноговвода жилья, расчетов плановых результатов деятельностистроительных организаций, оценки оборота рынка жилья и земельныхресурсов, оценки стоимости имущества домохозяйств. Коэффициент дисконтирования рассчитан на основе ставкирефинансирования Центрального Банка РФ (7,75%). При определении расходов бюджета были учтены расходы бюджетоввсех уровней на реализацию Программы (табл. 12). Полученное в результате расчетов значение индекса, равное1,064, подтвердило бюджетную эффективность Программы (табл. 16). Таблица 16 Оценка бюджетной эффективности+-----------------------------------------+-----------------------------------------------------------------+| Показатель | Период |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налоговые поступления от строительных организаций: |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| НДС (18%), всего, млн. руб. | 2021,0 | 2235,5 | 2535,5 | 3134,8 | 3959,6 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Распределение НДС по уровню | | | | | || бюджета: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Федеральный бюджет (100%) | 2021,0 | 2235,5 | 2535,5 | 3134,8 | 3959,6 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налог на прибыль (20%), млн. руб. | 374,3 | 414,0 | 469,5 | 580,5 | 733,3 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Распределение налога на прибыль по | | | | | || уровню бюджета: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Федеральный бюджет (2%) | 37,4 | 41,4 | 47,0 | 58,1 | 73,3 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Бюджет субъекта Федерации (18%) | 336,8 | 372,6 | 422,6 | 522,5 | 659,9 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налог на доходы физических лиц | 243,3 | 269,1 | 305,2 | 377,3 | 476,6 || (13%), млн. руб. | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Распределение НДФЛ по уровню | | | | | || бюджета: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Бюджет субъекта Федерации (70% | 170,3 | 188,4 | 213,6 | 264,1 | 333,6 || налога) | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Муниципальный бюджет (30% налога) | 73,0 | 80,7 | 91,6 | 113,2 | 143,0 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налог на имущество организаций | 88,2 | 97,6 | 110,7 | 136,8 | 172,8 || (2,2%), млн. руб. | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Распределение налога на имущество по | | | | | || уровню бюджета: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Бюджет субъекта Федерации (100% | 88,2 | 97,6 | 110,7 | 136,8 | 172,8 || налога) | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Итого налогов от строительных | 2726,8 | 3016,1 | 3421,0 | 4229,5 | 5342,4 || организаций | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налоговые и другие поступления от | | | | | || строительной деятельности: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Земельный налог, млн. руб. | 0,11 | 0,11 | 0,12 | 0,14 | 0,17 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Распределение земельного налога по | | | | | || уровню бюджета: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Муниципальный бюджет | 0,11 | 0,11 | 0,12 | 0,14 | 0,17 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Сумма арендной платы за землю, | 46,04 | 48,64 | 51,26 | 58,61 | 68,40 || используемую под жилищное | | | | | || строительство, поступающая в | | | | | || муниципальный бюджет, млн. руб. | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налоговые поступления от домохозяйств, | | | | | || улучшивших свои жилищные условия: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Налог на имущество физических лиц, | 206,13 | 220,57 | 245,50 | 293,62 | 350,40 || млн. руб. | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Распределение налога на имущество | | | | | || физических лиц по уровню бюджета: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Местный бюджет (100%) | 206,13 | 220,57 | 245,50 | 293,62 | 350,40 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Регистрационные сборы, млн. руб. | 42,64 | 45,56 | 48,99 | 57,10 | 67,20 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Итого налоговые и другие доходы бюджета | 3021,7 | 3331,0 | 3766,8 | 4639,0 | 5828,5 || от реализации Программы, млн. руб. | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| в том числе: | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Федеральный бюджет | 2058,4 | 2276,8 | 2582,5 | 3192,9 | 4033,0 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Бюджет субъекта Федерации | 595,3 | 658,5 | 746,9 | 923,4 | 1166,4 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Муниципальный бюджет | 367,9 | 395,6 | 437,4 | 522,7 | 629,2 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Расходы бюджета на реализацию | 3439,60 | 4227,12 | 3537,13 | 3705,66 | 4009,61 || Программы, итого, млн. руб. | | | | | |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Расходы Федерального бюджета | 846,92 | 702,64 | 775,00 | 732,40 | 817,72 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Расходы бюджета субъекта Федерации | 1678,23 | 2371,18 | 1639,36 | 1668,38 | 1345,51 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Расходы муниципального бюджета | 914,45 | 1153,30 | 1122,76 | 1304,88 | 1846,37 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Дисконтированный бюджетный доход | 2804,362 | 2869,063 | 3011,069 | 3441,559 | 4013,012 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Дисконтированный бюджетный расход | 3192,203 | 3640,915 | 2827,474 | 2749,135 | 2760,675 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+| Индекс бюджетной эффективности | | | | | 1,064 |+-----------------------------------------+------------+------------+------------+------------+-------------+ Дополнительным показателем бюджетной эффективности являетсяпоказатель удельных бюджетных затрат, учитывающий все затратыбюджетов всех уровней на реализацию программных мероприятий врасчете на 1 кв. м. ввода жилья. Этот показатель на период2011-2015 гг. составил 7 тыс. руб. на 1 кв. м ввода жилья. Социально-экономическая эффективность программы заключается вулучшении жилищных условий и качества жизни населения Томскойобласти, создании условий для закрепления высококвалифицированныхтрудовых ресурсов, формировании предпосылок положительной динамикидемографических процессов. Оценка социально-экономической эффективности осуществлена наоснове системы показателей, характеризующих:- жилищные условия населения;- качество жилищного фонда. Программа обеспечивает улучшение жилищных условий населенияТомской области: достижение уровня обеспеченности жильем к 2015году - 23,6 кв.м./чел.; количество семей, улучшивших жилищныеусловия за период 2011-2015 годов - 35946 домохозяйств. Одним из важнейших социально-экономических последствийреализации Программы является улучшение жилой среды и качестважилищного фонда. В результате реализации программных мероприятийулучшаются показатели благоустройства жилищного фонда, которыехарактеризуют его качество. Для оценки показателя качестважилищного фонда было произведено агрегирование четырех показателейблагоустройства жилищного фонда, за которыми ведется статистическоенаблюдение: удельный вес жилищного фонда, оборудованноговодопроводом; удельный вес жилищного фонда, оборудованноговодоотведением (канализацией); удельный вес жилищного фонда,оборудованного отоплением; удельный вес жилищного фонда,оборудованного горячим водоснабжением. На период 2011-2015 гг. былиопределены прогнозные значения этих показателей и выполнен прогнозизменения агрегированного показателя качества жилищного фонда. Как видно из рис. 34 реализация мероприятий Программы позволитдобиться улучшения качества жилищного фонда - интегральныйпоказатель благоустройства жилищного фонда в 2015 г. достигнетзначения 0,728 (в 2009 г. - 0,689), удельный вес жилищного фонда,оборудованного водопроводом, возрастет до 79,6 % (в 2009 г. - 76,7%), жилищного фонда, оборудованного водоотведением - до 72,6 % (в2009 г. - 68,7 %), жилищного фонда, оборудованного отоплением - до80,6 % (в 2009 г. 77,8 %), жилищного фонда, оборудованного горячимводоснабжением - до 58,3 % (в 2009 г. 52,3 %). Экологическая эффективность обусловлена предусмотреннымимероприятиями Программы, направленными на внедрение в практикумассового жилищного строительства энерго-ресурсоэффективныхконструктивных и инженерных систем жилых зданий и инфраструктурныхобъектов, что позволяет реализовать требования Федерального закона№ 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности...», снизить энергопотери в жилищном фонде, в первуюочередь, в индивидуальных жилых домах, и на объектах коммунальнойинфраструктуры на 40-50 %, снизить вредные выбросы и улучшитьсостояние атмосферы населенных пунктов региона. Рис. 34. Динамика агрегированного показателя благоустройства жилищного фонда Томской области (смотрите оригинал) Повышению экологической эффективности Программы будутспособствовать научно-исследовательские работы, направленные насоздание новых экологически чистых строительных материалов итехнологий, в том числе основанных на утилизации техногенного сырьяпри производстве строительных материалов. Экологическую эффективность имеют также мероприятия, связанныес вовлечением в хозяйственный оборот пустующих или неэффективноиспользуемых земель. Таким образом, Программа имеет значительнуюсоциально-экономическую и экологическую эффективность и окажетсущественное позитивное влияние на социально-экономическое развитиерегиона. Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годах ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА+------+--------------------+---------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| № | Наименование | Единица | Значения показателей по годам || п.п. | целевых | измерения | || | показателей | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 1 | Годовой объем | тыс. кв. м | 451,4 | 478,4 | 507,1 | 583,2 | 682,4 | 777,9 | 863,5 | 949,8 | 1044,8 | 1149,3 || | ввода жилья | общей пл. | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | количество | 6053 | 6376 | 6747 | 7753 | 9017 | 10265 | 11292 | 12354 | 13509 | 14738 || | | жилых единиц | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 2 | Годовой объем | кв. м общей | 243854,0 | 268287,6 | 296901,5 | 355844,0 | 434631,0 | 495405,0 | 560750,0 | 633258,0 | 718655,0 | 806772,0 || | ввода жилья, | площади | | | | | | | | | | || | соответствующего | | | | | | | | | | | || | стандарту жилья | | | | | | | | | | | || | эконом-класса | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | % от общего | 54,0 | 56,1 | 58,5 | 61,0 | 63,7 | 63,7 | 64,9 | 66,7 | 68,8 | 70,2 || | | объема ввода | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 3 | Годовой объем | кв. м общей | 41178,0 | 43474,5 | 46851,2 | 54282,5 | 62898,5 | 76301,0 | 92598,0 | 113554,0 | 138800,5 | 176005,2 || | ввода жилья в | площади | | | | | | | | | | || | сельской местности | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | количество | 380 | 403 | 434 | 500 | 570 | 682 | 813 | 981 | 1195 | 1488 || | | жилых единиц | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 4 | Годовой объем | кв. м общей | 126525,5 | 135214,4 | 145471,2 | 169638,0 | 199692,0 | 232737,0 | 267486,6 | 309757,0 | 357317,7 | 418409,0 || | ввода | площади | | | | | | | | | | || | индивидуального | | | | | | | | | | | || | жилья | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | количество | 1336 | 1421 | 1525 | 1777 | 2073 | 2406,0 | 2744,0 | 3149,0 | 3622,0 | 4184,0 || | | жилых единиц | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 5 | Доля | % от общего | 28,0 | 28,3 | 28,7 | 29,1 | 29,3 | 29,9 | 31,0 | 32,6 | 34,2 | 36,4 || | индивидуального | объема ввода | | | | | | | | | | || | жилищного | | | | | | | | | | | || | строительства в | | | | | | | | | | | || | общем объеме ввода | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 6 | Ввод жилья на душу | кв. м общей | 0,432 | 0,456 | 0,481 | 0,551 | 0,642 | 0,729 | 0,806 | 0,883 | 0,968 | 1,061 || | населения | площади на | | | | | | | | | | || | | чел. в год | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 7 | Коэффициент | лет | 4,4 | 4,3 | 4,2 | 4,2 | 4,1 | 4,0 | 3,8 | 3,6 | 3,3 | 3,0 || | доступности жилья | | | | | | | | | | | || | для населения | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 8 | Обеспеченность | кв. м общей | 21,8 | 22,2 | 22,6 | 23,0 | 23,6 | 24,2 | 24,9 | 25,7 | 26,6 | 27,6 || | населения жильем | площади на | | | | | | | | | | || | | человека | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | количество | 428,4 | 432,2 | 436,5 | 442,0 | 448,7 | 456,5 | 465,3 | 475,1 | 485,9 | 498,0 || | | жилых единиц | | | | | | | | | | || | | на 1000 | | | | | | | | | | || | | человек | | | | | | | | | | || | | населения | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 9 | Доля ветхого и | % от общей | 5,3 | 5,3 | 5,5 | 5,1 | 4,6 | 4,1 | 3,8 | 3,0 | 2,4 | 1,8 || | аварийного жилья в | площади | | | | | | | | | | || | жилищном фонде | жилищного | | | | | | | | | | || | | фонда | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | % от числа | 5,5 | 5,6 | 5,8 | 5,4 | 4,9 | 4,5 | 4,1 | 3,3 | 2,7 | 2,0 || | | жилых единиц | | | | | | | | | | || | | в жилищном | | | | | | | | | | || | | фонде | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 10 | Количество семей, | количество | 6053 | 6376 | 6747 | 7753 | 9017 | 10265 | 11292 | 12354 | 13509 | 14738 || | улучшивших | семей, | | | | | | | | | | || | жилищные условия в | улучшивших | | | | | | | | | | || | рамках реализации | свои жилищные | | | | | | | | | | || | программных | условия | | | | | | | | | | || | мероприятий | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| | | в том числе в | 380 | 403 | 434 | 500 | 570 | 682 | 813 | 981 | 1195 | 1488 || | | сельской | | | | | | | | | | || | | местности | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+| 11 | Доля семей, | % от общей | 26 | 28 | 30 | 32 | 34 | 36 | 39 | 42 | 46 | 50 || | имеющих | численности | | | | | | | | | | || | возможность | домохозяйств | | | | | | | | | | || | приобрести жилье, | | | | | | | | | | | || | соответствующее | | | | | | | | | | | || | стандартам | | | | | | | | | | | || | обеспечения жилыми | | | | | | | | | | | || | помещениями, с | | | | | | | | | | | || | помощью | | | | | | | | | | | || | собственных и | | | | | | | | | | | || | заемных средств | | | | | | | | | | | |+------+--------------------+---------------+-------------+-------------+------------+-------------+-------------+------------+-------------+------------+------------+------------+ Программа развития жилищного строительства в Томской области в 2011-2015 годахПРИЛОЖЕНИЕ 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ+-------+--------------------+--------------+----------------------------------------------------------------+| № | Наименование | Единица | Значения показателей по годам || п.п. | целевых | измерения | || | показателей | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1 | Годовой объем ввода жилья |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.1 | Томская область | тыс. кв. м | 451,4 | 478,4 | 507,1 | 583,2 | 682,4 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6053 | 6376 | 6747 | 7753 | 9017 || | | жилых единиц | | | | | || | | сумма | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.2 | г. Томск | тыс. кв. м | 356,9 | 379,0 | 400,9 | 459,5 | 539,6 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 4846 | 5115 | 5401 | 6189 | 7229 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.3 | Томский район | тыс. кв. м | 16,1 | 17 | 18,1 | 21,1 | 25,5 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 107 | 113 | 121 | 141 | 170 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.4 | Александровский | тыс. кв. м | 1,9 | 1,9 | 2,1 | 2,4 | 2,6 || | район | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 21 | 21 | 23 | 27 | 29 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.5 | Асиновский район | тыс. кв. м | 4,3 | 4,8 | 5,2 | 6,1 | 6,5 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 47 | 52 | 55 | 65 | 70 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.6 | Бакчарский район | тыс. кв. м | 1,3 | 1,3 | 1,4 | 1,7 | 2,2 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 14 | 16 | 19 | 24 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.7 | Верхнекетский | тыс. кв. м | 4,0 | 4,2 | 4,5 | 5,2 | 6,3 || | район | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 63 | 65 | 70 | 80 | 94 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.8 | Зырянский район | тыс. кв. м | 1,3 | 1,4 | 1,5 | 1,7 | 2,1 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 16 | 17 | 19 | 23 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.9 | Каргасокский район | тыс. кв. м | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 4,2 | 4,4 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 36 | 38 | 40 | 47 | 49 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.10 | Кожевниковский | тыс. кв. м | 3,1 | 3,2 | 3,4 | 3,6 | 4 || | район | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 34 | 36 | 38 | 40 | 44 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.11 | Колпашевский район | тыс. кв. м | 5,1 | 5,4 | 5,7 | 6,7 | 7,6 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 92 | 91 | 97 | 112 | 125 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.12 | Кривошеинский | тыс. кв. м | 1,8 | 1,9 | 2,1 | 2,4 | 2,9 || | район | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 20 | 21 | 23 | 27 | 32 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.13 | Молчановский район | тыс. кв. м | 1,4 | 1,5 | 1,6 | 1,9 | 2,3 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 16 | 17 | 18 | 21 | 26 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.14 | Парабельский район | тыс. кв. м | 3,0 | 3,2 | 3,4 | 4,0 | 4,3 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 33 | 36 | 38 | 44 | 48 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.15 | Первомайский район | тыс. кв. м | 3,1 | 3,3 | 3,5 | 4 | 4,5 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 34 | 37 | 39 | 44 | 50 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.16 | Тегульдетский | тыс. кв. м | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,7 || | район | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 6 | 7 | 8 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.17 | Чаинский район | тыс. кв. м | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,7 | 0,9 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 6 | 8 | 10 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.18 | Шегарский район | тыс. кв. м | 2,3 | 2,4 | 2,6 | 3,0 | 3,5 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 19 | 20 | 22 | 25 | 29 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.19 | г. Кедровый | тыс. кв. м | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,5 | 0,7 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 2 | 2 | 2 | 8 | 11 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.20 | г. Стрежевой | тыс. кв. м | 6,6 | 7,1 | 7,7 | 8,5 | 9,6 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 94 | 101 | 109 | 121 | 137 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 1.21 | г. Северск | тыс. кв. м | 34,8 | 36,4 | 38,8 | 45,4 | 52,2 || | | общей | | | | | || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 549 | 569 | 606 | 709 | 809 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2 | Годовой объем ввода жилья, соответствующего стандарту жилья эконом-класса |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.1 | Томская область | кв. м общей | 243854,0 | 268287,6 | 296901,5 | 355844,0 | 434631,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 54,0 | 56,1 | 58,5 | 61,0 | 63,7 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.2 | г. Томск | кв. м общей | 185588,0 | 204660,0 | 228513,0 | 275700,0 | 339948,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 52,0 | 54,0 | 57,0 | 60,0 | 63,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.3 | Томский район | кв. м общей | 4830,0 | 5100,0 | 5430,0 | 6330,0 | 7650,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.4 | Александровский | кв. м общей | 1600,0 | 1700,0 | 1780,0 | 2100,0 | 2350,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 84,2 | 89,5 | 84,8 | 87,5 | 90,4 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.5 | Асиновский район | кв. м общей | 3440,0 | 3840,0 | 4420,0 | 5185,0 | 5525,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 80,0 | 80,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.6 | Бакчарский район | кв. м общей | 1170,0 | 1170,0 | 1260,0 | 1530,0 | 1980,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.7 | Верхнекетский | кв. м общей | 3600,0 | 3780,0 | 4050,0 | 4680,0 | 5670,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.8 | Зырянский район | кв. м общей | 910,0 | 980,0 | 1125,0 | 1275,0 | 1575,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 70,0 | 70,0 | 75,0 | 75,0 | 75,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.9 | Каргасокский район | кв. м общей | 2880,0 | 3060,0 | 3240,0 | 3780,0 | 3960,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.10 | Кожевниковский | кв. м общей | 2790,0 | 2880,0 | 3060,0 | 3240,0 | 3600,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.11 | Колпашевский район | кв. м общей | 4096,0 | 4288,0 | 4576,0 | 5344,0 | 6088,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.12 | Кривошеинский | кв. м общей | 1620,0 | 1710,0 | 1890,0 | 2160,0 | 2610,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.13 | Молчановский район | кв. м общей | 1260,0 | 1350,0 | 1440,0 | 1710,0 | 2070,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.14 | Парабельский район | кв. м общей | 2700,0 | 2880,0 | 3060,0 | 3600,0 | 3870,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.15 | Первомайский район | кв. м общей | 2790,0 | 2970,0 | 3150,0 | 3600,0 | 4050,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.16 | Тегульдетский | кв. м общей | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 540,0 | 630,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.17 | Чаинский район | кв. м общей | 450 | 450 | 450 | 630 | 810 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.18 | Шегарский район | кв. м общей | 1150 | 1200 | 1430 | 1650 | 1925 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 50,0 | 50,0 | 55,0 | 55,0 | 55,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.19 | г. Кедровый | кв. м общей | 90,00 | 90,00 | 90,00 | 450,00 | 630,00 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.20 | г. Стрежевой | кв. м общей | 3300 | 3889,6 | 4207,5 | 5100 | 5760 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 50,0 | 55,0 | 55,0 | 60,0 | 60,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 2.21 | г. Северск | кв. м общей | 19140,0 | 21840,0 | 23280,0 | 27240,0 | 33930,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от общего | 55,0 | 60,0 | 60,0 | 60,0 | 65,0 || | | объема ввода | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3 | Годовой объем ввода жилья в сельской местности |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.1 | Томская область | кв. м общей | 41178,0 | 43474,5 | 46851,2 | 54282,5 | 62898,5 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 380 | 403 | 434 | 500 | 570 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.2 | Томский район | кв. м общей | 16100,0 | 17000,0 | 18100,0 | 21100,0 | 25500,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 107 | 113 | 121 | 141 | 170 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.3 | Александровский | кв. м общей | 1900,0 | 1900,0 | 2100,0 | 2400,0 | 2600,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 21 | 21 | 23 | 27 | 29 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.4 | Асиновский район | кв. м общей | 430,0 | 666,5 | 1108,2 | 1304,5 | 975,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 4 | 6 | 10 | 12 | 9 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.5 | Бакчарский район | кв. м общей | 1300,0 | 1300,0 | 1400,0 | 1700,0 | 2200,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 14 | 16 | 19 | 24 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.6 | Верхнекетский | кв. м общей | 480,0 | 504,0 | 585,0 | 676,0 | 882,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 7 | 8 | 8 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.7 | Зырянский район | кв. м общей | 1300 | 1400 | 1500 | 1700 | 2100 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 16 | 17 | 19 | 23 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.8 | Каргасокский район | кв. м общей | 3200 | 3400 | 3600 | 4200 | 4400 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 36 | 38 | 40 | 47 | 49 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.9 | Кожевниковский | кв. м общей | 3100 | 3200 | 3400 | 3600 | 4000 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 34 | 36 | 38 | 40 | 44 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.10 | Колпашевский район | кв. м общей | 768,0 | 804,0 | 858,0 | 1002,0 | 1141,5 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 10 | 10 | 10 | 11 | 11 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.11 | Кривошеинский | кв. м общей | 1800 | 1900 | 2100 | 2400 | 2900 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 20 | 21 | 23 | 27 | 32 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.12 | Молчановский район | кв. м общей | 1400 | 1500 | 1600 | 1900 | 2300 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 16 | 17 | 18 | 21 | 26 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.13 | Парабельский район | кв. м общей | 3000 | 3200 | 3400 | 4000 | 4300 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 33 | 36 | 38 | 44 | 48 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.14 | Первомайский район | кв. м общей | 3100 | 3300 | 3500 | 4000 | 4500 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 34 | 37 | 39 | 44 | 50 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.15 | Тегульдетский | кв. м общей | 500 | 500 | 500 | 600 | 700 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 6 | 7 | 8 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.16 | Чаинский район | кв. м общей | 500 | 500 | 500 | 700 | 900 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 6 | 8 | 10 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 3.17 | Шегарский район | кв. м общей | 2300 | 2400 | 2600 | 3000 | 3500 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 19 | 20 | 22 | 25 | 29 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4 | Годовой объем ввода индивидуального жилья |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.1 | Томская область | кв. м общей | 126525,5 | 135214,4 | 145471,2 | 169638,0 | 199692,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 1336 | 1421 | 1525 | 1777 | 2073 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.2 | г. Томск | кв. м общей | 74235,2 | 79590,0 | 85391,7 | 98792,5 | 117093,2 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 825 | 884 | 949 | 1098 | 1301 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.3 | Томский район | кв. м общей | 14007,0 | 14790,0 | 15747,0 | 18779,0 | 22185,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 93 | 99 | 105 | 125 | 148 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.4 | Александровский | кв. м общей | 1900,0 | 1900,0 | 2100,0 | 2400,0 | 2600,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 21 | 21 | 23 | 27 | 29 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.5 | Асиновский район | кв. м общей | 3440,0 | 3840,0 | 4238,0 | 4971,5 | 5330,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 31 | 35 | 39 | 45 | 48 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.6 | Бакчарский район | кв. м общей | 1085,5 | 1105,0 | 1197,0 | 1479,0 | 1925,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 14 | 16 | 19 | 24 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.7 | Верхнекетский | кв. м общей | 3600,0 | 3780,0 | 4185,0 | 4836,0 | 5859,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 48 | 42 | 47 | 54 | 53 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.8 | Зырянский район | кв. м общей | 1300,0 | 1400,0 | 1500,0 | 1700,0 | 2100,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 16 | 17 | 19 | 23 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.9 | Каргасокский район | кв. м общей | 2880,0 | 3060,0 | 3240,0 | 3780,0 | 3960,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 25 | 27 | 28 | 33 | 34 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.10 | Кожевниковский | кв. м общей | 3100,0 | 3200,0 | 3400,0 | 3600,0 | 4000,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 34 | 36 | 38 | 40 | 44 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.11 | Колпашевский район | кв. м общей | 3532,8 | 3752,0 | 4004,0 | 4676,0 | 5555,3 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 44 | 45 | 44 | 52 | 56 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.12 | Кривошеинский | кв. м общей | 1800,0 | 1900,0 | 2100,0 | 2400,0 | 2900,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 20 | 21 | 23 | 27 | 32 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.13 | Молчановский район | кв. м общей | 1400,0 | 1500,0 | 1600,0 | 1900,0 | 2300,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 16 | 17 | 18 | 21 | 26 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.14 | Парабельский район | кв. м общей | 1350,0 | 1456,0 | 1547,0 | 2000,0 | 2150,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 15 | 16 | 17 | 22 | 24 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.15 | Первомайский район | кв. м общей | 2325,0 | 2475,0 | 2625,0 | 3000,0 | 3397,5 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 23 | 25 | 26 | 30 | 34 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.16 | Тегульдетский | кв. м общей | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 600,0 | 700,0 || | район | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 6 | 7 | 8 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.17 | Чаинский район | кв. м общей | 500 | 500 | 500 | 700 | 900 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 6 | 6 | 6 | 8 | 10 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.18 | Шегарский район | кв. м общей | 2300 | 2400 | 2600 | 3000 | 3500 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 19 | 20 | 22 | 25 | 29 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.19 | г. Кедровый | кв. м общей | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 500,00 | 700,00 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 2 | 2 | 2 | 8 | 11 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.20 | г. Стрежевой | кв. м общей | 1254 | 1414,4 | 1912,5 | 2125 | 2880 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 14 | 16 | 21 | 24 | 32 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 4.21 | г. Северск | кв. м общей | 5916,0 | 6552,0 | 6984,0 | 8399,0 | 9657,0 || | | площади | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 66 | 73 | 78 | 93 | 107 || | | жилых единиц | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5 | Ввод жилья на душу населения |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.1 | Томская область | кв. м общей | 0,432 | 0,456 | 0,481 | 0,551 | 0,642 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.2 | г. Томск | кв. м общей | 0,672 | 0,708 | 0,743 | 0,845 | 0,985 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.3 | Томский район | кв. м общей | 0,237 | 0,248 | 0,262 | 0,303 | 0,364 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.4 | Александровский | кв. м общей | 0,194 | 0,194 | 0,213 | 0,244 | 0,263 || | район | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.5 | Асиновский район | кв. м общей | 0,115 | 0,128 | 0,140 | 0,165 | 0,176 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.6 | Бакчарский район | кв. м общей | 0,096 | 0,096 | 0,104 | 0,127 | 0,165 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.7 | Верхнекетский | кв. м общей | 0,221 | 0,232 | 0,248 | 0,286 | 0,346 || | район | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.8 | Зырянский район | кв. м общей | 0,090 | 0,097 | 0,105 | 0,119 | 0,148 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.9 | Каргасокский район | кв. м общей | 0,145 | 0,155 | 0,165 | 0,193 | 0,204 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.10 | Кожевниковский | кв. м общей | 0,144 | 0,149 | 0,159 | 0,169 | 0,189 || | район | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.11 | Колпашевский район | кв. м общей | 0,122 | 0,129 | 0,138 | 0,162 | 0,185 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.12 | Кривошеинский | кв. м общей | 0,122 | 0,129 | 0,144 | 0,165 | 0,200 || | район | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.13 | Молчановский район | кв. м общей | 0,102 | 0,109 | 0,117 | 0,140 | 0,170 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.14 | Парабельский район | кв. м общей | 0,254 | 0,272 | 0,290 | 0,343 | 0,370 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.15 | Первомайский район | кв. м общей | 0,159 | 0,170 | 0,181 | 0,208 | 0,235 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.16 | Тегульдетский | кв. м общей | 0,065 | 0,066 | 0,066 | 0,079 | 0,093 || | район | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.17 | Чаинский район | кв. м общей | 0,040 | 0,040 | 0,040 | 0,057 | 0,073 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.18 | Шегарский район | кв. м общей | 0,114 | 0,120 | 0,130 | 0,151 | 0,177 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.19 | г. Кедровый | кв. м общей | 0,021 | 0,021 | 0,021 | 0,107 | 0,150 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.20 | г. Стрежевой | кв. м общей | 0,145 | 0,155 | 0,166 | 0,184 | 0,206 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 5.21 | г. Северск | кв. м общей | 0,300 | 0,310 | 0,328 | 0,382 | 0,437 || | | площади на | | | | | || | | чел. в год | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 6 | Коэффициент доступности жилья для населения |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 6.1 | Томская область | лет | 4,4 | 4,3 | 4,2 | 4,2 | 4,1 |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7 | Обеспеченность населения жильем |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.1 | Томская область | кв. м общей | 21,8 | 22,2 | 22,6 | 23,0 | 23,6 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 428,4 | 432,2 | 436,5 | 442,0 | 448,7 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.2 | г. Томск | кв. м общей | 21,8 | 22,3 | 22,9 | 23,5 | 24,3 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 414,5 | 420,7 | 427,4 | 435,5 | 445,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.3 | Томский район | кв. м общей | 20,5 | 20,6 | 20,7 | 20,8 | 21,0 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 396,7 | 395,0 | 393,6 | 393,2 | 392,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.4 | Александровский | кв. м общей | 22,2 | 22,3 | 22,4 | 22,7 | 22,8 || | район | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 417,3 | 419,5 | 419,7 | 422,4 | 423,2 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.5 | Асиновский район | кв. м общей | 27,7 | 27,9 | 28,2 | 28,5 | 28,8 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 583,8 | 587,6 | 591,6 | 596,0 | 600,8 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.6 | Бакчарский район | кв. м общей | 19,6 | 19,8 | 20,0 | 20,2 | 20,4 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 409,9 | 412,6 | 415,5 | 418,9 | 422,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.7 | Верхнекетский | кв. м общей | 23,3 | 23,5 | 23,7 | 23,9 | 24,2 || | район | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 453,0 | 456,1 | 459,4 | 463,1 | 467,5 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.8 | Зырянский район | кв. м общей | 21,9 | 22,1 | 22,3 | 22,5 | 22,8 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 538,2 | 541,5 | 545,0 | 548,8 | 553,0 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.9 | Каргасокский район | кв. м общей | 22,0 | 22,3 | 22,5 | 22,8 | 23,1 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 413,1 | 416,5 | 420,1 | 424,2 | 428,5 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.10 | Кожевниковский | кв. м общей | 21,4 | 21,7 | 21,9 | 22,2 | 22,5 || | район | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 417,7 | 421,1 | 424,7 | 428,5 | 432,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.11 | Колпашевский район | кв. м общей | 25,3 | 25,5 | 25,7 | 26,0 | 26,3 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 507,9 | 512,1 | 516,7 | 521,8 | 527,3 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.12 | Кривошеинский | кв. м общей | 21,5 | 21,8 | 22,0 | 22,3 | 22,6 || | район | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 446,8 | 450,0 | 453,5 | 457,4 | 461,8 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.13 | Молчановский район | кв. м общей | 23,2 | 23,4 | 23,6 | 23,9 | 24,2 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 443,5 | 446,5 | 449,8 | 453,4 | 457,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.14 | Парабельский район | кв. м общей | 23,6 | 24,0 | 24,4 | 24,8 | 25,3 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 450,3 | 455,1 | 460,3 | 466,2 | 472,5 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.15 | Первомайский район | кв. м общей | 20,0 | 20,3 | 20,5 | 20,8 | 21,2 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 544,8 | 548,9 | 553,3 | 558,1 | 563,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.16 | Тегульдетский | кв. м общей | 17,0 | 17,1 | 17,3 | 17,4 | 17,6 || | район | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 416,6 | 419,0 | 421,6 | 424,5 | 427,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.17 | Чаинский район | кв. м общей | 23,6 | 23,7 | 23,8 | 24,0 | 24,2 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 473,6 | 475,9 | 478,5 | 481,4 | 484,5 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.18 | Шегарский район | кв. м общей | 21,5 | 21,7 | 21,9 | 22,2 | 22,5 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 441,6 | 444,4 | 447,4 | 450,7 | 454,3 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.19 | г. Кедровый | кв. м общей | 19,6 | 19,6 | 19,7 | 19,9 | 20,1 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 362,3 | 362,9 | 365,2 | 367,9 | 370,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.20 | г. Стрежевой | кв. м общей | 18,6 | 18,6 | 18,7 | 18,7 | 18,8 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 369,4 | 368,8 | 369,1 | 369,6 | 370,1 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 7.21 | г. Северск | кв. м общей | 21,5 | 21,6 | 21,8 | 22,0 | 22,4 || | | площади на | | | | | || | | человека | | | | | || | | | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | количество | 415,5 | 416,1 | 417,5 | 421,0 | 426,3 || | | жилых единиц | | | | | || | | на 1000 | | | | | || | | человек | | | | | || | | населения | | | | | || | | | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8 | Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.1 | Томская область | % от общей | 5,3 | 5,3 | 5,5 | 5,1 | 4,6 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 5,5 | 5,6 | 5,8 | 5,4 | 4,9 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.2 | г. Томск | % от общей | 2,8 | 2,9 | 2,5 | 2,4 | 2,4 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 3,3 | 3,4 | 3,0 | 2,9 | 2,9 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.3 | Томский район | % от общей | 5,8 | 6,0 | 5,7 | 5,3 | 5,3 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 6,0 | 6,3 | 6,0 | 5,6 | 5,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.4 | Александровский | % от общей | 32,0 | 34,0 | 30,3 | 28,5 | 28,4 || | район | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 34,0 | 36,2 | 32,4 | 30,6 | 30,7 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.5 | Асиновский район | % от общей | 5,6 | 5,6 | 5,6 | 5,5 | 5,3 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,3 | 5,1 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.6 | Бакчарский район | % от общей | 1,8 | 1,6 | 1,3 | 1,0 | 0,7 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 1,5 | 1,3 | 1,0 | 0,8 | 0,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.7 | Верхнекетский | % от общей | 27,5 | 27,2 | 25,1 | 22,3 | 20,9 || | район | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 28,2 | 28,0 | 25,8 | 23,0 | 21,6 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.8 | Зырянский район | % от общей | 7,7 | 7,7 | 7,2 | 6,9 | 6,1 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 5,2 | 5,2 | 4,9 | 4,7 | 4,2 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.9 | Каргасокский район | % от общей | 5,9 | 5,8 | 5,5 | 5,4 | 5,2 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 5,2 | 5,2 | 4,9 | 4,8 | 4,7 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.10 | Кожевниковский | % от общей | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | район | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.11 | Колпашевский район | % от общей | 15,5 | 15,4 | 29,9 | 26,7 | 22,5 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 15,4 | 15,3 | 29,8 | 26,6 | 22,5 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.12 | Кривошеинский | % от общей | 7,3 | 7,5 | 7,5 | 7,0 | 6,6 || | район | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 5,9 | 6,1 | 6,0 | 5,7 | 5,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.13 | Молчановский район | % от общей | 8,2 | 8,6 | 8,5 | 7,6 | 7,2 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 7,2 | 7,5 | 7,5 | 6,7 | 6,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.14 | Парабельский район | % от общей | 32,1 | 33,3 | 32,9 | 30,8 | 27,3 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 28,0 | 29,2 | 29,0 | 27,3 | 24,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.15 | Первомайский район | % от общей | 7,0 | 7,2 | 7,1 | 6,7 | 6,0 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 4,3 | 4,4 | 4,4 | 4,2 | 3,7 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.16 | Тегульдетский | % от общей | 3,7 | 3,3 | 2,3 | 1,2 | 0,3 || | район | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 2,5 | 2,3 | 1,6 | 0,8 | 0,2 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.17 | Чаинский район | % от общей | 1,0 | 0,5 | 0,1 | 0,0 | 0,0 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 0,8 | 0,4 | 0,1 | 0,0 | 0,0 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.18 | Шегарский район | % от общей | 2,6 | 2,5 | 2,2 | 1,8 | 1,2 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 2,1 | 2,0 | 1,8 | 1,4 | 1,0 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.19 | г. Кедровый | % от общей | 11,3 | 10,7 | 8,6 | 7,3 | 5,0 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 12,2 | 11,6 | 9,3 | 7,9 | 5,4 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.20 | г. Стрежевой | % от общей | 7,0 | 7,0 | 6,3 | 6,2 | 3,1 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 7,9 | 7,9 | 7,1 | 7,0 | 3,5 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 8.21 | г. Северск | % от общей | 3,4 | 3,4 | 2,8 | 2,8 | 2,5 || | | площади | | | | | || | | жилищного | | | | | || | | фонда | | | | | || | | | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | % от числа | 3,9 | 3,9 | 3,3 | 3,3 | 2,9 || | | жилых единиц | | | | | || | | в жилищном | | | | | || | | фонде | | | | | || | | | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9 | Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации программных мероприятий |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.1 | Томская область | количество | 6053 | 6376 | 6747 | 7753 | 9017 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | свои | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | в том числе | 380 | 403 | 434 | 500 | 570 || | | в сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.2 | г.Томск | количество | 4846 | 5115 | 5401 | 6189 | 7229 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | свои | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.3 | Томский район | количество | 107 | 113 | 121 | 141 | 170 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.4 | Александровский | количество | 21 | 21 | 23 | 27 | 29 || | район | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.5 | Асиновский район | количество | 47 | 52 | 55 | 65 | 70 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | свои | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | в том числе | 4 | 6 | 10 | 12 | 9 || | | в сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.6 | Бакчарский район | количество | 14 | 14 | 16 | 19 | 24 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.7 | Верхнекетский | количество | 63 | 65 | 70 | 80 | 94 || | район | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | свои | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | в том числе | 6 | 6 | 7 | 8 | 8 || | | в сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.8 | Зырянский район | количество | 14 | 16 | 17 | 19 | 23 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.9 | Каргасокский район | количество | 36 | 38 | 40 | 47 | 49 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.10 | Кожевниковский | количество | 34 | 36 | 38 | 40 | 44 || | район | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.11 | Колпашевский район | количество | 92 | 91 | 97 | 112 | 125 || | | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | свои | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| | | в том числе | 10 | 10 | 10 | 11 | 11 || | | в сельской | | | | | || | | местности | | | | | |+-------+--------------------+--------------+------------+-------------+------------+-------------+----------+| 9.12 | Кривошеинский | количество | 20 | 21 | 23 | 27 | 32 || | район | семей, | | | | | || | | улучшивших | | | | | || | | жилищные | | | | | || | | условия в | | | | | || | | сельской | | | | | || | | местности | | |