Распоряжение Администрации Томской области от 19.04.2011 № 319-ра
Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 19.04.2011 N 319-ра Об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (В редакции Распоряжений Администрации Томской области от 06.12.2011 г. N 1245-ра; от 28.11.2012 г. N 1062-ра; от 22.01.2013 г. N 29-ра) 1. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" утвердить: 1) состав областной Межведомственной комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности согласно приложению N 1 к настоящемураспоряжению; 2) об областной Межведомственной комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований Томскойобласти привести работу комиссий по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностимуниципальных образований Томской области в соответствие снастоящим распоряжением и лично их возглавить. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхрайонов Томской области и органам местного самоуправления сельскихпоселений Томской области, входящих в состав муниципальных районовТомской области, заключить соглашения о передаче полномочий органовместного самоуправления сельских поселений Томской области,предусмотренных , части 1 статьи 14 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", органам местногосамоуправления муниципальных районов Томской области. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Губернатора Томской области по вопросам безопасностиСеменченко В.К. (В редакции Распоряжения Администрации Томскойобласти от 22.01.2013 г. N 29-ра) Губернатор Томской области В.М. Кресс Приложение N 1 к распоряжению Администрации Томской области от 15.09.2011 N 902-ра Состав областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (В редакции Распоряжений Администрации Томской областиот 22.01.2013 г. N 29-ра)+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Семенченко | - | заместитель Губернатора Томской области по || Вячеслав Константинович | | вопросам безопасности - председатель комиссии || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Уйманов | - | председатель Комитета по вопросам гражданской || Валерий Николаевич | | обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации || | | Томской области - заместитель председателя || | | комиссии || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Киржаков | - | начальник ГУ МЧС России по Томской области - || Игорь Фёдорович | | заместитель председателя комиссии (по || | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Адам | - | начальник Департамента природных ресурсов и охраны || Александр Мартынович | | окружающей среды Томской области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Баев | - | и.о. начальника Департамента ЖКХ и || Юрий Иванович | | государственного жилищного надзора Томской области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Бекмухаметов | - | начальник областного государственного бюджетного || Наиль Нуруллович | | учреждения "Томская областная || | | поисково-спасательная служба" || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Вульф | - | заместитель Главы Администрации Томского района - || Александр Владимирович | | начальник Управления ЖКХ, строительства, || | | транспорта и связи (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Гаенко | - | и.о. заместителя руководителя Западно-Сибирского || Андрей Петрович | | управления Ростехнадзора (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Гладун | - | директор областного государственного учреждения || Юрий Анатольевич | | "Управление по делам гражданской обороны, || | | чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности || | | Томской области" || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Григорьева | - | заместитель начальника Департамента финансов || Инна Геннадьевна | | Томской области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Емельянов | - | Глава муниципального образования "Кожевниковский || Александр Михайлович | | район", председатель президиума Ассоциации "Совет || | | муниципальных образований Томской области" (по || | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Ерохин | - | заместитель начальника полиции (по охране || Сергей Петрович | | общественного порядка) УМВД России по Томской || | | области (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Заблоцкий | - | начальник Департамента лесного хозяйства Томской || Владимир Ильич | | области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Ильин | - | руководитель Управления Россельхознадзора по || Александр Петрович | | Томской области (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Кадесников | - | директор областного государственного казенного || Александр Петрович | | учреждения "Управление автомобильных дорог Томской || | | области" || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Кобякова | - | начальник Департамента здравоохранения Томской || Ольга Сергеевна | | области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Костомаров | - | заместитель председателя Комитета по вопросам || Иван Петрович | | гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям || | | Администрации Томской области - секретарь комиссии || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Льготин | - | генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг" (по || Виктор Александрович | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Махорин | - | директор Томского филиала ОАО "Ростелеком" (по || Алексей Иванович | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Нигороженко | - | заместитель руководителя Верхне-Обского || Владимир Яковлевич | | бассейнового водного управления - начальник отдела || | | водных ресурсов по Томской области (по || | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Овчинников | - | председатель Томского регионального отделения || Николай Михайлович | | Общероссийской общественной организации || | | "Всероссийское общество спасения на водах" (по || | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Павлов | - | заместитель начальника УФСБ России по Томской || Александр Владимирович | | области (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Паршуто | - | первый заместитель Мэра города Томска (по || Евгений Валерьянович | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Полунин | - | председатель областного совета Томского областного || Александр Петрович | | отделения Общероссийской общественной организации || | | "Всероссийское добровольное пожарное общество" (по || | | согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Пронин | - | начальник Департамента энергетики Администрации || Владимир Анатольевич | | Томской области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Рудич | - | заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск по || Алексей Александрович | | общественной безопасности (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Селиванов | - | советник Губернатора Томской области || Александр Фёдорович | | || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Соболев | - | и.о. начальника Управления государственного || Алексей Демьянович | | автодорожного надзора по Томской области || | | Федеральной службы по надзору в сфере транспорта || | | (по согласованию) || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Табакаев | - | начальник Управления ветеринарии Томской области || Валерий Витальевич | | || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Федотов | - | начальник Департамента государственного заказа || Александр Алексеевич | | Томской области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+| Чубенко | - | начальник Департамента потребительского рынка || Константин Иванович | | Администрации Томской области || | | |+-------------------------+---+----------------------------------------------------+ Приложение N 2 УТВЕРЖДЕНО распоряжением Администрации Томской области от 19.04.2011 N 319-раПоложение об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 1. Областная Межведомственная комиссия по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности (далее - МКЧС) является координационным органомАдминистрации Томской области, обеспечивающим согласованноевзаимодействие территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Томской области, органов государственнойвласти Томской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Томской области и организаций в целяхреализации на территории Томской области единой государственнойполитики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации)и обеспечению пожарной безопасности. 2. МКЧС в установленном порядке входит в составтерриториальной подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области(далее - ТП РСЧС) и предназначена для осуществления мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности. 3. В своей деятельности МКЧС руководствуется РоссийскойФедерации, действующим федеральным законодательством, нормативнымиправовыми актами Томской области, а также настоящим Положением. 4. Состав МКЧС утверждается распоряжением АдминистрацииТомской области. 5. Основными задачами МКЧС являются: 1) разработка предложений по реализации единой государственнойполитики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Томскойобласти; 2) разработка и осуществление мероприятий по предотвращениючрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от последствий пожаров,аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современныхсредств поражения противника, по обеспечению надежности работыпотенциально опасных производств и объектов экономики в условияхчрезвычайных ситуаций; 3) руководство ликвидацией чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального уровня или крупных пожаров спривлечением при необходимости всех имеющихся сил и средств в зонечрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности- средств вышестоящих органов управления ТП РСЧС в установленномпорядке; 4) организация постоянного наблюдения и контроля за состояниемприродной среды и потенциально опасных объектов, оценка ипрогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; 5) обеспечение постоянной готовности и координациядеятельности органов управления, сил и средств ТП РСЧС к действиямв чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание всостоянии готовности пунктов управления ТП РСЧС на территорииТомской области; 6) организация разработки проектов нормативных правовых актовТомской области в сфере защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций; 7) организация создания в установленном порядке финансовыхфондов, продовольственных, медицинских и материально-техническихресурсов, используемых для покрытия расходов на профилактическиемероприятия, содержание и обеспечение аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных формирований, ликвидация чрезвычайныхситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощипострадавшим; 8) организация взаимодействия деятельности комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности, действующих в муниципальных образованияхТомской области; 9) взаимодействие с Межведомственной комиссией попредупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Сибирского федерального округа, военнымкомандованием и общественными организациями по вопросам сбора иобмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а в случаенеобходимости - направление сил и средств на оказание помощинаселению пострадавшей территории; 10) организация эвакуации населения и его размещение в зонахотселения, а также возвращение эвакуированного населения в местапостоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций; 11) организация обеспечения населения достоверной информациейпо защите населения и территорий Томской области от чрезвычайныхситуаций; 12) руководство обучением и подготовкой населения к действиямв чрезвычайных ситуациях, подготовкой и повышением квалификацииспециалистов ТП РСЧС. 6. МКЧС для решения возложенных на нее задач выполняетследующие функции: 1) рассматривает в пределах своей компетенции вопросыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности, разрабатывает и планирует проведениемероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального уровня, защите населения,уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; 2) вводит в установленном порядке режимы функционирования ТПРСЧС Томской области на основании решения Губернатора Томскойобласти: режим повышенной готовности; режим чрезвычайной ситуации; 3) рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территорииТомской области, организует разработку и осуществление мер,направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций иобеспечение пожарной безопасности; 4) разрабатывает предложения по совершенствованию нормативныхправовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актовТомской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности; 5) участвует в разработке региональных целевых программ вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по ихреализации; 6) относит потенциально опасные объекты, расположенные натерритории Томской области, к классам опасности. 7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право: 1) вводить соответствующие режимы функционирования сил исредств ТП РСЧС на основании решения Губернатора Томской областипри угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципальногои регионального уровня, об эвакуации населения и материальныхценностей из районов возможных крупных пожаров, аварий, катастроф истихийных бедствий, а в случаях, не терпящих отлагательства,самостоятельно принимать решения на эвакуацию с немедленныминформированием всех заинтересованных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти по Томской области,органов государственной власти Томской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области; 2) запрашивать информацию, связанную с происшествиями,пожарами, авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также оходе ликвидации их последствий от всех организаций, расположенныхна территории Томской области, независимо от их ведомственнойпринадлежности и формы собственности; 3) осуществлять в установленном порядке контроль заподготовкой и готовностью сил и средств ТП РСЧС; 4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧСк выполнению необходимых аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ; 5) устанавливать в зонах чрезвычайных ситуациймежмуниципального и регионального уровня особый режим работытерриторий, организаций, а также порядок передвижения граждан итранспортных средств; 6) осуществлять по согласованию с Департаментом финансовТомской области контроль за целевым и рациональным расходованиемсредств целевого финансового резерва Томской области дляпредупреждения чрезвычайных ситуаций и резервного фондаАдминистрации Томской области по ликвидации последствий стихийныхбедствий и других чрезвычайных ситуаций; 7) создавать в установленном порядке рабочие группы, в томчисле постоянно действующие, из числа членов МКЧС, ученых,специалистов территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Томской области и представителейзаинтересованных организаций по направлениям деятельности МКЧС,определять полномочия и порядок работы этих групп. 8. Руководство деятельностью МКЧС осуществляет председательМКЧС. 9. Председатель МКЧС имеет право: 1) привлекать при угрозе или возникновении чрезвычайнойситуации в установленном порядке силы и средства, транспорт иматериально-технические средства независимо от их принадлежности иформы собственности для выполнения работ по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) в установленном порядке вводить и приостанавливать режимыфункционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; 3) приводить в готовность и перемещать органы управления исилы, входящие в состав ТП РСЧС. 10. Председатель МКЧС несет персональную ответственность завыполнение возложенных на МКЧС задач и функций в установленномзаконом порядке. Распределение и утверждение обязанностей между членами МКЧСпроизводятся председателем МКЧС. 11. Подготовка материалов к заседанию МКЧС осуществляетсяструктурными подразделениями Администрации Томской области иорганизациями, к сфере ведения которых относятся вопросы,включенные в повестку дня заседания МКЧС. Материалы должны быть представлены в МКЧС не позднее 10 днейдо даты проведения заседания МКЧС. 12. МКЧС осуществляет свою деятельность по годовому плану,принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС. 13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в два месяца. Заседания МКЧС проводит председатель МКЧС или его заместитель. Заседание МКЧС считается правомочным, если на нем присутствуетне менее половины членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС назаседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме. 14. Решения МКЧС принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосовголос председательствующего на заседании МКЧС является решающим. Решения МКЧС оформляются в виде протоколов, которыеподписываются председателем МКЧС или его заместителем,председательствующим на заседании. 15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с еекомпетенцией, являются обязательными для исполнительных органовгосударственной власти Томской области, а также в установленномпорядке (по согласованию) для территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти по Томской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Томской области. 16. Организационно-техническое обеспечение деятельности МКЧСосуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Администрации Томской области.