Постановление Законодательной Думы Томской области от 28.07.2011 № 4563
О Законе Томской области "О добровольной пожарной охране в Томской области"
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.07.2011 N 4563 г. Томск О Законе Томской области "О добровольной пожарной охране в Томской области" Рассмотрев проект закона Томской области "О добровольнойпожарной охране в Томской области", внесенный в порядке реализацииправа законодательной инициативы Губернатора Томской области идоработанный с учетом поступивших заключений, Законодательная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О добровольной пожарнойохране в Томской области" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Губернатору Томской области дляподписания и опубликования. Председатель Законодательной Думы Томской области Б.А.Мальцев Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 28.07.2011 N 4563 ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ О добровольной пожарной охране в Томской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организациидеятельности добровольной пожарной охраны на территории Томскойобласти и направлен на реализацию законодательства РоссийскойФедерации о пожарной безопасности. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Основные понятия, используемые в настоящем Законе,соответствуют основным понятиям, установленным Федеральным законом"О добровольной пожарной охране". Статья 3. Правовая основа создания и деятельности добровольнойпожарной охраны Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарнойохраны являются Конституция Российской Федерации, международныедоговоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы,Федеральный закон "О пожарной безопасности", Федеральный закон "Одобровольной пожарной охране", иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Закон Томской области "О пожарнойбезопасности в Томской области", настоящий Закон, иные нормативныеправовые акты Томской области. Права и обязанности граждан, участвующих в деятельностиподразделений добровольной пожарной охраны, порядок их участия вобеспечении пожарной безопасности, а также меры их социального иэкономического стимулирования, правовой и социальной защитыдобровольных пожарных определяются нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и настоящим Законом. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Томской областив сфере деятельности добровольной пожарной охраны 1. Органы государственной власти Томской области обеспечиваютсоблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных иобщественных объединений пожарной охраны. 2. Законодательная Дума Томской области: 1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Томскойобласти по вопросам деятельности добровольной пожарной охраны; 2) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. 3. Администрация Томской области: 1) разрабатывает и принимает в пределах своих полномочийнормативные и иные правовые акты по вопросам деятельностидобровольной пожарной охраны, гарантий правовой и социальной защитычленов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольныхпожарных; 2) оказывает поддержку общественным объединениям пожарнойохраны и добровольным пожарным при осуществлении ими своейдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Томской области; 3) применяет меры поощрения добровольных пожарных и работниковдобровольной пожарной охраны; 4) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством. Глава 2. ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 5. Задачи и функции добровольной пожарной охраны 1. Основными задачами добровольной пожарной охраны в областипожарной безопасности на территории Томской области являются: 1) осуществление профилактики пожаров; 2) спасение людей и имущества при пожарах, проведенииаварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим; 3) участие в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ. 2. В соответствии с возложенными задачами подразделениядобровольной пожарной охраны осуществляют следующие основныефункции: 1) принимают участие в обучении детей дошкольного возраста,учащихся образовательных учреждений, трудоспособного населения ипенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении ихподготовки к действиям при возникновении пожара; 2) проводят противопожарную пропаганду; 3) участвуют в тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ. Статья 6. Общественные объединения пожарной охраны Общественные объединения пожарной охраны создаются всоответствии с законодательством Российской Федерации в формеобщественных организаций или общественных учреждений. Статья 7. Личный состав добровольной пожарной охраны 1. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себяработников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях,предусмотренных штатным расписанием, и добровольных пожарных. 2. Добровольными пожарными могут быть физические лица,достигшие возраста восемнадцати лет, способные по состояниюздоровья исполнять обязанности, связанные с участием в профилактикеи (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. 3. Подразделения добровольной пожарной охраны создаются израсчета площади обслуживаемой территории и количества населения посогласованию с руководителями территориальных органовГосударственной противопожарной службы. 4. Численность личного состава подразделений добровольнойпожарной охраны, количество техники, пожарно-техническоговооружения, боевого снаряжения определяются учредителямиобщественного объединения пожарной охраны в соответствии с нормами,установленным для подразделений Государственной противопожарнойслужбы. Статья 8. Права, обязанности и ответственность добровольныхпожарных и работников добровольной пожарной охраны 1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие надолжностях, предусмотренных штатным расписанием, и добровольныепожарные, осуществляющие деятельность в составе добровольнойпожарной команды или добровольной пожарной дружины, имеют право на: 1) защиту жизни и здоровья при исполнении ими обязанностей,связанных с осуществлением ими деятельности в добровольной пожарнойкоманде или добровольной пожарной дружине; 2) возмещение вреда жизни и здоровью, причиненного приисполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением имидеятельности в добровольной пожарной команде или добровольнойпожарной дружине, в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; 3) участие самостоятельно или в составе добровольной пожарнойкоманды или добровольной пожарной дружины на законных основаниях впрофилактике и (или) тушении пожаров, проведенииаварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим; 4) информирование о выявленных нарушениях требований пожарнойбезопасности органов местного самоуправления и (или) организаций,соответствующих территориальных подразделений Государственнойпротивопожарной службы; 5) внесение в органы местного самоуправления и организациипредложений по повышению уровня пожарной безопасности натерриториях городских и сельских поселений, межселенных территорияхи в организациях; 6) осуществление при тушении пожаров и проведенииаварийно-спасательных работ необходимых действий по обеспечениюбезопасности людей и спасению имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 7) обеспечение в установленном порядке средствамииндивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимымидля тушения пожаров, при непосредственном участии в тушениипожаров. 2. На добровольных пожарных и работников добровольной пожарнойохраны уставом (положением) добровольной пожарной команды илидобровольной пожарной дружины возлагаются следующие обязанности: 1) обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями вобъеме, предусмотренном программой первоначальной и последующейпрофессиональной подготовки добровольных пожарных; 2) во время несения службы (дежурства) в соответствии сграфиком дежурства прибывать к месту вызова при получении сообщенияо пожаре или о чрезвычайной ситуации, участвовать в тушении пожараи проведении аварийно-спасательных работ и оказывать первую помощьпострадавшим; 3) нести службу (дежурство) в соответствии с графикомдежурства, согласованным с руководителем организации по местуработы или учебы добровольного пожарного в случае включениядобровольного пожарного в указанный график дежурства в рабочее илиучебное время и утвержденным соответственно руководителемдобровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины; 4) соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства)в расположении добровольной пожарной команды или добровольнойпожарной дружины, дисциплину и правила охраны труда в пожарнойохране; 5) содержать в исправном состоянии снаряжение пожарных,пожарный инструмент, средства индивидуальной защиты пожарных ипожарное оборудование; 6) выполнять законные распоряжения руководителя добровольнойпожарной команды или добровольной пожарной дружины и руководителятушения пожара. 3. Добровольные пожарные и работники добровольной пожарнойохраны несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовуюи уголовную ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 9. Подготовка добровольных пожарных и работниковдобровольной пожарной охраны 1. Добровольные пожарные и работники добровольной пожарнойохраны, не имеющие специального профессионального образования вобласти пожарной безопасности, проходят обучение по программампервоначальной и последующей профессиональной подготовкидобровольных пожарных, разработанным и утвержденным федеральныморганом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач вобласти пожарной безопасности. 2. Первоначальная и последующая профессиональная подготовкаработников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарныхосуществляется в подразделениях добровольной пожарной охраны впорядке, установленном руководителем соответствующегоподразделения, с учетом особенностей охраняемых объектов(территорий) или на базе Учебного пункта с учебной пожарной частьютерриториального подразделения Федеральной противопожарной службы,а также других организаций, имеющих лицензию на обучение. 3. Финансирование подготовки добровольных пожарных иработников добровольной пожарной охраны может осуществляться засчет средств соответствующих общественных объединений, иныхорганизаций, содержащих или привлекающих добровольных пожарных иработников добровольной пожарной охраны к исполнению обязанностей всоставе добровольной или иных видов пожарной охраны, и иныхсредств, не запрещенных законодательством Российской Федерации. Статья 10. Несение службы добровольными пожарными и работникамидобровольной пожарной охраны 1. Работники добровольной пожарной охраны, состоящие насоответствующих должностях, предусмотренных штатным расписанием, идобровольные пожарные допускаются к самостоятельной работе потушению пожаров при наличии документа о прохождении ими подготовкипо программе первоначальной профессиональной подготовки. 2. Подразделения добровольной пожарной охраны включаются всостав гарнизона пожарной охраны и привлекаются для тушения пожарови проведения связанных с ними аварийно-спасательных работ наосновании соответствующего плана привлечения сил и средств вустановленном законодательством порядке. 3. Режим несения службы (дежурства) добровольными пожарнымиустанавливается учредителем (учредителями) подразделениядобровольной пожарной охраны по согласованию с территориальныморганом федерального органа исполнительной власти, уполномоченногона решение задач в области пожарной безопасности. 4. Выезд добровольных пожарных команд на тушение пожаров ипроведение связанных с ними аварийно-спасательных работосуществляются в безусловном порядке. Тушение пожаров и проведениесвязанных с ними аварийно-спасательных работ силами добровольнойпожарной охраны осуществляются на безвозмездной основе, если иноене установлено законодательством Российской Федерации. 5. Порядок привлечения добровольных пожарных и работниковдобровольной пожарной охраны для участия в ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций устанавливается в соответствии сзаконодательством в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.Статья 11. Компенсации и льготы, предусмотренные добровольнымпожарным 1. Добровольным пожарным, принимающим участие в тушениипожаров, несущим службу (дежурство) в расположении добровольнойпожарной команды или добровольной пожарной дружины, а такжепроходящим профессиональную подготовку, предоставляются компенсациии льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. 2. Добровольные пожарные, сведения о которых содержатся всводном реестре добровольных пожарных не менее трех лет, имеютпреимущество при поступлении на службу в подразделенияпротивопожарной службы Томской области при наличии положительнойхарактеристики, данной руководителем соответствующего подразделениядобровольной пожарной охраны. Статья 12. Материальное стимулирование добровольных пожарных1. Учредитель (учредители) общественного объединения пожарнойохраны вправе устанавливать форму и размеры материальногостимулирования добровольных пожарных. 2. Форма материального стимулирования добровольных пожарных иразмеры денежных вознаграждений (премий) добровольным пожарнымустанавливаются учредителем (учредителями) общественногообъединения пожарной охраны по представлению руководителядобровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины взависимости от объема средств, предусмотренных на содержаниедобровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины, иличного вклада добровольных пожарных в результаты деятельностидобровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины. Статья 13. Меры поощрения добровольных пожарных и работниковдобровольной пожарной охраны 1. Органы государственной власти Томской области и учредителиобщественных объединений пожарной охраны могут применять кдобровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охранымеры поощрения за активную работу по профилактике и (или) тушениюпожаров и проведению аварийно-спасательных работ: объявление благодарности; награждение Почетной грамотой; награждение денежной премией или ценным подарком; другие виды поощрения, предусмотренные законодательством. 2. За особые заслуги при выполнении работ по предупреждению итушению пожаров, проявленное мужество и героизм добровольныепожарные и работники добровольной пожарной охраны в соответствии сзаконодательством представляются к награждению орденами и медалями.Статья 14. Страхование добровольных пожарных и работниковдобровольной пожарной охраны 1. Органы государственной власти Томской области, привлекающиеработников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных кучастию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ,спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощипострадавшим, могут в порядке оказания поддержки за счет бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Томской области об областномбюджете на соответствующий финансовый год и плановый период насодержание указанных органов, осуществлять личное страхованиедобровольных пожарных территориальных подразделений добровольнойпожарной охраны на период исполнения ими обязанностей добровольногопожарного. 2. Страхование добровольных пожарных и работников добровольнойпожарной охраны также может осуществляться за счет средствсоответствующих организаций и привлеченных средств. Статья 15. Социальная защита членов семей добровольных пожарных иработников добровольной пожарной охраны Законодательная Дума Томской области и Администрация Томскойобласти за счет средств областного бюджета устанавливают гарантииправовой и социальной защиты членов семей работников добровольнойпожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случаегибели работника добровольной пожарной охраны или добровольногопожарного в период исполнения им обязанностей добровольногопожарного. Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его официального опубликования. Губернатор Томской области В.М. Кресс (4 августа 2011 года N 150-ОЗ)