Постановление Администрации Томской области от 14.06.2011 № 172а
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД 2011 - 2014 ГОДОВ"
администрация ТОМСКОЙОБЛАСТИ
постановление
от14 июня 2011 г. № 172а
Об утверждении региональной программы"Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период 2011 - 2014годов"
(В редакции ПостановленийАдминистрации Томской области
от16.12.2011 г. № 410а; от 26.09.2013 г. № 405а ; от 12.02.2014 г. № 38а )
Воисполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.11.2010(от 06.12.2010 № Пр-3534), в соответствии со Закона Томской области от 14 сентября 2009 года № 177-ОЗ "О системедокументов стратегического и программно-целевого планирования Томскойобласти", в целях улучшения инвестиционного климата в Томской областипостановляю:
1.Утвердить региональную "Улучшение инвестиционного климата в Томскойобласти на период 2011 - 2014 годов" согласно приложению к настоящемупостановлению.
2.Департаменту по информационной политике и работе с общественностьюАдминистрации Томской области (Халин) обеспечить опубликование настоящегопостановления.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Томской области по инвестиционной политике иимущественным отношениям Гурдина Ю.М. (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от26.09.2013 г. № 405а)
ГубернаторТомской области В.М.Кресс
Утверждена
постановлением
АдминистрацииТомской области
от14.06.2011 № 172а
Региональная программа "Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период 2011 - 2014 годов"
(В редакции Постановлений Администрации Томской области
от 12.02.2014 г. № 38а)
Паспорт программы
| Наименование Программы | Региональная программа «Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период 2011 - 2014 годов» (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Поручение Президента Российской Федерации по реализации |
| Основные | Департамент инвестиций Томской области, |
| Цель Программы | Улучшение инвестиционного климата в Томской области |
| Задачи Программы | 1. Формирование благоприятной среды для реализации инвестиционных проектов на территории Томской области |
| Срок реализации программы | 2011 - 2014 годы |
| Основные разделы | 1. Введение. |
| Основные | Исполнительные органы государственной власти Томской области; |
| Источники | Средства федерального (по согласованию), областного и местных (по согласованию) бюджетов, а также внебюджетные средства организаций (по согласованию) |
| Ожидаемые | Реализация Программы позволит к 2014 году обеспечить выполнение следующих показателей: |
| Система контроля | Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественным отношениям. |
(В редакции Постановления Администрации Томской области от 12.02.2014 г. № 38а)
1. Введение
Региональнаяпрограмма "Улучшение инвестиционного климата в Томской области на период2011 - 2014 годов" разработана в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации по реализации Президента Российской Федерации ФедеральномуСобранию Российской Федерации от 30.11.2010.
Натерритории Томской области в рамках развития Томской области до 2020 годазадачи по созданию высокой инвестиционной привлекательности региона решаются с2005 года.
Реализуяданные задачи, Томская область по итогам 2009 года занимает 2-е место средирегионов Сибирского федерального округа по показателю инвестиции в основнойкапитал на душу населения, имеет высокие темпы роста индекса физического объемаинвестиций в основной капитал (с 2005 года по 2009 год рост индекса составил153%).
Однаков условиях жесткой конкурентной борьбы территорий за инвестора необходимакомплексная и постоянная работа по формированию благоприятной среды для реализацииинвестиционных проектов как на уровне региональной власти, так и на уровнеместного самоуправления.
Поуровню природно-ресурсного и инфраструктурного потенциала, историческисложившейся инвестиционной деятельности на территориях Томская область в настоящеевремя может конкурировать с регионами Сибирского федерального округа иДальневосточного федерального округа.
ДаннаяПрограмма разработана с учетом накопленного опыта и перспектив развитияинвестиционной деятельности в Томской области, с целью улучшенияинвестиционного климата в регионе.
2. Основные социально-экономическиепоказатели развития регионов Сибирского федерального округа и Дальневосточногофедерального округа
за период 2005 – 2009
Сибирь- часть Азиатской территории России. До 1917 года в официальных документах инаучной литературе вся территория от Урала до Тихого океана называлась Сибирью.После установления Советской власти на территории Сибири были образованы дваокруга - Сибирский и Дальневосточный. С тех пор термин "Сибирь"понимается двояко: в одном случае - для всей территории к востоку от Урала, вдругом - только для Западной и Восточной Сибири, без Дальнего Востока. ПлощадьСибири (с Дальним Востоком) - 11330,7 тыс. кв. км. В современной Россиирегионы, расположенные на данной территории, составляют Сибирский федеральныйокруг и Дальневосточный федеральный округ.
Историческиданная территория обладала высоким потенциалом развития, поскольку на еетерритории сконцентрированы богатейшие запасы природных ресурсов:углеводородного сырья, угля, урана, черных, цветных и драгоценных металлов,древесины, водных и гидроэнергетических ресурсов, запасов угля, меди, никеля,свинца, цинка, молибдена, золота, металлов платиновой группы,гидроэнергетических ресурсов и запасов древесины.
Однакоиз-за суровых климатических условий и неразвитой транспортной, инженерной исоциальной инфраструктуры сохраняется зависимость экономики регионов от крупныхдобывающих предприятий, продолжается миграция населения в областные центры и вцентральную часть России (в результате данные территории характеризуются низкойплотностью населения).
Внастоящее время интерес к данным регионам со стороны инвесторов увеличивается.До недавнего времени территория, расположенная за Уралом, принципиально нерассматривалась частными инвесторами для реализации проектов. Сегодня здесьуспешно развиваются инновационные и образовательные центры, создаютсятехнико-внедренческие особые экономические зоны, технопарки и так далее. Вместес тем из-за неразвитости инфраструктуры и отдаленности от федерального центратерритории Сибирского федерального округа и Дальневосточного федеральногоокруга сегодня могут конкурировать прежде всего между собой.
ТерриторияСибирского федерального округа включает Алтайский край, Республику Бурятия,Республику Тыва, Республику Хакасия, Алтайский край, Забайкальский край,Красноярский край, Иркутскую, Кемеровскую, Новосибирскую, Омскую и Томскуюобласти. Дальневосточный федеральный округ - Республику Саха (Якутия),Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Амурскую, Магаданскую, Сахалинскуюобласти, Еврейскую автономную область, Чукотский автономный округ.
Средирассматриваемых регионов наиболее высокий показатель ВРП на душу населения поитогам 2008 года у Сахалинской области - 650259,2 рубля (в 2,7 раза превышаетсредний по России). На втором месте Чукотский АО - 615310 рублей (в 2,5 разавыше среднероссийского показателя). На третьем - Республика Саха - 320838,1рубля, что в 1,3 раза выше среднего показателя по России. Основные отрасли вструктуре ВРП данных регионов - добыча полезных ископаемых. Кроме того,среднероссийский уровень по данному показателю превышают Красноярский край,Томская и Магаданская области.
Средирегионов Сибирского федерального округа лучшие значения по показателю ВРП надушу населения (по итогам 2008 года) у Красноярского края, Томской области,Кемеровской области.
Средирегионов Дальневосточного федерального округа - у Сахалинской области,Чукотского автономного округа, Республики Саха.
Поуровню индекса физического объема ВРП 2008 года относительно 2005 года лучшиепоказатели среди рассматриваемых регионов у Сахалинской области (147,5%),Новосибирской области (139,5%), Иркутской области (137,2%), Забайкальского края(133,7%). Данные регионы превышают уровень индекса физического объема ВРП 2008года относительно 2005 года по Российской Федерации.
Среднийпоказатель индекса физического объема ВРП 2008 года относительно 2005 года поСибирскому федеральному округу ниже среднероссийского и составляет 124,6%. Вышезначения данного показателя по Сибирскому федеральному округу - в РеспубликеБурятия, Алтайском крае, Забайкальском крае, Иркутской, Кемеровской иНовосибирской областях. Томская область со значением данного показателя вразмере 105,2% находится на последнем месте среди регионов Сибирскогофедерального округа.
Среднийпоказатель индекса физического объема 2008 года относительно 2005 года поДальневосточному федеральному округу также ниже, чем среднероссийский, исоставляет 121,5%. Выше среднего значения данного показателя по округу уПриморского края, Сахалинской области и Еврейской автономной области.
Самыевысокие значения по показателю среднедушевые денежные доходы населения поитогам 2009 года среди регионов Дальневосточного федерального округа (по мереубывания значения показателя) - в Чукотском автономном округе, Сахалинскойобласти, Магаданской области, Камчатском крае, Республике Саха, Хабаровскомкрае. Данные регионы имеют значение показателя выше среднероссийского уровня.
ВСибирском федеральном округе наилучшие значения по показателю среднедушевыеденежные доходы населения за 2009 год (по мере убывания значения показателя) -в Красноярском крае, Новосибирской, Омской и Томской областях. В Сибирскомфедеральном округе регионов со значением данного показателя выше уровня среднегопо России нет.
Изменениереальных денежных доходов населения по России в 2009 году относительно 2005года составило 117,1%.
Вышесреднероссийских показателей по изменению реальных денежных доходов за период2005 - 2009 годов:
-по Сибирскому федеральному округу - в Республике Алтай, Республике Бурятия,Республике Тыва, Забайкальском крае, Иркутской области, Новосибирской области;
-по Дальневосточному федеральному округу - в Приморском крае, Сахалинскойобласти, Еврейской автономной области.
Самыевысокие значения изменения реальных денежных доходов населения в 2009 годуотносительно 2005 года среди регионов Сибирского и Дальневосточного федеральныхокругов наблюдались в Республике Тыва, Республике Алтай, Новосибирской области.
Положительноезначение коэффициента естественного прироста населения (на 1000 человекнаселения) в 2009 году было в 9 из 12 регионов Сибирского федерального округа ив 3 из 9 регионов Дальневосточного федерального округа. Наиболее высокиезначения данного коэффициента в 2009 году были в Республике Тыва, РеспубликеАлтай, Республике Саха. Средний показатель по России имеет отрицательноезначение.
Положительноезначение коэффициента миграционного прироста населения (на 10000 человекнаселения) в 2009 году наблюдалось в 6 регионах Сибирского федерального округаи в 1 регионе Дальневосточного федерального округа. Выше среднероссийскогозначения данный показатель в 2009 году имели Новосибирская, Томская иКемеровская области. Практически все регионы Дальневосточного федеральногоокруга имеют высокие отрицательные значения коэффициента миграционного приростанаселения по итогам 2009 года.
Основныесоциально-экономические показатели регионов Сибирского федерального округа иДальневосточного федерального округа, характеризующие привлекательностьтерритории для жизни (миграционные потоки, рождаемость, денежные доходынаселения), ВРП представлены в и приложения № 1 к настоящей Программе.
Вышеуказанныепоказатели характеризуют уровень и динамику развития, эффективность (с точкизрения добавленной стоимости) и отраслевую структуру производственногокомплекса территории, а также комфортность проживания населения на ней. Даннаяинформация, с точки зрения инвестора, дает общее представление о направлениисоциально-экономической политики развития территории, является базовой дляболее глубокого анализа с целью принятия решения о реализации инвестиционныхпроектов.
3. Инвестиции в основной капиталрегионов Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округаза период 2005 – 2009 годов
Запериод 2005 - 2009 годов индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал вырос в 18 регионах Сибирского федерального округа и Дальневосточногофедерального округа. В трех регионах - Республике Хакасия, Чукотском автономномокруге, Сахалинской области - роста индекса не произошло.
Вцелом относительно среднероссийского показателя индекса физического объемаинвестиций в основной капитал за период 2005 - 2009 годов (146,2%) средниепоказатели по Сибирскому федеральному округу и Дальневосточному федеральномуокругу имеют более высокие значения (177,8% и 189,6% соответственно).
Средирассматриваемых регионов наибольший рост инвестиций в основной капитал с 2005года по 2009 год наблюдался в Республике Саха, Приморском крае, Красноярскомкрае, Республике Тыва, Новосибирской области. Томская область средирассматриваемых регионов занимает 13-е место.
Порегионам указанных округов показатель индекса физического объема инвестиций восновной капитал 2009 года относительно 2005 года (146,2%) выше среднероссийскогоу Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва, Алтайского края,Красноярского края, Иркутской области, Новосибирской области, Томской области,всех регионов Дальневосточного федерального округа, кроме Сахалинской области иЧукотского автономного округа.
ПоСибирскому федеральному округу наилучшие показатели темпов роста инвестиций восновной капитал - у Красноярского края, Республики Тыва, Новосибирскойобласти, Иркутской области. Томская область находится среди регионов Сибирскогофедерального округа на 8-м месте.
Средирегионов Дальневосточного федерального округа лучшие показатели у РеспубликиСаха, Приморского края, Амурской области, Еврейской автономной области.
Наилучшиепоказатели инвестиций в основной капитал на душу населения средирассматриваемых регионов - у Республики Саха, Чукотского автономного округа,Сахалинской области, Амурской области, Красноярского края. Лучшие темпы ростаза период 2005 - 2009 годов (без учета инфляции) наблюдались в Республике Саха,Приморском крае, Амурской области, Томской области, Красноярском крае,Республике Тыва.
Средирегионов Сибирского федерального округа лучшие показатели инвестиций в основнойкапитал на душу населения - в Красноярском крае, Томской области, Иркутскойобласти, Кемеровской и Новосибирской областях.
Средирегионов Дальневосточного федерального округа - в Республике Саха, Чукотскомавтономном округе, Сахалинской области, Амурской области, Магаданской области.
Всерегионы (кроме Сахалинской области и Республики Хакасия) имели высокие темпыроста инвестиций в основной капитал на душу населения (без учета инфляции).
Развернутаяинформация об изменении индекса физического объема инвестиций в основнойкапитал за период 2005 - 2009 годов, об инвестициях в основной капитал на душунаселения, ранжирование регионов по данным показателям, информация об основныхотраслях инвестиций в основной капитал по итогам 2009 года представлены вприложения № 1 к настоящей Программе.
Нарезультаты инвестиционной деятельности вышеназванных регионов оказывают влияниеосновные условия реализации инвестиционных проектов на территории, а такжеинвестиционная активность регионов Сибирского федерального округа иДальневосточного федерального округа по работе с отдельными институтамиразвития Российской Федерации и министерствами Российской Федерации с цельюреализации крупных инвестиционных проектов.
4. Основные условия реализацииинвестиционных проектов на территории регионов Сибирского федерального округа иДальневосточного федерального округа
Припринятии решения о месте реализации проекта инвестору важно наличиесоответствующего сырья, рынка сбыта, транспортной и энергетическойинфраструктуры, кадровых ресурсов, взаимопонимание с региональными властями,сроки прохождения административных процедур и другое.
Лучшиепозиции по уровню развития энергетической инфраструктуры не только врассматриваемых регионах, но и по России в целом, занимают Красноярский край иИркутская область. Кроме того, среди регионов Сибирского федерального округавысокие значения по данному показателю имеют Республика Хакасия, Кемеровская иНовосибирская области. Среди регионов Дальневосточного федерального округалучшие позиции у Республики Саха, Приморского края, Хабаровского края, Амурскойобласти. Томская область по уровню потенциала и спроса на энергетическиересурсы находится примерно на одном уровне с Республикой Алтай, РеспубликойБурятией, Республикой Тыва, Забайкальским и Алтайским краем.
Наиболеевысокая ставка платы за технологическое присоединение - в Республике Алтай,Кемеровской области, Красноярском крае, Забайкальском крае, Республике Саха.
Транспортнаяинфраструктура. В настоящее время лучшие показатели по наличию железнодорожныхпутей общего пользования среди рассматриваемых регионов - в Кемеровскойобласти, Республике Хакасия, Еврейской автономной области (34, 44 и 38-е местапо Российской Федерации соответственно). Томская область занимает 72-е местосреди регионов России и одно из последних мест среди рассматриваемых регионов.
Поналичию автомобильных дорог общего пользования все регионы (кроме Алтайскогокрая, Кемеровской, Новосибирской, Омской областей) занимают одни из последнихпозиций в России и находятся примерно в одинаковой ситуации.
Административныепроцедуры (использованы материалы для подготовки доклада о результатахдеятельности исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации). По показателю "средняя продолжительность периода с даты подачизаявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кромежилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка варенду для строительства (кроме жилищного)" за 2007 - 2009 годыпрослеживается тенденция к сокращению указанного срока. Наиболее благоприятнаяситуация по данному показателю среди рассматриваемых регионов - в РеспубликеТыва, Республике Хакасия, Кемеровской области, Новосибирской, Томской, Омской,Иркутской областях. Наибольший срок - в Красноярском крае.
Попоказателю "средняя продолжительность периода с даты принятия решения опредоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного)до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного)" в 2007 -2009 годы среди рассматриваемых регионов наиболее благоприятная ситуация уРеспублики Тыва, Красноярского края, Новосибирской, Томской областей,Приморского края, Республики Саха.
Попоказателю "средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения настроительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объектакапитального строительства в эксплуатацию" лучшие значения имеютРеспублика Бурятия, Республика Тыва, Чукотский автономный округ.
Кадровыйпотенциал регионов Сибирского федерального округа и Дальневосточногофедерального округа. Первое место по уровню концентрации специалистов, имеющихвысшее профессиональное образование, среди регионов Сибирского иДальневосточного федеральных округов занимает Томская область (827 человек на10000 человек населения - 3-е место по России), далее по уровню значенияданного показателя следуют Магаданская область, Хабаровский край, Новосибирскаяобласть.
Почисленности студентов государственных и муниципальных образовательныхучреждений среднего профессионального образования на 10000 человек населениясреди рассматриваемых регионов лидирующие позиции занимают Республика Алтай,Амурская область, Республика Бурятия, Омская область. Томская область занимает18-е место среди регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов и12-е (последнее место) среди регионов Сибирского федерального округа.
Подробнаяинформация о наличии соответствующей энергетической, транспортнойинфраструктуры, сроков прохождения административных процедур, а также уровнекадрового потенциала территорий Сибирского федерального округа иДальневосточного федерального округа представлена в - приложения № 1 кнастоящей Программе.
Анализируявышеназванные регионы по основным условиям реализации инвестиционных проектов,можно сделать вывод, что лидеры по совокупности рассматриваемых условийотсутствуют. При этом территории, обладающие явно высоким энергетическимпотенциалом, при условии сокращения сроков административных процедур вперспективе будут более привлекательны для инвесторов.
5. Инвестиционная активность регионовСибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округа по работес отдельными институтами развития Российской Федерации с целью реализациикрупных инвестиционных проектов
5.1.Проекты рассматриваемых регионов, финансируемые с привлечением бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации:
-"Разработка проектной документации для реализации инвестиционного проекта"Комплексное развитие Южной Якутии". Инвесторами по данному проектувыступили ОАО "Корпорация развития Южной Якутии", ОАО"Южно-Якутский гидроэнергетический комплекс", ОАО"Атомредметзолото", ОАО "Газпром", ОАО "ИГ"АЛРОСА", ЗАО "Якутские угли - Новые технологии", ЗАО"Эльконский горно-металлургический комбинат", ОАО"РусГидро". Финансирование с участием средств Инвестиционного ФондаРФ - 2008 - 2010 годы; объем инвестиций - 10,06 млрд рублей;
-"Комплексное развитие Нижнего Приангарья". Инвесторы: Открытоеакционерное общество "Корпорация развития Красноярского края";Открытое акционерное общество "Русский алюминий"; Открытоеакционерное общество "Федеральная гидрогенерирующая компания";Внешэкономбанк. Общая стоимость проекта - 131,6 млрд рублей, на 2006 - 2015годы запланировано финансирование за счет средств бюджетных ассигнованийИнвестиционного фонда РФ;
-"Строительство малоэтажного жилья и коммунальной, энергетической,транспортной инфраструктуры района "Новалэнд" (Красноярский край).Общая стоимость проекта - 9,2 млрд рублей. Финансирование с участиемИнвестиционного фонда РФ - 2008 - 2014 годы;
-инвестиционный проект, имеющий общегосударственное значение "Строительствожелезнодорожной линии Кызыл - Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевойбазы Республики Тыва". Инвестор - закрытое акционерное общество"Енисейская промышленная компания". Объем инвестиций - 131,6 млрдрублей. Проект реализуется до 2014 года.
-"Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевыхресурсов юго-востока Забайкальского края", стоимость проекта - 104,6 млрдрублей; финансирование проекта за счет средств Инвестиционного фонда РФзапланировано в 2007 - 2016 годах;
-"Полигон ТБО, г. Новокузнецк, площадка "Маркино" (Кемеровскаяобласть); стоимость проекта - 728,8 млн рублей, срок финансирования спривлечением средств Инвестиционного фонда РФ - 2008 - 2010 годы;
-"Подстанция 110/10 кВ "Прибрежная" (Омская область). Стоимостьпроекта - 2,1 млрд рублей; финансирование с участием Инвестиционного фонда РФ -2008 - 2010 годы;
-"Строительство комбината по глубокой переработке древесины "Зеленаяфабрика". Стоимость проекта - 1,6 млрд рублей, период финансирования засчет средств Инвестиционного фонда РФ - 2009 - 2010 годы;
-комплексный инвестиционный проект, имеющий общегосударственное значение"Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством новогоКузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань",цель которого - устранение барьерных мест на железнодорожной линииКомсомольск-на-Амуре - Советская Гавань и увеличение пропускной способностинаправления; объем инвестиций по проекту - 59,6 млрд рублей, срок реализации (уучастием средств Фонда) - 2008 - 2016 годы. Инициатор ОАО "РЖД".
5.2.Проекты рассматриваемых регионов, финансируемые с привлечением средствгосударственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономическойдеятельности (Внешэкономбанк)"
-"Строительство нового пассажирского терминала в международном аэропорту вг. Владивосток" (Приморский край), объем инвестиций по проекту - 191 млндолларов США, предполагаемый срок окончания строительства - 2012 год;
-"Организация автомобильного производства в Приморском крае и производстваавтокомпонентов" (объем инвестиций - 5,1 млрд рублей);
-"Создание многоцелевого вертолета среднего класса КА-62" (Приморскийкрай), объем инвестиций - 4,0 млрд рублей;
-"Строительство Богучанского алюминиевого завода" (Красноярский край),стоимость проекта - 33,0 млрд рублей;
-"Организация металлургического производства марганцевых ферросплавов"(Красноярский край), стоимость проекта - 21,9 млрд рублей;
-"Создание деревообрабатывающего производства полного цикла в г.Красноярске", стоимость проекта - 5,6 млрд рублей;
-"Создание лесопромышленного комплекса в Красноярском крае", стоимостьпроекта - 41,4 млрд рублей;
-"Развитие инфраструктуры транспортного направления "Кузбасс -Дальневосточный транспортный узел". Инициатор - ОАО "РЖД",стоимость проекта - 27,1 млрд рублей;
-"Строительство балкерного терминала по перевалке угля в порту Ванино"(Хабаровский край), стоимость проекта - 11,59 млрд рублей;
-"Биотехнологический кластер: строительство свиноводческого комплекса икомбикормового завода (I этап) г. Омск", стоимость проекта - 4,63 млрдрублей;
-"Организация производства лущеного шпона с объемом 300 тыс. куб. м в год вг. Амурск Хабаровского края", стоимость проекта - 139 млн долларов США;
-"Строительство деревообрабатывающего комплекса по производству ДСП ипиломатериалов в Ванинском районе Хабаровского края (3-й этап)", стоимостьпроекта - 414,7 млн евро;
-"Реконструкция и модернизация ОАО "Хабаровский НПЗ", стоимостьпроекта - 1,297 млн долларов США;
-"Строительство завода по производству полипропилена" Омская область,стоимость - 11,35 млрд рублей.
5.3.Проекты рассматриваемых регионов, одобренные Экспертным советом по региональнойинвестиционной политике, действующим при Министерстве регионального развитияРоссийской Федерации:
-инвестиционный проект "Освоение Беринговского каменноугольногобассейна", Чукотский автономный округ;
-инвестиционный проект "Большой Уссурийский остров", Хабаровский край;
-инвестиционный проект "Строительство железнодорожного мостового переходачерез р. Амур в районе с. Нижнеленинское (Российская Федерация) и г. Тунцзян(Китайская Народная Республика)", Еврейская автономная область;
-инвестиционный проект "Создание промышленной зоны в поселкеМогойтуй", Забайкальский край;
-инвестиционный проект "Комплексное деревообрабатывающее производство",Сахалинская область;
-инвестиционный проект "Строительство объектов инфраструктуры особойэкономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальскаягавань", Республика Бурятия;
-инвестиционный проект "Строительство Ерковецкой ТЭС в рамках проекта широкомасштабногоэкспорта электроэнергии из России в Китай", Амурская область;
-инвестиционный проект "Комплексная переработка бурых углей примагаданскихместорождений", Магаданская область;
-инвестиционный проект "Строительство завода по производству питьевойбутилированной байкальской воды в п. Култук Слюдянского района Иркутскойобласти", Иркутская область;
-инвестиционный проект "Создание индустриального кластеравысокотехнологичных материалов", Иркутская область;
-инвестиционный проект "Туристско-рекреационный кластер "Северныймир", Республика Саха (Якутия);
-инвестиционный проект "Строительство газохимического комплекса вцентральном регионе Республики Саха (Якутия)", Республика Саха (Якутия).
5.4.Участие рассматриваемых регионов в федеральных целевых программах в период 2006- 2009 годов.
Наибольшийобъем финансирования из федерального бюджета за указанный период по программам,предусматривающим создание объектов капитального строительства (в том числеобъектов инфраструктуры), получили Красноярский край, Новосибирская область,Республика Саха, Приморский край, Хабаровский край, Магаданская и Сахалинскаяобласти.
Вышеназванныетерритории, активно взаимодействующие и реализующие крупные инвестиционныепроекты совместно с институтами развития Российской Федерации и участвующие вфедеральных целевых программах, имеют одни из самых высоких показателей темповроста инвестиций в основной капитал. Реализация крупных проектов (особенноинфраструктурных) в краткосрочной перспективе принесет синергетический эффект ввиде развития смежных отраслей экономики и создания производственных кластеров.
Крометого, рассматриваемые регионы, имеющие лидирующие позиции по показателюинвестиции в основной капитал на душу населения (Республика Саха, Чукотскийавтономный округ, Сахалинская область, Амурская область, Красноярский край),занимают лидирующие позиции по показателю ВРП на душу населения.
Участиерегионов Сибирского федерального округа и Дальневосточного федерального округав период 2006 – 2009 годов отражено в таблице 8 приложения№ 1 к настоящей Программе. Таблица составлена по информации с сайтаДепартамента государственных целевых программ и капитальных вложенийМинистерства экономического развития Российской Федерации.
6. Меры, принимаемые органами государственнойвласти Томской области, по привлечению инвестиций в экономику Томской области
Работапо улучшению инвестиционного климата в Томской области осуществляется с 2005года в рамках реализации одной из наиболее значимых целей развития Томскойобласти до 2020 года (одобрена постановлением Государственной Думы Томскойобласти от 27.10.2005 № 2539) - созданиевысокой инвестиционной привлекательности территории.
Врамках реализации указанной цели с 2005 года решаются задачи:
-создания и развития на территории области объектов, привлекательных дляинвестиций (с высоким потенциалом роста);
-содействия привлечению стратегических инвесторов;
-формирования благоприятного имиджа и обеспечения маркетинга инвестиционныхвозможностей Томской области на международном и российском рынке капитала;
-развития инвестиционной инфраструктуры (банки, страховые компании, фонды,рейтинговые агентства, консультационные фирмы и другие институты);
-снижения рисков инвесторов (административно-правовые, финансовые и другие).
Длярешения указанных задач органами государственной власти Томской областиосуществляется:
6.1.Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности (с 2003 года).
Основнымдокументом, устанавливающим формы и порядок поддержки инвестиционнойдеятельности со стороны органов государственной власти Томской области,является Томской области от 18 марта 2003 года №29-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности вТомской области".
Субъектыинвестиционной деятельности, реализующие на территории Томской областиинвестиционные проекты, могут претендовать на получение следующих финансовыхформ государственной поддержки:
1)дополнительные налоговые льготы ( Томской области от 18 марта 2003 года № 30-ОЗ "О предоставлениидополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционнуюдеятельность на территории Томской области"):
-по налогу на имущество на срок до 5 лет в размере 50% по имуществу организации,созданному и (или) приобретенному, а также введенному в эксплуатацию в рамкахреализации инвестиционных проектов;
-по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет,субъекты инвестиционной деятельности имеют право на применение налоговой ставкив размере 13,5%. При этом общий размер льготы по налогу на прибыль организацийне может превышать 5,26% от стоимости имущества, созданного и(или)приобретенного и введенного в эксплуатацию в рамках реализуемогоинвестиционного проекта;
2)изменение срока уплаты налогов (инвестиционный налоговый кредит, Томскойобласти от 18 марта 2003 года № 31-ОЗ"Об инвестиционном налоговом кредите в Томской области").
Инвестиционныйналоговый кредит может быть предоставлен по налогу на прибыль организации вчасти, поступающей в областной бюджет, и по региональным налогам.
Ставкапроцентов за пользование инвестиционным налоговым кредитом по налогу на прибыльорганизаций и по налогу на имущество организаций - 1/2 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации. Ставка процентов за пользованиеинвестиционным налоговым кредитом по другим региональным налогам - 3/4 ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Инвестиционныйналоговый кредит предоставляется на срок от одного года до пяти лет;
3)предоставление государственных гарантий Томской области.
Условияи порядок предоставления государственных гарантий регламентирует Томскойобласти от 13 марта 2008 года № 44-ОЗ"О порядке представления государственных гарантий Томской области";
4)предоставление субсидий в целях возмещения части затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализацииинвестиционных проектов.
Субсидиипредоставляются в целях возмещения части затрат по:
-уплате процентной ставки по кредитным договорам в размере 8% годовых, но неболее размера платы за пользование кредитом, предусмотренной кредитнымдоговором, и не более 2500 тыс. рублей в год;
-уплате лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в размере8% годовых от остаточной суммы лизинговых платежей (общая сумма платежей подоговору лизинга за весь срок его действия (без учета выкупной стоимостипредмета лизинга), уменьшенная на сумму авансовых (обеспечительных, в том числесуммы задатка) платежей и лизинговых платежей), но не более 2500 тыс. рублей вгод;
-уплате вознаграждения по договорам коммерческой концессии и субконцессии(франчайзинга) в размере 50% от суммы фиксированного разового платежа либо отсуммы периодических платежей, либо 1/2 от установленного договором процента квыручке, но не более 2500 тыс. рублей в год;
-подготовке корпоративных облигационных займов в размере не более фактическихзатрат по подготовке корпоративного облигационного займа и не более 2500 тыс.рублей;
-обслуживанию корпоративных облигационных займов в размере 8% годовых от суммыоблигационного займа, привлеченного в рамках реализации проекта и направленногона создание, модернизацию и приобретение основных средств, но не более 2500тыс. рублей в год;
-плате за технологическое присоединение к электрическим сетям - единовременно вразмере 50% от установленного размера платы за технологическое присоединение,но не более 2500 тыс. рублей;
-комиссионным расходам, связанным с открытием и обслуживание аккредитивов, вразмере 50% от фактически уплаченных сумм комиссионных расходов за открытие иобслуживание аккредитивов (в том числе оплата услуг банку-эмитенту за открытиеаккредитива, подтверждение аккредитива, учет документов (дисконтирование) поаккредитиву, платеж по аккредитиву), но не более 2500 тыс. рублей в год.
Условияи порядок предоставления субсидий регламентирует Администрации Томской области от22.02.2008 № 27а "О предоставлении субсидий в целях возмещения частизатрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг в рамках реализации инвестиционных проектов".
Решениео предоставлении субъектам инвестиционной деятельности конкретных формгосударственной поддержки принимается Координационным советом по поддержкеинвестиционной деятельности и предоставлению государственных гарантий(действует в соответствии с Главы Администрации (Губернатора) Томской областиот 27.05.2003 № 120 "О Координационномсовете по поддержке инвестиционной деятельности и предоставлениюгосударственных гарантий") на основании заявления субъекта инвестиционнойдеятельности, экспертного заключения Департаментаинвестиций Томской области на инвестиционный проект, заключенияДепартамента экономики Администрации Томской области на соответствиезаявленного инвестиционного проекта приоритетам социально-экономическогоразвития Томской области и заключения структурного подразделения АдминистрацииТомской области или иного исполнительного органа государственной власти Томскойобласти, рекомендующего субъект инвестиционной деятельности к получениюдополнительной государственной поддержки. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от26.09.2013 г. № 405а)
Оценкахарактеристик инвестиционных проектов, их эффективности и соответствияприоритетам социально-экономического развития Томской области проводится всоответствии с оценки эффективности инвестиционных проектов, заявленныхсубъектом инвестиционной деятельности на получение дополнительнойгосударственной поддержки из областного бюджета, утвержденной распоряжениемГубернатора Томской области от 04.06.2007 № 294-р"Об утверждении Порядка проведения экспертизы и Методики оценкиэффективности инвестиционных проектов".
Эффективностьгосударственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности
| Показатель | Период | |||||||
| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2007 - 2012 годы (ВСЕГО) | ||
| 1. Объем государственной поддержки, | млн. рублей | 71,9 | 98,23 | 105, 65 | 69,06 | 84,72 | 181,6 | 611,16 |
| 1.1. Субсидии | млн. рублей | 44,19 | 40,57 | 33,95 | 22,35 | 21,52 | 18,41 | 180,99 |
| 1.2. Налоговые льготы: | млн. рублей | 27,71 | 57,66 | 71,70 | 46,71 | 63,20 | 163,19 | 430,17 |
| Налог на имущество организаций | млн. рублей | 8,77 | 23,92 | 39,44 | 31,72 | 53,39 | 145,73 | 302,97 |
| Налог на прибыль организаций | млн. рублей | 18,94 | 33,74 | 32,26 | 14,99 | 9,81 | 17,46 | 127,2 |
| 2. Количество получателей поддержки | шт. | 37 | 37 | 45 | 39 | 34 | 23 | х |
| 3. Количество проектов, реализуемых | шт. | 45 | 44 | 52 | 46 | 44 | 29 | х |
| 4. Общая стоимость проектов, реализуемых | млн. рублей | 6 461,23 | 7 280,93 | 11 383,98 | 7 680,0 | 20 888,59 | 19 232,15 | 72 926,88 |
| 5. Общая среднесписочная численность сотрудников в организациях - получателях государственной поддержки | тыс. | 12,0 | 16,59 | 16,38 | 13,92 | 13,41 | 10,53 | х |
| 6. Общий объем налоговых платежей, уплаченных в областной бюджет получателями государственной поддержки | млн. рублей | 473,89 | 991,65 | 1 256, 15 | 2 155,93 | 2 526,85 | 3 082,47 | 10 486,94 |
| 7. Размер средней заработной платы в организациях - получателях государственной поддержки | рублей | в зависимости от вида экономической деятельности | х | |||||
| от | от | от | от 9 400 | от | от | |||
| 8. Бюджетная эффективность государственной поддержки | рублей | 6,6 | 10,1 | 11,9 | 31,2 | 29,8 | 16,97 | 17,76 |
(В редакции Постановления Администрации Томской области от 12.02.2014 г. № 38а)
6.2. Государственная поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства в Томской области начала осуществляться с 2005 года врамках областных целевых программ «Развитие малого предпринимательства вТомской области на 2005 – 2007 годы», утвержденной Законом Томской области от 9декабря 2005 года № 229-ОЗ, «Развитие малого и среднего предпринимательства вТомской области на период 2008 – 2010 годы», утвержденной Законом Томскойобласти от 29 декабря 2007 года № 322-ОЗ
В настоящее время в рамках государственной программы «Развитиемалого и среднего предпринимательства в Томской области на период 2011 – 2014годов», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 25.11.2010№ 232а, осуществляется поддержка:
молодежных предпринимательских проектов (постановлениеАдминистрации Томской области от 05.04.2011 № 93а «О конкурсном отборемолодежных предпринимательских проектов «Перспектива»);
субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и(или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта(постановление Администрации Томской области от 04.08.2009 № 129а «Опредоставлении субсидий на поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги),предназначенные для экспорта»);
начинающих малых и действующих инновационных компаний, реализующихинновационные проекты на территории Томской области (постановлениеАдминистрации Томской области от 08.04.2011 № 102а «О конкурсном отбореначинающих малых инновационных компаний, претендующих на получение субсидии»,постановление Администрации Томской области от 09.09.2011 № 273а «Обутверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затратсубъектам малого и среднего предпринимательства – действующим инновационнымкомпаниям, реализующим инновационные проекты»);
субъектов малого и среднего предпринимательства по возмещению частизатрат по договорам лизинга оборудования, заключенным в рамках реализуемыхинвестиционных проектов (постановление Администрации Томской области от09.06.2011 № 170а «О предоставлении субсидий на возмещение части затрат субъектаммалого и среднего предпринимательства по договорам лизинга оборудования»).
(В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 12.02.2014г. № 38а)
Крометого, за счет средств указанных программ осуществлялось и продолжаетсяфинансирование затрат на развитие и обеспечение деятельности объектовинфраструктуры для поддержки предпринимательства. В настоящее время натерритории области действуют:
-6 бизнес-инкубаторов (в том числе 3 инновационных);
-24 центра поддержки предпринимательства;
-представительство Евро Инфо Корреспондентского Центра;
-Гарантийный фонд Томской области предоставляет гарантии (поручительства) насумму не более 28 млн рублей субъектам малогопредпринимательства по привлекаемым кредитам в банках (от 1 млн рублей),выданным на срок от 1 года. При этом собственный залог субъекта малогопредпринимательства должен составлять не менее 50% от суммы кредита. Стоимостьпоручительства составляет 1% от его суммы единовременным платежом; (В редакции Постановления Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а)
-Томский Центр субконтрактации, задачей которого является комплексная поддержкаорганизаций региона в сфере развития кооперационных связей.
6.3. Поддержка инновационного предпринимательства (с 2002 года)"от идеи до внедрения", которая осуществлялась и продолжаетдействовать в рамках областных целевых программ " в Томской области в 2002году", утвержденной Законом Томской области от 4 октября 2002 года №79-ОЗ, " в Томской области на 2003 - 2005 годы", утвержденной ЗакономТомской области от 9 июля 2003 года № 82-ОЗ, " в Томской области на 2006 -2008 годы", утвержденной Законом Томской области от 13 января 2006 года №2-ОЗ, " в Томской области на 2009 - 2010 годы", утвержденной ЗакономТомской области от 30 декабря 2008 года № 309-ОЗ, и государственнойпрограммы "Развитие инновационной деятельности в Томской области на2011 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Томскойобласти от 10.03.2011 № 65а, по развитиюинновационной деятельности. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а)
Даннаяподдержка осуществляется в рамках конкурсов научных разработок, в том числе пономинации "Проекты, реализуемые молодыми учеными", инновационныхпроектов, комплексных (инновационных) проектов посозданию высокотехнологичных производств, предынкубационных проектов дляразмещения в инновационных бизнес-инкубаторах, образовательных проектов ипрограмм инновационного характера, на выполнение маркетинговых исследований,лучшую инновационную организацию Томской области и другим. (В редакции Постановления Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а)
Запрошедшие годы выстроена инновационная инфраструктура, деятельность которойнаправлена на коммерциализацию научных разработок:
-13 офисов коммерциализации разработок вузов и академических институтов;
-7 инновационных бизнес-инкубаторов;
-4 инновационно-технологических центра;
-4 центра трансфера технологий;
-межведомственный центр нанотехнологий "Томскнанотех";
-закрытый паевой фонд венчурных инвестиций "Региональный венчурный фондинвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере в Томскойобласти" под управлением ЗАО "УК Маномах";
-сеть рискового финансирования "бизнес-ангелы";
-7 консалтинговых компаний, работающих в сфере поддержки инновационнойдеятельности, и другие организации;
-Мультидисциплинарный нанотехнологический центр "Сигма";
-технологическая платформа "Медицина будущего";
-особая экономическая зона технико-внедренческого типа г. Томска (ОЭЗ г.Томска): проект реализуется с 2005 года в рамках государственных задач помодернизации экономики России, переходу на инновационный путь развития.
Длярезидентов ОЭЗ г. Томска государством предусмотрены льготные условия веденияпредпринимательской деятельности:
-создание современной инженерной, социальной, транспортной, инновационной и инойинфраструктуры для обустройства и материально-технического обеспечения ОЭЗ иприлегающей территории;
-предоставление налоговых льгот резидентам ОЭЗ:
налогна имущество в течение первых 10 лет - 0%;
транспортныйналог в течение первых 10 лет - 0%;
налогна прибыль - 15,5% (вместо 20%);
упрощеннаясистема налогообложения (доходы <-> расходы) - 5%;
земельныйналог (5 лет) - 0%;
-организация таможенного режима свободной таможенной зоны.
Всоответствии со Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2005 года №116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" итаможенным законодательством Российской Федерации на территории ОЭЗ г. Томскадействует таможенный режим свободной таможенной зоны;
-снижение административных барьеров;
-льготные ставки по аренде земельных участков и офисных помещений:
земельныеучастки предоставляются в аренду с правом выкупа после ввода в эксплуатациюпостроенного здания (~500 тыс. руб. за 1 га);
впериод застройки арендная ставка ~100 тыс. руб. в год за 1 га;
ккаждому земельному участку подведена транспортная и инженерная инфраструктура,стоимость получения технических условий на присоединение и техническогоприсоединения к инженерным сетям минимальна и составляет 17 тыс. руб., чтофинансово несопоставимо с условиями присоединения вне территории ОЭЗ г. Томска;
льготнаяставка арендной платы (350 рублей/кв. м в месяц, включая коммунальные платежи).
6.4.Государственная поддержка предприятий сельскохозяйственного сектора экономикивиде субсидий на:
-возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам изаймам;
-возмещение затрат по техническому оснащению сельскохозяйственного производства;
-компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур,урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
-поддержку экономически значимой региональной молочного скотоводства;
-поддержку экономически значимой региональной мясного скотоводства;
-поддержку племенного животноводства.
Крометого, для развития сельского хозяйства в регионе действуют следующие программы:
1)развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года(утверждена распоряжением Администрации Томской области от 29.12.2007 №580-ра);
2)развития молочного скотоводства в Томской области на 2009 - 2012 годы(утверждена распоряжением Администрации Томской области от 18.09.2009 №660-ра);
3)развития мясного скотоводства в Томской области на 2009 - 2012 годы (утвержденараспоряжением Администрации Томской области от18.09.2009 № 657-ра).
6.5.На сформированной площадке - Томский инновационный форум I№№OVUS (далее -Форум) ведется диалог между бизнесом, властью и инновационным сообществом сучастием авторитетных российских и иностранных экспертов.
Ежегоднона Форуме обсуждаются актуальные вопросы по инновационному развитию экономики,представляются инновационные проекты и технологии.
Поитогам 2010 года в Форуме приняли участие представители 17 стран мира, 36регионов России, 35 отраслей экономики, которые обсудили ключевые темыинновационной повестки.
Вработе Форума 2010 года участвовали:
-представители политического руководства России: Администрации ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации;
-Посол Франции в России господин Жан де Глиниасти, крупные французскиебизнесмены и политики;
-руководство российских регионов: главы Новосибирской, Калужской, Иркутскойобластей, Красноярского и Пермского краев, республик Татарстан и Мордовия, атакже мэр наукограда Троицка;
-представители крупного российского бизнеса: группа компаний "Ренова",АФК "Система", ОАО "СИБУР", ОАО "РоссийскаяЭлектроника";
-представители зарубежного бизнеса, в том числе компания "№okia";
-институты развития Российской Федерации - Государственная корпорация "Роснанотех"и ОАО "Российская венчурная компания";
-представители Общественной палаты Российской Федерации;
-экспертное сообщество, консалтинговые компании, представители"PricewaterhouseCoopers" и Er№st & You№g;
-представители малого инновационного бизнеса;
-представители российской академической науки и университетского сообщества, втом числе Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации,Высшей школы экономики, национальных исследовательских университетов - Томскогополитехнического университета, Казанского государственного техническогоуниверситета им. А.Н.Туполева, Томского государственного университета;
-журналисты российских и зарубежных средств массовой информации.
Форумв очередной раз выступил в роли российской площадки по обсуждению ключевых темв инновационной повестке, разработке значимых решений и рекомендаций.
НаФоруме 2010 года впервые был представлен проект Федерального центраобразования, исследований и разработок "ИНО Томск 2020".
Поитогам указанного Форума сформированы новые долгосрочные ориентиры дляинновационных регионов в реализации инновационной и научно-техническойполитики:
1)подписан меморандум о создании межрегиональной "Ассоциации инновационныхрегионов России". Меморандум подписали: Глава Республики МордовияН.И.Меркушкин, Президент Республики Татарстан Р.Н.Минниханов, ГубернаторКрасноярского края Л.В.Кузнецов, Председатель Правительства Пермского краяВ.А.Сухих, Первый заместитель Председателя Правительства Иркутской областиЮ.В.Параничев, заместитель Губернатора Калужской области М.Л.Шерейкин,Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский, Губернатор Томской областиВ.М.Кресс и консультанты: государственная корпорация "Российскаякорпорация нанотехнологий" и Академия народного хозяйства при ПравительствеРоссийской Федерации. Позже к Ассоциации присоединилась ОАО "Российскаявенчурная компания";
2)между администрациями Томской и Новосибирской областей заключено Соглашение оторгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.Целью Соглашения является расширение торгово-экономических, научно-техническихи культурных межрегиональных связей Новосибирской и Томской областей;
3)заключено рамочное соглашение между ООО "Корпорация "Русскийсверхпроводник" и НП "Агентство развития предпринимательстваСеверск" о взаимодействии и координации деятельности по реализацииинвестиционных проектов на территории Томской области по различнымнаправлениям;
4)создана "Межрегиональная ассоциация внедрения инновационныхресурсосберегающих технологий" как площадка, содействующая внедрениюинновационных ресурсосберегающих технологий для снижения воздействия наокружающую среду и повышения экономической эффективности деятельностихозяйствующих субъектов на территории России, при поддержке Российского союзапромышленников и предпринимателей, Общественной палаты Российской Федерации,региональных правительств, администраций и представителей бизнеса и науки;
5)ООО "Корпорация "Русский сверхпроводник" и ОАО"Сибэлектромотор" провели в рамках Форума финальный этап переговорови подписали соглашение о сотрудничестве для реализации инвестиционных проектовпо приоритетным направлениям развития. В частности, Соглашение предусматриваетработы в области сверхпроводимости, низковольтной электротехники, энергосбереженияи энергоэффективности, а также литейных технологий. Результатом совместнойдеятельности станет создание опытных образцов, комплексное испытание ипоследующее серийное производство разнообразных электрических машин, какобщепромышленных, так и специального назначения, в том числе для нуждвоенно-промышленного комплекса;
6)достигнуты договоренности о создании в ближайшее время несколькихR&D-центров крупных российских и международных корпораций, в числе которыхОАО "Российская электроника", АФК "Система", №okia Sieme№s№etworks.
Врамках дальнейшей работы с данными корпорациями:
-ОАО "Российская электроника" "зашло" в особую экономическуюзону г. Томска с проектом по разработке и производству полупроводниковыхисточников света стоимостью 5,3 млрд рублей. Для реализации проекта"Создание, производство и реализация высокоэффективных светодиодов иэнергосберегающих систем освещения" создано ООО "Базовый ЦентрТехнологий - Томск".
Проектразработан в рамках реализации Корпоративной дорожной карты (КДК) созданиякрупнейшего в России кластера энергосберегающих систем освещения в организацияхГосударственной корпорации "Ростехнологии". КДК направлена на решениеактуальной проблемы по повышению энергоэффективности российской экономики за счетразработки и внедрения светодиодных энергосберегающих систем освещения.Координатором проекта в рамках КДК является компания ЗАО "Новые ТехнологииСвета", выступающее одновременно материнской компанией и инициаторомсоздания ООО "Базовый Центр Светодиодных Технологий - Томск".
Крометого, в марте текущего года в ходе совещания "Совершенствованиеинструментов инновационного развития в регионах (особые экономические зоны,технопарки, наукограды)", которое провел Председатель ПравительстваРоссийской Федерации В.В.Путин, Губернатор Томской области В.М.Кресс игенеральный директор ОАО "Росэлектроника" А.В.Зверев подписалиСоглашение о сотрудничестве, предполагающее создание в регионе инновационныхпроизводств и научно-образовательного комплекса;
-№okia Sieme№s №etworks и НПФ "Микран" при поддержке ОАО"Роснано" планируют на территории ОЭЗ г. Томска организоватьпроизводство 10 тыс. станций четвертого поколения LTE в год. Для реализацииэтого проекта также в ходе вышеназванного совещания в марте текущего годасостоялось подписание Соглашения о намерениях между Администрацией Томскойобласти, ОАО "Роснано", ООО "Нокиа Сименс Нетворкс" и НПФ"Микран".
6.6. Взаимодействие с институтами развитияфедерального и регионального уровня:
- ОАО «Российская венчурная компания»;
- ОАО «РОСНАНО»;
- ООО«Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании» (в 2010 году натерритории Томской области осуществляли деятельность 4 венчурных партнера:
ООО«Томское агентство привлечения инвестиций»;
ЗАО«УК Томский центр венчурных инвестиций»;
ОАО«Инновационная управляющая компания «ФиБР»;
ООО«Наука. Техника. Медицина».
Данныекомпании активно сотрудничают с инновационным сообществом региона с цельюдоведения до инвестиционного уровня их инновационных проектов;
-ЗПИФ ВИ "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия внаучно-технической сфере Томской области";
-ООО "Томское агентство привлечения инвестиций" (ООО "ТАПИ")осуществляет деятельность с 2007 года с целью развития стратегическогосотрудничества с потенциальными инвесторами для реализации инвестиционныхпроектов (в том числе с привлечением средств институтов развития РоссийскойФедерации).
Направлениядеятельности:
-взаимодействие с институтами развития Российской Федерации (ОАО"РОСНАНО", Инвестиционный фонд Российской Федерации, ГК"Внешэкономбанк", ОАО "Российская венчурная компания" идругие);
-привлечение новых резидентов в ОЭЗ г. Томска;
-подготовка проектов малых инновационных компаний региона к привлечению посевныхи венчурных инвестиций;
-сопровождение инвестиционных проектов;
-оценка маркетингового потенциала инвестиционных проектов и инновационныхразработок.
Крометого, на базе ООО "ТАПИ" и администрации города Томска организованопредставительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере; ООО "ТАПИ" включено в перечень инфраструктурных организацийподдержки малого и среднего бизнеса на территории Томской области.
6.7.Сопровождение крупных инвестиционных проектов руководителями исполнительныхорганов власти Томской области и структурных подразделений АдминистрацииТомской области в рамках реализации Администрации Томской области от27.06.2005 № 150-ра "Об утверждении порядка сопровождения крупныхинвестиционных проектов, реализуемых на территории Томской области".
6.8.Информирование потенциальных инвесторов об инвестиционных возможностях Томскойобласти посредством интернет-портала "Мультиязычный инвестиционный паспортТомской области" (http://i№vesti№tomsk.com) (далее - Портал). На Порталеразмещена информация об инвестиционном климате Томской области, о ходереализации проекта создания ОЭЗ г. Томска, о поддержке инвесторов при"вхождении" в регион, представлен Каталог инвестиционных проектов и другое.В сентябре 2008 года Портал был признан лучшим по итогам второгомежрегионального конкурса интернет-проектов "Зеркало Сибири" вноминации "Инвестиционный паспорт".
6.9.Деятельность Инвестиционного совета при Губернаторе Томской области, на заседанияхкоторого организации региона представляют крупные инвестиционные проектырегиональной и муниципальной власти с целью получения поддержки и решениявопросов по их реализации.
6.10.Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры.
Вцелях привлечения инвестиций в коммунальный комплекс Томской области в рамкахреализации областной целевой "Модернизация коммунальной инфраструктурыТомской области в 2006 - 2010 годах" (утверждена Законом Томской областиот 8 августа 2006 года № 163-ОЗ)разработана проектно-сметная документация на 140 объектов коммунальнойинфраструктуры муниципальных образований Томской области.
6.11. В целях развития механизмов государственно-частногопартнерства принят Закон Томской области от 17 декабря 2012 года № 234-ОЗ «Огосударственно-частном партнерстве в Томской области», разрабатываютсянормативные правовые акты по созданию регионального Инвестиционного фондаТомской области. (В редакции Постановления Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а)
Инвестиционнаядеятельность муниципальных образований Томской области.
ТерриторияТомской области включает 16 муниципальных районов: Александровский район, Асиновскийрайон, Бакчарский район, Верхнекетский район, Зырянский район, Каргасокскийрайон, Кожевниковский район, Тегульдетский район, Колпашевский район,Кривошеинский район, Молчановский район, Парабельский район, Первомайскийрайон, Томский район, Чаинский район, Шегарский район и 4 городских округа: г.Северск (ЗАТО), г. Стрежевой, г. Томск, г. Кедровый.
Рассматриваяинвестиционную деятельность на муниципальном уровне, основная доля инвестицийрегиона приходится на Александровский, Каргасокский, Парабельский, Томскийрайоны, г. Томск, г. Стрежевой.
Основныепроблемы органов местного самоуправления муниципальных образований Томскойобласти в работе по привлечению инвестиций:
1)неразвитая транспортная инфраструктура;
2)неразвитая инженерная инфраструктура;
3)невысокая инвестиционная активность в муниципальных образованиях;
4)недостаточное количество проектов, реализуемых с применением механизмагосударственно-частного партнерства;
5)отсутствие готовых инфраструктурных площадок;
6)достаточно долгие сроки прохождения документов, необходимых для осуществлениястроительства (реконструкции);
7)в отдаленных от областного центра районах отсутствие развитой социальнойинфраструктуры, инновационной деятельности.
Томскаяобласть в рейтингах.
ЭкспертРА 2009/2010:
Начинаяс 1998 года и по настоящее время рейтинг инвестиционной привлекательностиТомской области оценивается на уровне 3В1 (пониженный потенциал - умеренныйриск). В сравнении с рейтингом 2008/2009 годов Томская область улучшила своипозиции на 6 пунктов по рангу инвестиционного риска, поднявшись с 47-го на 41-еместо. По инвестиционному потенциалу регион сохранил свои позиции, оставшись на48-м месте среди субъектов Российской Федерации.
АгентствоSta№dard & Poor's:
В2010 году повышен долгосрочный кредитный рейтинг до "В+". Прогноз порейтингам - "Позитивный". Повышен рейтинг по национальной шкале с"ruA-" до "ruA".
7. Обоснование необходимости решениязадач по улучшению инвестиционного климат в Томской области программно-целевымметодом управления
Анализинвестиционной деятельности регионов Сибирского федерального округа иДальневосточного федерального округа показал, что территории, имеющие высокуюактивность взаимодействия с отдельными институтами развития РоссийскойФедерации в рамках реализации крупных инвестиционных (в том числеинфраструктурных проектов) и высокий уровень участия в федеральных целевыхпрограммах, имеют значительные темпы роста индекса физического объемаинвестиций в основной капитал в период 2005 - 2009 годов. Кроме того, на инвестиционнуюактивность территорий влияют уровень административных барьеров в сферестроительства (реконструкции) (кроме жилищного), наличие транспортной иинженерной инфраструктуры, профессиональных кадров.
Томскаяобласть среди рассматриваемых регионов имеет высокий уровень концентрацииспециалистов, имеющих высшее профессиональное образование. Средние значения попоказателям - сроки прохождения документов с даты подачи заявки напредоставление земельного участка в аренду (собственность) для строительства (кромежилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка варенду (собственность) для строительства (кроме жилищного), продолжительностьпериода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду(собственность) для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешенияна строительство (кроме жилищного), продолжительность периода с даты выдачиразрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения наввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, стоимость платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям; низкие значенияпоказателей - по уровню развития транспортной и инженерной инфраструктуры,численности студентов государственных и муниципальных образовательныхучреждений среднего профессионального образования на 10000 человек населения.
Использованиепрограммно-целевого метода позволит сконцентрировать в рамках Программыимеющиеся государственные ресурсы и внебюджетные инвестиции для решенияключевых проблем в сфере улучшения инвестиционного климата в Томской области.Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в консолидации ицелевом использовании финансовых ресурсов, необходимых для реализацииПрограммы, а также в эффективном планировании и мониторинге результатовреализации Программы. Реализация мероприятий Программы позволит решитьобозначенные проблемы и увеличить приток инвестиций в основной капитал натерриторию Томской области.
8. Цель, основные целевые показатели и задачи Программы
ЦельПрограммы - улучшение инвестиционного климата в Томской области.
Основные целевые показатели Программы:
1. Темп роста индекса физического объема инвестиций в основнойкапитал за период 2011 – 2014 годов.
2. Объем инвестиций в основной капитал на душу населения.
Достижение цели позволит достичь следующих значений основныхцелевых показателей:
1) темп роста индекса физического объема инвестиций в основнойкапитал за период 2011 – 2014 годов – 120%;
2) объем инвестиций в основной капитал на душу населения к 2015году – 113 тыс. рублей.
(В редакции Постановлений Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а)
ЗадачамиПрограммы являются:
1.Формирование благоприятной среды для реализации инвестиционных проектов натерритории Томской области через:
1)снижение административных барьеров в сфере строительства (реконструкции) (кромежилищного), в том числе сокращение сроков согласования разрешительнойдокументации;
2)улучшение транспортной, инженерной и бизнес-инфраструктуры на территорииТомской области;
3)повышение качества работы с инвесторами;
4)актуализацию мер государственной поддержки инвесторов;
5)кадровое обеспечение инвестиционных проектов.
2.Повышение инвестиционной активности работы с инвесторами в муниципальныхрайонах и городских округах Томской области.
3.Развитие механизмов государственно-частного партнерства в реализацииинвестиционных проектов на территории Томской области.
4.Повышение эффективности взаимодействия с российскими (ОАО "Роснано",ОАО "Российская венчурная компания", ООО "Фонд посевныхинвестиций Российской венчурной компании", Фонд прямых инвестиций, ОАО"Особая экономическая зона технико-внедренческого типа "Томск" идр.) и международными институтами развития с целью использования их потенциалав инвестиционной деятельности на территории Томской области и продвижения нарынок инновационной продукции.
5.Формирование имиджа Томской области как территории, благоприятной дляинвестиций.
9. Целевыеиндикаторы выполнения Программы
| № | Наименование индикатора | Единица измерения | Источник | Значение индикатора |
| Задача 1. Формирование благоприятной среды для реализации инвестиционных | ||||
| 1.1. Снижение административных барьеров в сфере строительства (реконструкции) | ||||
| 1) | сокращение сроков прохождения документов с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения | количество | Ведомственная статистика | 1,7 |
| 2) | сокращение средней продолжительности периода с даты принятия решения | количество | Ведомственная статистика | 1,5 |
| 3) | сокращение средней продолжительности периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства | количество | Ведомственная статистика | 20,5 |
| 4) | обеспечение документами территориального планирования Томской области | % | Ведомственная статистика | 100 |
| 5) | обеспечение документами территориального планирования муниципальных районов Томской области | % | Ведомственная статистика | 100 |
| 6) | обеспечение документами территориального планирования поселений и городских округов | % | Ведомственная статистика | 100 |
| 7) | уменьшение количества проблемных типовых вопросов инвесторов | количество типовых повторяющихся вопросов | Ведомственная статистика Департамента инвестиций Томской области | Отрицательная динамика |
| 1.2. Улучшение транспортной, инженерной и бизнес-инфраструктуры на территории Томской области | ||||
| 1) | рост объема финансирования из федерального бюджета объектов создания (реконструкции) транспортной и инженерной инфраструктуры | % | Ведомственная статистика | Ежегодное |
| 2) | создание объектов инфраструктуры | единиц | Отчет о ходе реализации проекта создания ОЭЗ ТВТ г. Томска | 8 |
| 1.3. Повышение качества работы с инвесторами | ||||
| 1) | количество внедренных положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе | единиц | Ведомственная статистика Департамента инвестиций Томской области | 14 |
| 2) | количество вопросов, поступивших от инвесторов через канал прямой связи | единиц | Ведомственная статистика Департамента инвестиций Томской области | Не менее 40, начиная |
| 3) | количество созданных проектных команд и рабочих групп по сопровождению инвестиционных проектов | единиц | Ведомственная статистика Департамента инвестиций Томской области | Не менее 4, начиная |
| 4) | количество участников мероприятий | единиц | Ведомственная статистика Департамента инвестиций Томской области | Не менее 1000 |
| 1.4. Актуализация мер государственной поддержки инвесторов | ||||
| 1) | количество субъектов инвестиционной деятельности, воспользовавшихся финансовыми формами государственной поддержки инвестиционной деятельности в Томской области | единиц | Реестр инвестиционных | 42 |
| 2) | количество крупных инвестиционных проектов, получивших государственную поддержку из областного бюджета | единиц | Реестр инвестиционных | 2 |
| 1.5. Кадровое обеспечение инвестиционных проектов | ||||
| 1) | количество программ подготовки кадров (специалистов среднего звена | единиц | Ведомственная статистика | Не менее 2 |
| 2) | количество кадров (специалистов среднего звена и инженерных кадров), подготовленных для реализации инвестиционных проектов | единиц | Ведомственная статистика | Не менее 30 |
| Задача 2. Повышение инвестиционной активности работы с инвесторами | ||||
| 1) | количество посетителей сайтов муниципальных образований Томской области | % | Интернет-статистика | Увеличение |
| 2) | количество инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальных образованиях Томской области, рассмотренных на заседаниях Совета по улучшению инвестиционного климата в Томской области | шт. | Ведомственная статистика | Не менее 3 ежегодно, начиная |
| 3) | количество инвестиционных проектов | единиц | Ведомственная статистика | Не менее 100 проектов |
| Задача 3. Применение механизмов государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Томской области | ||||
| 1) | количество проектов, реализуемых | единиц | Ведомственная статистика Департамента инвестиций | 1 |
| 2) | количество инвестиционных | единиц | Ведомственная статистика | 12 |
| 3) | количество резидентов промышленных (индустриальных) парков | единиц | Ведомственная статистика | 25 |
| Задача 4. Повышение эффективности взаимодействия с российскими (ОАО «Роснано», | ||||
| 1) | количество проектов Томской области, одобренных российскими | единиц | Ведомственная статистика | 40 |
| 2) | количество резидентов ОЭЗ ТВТ г. Томска | единиц | Ведомственная статистика | 65 |
| Задача 5. Формирование имиджа Томской области как территории, | ||||
| 1) | рост количества посетителей интернет-портала «Мультиязычный инвестиционный паспорт Томской области» (http://investintomsk.com) | единиц | Интернет - статистика посещений портала | Количество новых посетителей |
| 2) | поддержание рейтинга инвестиционной | позиция | Сайт Рейтингового агентства | 3В1 |
| 3) | поддержание долгосрочного кредитного рейтинга Томской области; рейтинга | позиция | Сайт Агентства | Долгосрочный |
(В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 12.02.2014 г. № 38а)
Достижениецели позволит:
1.Обеспечить темпы роста индекса физического объема инвестиций в основной капиталза период 2011 - 2014 годов до 120%.
2.Увеличить объем инвестиций в основной капитал на душу населения к 2015 году до100 тыс. рублей.
10. Сведения о разработчике иисполнителях программы
Основнымиразработчиками Программы являются Департаментинвестиций Томской области, исполнительные органы государственной властиТомской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от26.09.2013 г. № 405а)
ИсполнителиПрограммы: исполнительные органы государственной власти Томской области,структурные подразделения Администрации Томской области, органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области (посогласованию), ОАО "ОЭЗ ТВТ "Томск" (по согласованию), ООО"Томское агентство привлечения инвестиций" (по согласованию).
11. Механизмы реализации программы, втом числе ресурсное обеспечение. Контроль за реализацией программы
РеализацияПрограммы обеспечивается исполнением программных мероприятий, изложенных в кнастоящей Программе.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счетсредств федерального бюджета (по согласованию, включая бюджетные ассигнованияза счет средств федерального бюджета, предусмотренные Соглашением о создании натерритории г. Томска особой экономической зоны технико-внедренческого типа от18.01.2006 № 6675-ГГ/Ф7; бюджетные ассигнования за счет средств федеральногобюджета, поступающие в областной бюджет на условиях софинансирования; средствафедеральных и отраслевых программ, направленных на развитие различных аспектовинновационной и инвестиционной деятельности, распределяемые на конкурснойоснове), средств областного бюджета, средств местных бюджетов (посогласованию), а также внебюджетных средств организаций, включая средствачастных инвесторов (зарубежных и отечественных) (по согласованию),международных программ и грантов, собственные средства организаций Томскойобласти, направленные на развитие инновационной и инвестиционной деятельности(по согласованию). (Абзац дополнен - Постановление Администрации Томскойобласти от12.02.2014 г. № 38а)
ИсполнителиПрограммы при необходимости организуют размещение заказов на конкурсной основес заключением договоров на выполнение конкретных мероприятий, предусмотренныхПрограммой, в соответствии с действующим законодательством, контролируют ход икачество выполнения договорных обязательств исполнителя услуг (работ) подоговорам.
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Абзац исключен - Постановление Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместительГубернатора Томской области по инвестиционной политике и имущественнымотношениям . (В редакции Постановления Администрации Томской области от26.09.2013 г. № 405а)
Текущееуправление реализацией Программы осуществляет Департаментинвестиций Томской области. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от26.09.2013 г. № 405а)
12. Мониторинг реализации программы
ИсполнителиПрограммы направляют отчет о ходе реализации закрепленных за ними мероприятийПрограммы ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент инвестиций Томской области. (В редакции Постановления Администрации Томской области от26.09.2013 г. № 405а)
Оценкаэффективности реализации Программы проводится ежегодно путем сравнения текущихзначений основных целевых показателей с установленными Программой значениями.Сравнение указанных показателей обеспечит мониторинг ситуации по улучшениюинвестиционного климата в Томской области.
Департамент инвестиций Томской области ежегодно, до 1 июня года,следующего за отчетным периодом, на основе анализа и обобщения информации,полученной от структурных подразделений Администрации Томской области,исполнительных органов государственной власти Томской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области, ОАО «Особая экономическаязона технико-внедренческого типа «Томск», ООО «Томское агентство привлеченияинвестиций», формирует ежегодное послание Губернатора Томской области«Инвестиционный климат и инвестиционная политика Томской области». (В редакцииПостановлений Администрации Томской области от12.02.2014 г. № 38а)
13. Возможные риски в ходе реализациипрограммы
Наход выполнения и эффективность Программы негативное влияние могут оказатькризисные явления в мировой и российской экономике, а также финансирование мероприятийПрограммы в объеме, меньшем запланированного.
Приложение№ 1
крегиональной программе
"Улучшениеинвестиционного климата
вТомской области на период 2011 - 2014 годов"
ТАБЛИЦА 1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВРПРЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
| Наименование | ВРП 2008 года, млн. рублей | ИФО ВРП | ВРП на душу населения | Основные отрасли в структуре ВРП по итогам 2008 года, % | ||
| 2008 год, рублей | Место среди регионов СФО и ДФО
| Место | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Российская Федерация | 34 320 376,5 | 133,4% | 241 767,0 | - | - | *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 21,7%; *обрабатывающие производства – 19,0%; *добыча полезных ископаемых – 9,9%; *транспорт и связь – 9,8%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 10,5% |
| Сибирский федеральный округ | 3 491 449,3 | 124,6% | 178 595,6 | - | - | *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 14,1%; *обрабатывающие производства – 22,5%; * добыча полезных ископаемых – 9,2%; *транспорт и связь – 12,5% |
| Республика Алтай | 18 782,9 | 121,4% | 90 230,8 | 18 | 11 | *сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 19%;*строительство – 12,1%; * оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 9,9%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 18,2%; *образование – 9,4%; *здравоохранение и предоставление социальных услуг – 8,2% |
| Республика Бурятия | 126 829,6 | 125,9% | 132 070,6 | 15 | 8 | *обрабатывающие производства – 11,1%; * оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,8%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 9,3%; *транспорт и связь – 28,4% |
| Республика Тыва | 24 409,1 | 110,3% | 78 039,1 | 19 | 12 | *сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 10,8%;*оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,3%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 22,2%; *образование – 12,6%; *здравоохранение и предоставление социальных услуг – 12,0% |
| Республика Хакасия | 74 087,7 | 112,8% | 137 801,2 | 14 | 7 | *обрабатывающие производства – 16,9%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 14,1%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 10,8%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 9,1%; *транспорт и связь – 9,9%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 10,5% |
| Алтайский край | 268 841,6 | 126,6% | 107 423,8 | 17 | 10 | *сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 15,2%; *обрабатывающие производства – 16,9%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 23,9%; *транспорт и связь – 8,8% |
| Забайкальский край | 140 866,3 | 133,7% | 126 000,6 | 16 | 9 | *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 14,6%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 11,3%; *транспорт и связь – 23,5%; *здравоохранение и предоставление социальных услуг – 8,2% |
| Красноярский край | 740 233,1 | 119,6% | 256 130,1 | 4 | 1 | *обрабатывающие производства – 37,5%; *строительство – 8%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 9,6%; *транспорт и связь – 10,8% |
| Иркутская область | 456 705,8 | 137,2% | 182 199,4 | 10 | 4 | *обрабатывающие производства – 17,3%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,1%; *транспорт и связь – 20,6% |
| Кемеровская область | 575 942,3 | 124,8% | 204 039,6 | 8 | 3 | *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,8%; *обрабатывающие производства – 19,8%; * добыча полезных ископаемых – 28,4% |
| Новосибирская область | 460 087,3 | 139,5% | 174 424,2 | 12 | 6 | *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 19,5%; *обрабатывающие производства – 14,6%; *транспорт и связь – 14,3%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 15,9% |
| Омская область | 352 937,6 | 116,9% | 175 062,5 | 11 | 5 | *сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 8,7%; *обрабатывающие производства – 38,4%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 14,7% |
| Томская область | 251 726,0 | 105,2% | 242 803,7 | 6 | 2 | *добыча полезных ископаемых – 26%; *обрабатывающие производства – 12,9%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 10,4%; *транспорт и связь – 11,0%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 10,8% |
| Дальневосточ-ный федеральный округ | 1 547 812,6 | 124,6% | 239 108,8 | - | - | *добыча полезных ископаемых – 20,6%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 12,7%; *транспорт и связь – 12,9%; *строительство – 10,7% |
| Республика Саха (Якутия) | 304 986,8 | 121,5% | 320 838,1 | 3 | 3 | *добыча полезных ископаемых – 36,6%; *строительство – 13,7% |
| Камчатский край | 78 248,2 | 122,2% | 227 067,0 | 7 | 5 | *рыболовство, рыбоводство – 18,3%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 11,7%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 16,7% |
| Приморский край | 319 359,6 | 125,5% | 160 327,7 | 13 | 7 | *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 22,6%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 9,3%; *транспорт и связь – 20,1% |
| Хабаровский край | 273 212,8 | 118,3% | 194 760,7 | 9 | 6 | *обрабатывающие производства – 12,8%; * оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 14,5%; *транспорт и связь – 17,7%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 9,6%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 9,3% |
| Амурская область | 136 784,0 | 121,8% | 157 760,3 | 11 | 8 | *строительство – 12,3%; * оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 13,5%; *транспорт и связь – 24,3%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 9,3% |
| Магаданская область | 41 948,5 | 102,8% | 255 169,0 | 5 | 4 | *добыча полезных ископаемых – 17,2%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 10,2%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 20,5% |
| Сахалинская область | 335 878,4 | 147,5% | 650 259,2 | 1 | 1 | *добыча полезных ископаемых – 49,5%; *строительство – 15,5% |
| Еврейская автономная область | 26 695,2 | 132,3% | 143 929,5 | 12 | 9 | *сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 12,3%; *строительство – 11,4%; *транспорт и связь – 25,4%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 12,7% |
| Чукотский автономный округ | 30 699,1 | 120,4% | 615 310,0 | 2 | 2 | *добыча полезных ископаемых – 29,7%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 16,5%; *строительство – 9,3%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 14,3% |
ТАБЛИЦА 2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВАЖИЗНИ РЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА И ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГООКРУГА
| Наименование | Среднедушевые денежные доходы населения | Изменение реальных денежных доходов населения 2009 год | Коэффициент естественного прироста населения | Коэффициент миграционного прироста населения | |||
| в 2009 году, рублей | Место среди регионов СФО и ДФО
| Место | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Российская Федерация | 16 857,0 | - | - | 117,1% | -1,8 | 18 | |
| Сибирский федеральный округ | 13 491,0 | - | - | 116,5% | 0,1 | 7 | |
| Республика Алтай | 10 813,0 | 19 | 10 | 138,0% | 8,4 | -12 | |
| Республика Бурятия | 13 011,0 | 15 | 7 | 130,9% | 4,4 | -16 | |
| Республика Тыва | 9 738,0 | 20 | 11 | 145,5% | 14,5 | -46 | |
| Республика Хакасия | 11 531,0 | 18 | 9 | 115,1% | 1,5 | 5 | |
| Алтайский край | 9 611,0 | 21 | 12 | 109,1% | -1,9 | -5 | |
| Забайкальский край | 12 591,0 | 17 | 8 | 130,4% | 2,2 | -23 | |
| Красноярский край | 16 570,0 | 7 | 1 | 113,8% | 0,2 | 13 | |
| Иркутская область | 13 511,0 | 12 | 5 | 122,4% | 1,3 | -24 | |
| Кемеровская область | 13 470,0 | 13 | 6 | 104,4% | -2,6 | 21 | |
| Новосибирская область | 15 059,0 | 9 | 2 | 135,7% | -1,2 | 49 | |
| Омская область | 13 814,0 | 10 | 3 | 108,5% | -0,9 | -2 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| Томская область | 13 776,0 | 11 | 4 | 103,2% | 0,3 | 47 | |
| Дальневосточный федеральный округ | 18 262,0 | - | - | 117,8% | -0,3 | -28 | |
| Республика Саха (Якутия) | 21 279,0 | 5 | 5 | 116,5% | 7,0 | -74 | |
| Камчатский край | 22 581,0 | 4 | 4 | 115,6% | 0,1 | -39 | |
| Приморский край | 15 140,0 | 8 | 7 | 126,0% | -2,0 | -10 | |
| Хабаровский край | 19 071,0 | 6 | 6 | 111,0% | -1,1 | 0,4 | |
| Амурская область | 12 752,0 | 16 | 9 | 115,1% | -1,4 | -29 | |
| Магаданская область | 24 165,0 | 3 | 3 | 105,6% | -1,2 | -94 | |
| Сахалинская область | 27 577,0 | 2 | 2 | 120,5% | -2,4 | -48 | |
| Еврейская автономная область | 13 062,0 | 14 | 8 | 126,6% | -1,6 | -4 | |
| Чукотский автономный округ | 35 079,0 | 1 | 1 | 112,4% | 1,2 | -201 | |
ТАБЛИЦА 3. ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМАИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ (В ПЕРИОД 2005 - 2009 ГОДОВ) И ИНВЕСТИЦИИ ВОСНОВНОЙ КАПИТАЛ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ (2009 ГОД) РЕГИОНОВ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГООКРУГА И ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА. ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЯХИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ ПО ИТОГАМ 2009 ГОДА
| Наименование | Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | Основные отрасли инвестиций в основной капитал по итогам 2009 года, % | Инвестиции в основной капитал на душу населения в фактически действовавших ценах | ||||||
| 2009 год | Место среди регио-нов СФО и ДФО | Место | в 2009 году, рублей | Место в РФ | Место среди регио-нов СФО и ДФО | Место | Темп роста, % 2009 год | ||
| Российская Федерация | 146,2% | - | - | *добыча полезных ископаемых – 14%; *обрабатывающие производства – 14,4%; *транспорт и связь 26,8%; * операции | 55 883 | - | - | - | 221,3% |
| Сибирский федеральный округ | 177,8% | - | - | *добыча полезных ископаемых – 28,2%; *обрабатывающие производства – 14,4%; *транспорт и связь 18% | 42 523 | 5 | - | - | 242,5% |
| Республика Алтай | 172,5% | 9 | 6 | *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 12,6%; *транспорт и связь – 30,1%; *здравоохранение и предоставление социальных услуг – 11,6%; *предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 13,4% | 33 110 | 59 | 16 | 7 | 232,0% |
| Республика Бурятия | 194,6% | 8 | 5 | *добыча полезных ископаемых – 14,3%; *транспорт и связь – 13,1%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 15,8%; *предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 13,4% | 25 184 | 71 | 19 | 9 | 253,3% |
| Республика Тыва | 253,8% | 4 | 2 | *транспорт и связь – 26%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 31,1% | 12 719 | 85 | 21 | 12 | 302,9% |
| Республика Хакасия | 95,5% | 19 | 12 | *добыча полезных ископаемых – 9,8%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 40,3%; *транспорт и связь – 13,6%; *операции | 24 281 | 73 | 18 | 10 | 126,9% |
| Алтайский край | 155,5% | 11 | 7 | *сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 17,4%; *обрабатывающие производства – 12,4%; *транспорт и связь – 14,7%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 17,2%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 7,8% | 17 500 | 81 | 20 | 11 | 209,4% |
| Забайкальский край | 136,6% | 16 | 9 | *добыча полезных ископаемых – 9%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 10,3%; *строительство – 23,7%; *транспорт и связь – 39,9% | 35 626 | 52 | 15 | 6 | 231,7% |
| Красноярский край | 284,2% | 3 | 1 | *добыча полезных ископаемых – 45,7%; *обрабатывающие производства – 13,6%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 13,5%; *транспорт и связь – 7,4%; *операции | 85 188 | 12 | 5 | 1 | 347,9% |
| Иркутская область | 206,5% | 7 | 4 | *добыча полезных ископаемых- 19,3%; *транспорт и связь – 35,9% | 42 089 | 39 | 12 | 3 | 291,1% |
| Кемеровская область | 109,8% | 18 | 11 | *добыча полезных ископаемых – 44,7%; *обрабатывающие производства – 9,9%; *транспорт и связь – 11,8%; *операции | 38 789 | 46 | 13 | 4 | 137,5% |
| Новосибирская область | 216,7% | 6 | 3 | * сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 6,9%; *обрабатывающие производства – 13,9%; *транспорт и связь – 29,3%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 18,5% | 38 346 | 47 | 14 | 5 | 276,5% |
| Омская область | 133,1% | 17 | 10 | *обрабатывающие производства – 37,7%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,1%; *оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 12,0%; *транспорт и связь – 15,0%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 9,0% | 29 818 | 63 | 17 | 8 | 157,6% |
| Томская область | 153,1% | 13 | 8 | *добыча полезных ископаемых – 39,6%; *обрабатывающие производства – 11,5%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7,1%; *транспорт и связь – 15,8%; *операции | 74 083 | 14 | 7 | 2 | 395,4% |
| Дальневосточный федеральный округ | 189,6% | - | - | *транспорт и связь – 49,8%; *добыча полезных ископаемых – 22,3%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,4% | 129 994 | 1 | - | - | 309,1% |
| Республика Саха (Якутия) | 581,1% | 1 | 1 | *добыча полезных ископаемых – 23,0%; *транспорт и связь – 60,6% | 369 900 | 3 | 1 | 1 | 717,7% |
| Камчатский край | 152,5% | 14 | 6 | *добыча полезных ископаемых – 9,0%; *транспорт и связь – 44,1%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 9,0%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 17,2% | 51 223 | 29 | 11 | 9 | 254,4% |
| Приморский край | 377,5% | 2 | 2 | *транспорт и связь – 67,6%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7,6%; *государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 6,6% | 69 662 | 19 | 8 | 6 | 495,6% |
| Хабаровский край | 149,6% | 15 | 7 | *транспорт и связь – 42,0%; *обрабатывающие производства – 10,8%; *операции с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг – 11,5% | 64 067 | 21 | 9 | 7 | 231,6% |
| Амурская область | 230,9% | 5 | 3 | *транспорт и связь – 62,1%; *добыча полезных ископаемых – 12,6%; *производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 10,9% | 115 584 | ||||